Thông tư 30/2026/TT-BNV Hướng dẫn chính sách lao động khi cơ cấu lại vốn Nhà nước

1. Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện cổ phần hóa, chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể.

2. Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động, người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên của doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều này.

3. Người lao động của doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều này được cử xuống làm đại diện phần vốn tại doanh nghiệp khác.

4. Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động và người quản lý doanh nghiệp của doanh nghiệp cấp II.

5. Cơ quan đại diện chủ sở hữu của doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều này.

6. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện quy định tại Thông tư này.

1. Đối tượng được chia phần còn lại của số dư bằng tiền Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi bao gồm: người lao động làm việc theo hợp đồng lao động, người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên đang làm việc tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện cổ phần hóa hoặc thực hiện chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

2. Thời gian làm việc để tính chia phần còn lại của số dư bằng tiền Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi là tổng thời gian đối tượng được chia đã làm việc thực tế tại doanh nghiệp cổ phần hóa hoặc doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên và được xác định như sau:

3. Phương án chia phần còn lại của số dư bằng tiền Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi phải bảo đảm công khai, minh bạch trong doanh nghiệp và có sự tham gia của tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở (nếu có).

4. Thời điểm chia phần còn lại của số dư bằng tiền Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi do doanh nghiệp cổ phần hóa, doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên xác định nhưng phải bảo đảm thực hiện xong trước thời điểm doanh nghiệp cổ phần hóa chuyển sang công ty cổ phần hoặc thời điểm công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.

5. Doanh nghiệp cổ phần hóa, doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên lập danh sách đối tượng được chia phần còn lại của số dư bằng tiền Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi theo Mẫu số 01 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

1. Thời gian thực tế làm việc tại khu vực nhà nước để tính mua cổ phần với giá ưu đãi đối với đối tượng quy định tại điểm a1 và điểm a2 khoản 1 Điều 43 Nghị định số 57/2026/NĐ-CP bao gồm thời gian thực tế đã làm việc tại doanh nghiệp cổ phần hóa và thời gian thực tế đã làm việc ở khu vực nhà nước trước đó, được xác định như sau:

2. Thời gian thực tế làm việc tại khu vực nhà nước để tính mua cổ phần với giá ưu đãi đối với đối tượng quy định tại điểm a3 khoản 1 Điều 43 Nghị định số 57/2026/NĐ-CP bao gồm thời gian thực tế đã làm việc tại doanh nghiệp cấp II và thời gian thực tế đã làm việc ở khu vực nhà nước trước đó, được xác định như sau:

3. Thời gian thực tế làm việc tại khu vực nhà nước để tính mua cổ phần với giá ưu đãi không bao gồm thời gian tạm hoãn hợp đồng lao động theo quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, h khoản 1 Điều 30 Bộ luật Lao động, thời gian nghỉ không hưởng lương theo quy định tại khoản 3 Điều 115 Bộ luật Lao động từ 14 ngày liên tục trở lên và thời gian thực tế làm việc đã được tính mua cổ phần với giá ưu đãi tại các doanh nghiệp khác.

4. Thời gian để tính mua cổ phần với giá ưu đãi được tính theo năm (đủ 12 tháng). Nếu thời gian để tính mua cổ phần với giá ưu đãi có tháng lẻ thì được tính tròn theo nguyên tắc dưới 06 tháng thì không tính, từ đủ 06 tháng trở lên tính tròn là 01 năm.

5. Doanh nghiệp cấp II lập danh sách đối tượng được mua cổ phần với giá ưu đãi quy định tại điểm a3 khoản 1 Điều 43 Nghị định số 57/2026/NĐ-CP theo Mẫu số 02 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này và gửi doanh nghiệp cổ phần hóa tổng hợp.

6. Doanh nghiệp cổ phần hóa lập danh sách đối tượng được mua cổ phần với giá ưu đãi quy định tại điểm a khoản 1 Điều 43 Nghị định số 57/2026/NĐ-CP theo Mẫu số 03 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

1. Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện cổ phần hóa, chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách phải xây dựng phương án sử dụng lao động theo quy định tại Điều 44 Bộ luật Lao động. Quy trình xây dựng, phê duyệt phương án sử dụng lao động được thực hiện theo quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng lao động gồm:

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách đối với người lao động khi thực hiện cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 57/2026/NĐ-CP và Thông tư này trước và trong quá trình xây dựng phương án sử dụng lao động.

2. Xây dựng phương án sử dụng lao động theo quy định tại Thông tư này; chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu trong phương án sử dụng lao động khi trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt theo quy định.

3. Doanh nghiệp hiện tại và doanh nghiệp kế tiếp có trách nhiệm thực hiện phương án sử dụng lao động đã được phê duyệt; thực hiện đầy đủ trách nhiệm của người sử dụng lao động khi chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định tại Điều 48 Bộ luật Lao động.

4. Báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu về kết quả giải quyết chính sách đối với người lao động theo Mẫu số 09 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hoàn thành việc giải quyết chế độ, chính sách đối với người lao động theo phương án sử dụng lao động đã được phê duyệt.

1. Phối hợp với doanh nghiệp trong quá trình xây dựng phương án sử dụng lao động; thực hiện quyền và nghĩa vụ của người lao động theo phương án sử dụng lao động đã được phê duyệt và quy định pháp luật lao động.

2. Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, hồ sơ, tài liệu có liên quan theo yêu cầu của doanh nghiệp trong quá trình giải quyết chế độ, chính sách lao động theo quy định tại Thông tư này; chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin, hồ sơ, tài liệu đã cung cấp.

3. Thực hiện đầy đủ trách nhiệm của người lao động khi chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định tại khoản 1 Điều 48 Bộ luật Lao động.

1. Chỉ đạo doanh nghiệp xây dựng phương án sử dụng lao động theo quy định tại Nghị định số 57/2026/NĐ-CP và Thông tư này.

2. Quyết định phê duyệt phương án sử dụng lao động và giải quyết chính sách lao động dôi dư; quyết toán kinh phí hỗ trợ cho người lao động dôi dư theo quy định.

3. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động theo quy định tại Nghị định số 57/2026/NĐ-CP và Thông tư này.

4. Báo cáo Bộ Nội vụ về tình hình thực hiện chính sách lao động khi cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp định kỳ 06 tháng (trước ngày 10 tháng 7), hằng năm (trước ngày 10 tháng 01 của năm liền kề) theo Mẫu số 10 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này và đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

2. Thông tư số 07/2018/TT-BLĐTBXH của Bộ trưởng Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội hướng dẫn xây dựng phương án sử dụng lao động và thực hiện chính sách đối với người lao động khi cổ phần hóa quy định tại Nghị định số 126/2017/NĐ-CP của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.

3. Đối với doanh nghiệp đã được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt phương án sử dụng lao động, phương án chia phần còn lại của số dư bằng tiền Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi và phương án mua cổ phần với giá ưu đãi trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo phương án được phê duyệt.

4. Đối với doanh nghiệp đã xây dựng phương án sử dụng lao động, phương án chia phần còn lại của số dư bằng tiền Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi và phương án mua cổ phần với giá ưu đãi trước ngày Thông tư này có hiệu lực nhưng chưa được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt thì căn cứ quy định tại Thông tư này để rà soát, điều chỉnh và trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt theo quy định.

5. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật viện dẫn trong Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân phản ánh về Bộ Nội vụ để xem xét, giải quyết./.

1. Doanh nghiệp cổ phần hóa tiến hành rà soát, chốt danh sách lao động tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp, bao gồm: người lao động đang làm việc theo hợp đồng lao động; người lao động đang phải ngừng việc (được trả lương hoặc không được trả lương theo quy định tại Điều 99 Bộ luật Lao động); người lao động đang nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau, thai sản, chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định; người lao động đang nghỉ không hưởng lương theo quy định tại khoản 3 Điều 115 Bộ luật Lao động; người lao động đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động theo quy định tại Điều 30 Bộ luật Lao động; người lao động của doanh nghiệp được cử làm đại diện phần vốn tại doanh nghiệp khác theo Mẫu số 04 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Rà soát cơ cấu tổ chức, hệ thống định mức, các vị trí chức danh công việc trong từng tổ, đội, phân xưởng, phòng, ban và định hướng chiến lược phát triển doanh nghiệp sau khi thực hiện cổ phần hóa để tiến hành phân loại toàn bộ người lao động tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp; dự kiến thời điểm người lao động chấm dứt hợp đồng lao động, dự kiến thời điểm người lao động nghỉ hưu và lập các danh sách bao gồm:

3. Trên cơ sở các danh sách lao động theo quy định tại các điểm b, c và d khoản 2 mục I Phụ lục này, doanh nghiệp tính toán chế độ, chính sách đối với người lao động và dự toán kinh phí theo quy định pháp luật lao động và quy định về chính sách lao động dôi dư theo quy định tại Nghị định số 97/2022/NĐ-CP.

4. Doanh nghiệp tổ chức đối thoại tại nơi làm việc về phương án sử dụng lao động theo quy định tại khoản 1 Điều 41 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP.

5. Doanh nghiệp hoàn thiện và gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng lao động quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư này theo hình thức trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tiếp đến cơ quan đại diện chủ sở hữu.

6. Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng lao động đầy đủ, hợp lệ của doanh nghiệp, cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm xem xét, quyết định phê duyệt phương án sử dụng lao động. Trường hợp không phê duyệt phương án sử dụng lao động, cơ quan đại diện chủ sở hữu có văn bản trả lời doanh nghiệp và nêu rõ lý do.

7. Sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa, doanh nghiệp xác định thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động, rà soát danh sách và chế độ, chính sách của từng người lao động; thông báo công khai cho người lao động biết trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày phương án sử dụng lao động được phê duyệt.

8. Trường hợp có sự thay đổi so với phương án sử dụng lao động đã được phê duyệt, doanh nghiệp tính toán lại chế độ, chính sách của người lao động và trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt điều chỉnh.

1. Từng doanh nghiệp thực hiện hợp nhất, sáp nhập tiến hành rà soát và thực hiện các bước quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Mục I Phụ lục này. Thời điểm chốt danh sách lao động do các doanh nghiệp thực hiện hợp nhất, sáp nhập thống nhất quyết định nhưng phải bảo đảm trước thời điểm lập hồ sơ đề nghị hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp và đưa vào Đề án hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp theo quy định tại Điều 62 Nghị định số 57/2026/NĐ-CP.

2. Từng doanh nghiệp thực hiện hợp nhất, sáp nhập xây dựng phương án sử dụng lao động theo quy định tại các điểm b, c và d khoản 2 Điều 5 Thông tư này, gửi doanh nghiệp được cơ quan đại diện chủ sở hữu giao chủ trì lập hồ sơ đề nghị hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp để tổng hợp.

3. Doanh nghiệp chủ trì có trách nhiệm tổng hợp phương án sử dụng lao động của các doanh nghiệp thực hiện hợp nhất, sáp nhập quy định tại khoản 2 Mục này; hoàn thiện và gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng lao động quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư này theo hình thức trực tuyến hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tiếp đến cơ quan đại diện chủ sở hữu.

4. Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng lao động đầy đủ, hợp lệ của doanh nghiệp, cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm xem xét, quyết định phê duyệt phương án sử dụng lao động. Trường hợp không phê duyệt phương án sử dụng lao động, cơ quan đại diện chủ sở hữu có văn bản trả lời doanh nghiệp và nêu rõ lý do.

5. Sau khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định hợp nhất, sáp nhập, từng doanh nghiệp thực hiện hợp nhất, sáp nhập xác định thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động, rà soát danh sách và chế độ, chính sách của từng người lao động; thông báo công khai cho người lao động biết trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày phương án sử dụng lao động được phê duyệt.

6. Trường hợp có sự thay đổi so với phương án sử dụng lao động đã được phê duyệt, từng doanh nghiệp thực hiện hợp nhất, sáp nhập tính toán lại chế độ, chính sách của người lao động và gửi doanh nghiệp chủ trì tổng hợp, trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt điều chỉnh.

1. Doanh nghiệp thực hiện chia, tách tiến hành rà soát và thực hiện các bước theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Mục I Phụ lục này. Thời điểm chốt danh sách lao động do doanh nghiệp thực hiện chia, tách quyết định nhưng phải bảo đảm trước thời điểm lập hồ sơ đề nghị chia, tách doanh nghiệp và đưa vào Đề án chia, tách doanh nghiệp theo quy định tại Điều 62 Nghị định số 57/2026/NĐ-CP.

2. Sau khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định chia, tách doanh nghiệp, doanh nghiệp xác định thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động, rà soát danh sách và chế độ, chính sách của từng người lao động; thông báo công khai cho người lao động biết trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày phương án sử dụng lao động được phê duyệt.

3. Trường hợp có sự thay đổi so với phương án sử dụng lao động đã được phê duyệt, doanh nghiệp tính toán lại chế độ, chính sách của người lao động và trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt điều chỉnh./.