Chỉ thị 17/CT-UBND Lào Cai tăng cường quản lý Nhà nước về địa chất và khoáng sản

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, địa phương

- Lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong công tác quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản.

- Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 29/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản; Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 04/02/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Các văn bản chỉ đạo, yêu cầu và hướng dẫn của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường…

- Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, nhất là Chủ tịch UBND cấp xã, phường và Thủ trưởng các cơ quan như: Công Thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Công an… trong việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; kịp thời phát hiện, giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép; thực hiện đồng bộ và đi vào chiều sâu công tác thanh tra, kiểm tra; rà soát, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc được phát hiện nhưng chưa xử lý.

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý lĩnh vực khoáng sản, kịp thời phát hiện, kiểm điểm, xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức cấp dưới có hành vi tiếp tay cho tổ chức, cá nhân có hoạt động khoáng sản trái phép.

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch số 200/KH-UBND ngày 05/5/2026 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành động số 39-CTr/TU ngày 29/01/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2. Sở Công Thương

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật về địa chất và khoáng sản và quy định phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực khoáng sản theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

- Tiếp tục rà soát công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh trước sáp nhập để kịp thời tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung, bãi bỏ các quy định không còn phù hợp sau khi sáp nhập tỉnh.

- Tiếp tục tham mưu, rà soát Phương án quản lý về địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh để cập nhật vào Quy hoạch tỉnh Lào Cai đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 316/QĐ-TTg ngày 29/3/2023 và Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai để đảm bảo phù hợp với thực tiễn triển khai, nhất là đối với các khu vực có tiềm năng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường để làm cơ sở triển khai Kế hoạch phát triển vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động khoáng sản, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm về khai thác khoáng sản và hoạt động khai thác trái phép; kiên quyết xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm. Đề xuất cơ quan có thẩm quyền đình chỉ khai thác và đề xuất xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm, đặc biệt đối với các khu mỏ vi phạm về ranh giới, mức sâu, khối lượng, công suất, trữ lượng được cấp phép, khai thác không đúng theo thiết kế, khai thác khi chưa được thuê đất theo quy định...

- Tăng cường chất lượng công tác thẩm định Đề án thăm dò khoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò đề nghị phê duyệt/công nhận trữ lượng khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Thường xuyên kiểm tra, quản lý chặt chẽ hoạt động nạo vét các lòng hồ không để các tổ chức, cá nhân lợi dụng việc thực hiện nạo vét lòng hồ để khai thác khoáng sản trái phép.

- Hướng dẫn, đôn đốc và chấn chỉnh các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn thực hiện nghiêm túc thiết kế mỏ, đất đai, việc lắp đặt, duy trì vận hành, sử dụng thiết bị cân hoặc thiết bị đo đạc để kiểm soát sản lượng khoáng sản; lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và lưu trữ thông tin về vị trí, hành trình của phương tiện, thiết bị đối với khai thác cát, sỏi trên sông, suối, hồ; đo đạc, lập bản đồ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng, lập hồ sơ, sổ sách, chứng từ để xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế theo đúng quy định; yêu cầu thực hiện đúng và đầy đủ nghĩa vụ tài chính nhà nước theo quy định.

- Thường xuyên hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ trong lĩnh vực ngành gửi UBND các xã, phường trong công tác quản lý nhà nước về khai thác, chế biến khoáng sản và bảo vệ khoáng sản chưa khai thác.

- Hàng năm xây dựng Kế hoạch kiểm tra công tác quản lý nhà nước về khoáng sản đối với UBND cấp xã, phường; kiểm điểm, kiến nghị xử lý kiểm điểm đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm (nếu có).

- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác báo cáo định kỳ kết quả hoạt động khoáng sản và báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn theo quy định.

- Chủ trì, tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp của các doanh nghiệp theo quy định.

- Phối hợp với các cơ quan có chức năng xem xét đánh giá và lựa chọn công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường trong quá trình thẩm định các bước thiết kế mỏ. Đồng thời, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện quy định về sử dụng khoáng sản làm nguyên liệu phục vụ sản xuất công nghiệp.

- Tham mưu quản lý, hướng dẫn các doanh nghiệp khai thác khoáng sản về trình tự, thủ tục phê duyệt kế hoạch quản lý rủi ro trong khai thác khoáng sản theo quy định.

- Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, quản lý nguồn gốc, xuất xứ khoáng sản vận chuyển đi trên đường và tiêu thụ trên địa bàn tỉnh; kiên quyết xử lý nghiêm và kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền và kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm đến cấp có thẩm quyền; phối hợp chặt chẽ với UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan để kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt động khai thác, chế biến, thu mua, tàng trữ, kinh doanh, tập kết, vận chuyển khoáng sản trái phép, không có nguồn gốc hợp pháp.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và UBND các xã, phường tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, bảo vệ đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, hành lang bảo vệ đê điều, công trình thủy lợi nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các trường hợp hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên diện tích đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, trong phạm vi hành lang bảo vệ đê điều, thủy lợi.

- Kiểm tra, đôn đốc thực hiện việc trồng rừng thay thế đối với các diện tích đất đã chuyển mục đích sử dụng để khai thác khoáng sản và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật về trồng rừng thay thế.

4. Sở Xây dựng

- Tiếp tục chủ trì theo dõi, tổng hợp, công bố giá vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh đảm bảo kịp thời, sát với diễn biến thị trường và phù hợp với quy định hiện hành. Thường xuyên tổ chức kiểm tra tình trạng đầu cơ, nâng giá, sử dụng khoáng sản không rõ nguồn gốc trong sản xuất vật liệu xây dựng.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan nâng cao chất lượng dự báo, thống kê, đánh giá và cập nhật nhu cầu về sử dụng nguyên vật liệu xây dựng cho các dự án, công trình xây dựng, nhất là các công trình trọng điểm của Quốc gia và của tỉnh để kịp thời tham mưu, đề xuất điều phối vật liệu xây dựng cho các công trình trên địa bàn, không để xảy ra tình trạng thiếu hụt cục bộ làm tăng giá bất hợp lý.

- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tải trọng phương tiện vận chuyển khoáng sản và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về quá khổ, quá tải trọng cho phép theo quy định, đặc biệt là ở những tuyến đường mà các phương tiện vận chuyển khoáng sản từ điểm mỏ đi qua.

- Tăng cường quản lý, kiểm tra các dự án nạo vét, khơi thông luồng đường thủy thuộc thẩm quyền (nếu có) và xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng việc nạo vét để khai thác khoáng sản cát, sỏi trái phép hoặc thi công không đúng thiết kế và thời gian quy định.

- Tăng cường kiểm tra, xử lý việc cung cấp vật liệu xây dựng thông thường cho các công trình có chất lượng không đảm bảo, không có nguồn gốc rõ ràng. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm đối với các bến, bãi tập kết vật liệu xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng, quy hoạch bến thủy nội địa. Kiên quyết chấm dứt tất cả các bến thủy nội địa có bãi tập kết cát, sỏi lòng sông trái phép…

- Chủ động hướng dẫn việc thực hiện đăng ký, đăng kiểm phương tiện theo quy định của Luật Giao thông đường thủy nội địa và các quy định pháp luật khác có liên quan và quản lý chặt chẽ việc đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật đối với các phương tiện vận tải đường bộ, đường thuỷ hoạt động trong lĩnh vực khai thác cát, sỏi lòng sông, suối, hồ. Hướng dẫn, kiểm soát chặt chẽ việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và lưu trữ thông tin về vị trí, hành trình của phương tiện, thiết bị khai thác trên lòng sông, suối, hồ, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.

- Phối hợp với cơ quan, địa phương, đơn vị liên quan nghiên cứu công nghệ và các giải pháp thu hút đầu tư các dự án sản xuất vật liệu mới (cát nghiền nhân tạo) thay thế cát, sỏi tự nhiên; sử dụng tro, xỉ, thạch cao làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong công trình xây dựng.

- Chủ trì rà soát, đề xuất quy hoạch hệ thống bến, bãi tập kết cát, sỏi, lòng sông, suối, hồ đảm bảo đồng bộ với các quy hoạch khác đã được phê duyệt, tránh tình trạng chồng chéo quy hoạch.

5. Sở Tài chính

- Định kỳ hàng năm, chủ động chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, cập nhật kịp thời giá các loại khoáng sản để tham mưu, điều chỉnh, bổ sung khung giá tối thiểu tính thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đối với các khoáng sản chưa có khung giá tính thuế tài nguyên hoặc có khung giá tính thuế tài nguyên chưa phù hợp trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các cơ quan trong việc định giá khoáng sản, phương tiện, trang thiết bị vi phạm để phục vụ cho công tác xem xét, xử lý đúng theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì tham mưu, đề xuất, việc bố trí kinh phí cho công tác bảo vệ tài nguyên, khoáng sản chưa khai thác trong dự toán ngân sách địa phương hàng năm theo quy định.

- Chủ trì tham mưu quản lý chặt chẽ hoạt động đầu tư, giám sát đầu tư đối với các dự án khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn.

6. Thanh tra tỉnh

- Tiếp tục thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra đối với công tác quản lý, cấp phép, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản; công tác quản lý và thực hiện dự án đầu tư về khoáng sản theo quy định.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra đã ban hành. Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xử lý nghiêm các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc không chấp hành Kết luận thanh tra và Văn bản tổ chức thực hiện kết luận thanh tra của Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

7. Thuế tỉnh

- Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc và tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành nghĩa vụ kê khai, nộp thuế, phí, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và kinh phí đóng góp của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản theo Nghị quyết của HĐND tỉnh…; xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trốn tránh việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản.

- Chủ trì, phối hợp cùng các cơ quan liên quan rà soát, kiểm tra, đánh giá tình hình thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép khai thác khoáng sản và thu hồi khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện thông báo nộp tiền; quản lý, đôn đốc thu, nộp, gia hạn thời gian và xử lý chậm nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; thực hiện xử lý vi phạm hành chính về khoản thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc chấp hành chế độ hóa đơn, chứng từ kế toán đối với việc khai thác, kinh doanh khoáng sản; kiểm soát chặt chẽ nguồn thu từ khoáng sản đảm bảo thu đúng, thu đủ, xử lý nghiêm tình trạng hợp pháp hóa, hợp thức hóa chứng từ đầu vào, nhất là việc sử dụng, mua bán, kinh doanh các loại khoáng sản, đá, cát, sỏi lòng sông… phối hợp với Sở Công Thương và cơ quan liên quan trong quản lý sản lượng khai thác thực tế và nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp. Định kỳ cung cấp thông tin về tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản cho cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.

- Định kỳ hàng quý hoặc đột xuất theo yêu cầu, cập nhật tình hình thu ngân sách lĩnh vực khoáng sản gửi Sở Công Thương để theo dõi, báo cáo và phối hợp, giám sát, đôn đốc thực hiện.

8. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về an toàn vệ sinh lao động; tăng cường thanh, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về lao động, an toàn vệ sinh lao động trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản.

- Căn cứ kết luận của cơ quan có thẩm quyền, tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, xử lý nghiêm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân vi phạm công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

9. Công an tỉnh

- Chủ động trong công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm trong lĩnh vực khoáng sản, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội.

- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, lực lượng chức năng, Công an các xã, phường tăng cường kiểm tra, tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép và vận chuyển, kinh doanh khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp, đặc biệt là những nơi thường xảy ra hiện tượng khai thác vật liệu san lấp, đá, cát, sỏi… trái phép trên địa bàn tỉnh, bảo đảm an ninh, trật tự.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng, Công an các xã, phường tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát trên đường bộ, đường thuỷ; kiên quyết xử lý nghiêm các chủ phương tiện vận chuyển khoáng sản không có nguồn gốc, không có hóa đơn chứng từ hợp pháp, phương tiện quá khổ, quá tải và vi phạm quy định về an toàn giao thông, bảo vệ môi trường trong vận chuyển. Tăng cường lực lượng tuần tra, lập chốt kiểm soát ở những tuyến đường thủy tại các địa bàn trọng điểm có khu vực khai thác cát, sỏi trên sông, suối và các phương tiện vận chuyển khoáng sản thường xuyên đi qua.

- Tăng cường tuần tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân lắp ráp, hạ thủy và sử dụng các loại tàu cuốc, phao nổi hoặc các phương tiện có lắp đặt hệ thống gàu xúc gắn với băng tải không có giấy tờ, hồ sơ về nguồn gốc, xuất xứ, tính năng kỹ thuật, xác nhận đủ điều kiện về an toàn và môi trường; phương tiện không có đăng ký, đăng kiểm và các giấy tờ hợp pháp khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật lưu hành trên các sông, suối thuộc địa bàn tỉnh.

10. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, xác định các khu vực có khoáng sản thuộc phạm vi quy hoạch đất quốc phòng; kịp thời cung cấp thông tin, tham gia ý kiến trong quá trình khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện sớm và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hoạt động thăm dò, khai thác, tập kết, vận chuyển khoáng sản trái phép có nguy cơ xâm phạm đất quốc phòng của tỉnh; không để hoạt động khai thác khoáng sản trái phép làm phát sinh điểm nóng về an ninh, trật tự.

11. Sở Tư pháp

- Tăng cường công tác thẩm định về pháp lý đối với các dự thảo văn bản, cơ chế, chính sách, quyết định có liên quan đến hoạt động khoáng sản; kịp thời phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các quy định không còn phù hợp, chồng chéo, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng rà soát những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình áp dụng pháp luật về khoáng sản, nhất là các quy định liên quan đến cấp phép, đấu giá, thu hồi khoáng sản, nghĩa vụ tài chính và xử lý hoạt động khai thác khoáng sản trái phép; tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật.

12. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thẩm định chặt chẽ thiết bị máy móc và công nghệ của các dự án khai thác, chế biến khoáng sản; Tăng cường nghiên cứu, tham mưu đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong điều tra, thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản, nhất là đối với các loại khoáng sản có tiềm năng, giá trị kinh tế cao của tỉnh; ưu tiên công nghệ tiên tiến, tiết kiệm tài nguyên, nâng cao tỷ lệ thu hồi, giảm tổn thất và hạn chế tác động đến môi trường.

- Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động khoáng sản đổi mới công nghệ, chuyển giao công nghệ tiên tiến, tự động hóa, số hóa và ứng dụng các giải pháp công nghệ trong quản lý, giám sát hoạt động khai thác, góp phần nâng cao năng suất, an toàn lao động, tiết kiệm năng lượng và giảm thiểu chất thải trong quá trình sản xuất.

- Định hướng và xây dựng lộ trình cải tiến công nghệ, thiết bị dây chuyền máy móc của các dự án khai thác, tuyển và chế biến sâu từ khoáng sản, nhất là từ quặng đất hiếm, đồng, vàng, sắt, chì - kẽm, apatit, graphit… để nâng cao giá trị sản phẩm, thân thiện với môi trường.

13. Báo và Phát thanh, Truyền hình Lào Cai

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khoáng sản và các quy định pháp luật có liên quan bằng nhiều hình thức và phương pháp phù hợp. Kịp thời biểu dương trên phương tiện truyền thông đối với các tập thể, cá nhân điển hình thực hiện tốt và hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn.

- Tăng cường thông tin, cảnh báo và tuyên truyền về các hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển khoáng sản trái phép, nhất là tại các địa bàn có nguy cơ phát sinh vi phạm cao; phản ánh kịp thời các vụ việc vi phạm đã được cơ quan có thẩm quyền xác minh, xử lý, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và phòng ngừa vi phạm.

14. UBND xã, phường

- Xác định rõ vai trò của Chủ tịch UBND các xã, phường trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản, đất đai tại địa phương, đặc biệt là trong việc bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về địa chất, khoáng sản, đất đai, môi trường ngay tại cơ sở, nhất là các hành vi khai thác, sử dụng trái phép khoáng sản trên địa bàn.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về địa chất, khoáng sản cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động khoáng sản và cộng đồng dân cư trên địa bàn.

- Tăng cường thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hồi khoáng sản trong quá trình thực hiện các dự án, công trình trên địa bàn; tổ chức tiếp nhận, kiểm tra và giải quyết hồ sơ đăng ký thu hồi khoáng sản theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và quy định của pháp luật; không xác nhận đăng ký đối với trường hợp không đủ điều kiện, hồ sơ không đầy đủ hoặc không xác định rõ nguồn gốc, phạm vi, khối lượng và mục đích sử dụng khoáng sản thu hồi. Thực hiện việc phê duyệt, điều chỉnh, phê duyệt lại, quyết toán tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền theo đúng quy định pháp luật.

- Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên địa chất chưa khai thác, sử dụng, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn quản lý; quản lý, bảo vệ các công trình, thiết bị bảo đảm an toàn mỏ trong trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 66 và khoản 3 Điều 71 Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024.

- Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc thực hiện đầy đủ, có trách nhiệm đối với nhiệm vụ và quyền hạn về quản lý địa chất, khoáng sản theo quy định Điều 7, Điều 8, Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024; khoản 12, Điều 4, Thông tư số 19/2025/TT-BNNMT ngày 19/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về Nông nghiệp và Môi trường thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng, cơ quan chuyên môn tuần tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ địa bàn để kịp thời phát hiện các dấu hiệu vi phạm trong hoạt động khoáng sản. Ngay sau khi nhận được thông tin phản ánh từ dư luận, báo chí về các hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản trái phép (không có nguồn gốc hợp pháp), không đúng quy định của pháp luật trên địa bàn, UBND các xã, phương phải kịp thời kiểm tra, xác minh, xử lý theo thẩm quyền hoặc cung cấp đầy đủ, trung thực, chính xác thông tin, tài liệu và trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo ngay với UBND tỉnh và các Sở, ngành có liên để chỉ đạo xử lý kịp thời theo đúng quy định của pháp luật. Đảm bảo mọi hoạt động khai thác, thăm dò, thu hồi khoáng sản tại địa phương đều tuân thủ đúng pháp luật.

- Tổ chức rà soát xác định chính xác các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản trên địa bàn; làm việc cụ thể với từng đơn vị để quản lý chặt chẽ khoáng sản, đất đai, môi trường, nghĩa vụ tài chính...; yêu cầu các tổ chức, cá nhân không được phép thăm dò, khai thác khoáng sản vượt ra ngoài ranh giới, diện tích, độ sâu Giấy phép được cấp; đặc biệt là việc khai thác khoáng sản trên diện tích đất chưa được cấp có thẩm quyền cho thuê đất hoặc sử dụng đất sai mục đích.

- Hướng dẫn, đôn đốc các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của Trung ương và địa phương; đồng thời chủ động nắm bắt, tháo gỡ, giải quyết kịp thời, dứt điểm những khó khăn, vướng mắc, tồn tại trong quá trình thực hiện các dự án hoạt động khoáng sản, nhất là công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và cho thuê đất.

- Tổ chức ký cam kết thực hiện bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tới các cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn (đặc biệt là cộng đồng dân cư, nhóm dân cư, hộ gia đình là chủ sử dụng đất tại các khu vực có khoáng sản phải bảo vệ) phát hiện và tố giác hành vi thăm dò, khai thác khoáng sản trái phép, trường hợp khai thác trái phép sẽ bị xử lý hành chính và tuỳ mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hình sự theo quy định; xây dựng đường dây nóng để người dân kịp thời phản ánh các vi phạm trong hoạt động khoáng sản; chỉ cho phép các tổ chức, cá nhân thăm dò, khai thác khoáng sản sau khi hoàn thành các thủ tục theo quy định.

- Thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung cam kết đã ký kết; chủ động xây dựng và triển khai Quy chế phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản tại khu vực giáp ranh với các địa phương khác.

- Hằng năm, xây dựng kế hoạch, thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động khoáng sản trên địa bàn (lồng ghép với việc kiểm tra, giám sát về công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác). Trong đó, chú trọng kiểm tra về thủ tục pháp lý, việc khắc phục các tồn tại, việc chấp hành pháp luật và nội dung giấy phép; xử lý theo đúng quy định đối với các trường hợp vi phạm.

- Rà soát các bến thủy nội địa, bến bãi tập kết kinh doanh cát, sỏi, vật liệu xây dựng không được cấp phép hoạt động… xử lý dứt điểm, áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định pháp luật.

- Chủ tịch UBND các xã, phường chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng thăm dò, khai thác khoáng sản, sử dụng đất trái phép trên địa bàn mà không xử lý hoặc để tái diễn, kéo dài; xử lý, kiểm điểm hoặc kiến nghị xử lý, kiểm điểm đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm (nếu có) theo quy định.

- Định kỳ 06 tháng (trước ngày 10 tháng 7) và 12 tháng (trước ngày 15 tháng 12) hàng năm, báo cáo tình hình quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn quản lý về UBND tỉnh (qua Sở Công Thương).

15. Các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản, thu hồi khoáng sản

- Thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024 và văn bản hướng dẫn thi hành và pháp luật khác có liên quan; các văn bản chỉ đạo Tỉnh, yêu cầu và hướng dẫn của Sở, ban, ngành và thực hiện theo đúng các nội dung quy định pháp luật khác có liên quan.

- Không lắp ráp, hạ thủy và sử dụng các loại tàu cuốc, phao nổi hoặc các phương tiện có lắp đặt hệ thống gàu xúc gắn với băng tải, các phương tiện không có giấy tờ, hồ sơ về nguồn gốc, xuất xứ, tính năng kỹ thuật, xác nhận đủ điều kiện về an toàn và môi trường; phương tiện không có đăng ký, đăng kiểm và các giấy tờ hợp pháp khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật để lưu hành trên các sông, suối thuộc địa bàn tỉnh.

- Thực hiện cắm mốc khu vực được phép thăm dò, khai thác hoặc phải thả phao (đối với khu vực không cắm được mốc trên lòng sông, suối, hồ) và thực hiện thủ tục bàn giao và quản lý, bảo vệ mốc theo quy định.

- Chỉ được phép hoạt động thăm dò, khai thác hoặc thu hồi khoáng sản khi có đầy đủ các thủ tục pháp lý có liên quan về đất đai, khoáng sản, môi trường, xây dựng, đầu tư, tài chính và các thủ tục, điều kiện có liên quan khác trước khi khai thác, thu hồi theo quy định.

- Trong quá trình khai thác vật liệu xây dựng trên sông, suối, hồ, các tổ chức, cá nhân phải lắp đặt bảng thông báo, công khai thông tin về tọa độ, diện tích khu vực khai thác, thời gian khai thác, thời gian hoạt động trong ngày (không khai thác vào ban đêm), tên phương tiện, thiết bị sử dụng thực hiện khai thác để chính quyền địa phương, người dân biết, giám sát và chịu hoàn toàn trách nhiệm các sự việc xảy ra trong phạm vi khai thác đã được cấp phép; trường hợp để xảy ra sự cố làm ảnh hưởng đến đời sống người dân xung quanh khu vực khai thác phải khắc phục, bồi thường thiệt hại hoặc sẽ bị thu hồi giấy phép khai thác (nếu chậm trễ khắc phục, bồi thường).

- Thực hiện nghiêm túc việc lắp đặt, duy trì vận hành hệ thống thông tin, dữ liệu về hoạt động khoáng sản, sử dụng thiết bị cân hoặc thiết bị đo đạc để kiểm soát sản lượng khoáng sản khai thác phục vụ công tác thống kê trữ lượng khoáng sản đã khai thác đối với tổ chức, cá nhân được phép khai thác. Tại các bến, bãi phải lắp đặt bảng thông báo để công khai thông tin của bến bãi tập kết cát, sỏi.

- Đầu tư, lắp đặt và vận hành hệ thống thông tin, dữ liệu về hoạt động khoáng sản và kết nối với hệ thống thông tin, dữ liệu về hoạt động khoáng sản của UBND tỉnh, Bộ Công Thương.

- Đo đạc, lập bản đồ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng, lập hồ sơ, sổ sách, chứng từ để xác định sản lượng khoáng sản khai thác theo đúng quy định.

- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ về hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, nộp tài liệu báo cáo thăm dò khoáng sản vào Lưu trữ địa chất theo quy định pháp luật.

- Khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản đúng theo mục đích đã xác định trong giấy phép, dự án đầu tư; cung cấp các sản phẩm nêu trên cho các chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản, công trình khắc phục thiên tai địch họa và các công trình khác trên địa bàn; không găm hàng, tăng giá bán trái quy định.

- Có trách nhiệm bảo trì sửa chữa hạ tầng giao thông nơi có hoạt động khoáng sản; xây dựng và thông báo UBND cấp xã, phường nơi có hoạt động khoáng sản về các biện pháp bảo vệ đất đai, môi trường, an toàn lao động cho công nhân và người dân xung quanh khu vực mỏ, quy định giờ hoạt động sản xuất, kinh doanh, đăng ký phương tiện khai thác, vận chuyển khoáng sản.

- Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ công tác đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường, đất đai ngay sau khai giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực.

- Có trách nhiệm kê khai và thực hiện đúng và đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước theo quy định.

16. Tổ chức thực hiện

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này. Chỉ thị có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế các Chỉ thị của UBND tỉnh Lào Cai và UBND tỉnh Yên Bái trước sáp nhập.

Định kỳ hàng năm (trước ngày 15 tháng 12) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Chỉ thị, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các xã, phường và tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh gửi về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.