Công văn 10537/UBND-ĐT TP.HCM 2026 quản lý kiểm soát chất cấm trong chăn nuôi và kinh doanh động vật

Knh gửi:

- Các Sở, ban, ngành Thành phố;

- Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu.

Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về chăn nuôi, thú y, vận chuyển, giết mổ, kinh doanh động vật và sản phẩm động vật trên địa bàn Thành phố đã được các sở, ngành, địa phương quan tâm triển khai. Tuy nhiên, qua vụ việc Công 1 an Thành phố đấu tranh, triệt phá đường dây sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, bước đầu xác định từ tháng 01 năm 2026 các đối tượng đã đưa hơn 10.000 tấn heo có sử dụng chất cấm tạo nạc Salbutamol ra thị trường tiêu thụ tại Thành phố Hồ Ch Minh và một số tỉnh, thành pha Nam. Đây là vấn đề đặc biệt nghiêm trọng ảnh hưởng đến sức khỏe Nhân dân và tác động đến hiệu lực quản lý Nhà nước 2 trong lĩnh vực thú y và an toàn thực phẩm của Thành phố.

Vụ việc trên cho thấy nguy cơ chất cấm xâm nhập vào chuỗi cung ứng thực phẩm còn tiềm ẩn; đồng thời đặt ra yêu cầu phải rà soát, chấn chỉnh ngay công tác quản lý nhà nước, nhất là trách nhiệm kiểm tra, giám sát tại cơ sở, kiểm soát vận chuyển, giết mổ, truy xuất nguồn gốc và phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

1 Qua công tác nắm tình hình, cùng sự phối hợp chặt chẽ của Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố, bằng các biện pháp nghiệp vụ, Công an Thành phố Hồ Ch Minh đã triệt phá đường dây nuôi nhốt, tiêu thụ heo sử dụng chất cấm trong chăn nuôi với quy mô đặc biệt lớn, liên quan nhiều cơ sở, đối tượng, hoạt động ở nhiều tỉnh thành, trong đó lấy thành phố Hồ Ch Minh là địa bàn tiêu thụ. Ngày 27/9/2026, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP.Hồ Ch Minh đã khởi tố vụ án hình sự liên quan đến 04 tội danh: “Vi phạm quy định về an toàn thực phẩm", “Đưa hối lộ”, “Nhận hối lộ”, “Buôn bán hàng cấm” quy định tại các Điều 317, 354, 364, 190 Bộ luật Hình sự; khởi tố 09 bị can, áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam 08 bị can, cấm đi khỏi nơi cư trú 01 bị can (nuôi con dưới 36 tháng tuổi). Các Quyết định, Lệnh nêu trên đã được Viện kiểm sát nhân dân Thành phố phê chuẩn. Kết quả điều tra xác định, từ tháng 01/2026, các đối tượng đã đưa hơn 10.000 tấn heo có sử dụng chất cấm tạo nạc ra thị trường tiêu thụ, ước tnh giá trị trên 600 tỷ đồng, thu lợi nhiều tỷ đồng. Số heo trên được tiêu thụ tại địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh, Đồng Tháp và một số tinh, thành pha Nam. Vụ án có tnh chất quy mô đặc biệt lớn, các đối tượng hoạt động theo chuỗi khép kn, có sự phân công tử cung cấp chất cấm, tổ chức chăn nuôi, thu gom, vận chuyển, hợp thức hóa kiểm dịch đến giết mỗ, tiêu thụ; phương thức, thủ đoạn có tnh đối phó, che giấu, ành hưởng trực tiếp đến an toàn thực phẩm và sức khỏe người tiêu dùng.

2 Thành phố Hồ Ch Minh là thị trường tiêu thụ thịt heo lớn nhất cả nước, với nhu cẩu tiêu thụ khoảng 13.000 - 14.000 con heo/ngày, quy mô thị trường ước đạt trên 25.000 tỷ đồng/năm. Chuỗi cung ứng thịt heo của Thành phổ bao gồm hệ thống hơn 1.500 cơ sở chăn nuôi (với số lượng trang trại gấp nhiều lần) tại các tỉnh khu vực Đông Nam Bộ và Tây Nguyên, 83 cơ sở giết mổ tập trung, 02 chợ đầu mối (Hóc Môn và Bình Điền), cùng hệ thống phân phối rộng khắp trên địa bàn Thành phố, bao gồm chợ dân sinh, trung tâm thương mại, siêu thị, cửa Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2026 Số: /UBND-ĐT hàng tiện lợi và cửa hàng chuyên dụng Về việc tăng cường, chấn chỉnh công tác quản lý, kiểm soát việc sử dụng CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM chất cấm trong chăn nuôi, vận chuyển, ỦY BAN NHÂN DÂN giết mổ và kinh doanh sản phẩm động THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 101053727vật trên địa bàn Thành phố Để chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, bảo vệ sức khỏe Nhân dân, bảo đảm an toàn thực phẩm trên địa bàn;

theo đề nghị của Giám đốc Công an Thành phố tại Tờ trình số 9356/TTr-CATP- PC03 ngày 19 tháng 10 năm 2026, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu:

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 21 tháng 10 năm 2022 của Ban B thư Trung ương Đảng về tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trong tình hình mới; Quyết định số 426/QĐ-TTg ngày 21 tháng 4 năm 2023 của Thủ tướng Chnh phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 21 tháng 10 năm 2022 của Ban B thư Trung ương Đảng về tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trong tình hình mới; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 14 tháng 8 năm 2026 của Thủ tướng Chnh phủ về tăng cường bảo đảm an toàn thực phẩm trong cơ sở giáo dục; Chỉ thị số 15-CT/TU ngày 03 tháng 6 năm 2026 của Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Ch Minh về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố Hồ Ch Minh.

2. Tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về những nguy hại của việc sử dụng chất cấm trong chăn nuôi đối với sức khỏe cộng đồng, uy tn của ngành chăn nuôi Việt Nam nói chung và Thành phố nói riêng; các cơ quan chức năng khi xử lý cần thông tin kịp thời cho dư luận biết về tình hình và danh tnh của các đối tượng vi phạm, với quan điểm hành vi sử dụng chất cấm trong chăn nuôi không chỉ là vi phạm pháp luật mà còn là hành vi phi đạo đức phải bị cộng đồng, dư luận tố giác, tẩy chay.

3. Triển khai thực hiện Đề án về quản lý, nhận diện và truy xuất nguồn gốc thịt heo, thịt gia cầm, trứng gia cầm trên địa bàn Thành phố và mô hình chợ đảm bảo an toàn thực phẩm, các tiêu ch về giám sát an toàn thực phẩm và ghi chép truy xuất nguồn gốc sản phẩm kinh doanh là các tiêu ch bắt buộc thực hiện, việc tiếp tục triển khai Đề án truy xuất nguồn gốc, tạo thuận lợi cho việc kiểm soát nguồn thực phẩm từ giai đoạn chăn nuôi, giết mổ, phân phối và kinh doanh đến người tiêu dùng, góp phần vào việc hoàn thiện xây dựng hệ thống Chợ th điểm đảm bảo an toàn thực phẩm.

Tập trung kiểm tra, giám sát các khâu có nguy cơ cao, nhất là: sản xuất, kinh doanh, sử dụng chất, thuốc, thức ăn chăn nuôi có nguy cơ bị lạm dụng để tạo tăng trọng hoặc làm thay đổi chất lượng vật nuôi; cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ, sơ chế, chế biến, bảo quản và vận chuyển thịt; hoạt động kinh doanh thịt và các sản phẩm từ thịt tại chợ đầu mối, chợ truyền thống, siêu thị, cửa hàng thực phẩm, cơ sở cung cấp suất ăn, bếp ăn tập thể, nhà hàng và các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống; thực phẩm được kinh doanh, quảng cáo và phân phối thông qua các nền tảng thương mại điện tử, mạng xã hội, ứng dụng giao nhận và các kênh tiêu thụ trực tuyến.

Các sở, ban, ngành và UBND cấp xã trong quá trình thanh tra, kiểm tra, nếu phát hiện các hành vi vi phạm của các cá nhân, tổ chức có dấu hiệu phạm tội về an toàn thực phẩm do sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, buôn lậu “thực phẩm”, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là thực phẩm... đề nghị chuyển hồ sơ, tài liệu đến cơ quan điều tra Công an Thành phố để phối hợp xử lý theo quy định.

4. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với Sở An toàn thực phẩm và UBND cấp xã tăng cường lấy mẫu giám sát đối với thức ăn chăn nuôi, vật tư chăn nuôi, nước uống và mẫu động vật, sản phẩm động vật để chủ động phát hiện các chất cấm thuộc nhóm Beta-agonist, trong đó có Salbutamol và các chất cấm khác theo quy định. Tổ chức các đoàn công tác tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất và giám sát việc sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, chủ yếu là chất Salbutamol tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y. Trong đó đặc biệt lưu ý các cơ sở gia công thức ăn chăn nuôi, tự phối trộn các loại premix, thuốc thú y, thức ăn bổ sung;

các cơ sở, trang trại chăn nuôi: kiểm tra thức ăn chăn nuôi, nhất là nước tiểu vật nuôi ở giai đoạn vỗ béo, xuất bán đối với heo thịt và bò thịt; các cơ sở giết mổ:

kiểm tra các mẫu thịt, gan, thận, nhất là nước tiểu của các loại heo, bò thịt trước khi đưa vào giết mổ; các chợ, siêu thị: kiểm tra các mẫu thịt, gan, thận của heo và bò thịt.

- Chủ trì, phối hợp Công an Thành phố và các sở, ban, ngành tập trung kiểm soát chặt chẽ luồng động vật và sản phẩm động vật vận chuyển ra, vào hoặc quá cảnh qua địa bàn, kiểm soát chặt chẽ tại các tuyến giao thông trọng điểm, cửa ngõ ra vào Thành phố, các phương tiện có dấu hiệu vi phạm hoặc nằm trong diện nguy cơ cao về sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.

- Rà soát, đánh giá lại quy trình kiểm soát, cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật; tăng cường kiểm tra thực tế, đối chiếu hồ sơ, nguồn gốc, số lượng, tình trạng động vật trước khi thực hiện các thủ tục theo quy định; không để xảy ra tình trạng hợp thức hóa hồ sơ, chứng từ hoặc lợi dụng thủ tục kiểm dịch để đưa động vật không bảo đảm an toàn ra thị trường.

- Chỉ đạo các đơn vị chuyên môn tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy định về truy xuất nguồn gốc; bảo đảm khi phát hiện lô hàng, đàn heo hoặc sản phẩm động vật vi phạm phải nhanh chóng xác định được cơ sở chăn nuôi, chủ hàng, phương tiện vận chuyển, cơ sở giết mổ và nơi tiêu thụ có liên quan.

- Trường hợp phát hiện chất cấm hoặc dấu hiệu vi phạm có tnh chất nghiêm trọng, phải kịp thời chuyển thông tin, hồ sơ cho cơ quan Công an Thành phố để điều tra, xử lý theo thẩm quyền.

5. Giao Sở An toàn thực phẩm

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Môi trường trong công tác giám sát nguy cơ mất an toàn thực phẩm đối với thịt và sản phẩm từ thịt lưu thông trên thị trường.

- Chủ động đánh giá nguy cơ đối với sức khỏe người tiêu dùng từ việc sử dụng thực phẩm có chứa chất cấm; phối hợp cung cấp thông tin, khuyến cáo người dân khi cần thiết.

- Phối hợp kiểm tra, giám sát các cơ sở kinh doanh thực phẩm, nhất là các cơ sở kinh doanh thịt và sản phẩm từ thịt thuộc phạm vi quản lý, tập trung các siêu thị, chợ đầu mối, các cơ sở cung cấp suất ăn công nghiệp.

6. Giao Sở Y tế

- Quản lý chặt chẽ nguyên liệu Salbutamol trong sản xuất thuốc thành phẩm trong nước và nhập khẩu thuốc thành phẩm chứa Salbutamol phục vụ nhu cầu điều trị bệnh.

- Rà soát văn bản pháp luật và hoạt động quản lý Nhà nước trong lĩnh vực nhập khẩu Salbutamol, kiến nghị Bộ Y tế để hoàn thiện, không để các đối tượng lợi dụng, sử dụng sai mục đch trong chăn nuôi, gây tác động xấu đến sức khỏe người tiêu dùng.

7. Giao Sở Công Thương Tăng cường kiểm tra hoạt động kinh doanh, lưu thông động vật và sản phẩm động vật trên thị trường, đặc biệt tại các điểm nóng có rủi ro cao như siêu thị, chợ đầu mối, các cơ sở cung cấp suất ăn công nghiệp; phối hợp chặt chẽ với lực lượng thú y trong công tác truy xuất nguồn gốc sản phẩm.

8. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc thực phẩm và quá trình: chế biến, bảo quản, vận chuyển thực phẩm đúng quy định. Nghiêm cấm không để động vật hoặc sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc, vi phạm quy định an toàn dịch bệnh hay có chứa chất cấm cung cấp làm suất ăn cho các trường học.

9. Giao Công an Thành phố

- Tiếp tục điều tra, mở rộng vụ án sử dụng chất cấm trong chăn nuôi đã được phát hiện; làm rõ toàn bộ đường dây, phương thức, thủ đoạn, các cơ sở liên quan và các đối tượng tham gia trong từng khâu của chuỗi cung ứng. Chủ động nắm tình hình, lập danh sách, phân loại các cơ sở, cá nhân có dấu hiệu sử dụng, mua bán, vận chuyển chất cấm hoặc tổ chức đưa động vật sử dụng chất cấm vào giết mổ, tiêu thụ.

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Môi trường, các cơ quan chức năng tổ chức chốt chặn, kiểm tra việc sản xuất, vận chuyển, giết mổ tại các cửa ngõ Thành phố.

Tiếp nhận, điều tra và xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm có dấu hiệu tội phạm do các cơ quan chức năng chuyển giao.

- Nắm tình tình, điều tra, xử lý nghiêm các cá nhân có dấu hiệu phạm tội tham nhũng, tiêu cực, “bảo kê”, “tiếp tay” cho các đối tượng vi phạm pháp luật liên quan đến sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.

10. Giao các sở, ban, ngành Thành phố có liên quan Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Công an Thành phố và UBND phường, xã, đặc khu trong công tác kiểm tra, giám sát, trao đổi thông tin và xử lý vi phạm. Không để tình trạng mỗi cơ quan chỉ quản lý một khâu, thiếu phối hợp, dẫn đến bỏ lọt vi phạm trong toàn bộ chuỗi từ chăn nuôi - vận chuyển - kiểm dịch - giết mổ - phân phối - tiêu thụ.

11. Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu

- Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước trên địa bàn; tổ chức rà soát, lập danh sách các cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ, cơ sở kinh doanh động vật, sản phẩm động vật và các cơ sở có liên quan.

- Phối hợp cơ quan chuyên môn kiểm tra các cơ sở có nguy cơ cao; chú trọng các cơ sở nuôi heo vỗ béo, cơ sở thường xuyên nhập heo từ địa phương khác về địa bàn, kiên quyết xử lý triệt để các cơ sở hoạt động không phép. Tăng cường kiểm tra tại các chợ, điểm kinh doanh thực phẩm, cơ sở ăn uống, bếp ăn tập thể và các điểm tiêu thụ thực phẩm; chú trọng việc truy xuất nguồn gốc, điều kiện bảo quản, vận chuyển và hồ sơ chứng minh nguồn gốc sản phẩm.

- Tăng cường tuyên truyền, vận động người chăn nuôi, hộ kinh doanh không sử dụng chất cấm; ký cam kết tuân thủ quy định pháp luật, đồng thời thiết lập kênh tiếp nhận phản ánh của người dân về hành vi sử dụng chất cấm trong chăn nuôi. Khi phát hiện hoặc tiếp nhận thông tin về heo nghi sử dụng chất cấm, heo bệnh, chết hoặc sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc, phải kịp thời báo cáo cơ quan chuyện môn và Công an địa phương, phối hợp kiểm tra, lấy mẫu, xử lý, không để tiếp tục vận chuyển, giết mổ hoặc tiêu thụ.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố nếu để xảy ra tình trạng vi phạm kéo dài, có dấu hiệu rõ nhưng không được phát hiện, xử lý hoặc làm ngơ, không báo cáo kịp thời trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu khẩn trương, nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung nêu trên. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan đơn vị, địa phương có ý kiến phản ánh về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo, đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo, giải quyết./.

Nơi nhận: KT. CHỦ TỊCH

- Như trên (Kèm VB); PHÓ CHỦ TỊCH

- TTUB: CT, PCT (BMT);

- VPUB: CVP, PCVP (HTT);

- Phòng ĐT;

- Lưu: VT (ĐT/Thi).

Bùi Minh Thạnh