Chỉ thị 16/CT-UBND Bắc Ninh 2026 tăng cường phòng chống gian lận thi cử giáo dục

CHỈ THỊ Về việc tăng cường phòng, chống gian lận thi cử, kiểm tra, đánh giá trong giáo dục và đào tạo trên địa bàn thành phố Bắc Ninh

Thực hiện Chỉ thị số 37/CT-TTg ngày 20/10/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng, chống gian lận thi cử, kiểm tra, đánh giá trong giáo dục và đào tạo; nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng môi trường giáo dục trung thực, liêm chính, thực chất, công bằng, minh bạch, khách quan; bảo đảm kết quả học tập, kiểm tra, đánh giá và thi phản ánh đúng năng lực người học, thực hiện nhất quán phương châm “học thật, thi thật, đánh giá thật”; tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 12/CT- UBND ngày 15/8/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc thực hiện nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm học 2026-2027 với chủ đề hành động xuyên suốt: “Đổi mới tư duy - Chuyển biến mạnh mẽ - Kết quả thực chất”, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; người đứng đầu các cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn thành phố tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sau đây:

1. Yêu cầu chung và trách nhiệm của người đứng đầu

a) Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 37/CT-TTg ngày 20/10/2026 của Thủ tướng Chính phủ và các quy định của pháp luật về thi cử, kiểm tra, đánh giá trong giáo dục và đào tạo; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, nhà giáo, người học và các tổ chức, cá nhân có liên quan; bảo đảm trung thực, khách quan, công bằng, liêm chính, thực chất trong học tập, kiểm tra, đánh giá và thi; lấy phòng ngừa là chính, chủ động nhận diện nguy cơ, rủi ro và có biện pháp kiểm soát phù hợp, không để xảy ra gian lận, vi phạm trong kiểm tra, đánh giá, thi cử.

b) Chuyển mạnh từ tập trung phát hiện, xử lý vi phạm sang chủ động quản trị rủi ro, phòng ngừa từ sớm, từ xa, đồng thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm. Công tác phòng, chống gian lận phải được thực hiện thường xuyên, đồng bộ, chặt chẽ, phù hợp với từng cấp học, trình độ đào tạo và hình thức thi, kiểm tra, đánh giá.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BẮC NINH Số: /CT-UBND Bắc Ninh, ngày tháng 11 năm 2026 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 0416

c) Rà soát, hoàn thiện các quy định, quy chế, hướng dẫn, quy trình tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá thuộc thẩm quyền; tăng cường ứng dụng công nghệ và các biện pháp kỹ thuật để phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm; đồng thời coi ý thức tuân thủ quy chế, pháp luật, trách nhiệm và liêm chính của mỗi tổ chức, cá nhân là yếu tố nền tảng, quan trọng nhất.

d) Phân định rõ trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và mức độ tham gia của từng tổ chức, cá nhân; thiết lập cơ chế kiểm soát chéo, lưu vết hoạt động và kiểm tra độc lập đối với các khâu có nguy cơ cao, không để tổ chức, cá nhân can thiệp trái quy định vào quá trình kiểm tra, đánh giá và thi.

Kiên quyết phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng quy định các hành vi học thay, thi hộ, đạo văn, sửa điểm, làm lộ, lọt đề thi, sử dụng công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo để gian lận; hành vi bao che, tiếp tay hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tác động đến kết quả học tập, kiểm tra, đánh giá và thi;

xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định, không có vùng cấm, không có ngoại lệ.

đ) Kiên quyết khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục; không chạy theo tỷ lệ học sinh khá, giỏi, tỷ lệ tốt nghiệp hoặc kết quả thi để làm căn cứ đánh giá, xếp loại, khen thưởng một cách máy móc; không để việc giao chỉ tiêu thi đua tạo áp lực dẫn đến làm sai lệch kết quả đánh giá chất lượng giáo dục thực chất.

e) Tổ chức quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và các cá nhân có liên quan, tuyệt đối không lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vị trí công tác để can thiệp, tác động trái quy định, tiếp tay hoặc bao che cho hành vi gian lận trong giáo dục; hoàn thành việc tổ chức quán triệt lần đầu trước ngày 15/11/2026 và tiếp tục thực hiện thường xuyên trong quá trình triển khai nhiệm vụ.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 37/CT-TTg và Chỉ thị này;

hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tại các cơ sở giáo dục, đào tạo thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền.

b) Rà soát toàn diện các quy định, quy chế và hướng dẫn về kiểm tra, đánh giá thường xuyên, định kỳ, cuối năm, cuối khóa và các quy định pháp luật có liên quan thuộc thẩm quyền; kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để nhận diện, phòng ngừa các phương thức gian lận mới về thi, kiểm tra, đánh giá, nghiên cứu khoa học, nhất là hành vi sử dụng trí tuệ nhân tạo, thiết bị công nghệ cao để gian lận; quy định rõ hành vi bị nghiêm cấm, quy trình kiểm soát, thẩm quyền và trách nhiệm giải trình của cá nhân, tập thể có liên quan; hoàn thành trước ngày 15/12/2026.

c) Đổi mới việc giao chỉ tiêu xếp loại, kết quả thi, kiểm tra, đánh giá phục vụ đánh giá thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục, cơ sở đào tạo, cán bộ quản lý và nhà giáo theo hướng không tạo áp lực về thành tích; không lấy riêng tỷ lệ người học khá, giỏi, tỷ lệ tốt nghiệp hoặc kết quả thi để làm căn cứ đánh giá, xếp loại, khen thưởng tập thể, cá nhân; hoàn thành trước ngày 30/11/2026.

Nghiêm cấm việc chỉ đạo, gây sức ép hoặc can thiệp trái quy định nhằm nâng điểm, nâng tỷ lệ tốt nghiệp, làm sai lệch kết quả học tập, kết quả thi hoặc che giấu vi phạm để đạt thành tích.

d) Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố Bắc Ninh, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan rà soát, hướng dẫn việc sử dụng camera, thiết bị rà soát kim loại, phần mềm và các giải pháp kỹ thuật phù hợp tại những khu vực, khâu có nguy cơ cao trong tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo; bảo đảm đúng quy định, thiết thực, hiệu quả, an toàn thông tin; xây dựng lộ trình cụ thể, hướng dẫn từng bước triển khai kiểm tra, đánh giá và thi trên máy tính khi đáp ứng đủ điều kiện, bảo đảm công bằng, hiệu quả.

đ) Căn cứ hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục phổ thông xây dựng, khai thác, sử dụng ngân hàng câu hỏi, đề thi phục vụ kiểm tra, đánh giá định kỳ, đánh giá thường xuyên bảo đảm bám sát mục tiêu, yêu cầu cần đạt của chương trình giáo dục; tăng tính khách quan, phân hóa và đánh giá thực chất kết quả học tập, năng lực của người học; tăng cường kiểm soát chất lượng đề thi, kiểm tra, đánh giá và bảo mật theo quy định.

e) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá; tăng cường các biện pháp bảo đảm an toàn, bảo mật dữ liệu; nghiên cứu, đề xuất giải pháp kiểm soát, phát hiện những dấu hiệu bất thường trong kết quả thi, kiểm tra, đánh giá; bảo đảm việc xác minh, kết luận không chỉ dựa trên kết quả của công cụ tự động mà phải được kiểm tra, đối chiếu, xác minh theo đúng quy trình, thẩm quyền.

g) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, giáo viên và các lực lượng tham gia tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá; chú trọng nhận diện, phòng ngừa các phương thức gian lận mới, nhất là gian lận bằng thiết bị công nghệ cao và trí tuệ nhân tạo.

h) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường hướng dẫn thực hiện công tác quản lý nhà nước về giáo dục theo phân cấp, phân quyền; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, bất cập trong tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá tại các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý.

i) Chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức các kỳ thi, tuyển sinh, kiểm tra, đánh giá tại các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý; là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp, phân loại, xử lý hoặc chuyển xử lý theo thẩm quyền các phản ánh, kiến nghị, tố cáo, tố giác về gian lận trong thi cử, kiểm tra, đánh giá; bảo đảm bảo mật dữ liệu và bảo vệ người cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật; phối hợp với cơ quan công an và các cơ quan chức năng xác minh, xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

3. Công an thành phố Bắc Ninh

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan, đơn vị liên quan phổ biến, tuyên truyền quy định của pháp luật về xử lý hành vi vi phạm liên quan đến thi cử, kiểm tra, đánh giá, bảo đảm đủ sức răn đe, phòng ngừa và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

b) Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và Công an cấp xã chủ động nắm tình hình, phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến thi cử, kiểm tra, đánh giá theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan chức năng theo đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền.

c) Tăng cường phát hiện, điều tra, xử lý các hành vi có dấu hiệu tội phạm như tổ chức gian lận thi cử, làm giả tài liệu, mua bán đề thi, đưa hoặc nhận hối lộ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, can thiệp trái phép vào kết quả thi và các hành vi vi phạm pháp luật khác.

d) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng phương án bảo đảm an ninh, an toàn các kỳ thi; phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi sử dụng thiết bị công nghệ cao để gian lận, xâm nhập trái phép hệ thống thông tin, chiếm đoạt, sửa đổi, làm lộ, lọt đề thi và thông tin liên quan.

đ) Chủ động trao đổi thông tin, cảnh báo phương thức, thủ đoạn gian lận mới; phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức cảnh giác và trách nhiệm của cán bộ, giáo viên, học sinh, người học và Nhân dân.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an thành phố Bắc Ninh và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất giải pháp kỹ thuật, công nghệ phục vụ phòng ngừa, phát hiện, kiểm soát gian lận trong thi cử, kiểm tra, đánh giá, nhất là gian lận bằng thiết bị công nghệ cao và trí tuệ nhân tạo.

b) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Công an thành phố Bắc Ninh và các đơn vị liên quan rà soát, phát hiện, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hoạt động quảng cáo, cung cấp, mua bán thiết bị, phần mềm, dịch vụ phục vụ gian lận thi cử, kiểm tra, đánh giá trên môi trường mạng.

c) Phối hợp hướng dẫn các cơ sở giáo dục tăng cường bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu, quản lý tài khoản, phân quyền truy cập, kiểm soát việc chỉnh sửa dữ liệu và sử dụng các nền tảng công nghệ phục vụ thi, kiểm tra, đánh giá.

5. Sở Tài chính

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống gian lận trong thi cử, kiểm tra, đánh giá theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách hiện hành, phù hợp khả năng cân đối ngân sách địa phương.

b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị rà soát, thẩm định theo thẩm quyền các đề xuất về đầu tư, mua sắm, trang bị cơ sở vật chất, thiết bị, phần mềm, giải pháp công nghệ phục vụ công tác thi, kiểm tra, đánh giá; bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức, thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí.

c) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định; phối hợp kiểm tra việc sử dụng kinh phí khi cần thiết.

6. Đề nghị Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh

a) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng nội dung tuyên truyền về liêm chính, phòng ngừa các phương thức gian lận mới về thi, kiểm tra, đánh giá.

b) Chủ động phối hợp định hướng thông tin, kịp thời phản ánh và xử lý các thông tin sai sự thật, chưa chính xác liên quan đến thi, kiểm tra, đánh giá, góp phần tạo sự đồng thuận xã hội và ổn định tâm lý cho học sinh, phụ huynh.

7. Ủy ban nhân dân các xã, phường

a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố về chất lượng, kỷ cương trong công tác thi cử, kiểm tra, đánh giá thuộc phạm vi quản lý; chỉ đạo các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi được phân cấp quản lý tổ chức hoạt động thi, kiểm tra, đánh giá bảo đảm thực chất, nghiêm túc, công bằng, khách quan.

b) Chỉ đạo cơ quan chuyên môn và các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý rà soát, thực hiện nghiêm các quy định, quy chế, quy trình tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá; tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.

c) Chỉ đạo Công an cấp xã và các cơ quan chức năng nắm tình hình trên địa bàn trước, trong và sau các kỳ thi, kiểm tra, đánh giá; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc phối hợp với cơ quan chức năng xử lý các hành vi môi giới, tổ chức gian lận, sản xuất, mua bán, cung cấp công cụ, thiết bị, phần mềm, dịch vụ để gian lận theo đúng chức năng, thẩm quyền.

d) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật, các hành vi bị nghiêm cấm, hậu quả và trách nhiệm pháp lý khi vi phạm; phối hợp chặt chẽ với gia đình trong giáo dục ý thức trung thực, tự giác của học sinh, người học.

đ) Tổ chức rà soát nhu cầu, điều kiện thực tế để đầu tư, trang bị, sử dụng hệ thống camera giám sát, thiết bị rà soát kim loại, máy tính và các thiết bị cần thiết phục vụ kiểm tra, đánh giá và thi đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý, theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Sở Giáo dục và Đào tạo; bảo đảm phù hợp, đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí.

e) Tổ chức quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức và các cá nhân có liên quan, tuyệt đối không lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vị trí công tác để can thiệp, tác động trái quy định, tiếp tay hoặc bao che cho hành vi gian lận trong thi cử, kiểm tra, đánh giá.

8. Các cơ sở giáo dục, đào tạo

a) Người đứng đầu cơ sở giáo dục, đào tạo thuộc phạm vi quản lý của địa phương chịu trách nhiệm toàn diện về công tác bảo đảm liêm chính trong học tập, nghiên cứu khoa học, thi cử, kiểm tra, đánh giá tại đơn vị theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý.

b) Tổ chức quán triệt đầy đủ các quy định, hành vi bị nghiêm cấm, hậu quả và trách nhiệm pháp lý khi vi phạm đối với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh và người học; thực hiện thường xuyên, nhất là vào đầu năm học và trước các kỳ thi, kiểm tra, đánh giá.

c) Rà soát, hoàn thiện quy định về liêm chính học thuật phù hợp với thực tiễn, đặc thù của cơ sở giáo dục; quy định rõ việc phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi đạo văn, sao chép, thuê hoặc nhờ người khác làm bài, học thay, thi hộ, gian lận trong nghiên cứu khoa học và sử dụng trí tuệ nhân tạo trái quy định; bảo đảm việc xác minh, kết luận không chỉ dựa trên kết quả của công cụ tự động.

d) Đổi mới phương pháp dạy học, phương pháp kiểm tra, đánh giá theo hướng coi trọng quá trình và sản phẩm học tập, nghiên cứu khoa học; đánh giá đúng năng lực người học; đa dạng hóa hình thức kiểm tra, đánh giá, kết hợp đánh giá thường xuyên và đánh giá định kỳ; tăng cường đánh giá qua thực hành, sản phẩm học tập, dự án và vận dụng kiến thức vào thực tiễn, hạn chế khả năng gian lận trong các kỳ thi, kiểm tra, đánh giá, nghiên cứu khoa học.

e) Thiết lập, công khai và vận hành hiệu quả cơ chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị, tố cáo liên quan đến gian lận trong thi cử, kiểm tra, đánh giá; bảo đảm khách quan, kịp thời, đúng thẩm quyền, bảo mật dữ liệu và bảo vệ người cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người phản ánh, người học và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

9. Tổ chức thực hiện

a) Giao Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan đầu mối, chủ trì theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh.

b) Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ sở giáo dục, đào tạo thuộc phạm vi quản lý tập trung triển khai các nhiệm vụ trọng tâm tại Chỉ thị số 37/CT-TTg và Chỉ thị này; chủ động rà soát, thực hiện các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền và kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý những vấn đề vượt thẩm quyền.

c) Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao; kịp thời báo cáo, tham mưu xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền.

d) Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng năm (trước ngày 31/12 hằng năm) và báo cáo đột xuất theo yêu cầu về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố. Trong quá trình thực hiện, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chỉ đạo./.

Nơi nhận: KT. CHỦ TỊCH

- Văn phòng Chính phủ (báo cáo); PHÓ CHỦ TỊCH

- Bộ Giáo dục và Đào tạo (báo cáo);

- Thường trực Thành ủy (báo cáo);

- Thường trực HĐND thành phố (báo cáo);

- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND thành phố;

- Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố;

- Công an thành phố;

- Báo và Phát thanh, truyền hình Bắc Ninh;

- Các sở, ban, ngành thuộc thành phố; Mai Sơn

- Ủy ban nhân dân các xã, phường;

- Các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn thành phố;

- VP UBND thành phố: LĐVP, các phòng, đơn vị;

- Lưu: VT, KGVX.