Thông tư 19/2026/TT-BCT Quy định tạm ứng và trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu

1. Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu (sau đây viết tắt là thương nhân).

2. Ngân hàng thương mại nơi thương nhân mở tài khoản phong tỏa để tiếp nhận nguồn ngân sách nhà nước tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu, chi sử dụng, trích lập và hoàn trả tạm ứng ngân sách nhà nước.

3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

1. Mọi hoạt động chi sử dụng và trích lập phải đúng quy định của pháp luật, bảo đảm tính công khai, minh bạch nhằm hạn chế biến động giá xăng dầu bất thường trên thị trường.

2. Việc trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước thực hiện theo phương án do Bộ Công Thương ban hành.

3. Thương nhân thực hiện trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước theo Văn bản thông báo điều hành giá bán xăng dầu của Bộ Công Thương.

4. Việc trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ nguồn ngân sách nhà nước chi thực hiện một lần đối với một thương nhân bán ra đầu tiên tính trên một lít, kg xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế tiêu thụ tại thị trường nội địa trong thời gian trích lập, chi sử dụng theo quy định.

5. Thương nhân mở tài khoản Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ nguồn ngân sách nhà nước tại Ngân hàng thương mại để tiếp nhận nguồn ngân sách nhà nước tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu, chi sử dụng, trích lập và hoàn trả tạm ứng cho ngân sách nhà nước. Ngân hàng thương mại thực hiện phong tỏa tài khoản này.

Tài khoản này độc lập với các tài khoản Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân đã mở tại Ngân hàng thương mại.

6. Phần lãi phát sinh trên số dư tài khoản Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước được ghi tăng vào tài khoản này.

7. Việc hoàn trả tạm ứng ngân sách nhà nước được thực hiện tập trung trên cơ sở kết quả kiểm toán độc lập chuyên đề về Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước của thương nhân.

1. Căn cứ quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc giao bổ sung dự toán ngân sách nhà nước cho Bộ Công Thương để tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu tại các thương nhân, Bộ Công Thương giao dự toán cho Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước.

2. Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tiếp nhận, tổ chức thực hiện việc tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

1. Tạm ứng lần đầu

2. Tạm ứng các lần tiếp theo

1. Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước xây dựng phương án, kế hoạch cụ thể về việc thu hồi ngân sách nhà nước trình Bộ Công Thương báo cáo Chính phủ, bao gồm tính toán thời gian sử dụng và trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu để thu hồi tạm ứng hoàn trả ngân sách nhà nước kể từ ngày Bộ Công Thương có Quyết định triển khai thực hiện trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu để hoàn trả ngân sách nhà nước.

2. Trong thời hạn chín mươi (90) ngày, kể từ ngày Bộ Công Thương có Văn bản thông báo đề nghị, thương nhân thực hiện kiểm toán độc lập chuyên đề về Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước, kỳ kiểm toán từ ngày nhận tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu đến thời điểm cụ thể theo Văn bản thông báo của Bộ Công Thương.

Trong thời hạn mười (10) ngày, kể từ ngày có kết quả kiểm toán, thương nhân gửi báo cáo kết quả kiểm toán về Bộ Công Thương (Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước) và Bộ Tài chính (Cục Quản lý Giá).

3. Căn cứ kết quả kiểm toán độc lập chuyên đề của các thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước chủ trì phối hợp với Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp rà soát, tổng hợp xác định số chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước, số trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu trình Bộ Công Thương gửi Bộ Tài chính để báo cáo cấp có thẩm quyền.

4. Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo của Bộ Công Thương, thương nhân có trách nhiệm chuyển nộp toàn bộ số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước tại thương nhân vào tài khoản của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước mở tại Kho bạc Nhà nước để hoàn trả ngân sách nhà nước.

5. Sau khi thương nhân chuyển nộp số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thực hiện hoàn trả ngân sách nhà nước và tổng hợp vào Báo cáo quyết toán ngân sách, Báo cáo quyết toán tài chính hàng năm theo quy định.

6. Trong trường hợp sau mười hai (12) tháng kể từ ngày Bộ Công Thương có quyết định triển khai thực hiện việc trích lập Quỹ để hoàn trả ngân sách nhà nước mà tổng số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu chưa đủ hoàn trả ngân sách nhà nước, Bộ Công Thương có văn bản đề nghị Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định.

1. Hướng dẫn các thương nhân thực hiện tạm ứng từ nguồn ngân sách nhà nước cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu tại thương nhân.

2. Trên cơ sở báo cáo của thương nhân, hàng quý, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tổng hợp, công bố trên trang thông tin điện tử của Bộ Công Thương và Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước về số trích lập, số chi sử dụng, số lãi phát sinh và số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

3. Theo dõi, hạch toán nguồn ngân sách nhà nước giao tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu theo quy định.

4. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát thương nhân về tình hình thực hiện chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách, trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu và hoàn trả tạm ứng ngân sách nhà nước.

1. Tham mưu ban hành Quyết định giao dự toán; theo dõi, giám sát việc tạm ứng, hoàn ứng ngân sách nhà nước cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu; xét duyệt, tổng hợp quyết toán năm ngân sách nhà nước theo quy định.

2. Phối hợp với Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước trong công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách, trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu và hoàn trả tạm ứng ngân sách nhà nước.

3. Phối hợp với Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước khi có yêu cầu của các cơ quan chuyên ngành về thanh tra, kiểm tra, kiểm toán việc thực hiện chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu tại thương nhân từ nguồn ngân sách nhà nước, trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu và hoàn trả tạm ứng cho ngân sách nhà nước.

1. Chấp hành nghiêm việc trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ nguồn ngân sách nhà nước theo Văn bản thông báo điều hành giá bán xăng dầu và các Văn bản thông báo liên quan của Bộ Công Thương, hoàn trả số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu theo đúng thời hạn quy định.

2. Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc lựa chọn ngân hàng, quản lý, đảm bảo số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ nguồn ngân sách nhà nước, tính chính xác của hồ sơ tài liệu báo cáo về Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước và số liệu, kết quả kiểm toán Quỹ bình ổn giá xăng dầu theo quy định.

3. Định kỳ, trước ngày 15 hằng tháng, thương nhân báo cáo tình hình thực hiện Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước của tháng trước liền kề theo phụ lục số 02, gửi kèm bản sao kê tài khoản ngân hàng trong kỳ báo cáo và công bố công khai trên trang thông tin điện tử của thương nhân hoặc trên phương tiện thông tin đại chúng.

Báo cáo gửi về Bộ Tài chính (Cục Quản lý Giá) và Bộ Công Thương (Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước) được thực hiện bằng một trong các phương thức sau: gửi qua dịch vụ bưu chính; gửi qua Fax hoặc thư điện tử - bản Scan theo địa chỉ:

- Địa chỉ tiếp nhận báo cáo qua thư điện tử của Bộ Tài chính (Cục Quản lý Giá) là [email protected]

- Địa chỉ tiếp nhận báo cáo qua thư điện tử của Bộ Công Thương (Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước) là [email protected]

4. Định kỳ 6 tháng, trước ngày 15 tháng 8, ngày 15 tháng 02 hằng năm, thương nhân có trách nhiệm gửi báo cáo kiểm toán (độc lập) chuyên đề về Quỹ bình ổn giá xăng dầu (bao gồm Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách và Quỹ bình ổn giá xăng dầu) gửi về Bộ Tài chính (Cục Quản lý Giá), Bộ Công Thương (Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước).

Thời gian thu thập số liệu cho kỳ báo cáo ngày 15 tháng 8 được tổng hợp từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 30 tháng 6. Thời gian thu thập số liệu cho kỳ báo cáo ngày 15 tháng 02 được tổng hợp từ ngày 01 tháng 7 đến hết ngày 31 tháng 12 năm trước liền kề. Báo cáo kiểm toán chuyên đề về Quỹ bình ổn giá xăng dầu bao gồm: số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu đầu kỳ báo cáo; tổng sản lượng, chủng loại xăng, dầu được thực hiện trích lập, chi sử dụng trong kỳ báo cáo; tổng số tiền trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong kỳ báo cáo; tổng số tiền chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong kỳ báo cáo; tiền lãi phát sinh trên số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong kỳ báo cáo; số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu cuối kỳ báo cáo, chi tiết sao kê tài khoản ngân hàng trong kỳ báo cáo; Báo cáo kiểm kê sản lượng, chủng loại xăng, dầu thực hiện trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu của từng kỳ điều hành.

5. Trường hợp vi phạm quy định tại Thông tư này, báo cáo sai lệch số liệu hoặc chậm nộp hoàn trả ngân sách nhà nước, căn cứ mức độ của hành vi sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật hiện hành trong lĩnh vực quản lý về giá, ngân sách, phí, lệ phí và hóa đơn.

6. Trường hợp doanh nghiệp không tiếp tục hoạt động với vai trò là thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, cụ thể như sau:

7. Trường hợp sáp nhập, hợp nhất, mua lại, liên doanh, chia, tách doanh nghiệp, số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước sẽ kết chuyển sang số dư của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu là doanh nghiệp nhận sáp nhập (trường hợp sáp nhập doanh nghiệp), doanh nghiệp mua lại (trong trường hợp mua lại doanh nghiệp) và doanh nghiệp mới (trong trường hợp hợp nhất, liên doanh, chia, tách doanh nghiệp). Trên cơ sở báo cáo kiểm toán về Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ nguồn ngân sách nhà nước tại thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý đối với từng trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luật.

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng 4 năm 2026.

2. Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành thông tư này.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các tổ chức phản ánh về Bộ Công Thương (Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước) để xem xét, giải quyết./.