Chỉ thị 10/2013/CT-UBND Về việc tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 31- CT/TU ngày 12/10/2004 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (viết tắt là PBGDPL), nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân và các văn bản có liên quan về công tác PBGDPL, những năm qua, công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh đã được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện và đã có những chuyển biến tích cực, kịp thời phổ biến, tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến cán bộ và nhân dân, từng bước nâng cao ý thức pháp luật, góp phần đắc lực thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh vẫn còn những hạn chế nhất định. Một số chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước chậm triển khai đến các tầng lớp nhân dân; việc tuyên truyền, PBGDPL ở một số cơ quan, địa phương vẫn làm theo kiểu phong trào, chất lượng, hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng được nhu cầu bức thiết của xã hội. Hoạt động của Hội đồng PBGDPL các cấp, của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật chưa thực sự nổi bật và hiệu quả; tình trạng công dân vi phạm pháp luật, khiếu kiện vượt cấp còn xảy ra khá nhiều; việc đầu tư kinh phí và cơ sở vật chất cho công tác PBGDPL còn hạn chế…Những hạn chế này đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của công tác PBGDPL và sự phát triển chung của tỉnh.

Để thực hiện có hiệu quả Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 9/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PBGDPL, Nghị quyết số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW và Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW và các văn bản liên quan về công tác PBGDPL, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tiếp tục đẩy mạnh công tác PBGDPL đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh. Xác định rõ công tác PBGDPL là bộ phận quan trọng của công tác giáo dục chính trị - tư tưởng đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, là nhiệm vụ không thể tách rời với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của các cơ quan, đơn vị, địa phương; trước mắt, cần tập trung vào một số nội dung:

a) Tiếp tục tổ chức triển khai, tuyên truyền phổ biến sâu rộng Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch số 3899/KH-UBND ngày 31/10/2012 và Kế hoạch số 162/KH-UBND ngày 11/01/2013 của UBND tỉnh; nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác PBGDPL cho cán bộ và nhân dân, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, làm cơ sở cho việc thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở Khu dân cư”.

b) Thực hiện nghiêm túc việc PBGDPL cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân thông qua nhiều hình thức sinh động, phong phú, phù hợp, đặc biệt triển khai tốt mô hình sinh hoạt “Ngày pháp luật”. Hàng tháng, các cơ quan, đơn vị, địa phương phải bố trí ít nhất một buổi để sinh hoạt, phổ biến các văn bản của Đảng, pháp luật mới ban hành và các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, qua đó nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỷ luật, kỷ cương hành chính và văn hóa công sở. Quán triệt cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị thấy rõ việc học tập, tìm hiểu và nghiên cứu pháp luật là nhiệm vụ thường xuyên của mình, gắn việc nghiên cứu, học tập và chấp hành pháp luật vào tiêu chuẩn để xem xét thi đua, khen thưởng hàng năm.

c) Đối với Bản tin hoặc Trang tin điện tử, các cơ quan, đơn vị phải bố trí chuyên trang, chuyên mục để PBGDPL, giới thiệu các văn bản pháp luật mới ban hành, công khai các thủ tục hành chính, giải đáp, tư vấn pháp luật cho cán bộ và nhân dân.

d) Củng cố đội ngũ báo cáo viên pháp luật và cán bộ làm công tác pháp chế, chủ động bố trí, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đảm bảo cho việc thực hiện công tác PBGDPL ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình có hiệu quả.

- Tiếp tục kiện toàn Hội đồng phối hợp PBGDPL, tăng cường vai trò của Hội đồng trong việc làm đầu mối tổ chức thực hiện công tác PBGDPL tại địa phương. Kiện toàn đội ngũ công chức tư pháp, nhất là tư pháp cấp xã đảm bảo số lượng và chất lượng.

- Bảo đảm nguồn kinh phí cho công tác PBGDPL theo quy định tại Khoản 1 Điều 39 của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và Điều 11 của Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04/4/2013 của Chính phủ; hàng năm, bố trí nguồn kinh phí riêng biệt và theo hướng tăng thêm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của công tác PBGDPL; đồng thời, tăng cường đầu tư, trang bị các phương tiện phục vụ công tác PBGDPL.

- Gắn công tác PBGDPL với hòa giải ở cơ sở và trợ giúp pháp lý, chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể, các cơ quan liên quan kiện toàn đội ngũ hòa giải viên, tuyên truyền viên cơ sở, tổ chức các lớp tập huấn về kỹ năng công tác PBGDPL và công tác hòa giải ở cơ sở, công tác trợ giúp pháp lý; chỉ đạo bố trí kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở theo quy định.

- Tăng cường tuyên truyền, PBGDPL về các lĩnh vực pháp luật mà nhân dân quan tâm hoặc các địa bàn có nhiều tranh chấp, khiếu kiện, phức tạp về trật tự an toàn xã hội. Chủ động biên soạn, cấp phát tài liệu, đề cương về các nội dung pháp luật có liên quan gần gũi với đời sống của nhân dân như: pháp luật về đất đai, khiếu nại, tố cáo, dân sự, hôn nhân và gia đình, phòng chống tội phạm, an toàn giao thông…để tuyên truyền nâng cao nhận thức và ý thức cho các tầng lớp nhân dân.

3. Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện tăng cường vai trò trách nhiệm tham mưu quản lý nhà nước về công tác PBGDPL, chủ động tham mưu UBND cùng cấp kiện toàn Hội đồng phối hợp PBGDPL; đồng thời, đề xuất các biện pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng; giúp UBND cùng cấp ban hành và thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch, đề án về PBGDPL.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Quảng Ngãi, Đài Phát thanh- Truyền hình Quảng Ngãi tăng cường tuyên truyền, PBGDPL thông qua các chuyên trang, chuyên mục, chú trọng tuyên truyền, PBGDPL cho thanh thiếu niên, nông dân, phụ nữ, người lao động, đồng bào dân tộc thiểu số... Biểu dương các nhân tố tích cực, điển hình trong việc chấp hành pháp luật. Tăng cường chất lượng hệ thống truyền thanh cơ sở, thường xuyên bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng biên soạn thông tin pháp luật cho cán bộ Đài truyền thanh xã, phường, thị trấn.

5. Các cơ quan chủ trì thực hiện các Đề án về PBGDPL theo Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 - 2012 và các đề án, chương trình khác về PBGDPL có trách nhiệm tiếp tục tổ chức rà soát, đánh giá quá trình thực hiện để tham mưu UBND tỉnh các biện pháp chỉ đạo kịp thời. Chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp với ngành tư pháp và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện đúng tiến độ và hiệu quả.

6. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, PBGDPL cho cán bộ, công chức, viên chức và hội viên, đoàn viên, tăng cường phối hợp với cơ quan tư pháp và các cơ quan, địa phương để PBGDPL cho các tầng lớp nhân dân, thực hiện tốt phong trào: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”.

Giao Sở Tư pháp là cơ quan thường trực của Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này, tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh./.