Chỉ thị 09/CT-BCT 2026 tăng cường phòng chống thiên tai ngành Công Thương

I. Nhiệm vụ chung đối với các đơn vị trong ngành Công Thương.

1. Công tác phòng ngừa thiên tai.

- Nghiêm túc triển khai thực hiện Kết luận số 213-KL/TW ngày 21 tháng 11 năm 2025 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 42-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

- Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về Phòng thủ dân sự (PTDS), phòng, chống thiên tai; tích cực tuyên truyền, phổ biến kiến thức giúp nâng cao nhận thức về những nguy cơ, hiểm họa do thiên tai gây ra và trách nhiệm của các cá nhân và tập thể trong công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT&TKCN) tại đơn vị.

- Tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống thiên tai năm 2025 và kế hoạch triển khai công tác phòng, chống thiên tai năm 2026 đối với từng lĩnh vực, từng đơn vị.

- Rà soát, xây dựng phương án phòng, chống thiên tai năm 2026 phù hợp với đặc thù của từng đơn vị và tương ứng với từng cấp độ rủi ro thiên tai có thể xảy ra.

- Kiện toàn tổ chức, lực lượng phòng, chống thiên tai; chuẩn bị đầy đủ vật tư, phương tiện, hậu cần theo phương châm 4 tại chỗ (Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện, vật tư tại chỗ, hậu cần tại chỗ) để sẵn sàng ứng phó với các hình thái thiên tai cao nhất.

2. Tổ chức chỉ đạo, chỉ huy điều hành và triển khai hiệu quả công tác ứng phó và khắc phục hậu quả.

- Tổ chức trực ban nghiêm túc, theo dõi chặt chẽ tình hình thời tiết, diễn biến thiên tai, chủ động tham mưu “từ sớm, từ xa” chỉ đạo ứng phó, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do thiên tai; tăng cường kiểm tra, đôn đốc bảo vệ an toàn cho hệ thống lưới điện, hồ đập xung yếu; tham mưu kịp thời để Ban Chỉ đạo, Ban Chỉ huy các cấp ở địa phương sẵn sàng ứng phó thiên tai, giảm thiểu thiệt hại.

- Ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác chỉ đạo điều hành, ứng phó thiên tai.

- Tổ chức huấn luyện, tập huấn, diễn tập, ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; nâng cao năng lực cho cán bộ, lực lượng các cấp. Chú trọng diễn tập ứng phó với các loại hình nguy cơ cao và mức độ ảnh hưởng lớn.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị, giữa các đơn vị với địa phương để thống nhất chỉ huy, điều hành và phát huy hiệu quả cao nhất về nguồn lực của các đơn vị trong quá trình ứng phó với các tình huống thiên tai, sự cố.

II. Nhiệm vụ cụ thể đối với các đơn vị.

1. Sở Công Thương các tỉnh, thành phố.

- Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra công tác phòng ngừa, ứng phó thiên tai trước mùa mưa bão tại các cơ sở, công trình trong ngành Công Thương trên địa bàn quản lý, đặc biệt là các đơn vị quản lý vận hành lưới điện, các công trình thủy điện, các nhà máy điện gió, điện mặt trời, các cơ sở khai thác, chế biến than, khoáng sản và các cơ sở tồn chứa để sử dụng, sản xuất, kinh doanh hoá chất.

- Chỉ đạo, giám sát chặt chẽ việc vận hành an toàn hồ đập thủy điện, chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, thành phố triển khai công tác kiểm tra, đánh giá an toàn đập, hồ chứa thủy điện thuộc phạm vi quản lý trước mùa mưa bão năm 2026, tuyệt đối không cho tích nước đối với các hồ chứa nước không đảm bảo an toàn.

- Yêu cầu các đơn vị điện lực trên địa bàn quản lý thực hiện các biện pháp bảo vệ hành lang lưới điện, phát quang hành lang tuyến; tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn sử dụng điện an toàn trong mùa mưa bão.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu, đề xuất với UBND các tỉnh, thành phố thực hiện thiết lập, quản lý hành lang thoát lũ của các hồ chứa thủy điện và thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn đập theo quy định của pháp luật; tăng cường kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các trường hợp lấn chiếm phạm vi bảo vệ công trình, hành lang bảo vệ nguồn nước, cản trở dòng chảy thoát lũ; trường hợp vi phạm vượt thẩm quyền thì báo cáo, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.

- Tổ chức triển khai đầy đủ kế hoạch dự trữ hàng hóa, vật tư và nhu yếu phẩm thiết yếu; tập trung vào các khu vực thường xuyên xảy ra thiên tai, vùng sâu, vùng xa, vùng có nguy cơ bị chia cắt. Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương các cấp để thực hiện hiệu quả phương án dự trữ tại chỗ, phương án bình ổn thị trường, bảo đảm cung ứng kịp thời hàng hóa thiết yếu và các mặt hàng có nhu cầu tiêu dùng cao khi thiên tai xảy ra.

- Đối với địa phương có công trình khai thác khoáng sản, điện gió và trang trại điện mặt trời, cần chỉ đạo các chủ công trình thực hiện gia cố chống sạt trượt, ngập nước và có các biện pháp đảm bảo an toàn cho người, công trình và thiết bị trong mùa mưa bão.

2. Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

- Chỉ đạo các đơn vị quản lý, vận hành công trình thủy điện thuộc phạm vi quản lý nghiêm túc thực hiện quy trình vận hành liên hồ chứa, quy trình vận hành đơn hồ chứa, phương án bảo vệ đập, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp đã được cấp thẩm quyền phê duyệt; Tập trung kiểm tra, rà soát, khắc phục kịp thời các hư hỏng, khiếm khuyết (nếu có) của thiết bị, máy móc, hạng mục công trình vận hành xả lũ, cửa nhận nước để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình trước mùa mưa lũ năm 2026; Rà soát, kiểm tra hệ thống thông tin liên lạc, các mốc cảnh báo ngập lụt; phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp ứng phó với lũ, lụt và xử lý tình huống ảnh hưởng đến an toàn dân cư ở hạ du khi vận hành; thông tin kịp thời cho hạ du trước khi xả lũ để đảm bảo an toàn về người và tài sản.

- Tăng cường kiểm tra an toàn hệ thống lưới điện và các công trình điện thuộc quyền quản lý. Kịp thời phát hiện và khắc phục những điểm xung yếu có nguy cơ xảy ra mất an toàn điện như các vị trí tiếp địa, chống sét, cầu dao cách ly, cách điện,... Tăng cường các giải pháp gia cố, phòng chống, giảm thiểu tình trạng gãy, đổ cột đối với lưới điện trung hạ thế khi có cơn bão đi qua.

- Chỉ đạo các đơn vị phát điện, truyền tải, phân phối điện trực thuộc rà soát, kiểm tra các công trình, gia cố các vị trí xung yếu đảm bảo an toàn cho công trình khi thiên tai xảy ra, phát quang hành lang tuyến, chặt tỉa cây ngoài hành lang có nguy cơ đổ vào công trình điện theo quy định; chuẩn bị sẵn sàng và tập trung nguồn lực để khắc phục kịp thời mọi sự cố xảy ra, cung cấp điện kịp thời, an toàn sau thiên tai.

- Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai; phương án ứng phó thiên tai; tổ chức diễn tập cho các cán bộ, công nhân viên liên quan trong đơn vị theo phương án đã phê duyệt.

3. Các Tập đoàn, Tổng công ty khác trong ngành Công Thương.

- Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý nghiêm túc triển khai các nhiệm vụ tại công điện này; Chuẩn bị sẵn sàng nguồn lực, vật tư, phương tiện để tổ chức chỉ đạo các đơn vị ứng phó với các thiên tai; Phối hợp với các địa phương trên địa bàn thực hiện diễn tập phòng thủ dân sự theo kế hoạch của địa phương.

- Tổ chức trực ban, theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình thời tiết, thông tin dự báo, cảnh báo thiên tai để kịp thời, chủ động triển khai ứng phó, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai.

- Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng Quốc gia (Petrovietnam - PVN) chủ động rà soát cập nhật hoàn chỉnh các phương án, kế hoạch ứng cứu khẩn cấp, ứng phó sự cố tràn dầu, sự cố cháy nổ giàn khoan, đường ống dẫn dầu, khí, các phương tiện xuất, nhập sản phẩm dầu khí neo đậu tại nơi tiếp nhận bị chìm, đắm và mắc cạn.

- Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam chỉ đạo các đơn vị xây dựng kế hoạch dự trữ nhiên liệu, sẵn sàng phục vụ các vùng bị thiên tai; rà soát, cập nhật phương án đảm bảo an toàn, phòng chống ngập cho công trình, cửa hàng xăng dầu, chống trôi nổi các bồn chứa xăng dầu khi bị ngập nước. Chuẩn bị sẵn sàng nguồn lực để tổ chức thực hiện khi bão, lũ, thiên tai xảy ra.

- Tập đoàn Hóa chất Việt Nam chỉ đạo các đơn vị thành viên rà soát, cập nhật sẵn sàng các phương án phòng chống, ứng phó, ngăn ngừa sự cố hóa chất, sạt lở bãi thải, đập hồ chứa quặng đuôi nhà máy tuyển. Chuẩn bị sẵn sàng nguồn lực để tổ chức thực hiện khi bão, lũ, thiên tai xảy ra.

4. Đối với các chủ sở hữu công trình thủy điện.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá an toàn đập, hồ chứa thủy điện và thực hiện chế độ báo cáo an toàn đập, hồ chứa thủy điện trước và sau mùa mưa năm 2026 theo quy định của pháp luật, bảo đảm hoàn thành việc thực hiện các yêu cầu của các đoàn kiểm tra và khắc phục các hư hỏng, khiếm khuyết (nếu có) trước mùa mưa bão.

- Rà soát, lắp đặt hệ thống quan trắc, theo dõi, giám sát, cung cấp số liệu cho các cơ quan chức năng theo quy định; rà soát hệ thống thông tin cảnh báo cho người dân vùng hạ du khi xả lũ, bảo đảm hoạt động ổn định trong mọi tình huống thiên tai xảy ra. Phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ huy PTDS, chính quyền địa phương các cấp trong khu vực chịu ảnh hưởng của công trình, trong đó có công tác thông tin về điều tiết lũ, cảnh báo xả lũ tránh để thiệt hại đáng tiếc xảy ra.

- Rà soát, bổ sung phương án ứng phó thiên tai cho công trình, hạ du đập và phương án ứng phó tình huống khẩn cấp khi có sự thay đổi về quy mô, hạng mục công trình thủy điện; tổ chức diễn tập theo phương án được duyệt, bảo đảm an toàn cho vùng hạ du trong mọi tình huống.

- Theo dõi chặt chẽ diễn biến khí tượng, thủy văn và phối hợp với các cơ quan có liên quan để vận hành hồ chứa theo đúng quy trình vận hành liên hồ chứa, quy trình vận hành đơn hồ chứa đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm an toàn cho công trình và vùng hạ du.

5. Đối với các cơ sở khai thác, chế biến than - khoáng sản.

- Kiểm tra, rà soát các bãi thải, các khu mỏ, kho chứa, hệ thống đê chắn bãi thải, hệ thống đập hồ chứa chứa bùn thải quặng đuôi, hệ thống bơm thoát nước, mương thoát nước, mặt bằng sản xuất... nhằm phát hiện những hỏng hóc, thiếu sót có nguy cơ mất an toàn để chủ động xử lý và có phương án đảm bảo an toàn cho công trình và khu dân cư lân cận, nhất là tình huống xảy ra mưa lũ lớn; thường xuyên thực hiện việc gia cố hệ thống rãnh thoát nước, nạo vét các hồ thải để tránh nguy cơ tràn bùn, vỡ đập.

- Tổ chức diễn tập phương án ứng phó chống ngập lụt mỏ, sạt lở bãi thải ảnh hưởng đến các khu dân cư trong vùng; tiếp tục kiện toàn lực lượng cấp cứu mỏ bán chuyên tại các đơn vị khai thác hầm lò than và khoáng sản.

- Đối với các đơn vị khai thác và chế biến khoáng sản có hồ chứa quặng đuôi: Tổ chức kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn công trình đê đập, hồ chứa quặng đuôi, khắc phục kịp thời các sự cố vỡ đập, hiện tượng sạt lở, thấm trong đập (nếu có) và báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định; nghiêm túc triển khai thực hiện các quy định về quản lý vận hành an toàn hồ chứa quặng đuôi trong hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản; đảm bảo an toàn, tuân thủ quy trình vận hành hồ chứa quặng đuôi đã được phê duyệt theo quy định.

6. Công ty Vận hành hệ thống điện và thị trường điện Quốc gia

- Lập phương thức vận hành hệ thống điện quốc gia trong các tháng mưa bão, đảm bảo hệ thống điện vận hành an toàn, liên tục, đáp ứng nhu cầu sử dụng điện trong sản xuất và sinh hoạt theo hướng có dự phòng.

- Xây dựng các kịch bản vận hành hệ thống điện quốc gia ứng phó các sự cố lớn có thể xảy ra do ảnh hưởng của thiên tai. Phương án có xét đến dự phòng về mặt kỹ thuật để duy trì ổn định hệ thống điện.

- Lập kế hoạch điều tiết các hồ chứa thủy điện đảm bảo tuân thủ các quy trình vận hành hồ chứa phối hợp chặt chẽ với các đơn vị quản lý vận hành hồ, cập nhật tình hình thủy văn thực tế, các chỉ đạo của Ban Chỉ đạo PTDS Quốc gia, Ban Chỉ huy PTDS các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để vận hành hiệu quả phát điện;

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc nâng cao ý thức kỷ luật, tuân thủ nghiêm các quy định, nội quy trong vận hành của các ca trực. Tăng cường trực lãnh đạo khi thiên tai xảy ra để sẵn sàng ứng phó với mọi tình huống có thể xảy ra.

- Phối hợp các đơn vị liên quan đảm bảo thông tin liên lạc luôn thông suốt với các đơn vị phát điện, đơn vị truyền tải điện, phục vụ công tác phối hợp vận hành khắc phục sự cố.

7. Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước.

- Hướng dẫn, đôn đốc Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng và triển khai kế hoạch dự trữ hàng hóa, vật tư, nhu yếu phẩm thiết yếu, gắn với đặc thù từng địa phương. Có phương án điều tiết hàng hóa thiết yếu giữa các địa phương, nhất là khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai, bảo đảm đáp ứng nhu cầu cơ bản của nhân dân.

- Phối hợp với Sở Công Thương các tỉnh, thành phố chỉ đạo Chi cục quản lý thị trường tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại; ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi lợi dụng thiên tai để đầu cơ, găm hàng, tăng giá bất hợp lý, thu lợi bất chính.

8. Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp.

- Triển khai hiệu quả công tác thường trực Ban Chỉ huy PTDS Bộ Công Thương trong mùa mưa bão, kịp thời tham mưu cho Bộ trưởng và Ban Chỉ huy các biện pháp quản lý, chỉ đạo công tác phòng, chống thiên tai trong ngành Công Thương.

- Tăng cường kiểm tra công tác chuẩn bị phòng, chống thiên tai tại các cơ sở sản xuất công nghiệp, nhất là cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản, hệ thống lưới điện và kiểm tra công tác đánh giá an toàn đập, hồ chứa thủy điện trước mùa mưa bão năm 2026 đối với các công trình thủy điện thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương.

III. Tổ chức thực hiện.

1. Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này, thường xuyên báo cáo về Bộ Công Thương qua Văn phòng thường trực Ban chỉ huy PTDS Bộ Công Thương, điện thoại: 024.22218320, Fax: 024.22218321. Email: [email protected] .

2. Giao Văn phòng thường trực Ban chỉ huy PTDS Bộ Công Thương theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị và tổng hợp báo cáo Ban Chỉ huy, Lãnh đạo Bộ Công Thương kết quả thực hiện Chỉ thị này./.