Thông tư 57/2025/TT-BCT Quy định kỹ thuật trong dầu khí

1. Thông tư này quy định một số nội dung kỹ thuật liên quan đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí trong phạm vi đất liền, hải đảo và vùng biển của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

2. Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài có liên quan đến hoạt động dầu khí tại Việt Nam.

1. Công trình khai thác dầu khí là công trình dầu khí phục vụ hoạt động khai thác dầu khí.

2. Khoảng hoàn thiện của giếng là khoảng thân giếng đã được gia cố hoặc lắp đặt trang thiết bị mà qua đó chất lưu đi vào hoặc đi ra khỏi thân giếng.

3. Khoảng vành xuyến khai thác là khoảng không gian giữa thành ngoài ống khai thác dầu khí và thành trong ống chống khai thác dầu khí.

4. Mẫu đá là các mẫu vật được thu thập trong quá trình khoan bao gồm mẫu lõi, mẫu sườn, mẫu vụn, mẫu mùn khoan.

5. Phương tiện trợ giúp là các phương tiện vận tải đường không, đường thủy, đường bộ hoặc các phương tiện khác dùng để chuyên chở người, vật tư thiết bị hoặc trợ giúp các công tác khác.

6. Vỉa sản phẩm là một vỉa chứa dầu khí tự nhiên được tách biệt với các vỉa chứa khác bằng các yếu tố chắn.

1. Tên vỉa, tầng sản phẩm, cấu tạo, mỏ dầu khí, giếng khoan do người điều hành đặt và được Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thống nhất. Việc đặt tên này phải phù hợp với quy định của pháp luật, không vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc, không sử dụng các từ ngữ nhạy cảm, gây hiểu lầm.

2. Tên vỉa, tầng sản phẩm, cấu tạo, mỏ dầu khí, giếng khoan được sử dụng trong tất cả các báo cáo, ghi chép và các tài liệu liên quan.

3. Tên giếng khoan bao gồm các phần được ngăn cách bởi dấu “ - ” theo trình tự sau đây:

1. Nội dung chính của hoạt động tìm kiếm thăm dò dầu khí bao gồm:

2. Các bước chính khi tiến hành tìm kiếm thăm dò dầu khí bao gồm:

3. Sau khi kết thúc thi công khoan, người điều hành có trách nhiệm cập nhật các thông tin, nghiên cứu, đánh giá liên quan, hoàn thiện và gửi báo cáo kết thúc địa chất giếng khoan theo quy định hợp đồng dầu khí hoặc thỏa thuận với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có).

1. Nội dung chính của kế hoạch triển khai thăm dò địa vật lý bao gồm:

2. Khi tiến hành thăm dò địa vật lý, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm:

3. Sau khi kết thúc thăm dò địa vật lý, người điều hành thông báo và gửi báo cáo kết quả thăm dò địa vật lý thu thập được trong quá trình triển khai, theo quy định hợp đồng dầu khí hoặc thỏa thuận với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (nếu có).

1. Nội dung chính của chương trình khoan bao gồm:

2. Trước khi tiến hành khoan giếng và các hoạt động liên quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xây dựng các tài liệu về quản lý an toàn theo quy định tại Điều 39 và Điều 40 Nghị định số 45/2023/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Dầu khí (sau đây gọi tắt là Nghị định số 45/2023/NĐ-CP).

3. Khi tiến hành công tác khoan giếng, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm:

1. Người điều hành có trách nhiệm gửi báo cáo tổng kết hoạt động thi công giếng khoan cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trong thời hạn 60 ngày làm việc sau khi hoàn thành chương trình khoan.

2. Báo cáo tổng kết hoạt động thi công giếng khoan bao gồm các nội dung chính sau: thông tin chung về giếng khoan; đánh giá việc thực hiện khoan giếng so với chương trình, kế hoạch đề ra; công tác kết thúc giếng và sơ đồ trạng thái thực tế của giếng sau khi kết thúc; kết quả sơ bộ địa chất dầu khí (nếu có) và các số liệu thu được khi khảo sát lần cuối về hiện trạng bề mặt, khu vực xung quanh giếng khoan.

1. Công trình khai thác dầu khí phải được nghiệm thu trước khi đưa vào vận hành, sử dụng theo quy định của hợp đồng dầu khí và các hợp đồng, thỏa thuận được ký kết giữa các bên liên quan phù hợp với quy định của pháp luật,

2. Đối với các công trình khai thác dầu khí nằm trong vùng nước cảng biển hoặc luồng hàng hải, trước khi đưa công trình vào vận hành, sử dụng, người điều hành phải thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình khai thác dầu khí theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 8 Luật Dầu khí và pháp luật về hàng hải. Vùng an toàn này phải được chỉ dẫn, cảnh báo theo quy định của pháp luật về hàng hải.

1. Phương tiện trợ giúp phải được thiết kế, chế tạo, vận hành và bảo trì bảo đảm hoạt động an toàn trong điều kiện môi trường tự nhiên dự báo tại vùng hoạt động theo quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

2. Tàu trực mỏ phải bảo đảm các quy chuẩn kỹ thuật theo quy định và bảo đảm các điều kiện sau:

3. Các công trình khai thác dầu khí ngoài khơi có người ở hoặc làm việc thường xuyên phải có tàu trực mỏ để sẵn sàng trợ giúp cứu người trên công trình khai thác dầu khí trong trường hợp khẩn cấp và tiếp cận công trình nếu thấy cần thiết để dự phòng cứu nạn trong các trường hợp sau:

4. Các công trình khai thác dầu khí ngoài khơi được thiết kế không có người ở, phải có phương tiện trợ giúp thích hợp trong trường hợp có người ở hoặc làm việc không thường xuyên để sẵn sàng trợ giúp trong trường hợp khẩn cấp.

1. Đối với giếng khai thác ngoài khơi, van an toàn lòng giếng phải được lắp đặt ở độ sâu tối thiểu 30 m dưới mặt đáy biển trong trường hợp:

2. Với giếng khai thác trên đất liền và có khả năng tự phun không cần hỗ trợ cơ học, van an toàn lòng giếng phải được lắp đặt trong trường hợp:

3. Các thông số kỹ thuật, thiết kế, lắp đặt, vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa và thay thế van an toàn lòng giếng phải phù hợp với Tiêu chuẩn API Spec 14A (Đặc tính kỹ thuật thiết bị van an toàn lòng giếng) và Khuyến nghị API RP 14B (Thiết kế, lắp đặt, vận hành, kiểm tra và sửa chữa van an toàn dưới lòng đất) phiên bản mới nhất hoặc các tiêu chuẩn khác phù hợp với thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.

4. Tất cả các van an toàn lòng giếng đã lắp đặt phải được:

5. Người điều hành chỉ được phép vận hành giếng khi van an toàn lòng giếng có thể hoạt động bình thường hoặc có các biện pháp đảm bảo an toàn khác.

6. Người điều hành có trách nhiệm thực hiện mọi biện pháp để đảm bảo an toàn của giếng.

1. Người điều hành phải lắp van đóng khẩn cấp tại cụm đầu giếng và cây thông trong trường hợp:

2. Thiết bị đầu giếng và cây thông được thiết kế và lắp đặt với các thiết bị đo áp suất trong khoảng không giữa ống khai thác và ống chống cũng như giữa các ống chống.

3. Sau khi lắp đặt lần đầu và sau mỗi lần sửa chữa, cây thông được thử mức độ chịu áp đến áp suất tối đa trong quá trình khai thác.

4. Van đóng khẩn cấp phải được bảo trì, bảo dưỡng định kỳ và kiểm tra ít nhất mỗi năm 01 lần theo Khuyến nghị API RP 14H (Lắp đặt, bảo dưỡng và sửa chữa van an toàn trên đất liền và ngoài khơi) phiên bản mới nhất hoặc các tiêu chuẩn khác phù hợp với thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.

1. Người điều hành tiến hành đo, khảo sát giếng nhằm thu thập các thông số vỉa, địa tầng, trạng thái giếng, thiết bị lòng giếng khai thác, bơm ép trước khi khai thác, bơm ép và theo định kỳ hằng năm.

2. Các thiết bị, phương tiện đo, khảo sát giếng phải được kiểm định hoặc hiệu chuẩn theo quy định về pháp luật về đo lường.

3. Người điều hành thông báo và thống nhất với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam trong trường hợp thay đổi lịch định kỳ đo, khảo sát quy định tại khoản 1 Điều này để phù hợp với điều kiện khai thác dầu khí thực tế.

4. Người điều hành có trách nhiệm lưu trữ và chia sẻ thông tin, dữ liệu khảo sát khi có yêu cầu của Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, gửi thông tin và thông số thu thập được cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam sau khi kết thúc công việc.

1. Đối với mẫu chất lưu:

2. Đối với mẫu đá:

1. Người điều hành hoàn thiện, vận hành giếng khai thác dầu khí theo các quy chuẩn, quy trình kỹ thuật đảm bảo vận hành giếng an toàn, bảo vệ môi trường, duy trì đánh giá, điều khiển mọi hoạt động của giếng và thu hồi dầu khí hiệu quả.

2. Người điều hành hiệu chỉnh ngay các thiết bị của giếng hoặc thay đổi khoảng hoàn thiện của giếng để đảm bảo hệ số thu hồi dầu khí. Trường hợp điều kiện kỹ thuật không cho phép thực hiện các công việc trên, người điều hành thông báo cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam và nêu rõ lý do.

3. Đối với những giếng khai thác đồng thời nhiều vỉa được thiết kế để có thể tách biệt các khoảng vỉa khai thác, người điều hành thực hiện các công việc sau:

4. Sau khi hoàn tất các hoạt động theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, người điều hành gửi báo cáo về hoạt động hoàn thiện và vận hành giếng cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam, bao gồm các nội dung sau đây:

1. Người điều hành không được đưa vào vận hành khai thác giếng ngoài khơi, giếng khai thác khí trên đất liền có hàm lượng khí H2S (hydro sunfua) trên 50 ppm thể tích khi khoảng vành xuyến khai thác không được ngăn cách hữu hiệu với khoảng hoàn thiện của giếng.

2. Khoảng vành xuyến khai thác được kết cấu lắp đặt sao cho có thể xả áp dễ dàng.

3. Người điều hành lựa chọn dung dịch sử dụng trong việc hoàn thiện hoặc sửa chữa giếng thuộc loại gây hại ít nhất đến tầng sản phẩm và thiết bị lòng giếng phù hợp với thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.

4. Người điều hành thực hiện lắp đặt pac-ke đối với giếng có yêu cầu trang bị van an toàn lòng giếng theo Điều 10 Thông tư này. Trường hợp đặc thù về công nghệ mà không cần thiết lắp đặt pac-ke, người điều hành thông nhất với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam nguyên tắc bảo đảm an toàn và phù hợp với thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.

1. Đối với các công trình khai thác dầu khí trên đất liền, người điều hành tiến hành các công việc sau đây:

2. Khi kiểm tra các thiết bị theo quy định tại khoản 1 Điều này mà phát hiện hư hỏng hoặc không chính xác, người điều hành phải tiến hành thay thế hoặc hiệu chuẩn ngay các thiết bị này theo quy định của pháp luật về đo lường.

1. Tại công trình khai thác dầu khí, người điều hành nối các van xả áp và các thiết bị xử lý hydrocacbon lỏng với bình lắng, hoặc bồn chứa có thể tích đủ để chứa được thể tích chất lỏng lớn nhất có thể thoát ra trước khi hệ thống được đóng an toàn.

2. Tại công trình khai thác dầu khí, tất cả các van xả áp ở các thiết bị xử lý khí phải nối với hệ thống đốt khí hoặc hệ thống xả khí.

3. Đối với các công trình khai thác dầu khí có hàm lượng khí H2S (hydro sunfua) trong chất lưu khai thác, người điều hành phải đảm bảo hàm lượng H2S (hydro sunfua) trong không khí tại khu vực công trình khai thác dầu khí tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 03:2019/BYT ngày 10 tháng 6 năm 2019 về giá trị giới hạn tiếp xúc cho phép của 50 yếu tố hóa học tại nơi làm việc.

1. Đốt, xả khí:

2. Đốt, hủy dầu:

3. Sau khi chấm dứt việc đốt, xả khí và hủy dầu theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, người điều hành gửi báo cáo lượng đốt, xả khí và hủy dầu thực tế cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam.

1. Các phương pháp khai thác, đối tượng khai thác, mạng lưới giếng, vận hành giếng được tiến hành phù hợp với nội dung được phê duyệt và thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.

2. Người điều hành tiến hành bơm ép duy trì áp suất vỉa phù hợp với đối tượng, vỉa, mạng lưới bơm ép được phê duyệt.

3. Trong quá trình khai thác, trường hợp xuất hiện việc suy giảm áp suất vỉa bất thường có nguy cơ ảnh hưởng đến hệ số thu hồi dầu khí cuối cùng của mỏ, người điều hành tiến hành nghiên cứu, xử lý và báo cáo cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam để kịp thời điều chỉnh mức sản lượng khai thác dầu khí nhằm đảm bảo an toàn khai thác mỏ.

1. Đối với công trình khai thác dầu khí, người điều hành tổ chức quan trắc môi trường theo quy định của pháp luật về môi trường.

2. Đối với các công trình khai thác dầu khí trên đất liền, người điều hành theo dõi và ghi chép về hướng, tốc độ gió, nhiệt độ và lượng mưa theo thời gian biểu nhất định.

3. Đối với công trình khai thác dầu khí ngoài khơi có người vận hành, người điều hành có trách nhiệm:

4. Người điều hành có thể tham chiếu, sử dụng các số liệu quan trắc, đo đạc của các công trình khai thác dầu khí ngoài khơi trong cùng một mỏ hoặc mỏ dầu khí liền kề.

1. Người điều hành phải ngừng ngay các hoạt động khai thác dầu khí trong các trường hợp sau:

2. Khi một giếng trên khu vực khai thác bị mất kiểm soát hoặc có nguy cơ bị mất kiểm soát, người điều hành phải đóng các giếng thuộc khu vực khai thác đó cho tới khi các nguy cơ trên được khắc phục.

3. Khi ngừng các hoạt động khai thác dầu khí, người điều hành có trách nhiệm báo cáo ngay với Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam. Người điều hành chỉ được tiếp tục các hoạt động khai thác trở lại khi hoàn tất các điều chỉnh, sửa chữa đáp ứng các yêu cầu pháp luật về an toàn và bảo vệ môi trường.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 01 năm 2026.

2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn kỹ thuật được viện dẫn tại Thông tư này có sự thay đổi, bổ sung hoặc được thay thế thì thực hiện theo quy định tại văn bản mới.

3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, tổ chức, cá nhân và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam báo cáo Bộ Công Thương xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.