Thông tư 109/2025/TT-BCA Về trách nhiệm và quy trình giải quyết vụ cháy trong Công an

Quy định về phân công trách nhiệm, quan hệ phối hợp,
quy trình xác minh, giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân

Căn cứ Bộ luật Tố tụng hình sự số 101/2015/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 02/2021/QH15 và Luật số 99/2025/QH15;

Căn cứ Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự số 99/2015/QH13;

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 54/2014/QH13, Luật số 18/2017/QH14, Luật số 67/2020/QH14, Luật số 09/2022/QH15, Luật số 11/2022/QH15, Luật số 56/2024/QH15, Luật số 88/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 02/2025/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 11/2025/NĐ-CP;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;

Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định về phân công trách nhiệm, quan hệ phối hợp, quy trình xác minh, giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân.

Thông tư này quy định trách nhiệm, quan hệ phối hợp trong xác minh, giải quyết vụ cháy; trình tự, thủ tục xác minh, giải quyết vụ cháy; chuyển giao hồ sơ, tài liệu, chế độ báo cáo, tiêu chí phân loại vụ cháy và hồ sơ giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân.

Thông tư này áp dụng đối với Công an các đơn vị, địa phương; Cơ quan điều tra các cấp của Công an nhân dân; lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; lực lượng Kỹ thuật hình sự; các lực lượng khác trong Công an nhân dân và tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác xác minh, giải quyết vụ cháy.

a) Có trình độ: Đại học An ninh nhân dân, Đại học Cảnh sát nhân dân, Đại học Phòng cháy và chữa cháy trở lên; cử nhân luật trở lên được bồi dưỡng nghiệp vụ Công an theo quy định;

b) Có thời gian thực hiện công tác pháp luật từ 01 năm trở lên;

c) Đã được tập huấn nghiệp vụ xác minh, giải quyết vụ cháy.

a) Vụ cháy xác minh, giải quyết theo trình tự, thủ tục giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm

Cấp trưởng Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ: trực tiếp thực hiện hoặc phân công, ủy quyền cấp phó; phân công cán bộ điều tra bảo đảm quy định tại khoản 1 Điều này xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự và Thông tư này;

b) Vụ cháy xác minh, giải quyết theo thủ tục hành chính

Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an tỉnh, thành phố (sau đây viết gọn là Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) trực tiếp thực hiện hoặc phân công, ủy quyền cho Phó Trưởng phòng xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền.

Đội trưởng Đội Công tác phòng cháy, Đội trưởng Đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực, Đội trưởng Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông thuộc Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ: trực tiếp thực hiện hoặc phân công, ủy quyền Phó Đội trưởng; phân công cán bộ bảo đảm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền;

c) Khi phân công cán bộ xác minh, giải quyết vụ cháy phải có cán bộ thụ lý chính, cán bộ khác thực hiện nhiệm vụ được phân công.

a) Biên bản xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản, đơn vị chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy (Mẫu số 01);

b) Biên bản chuyển giao hồ sơ, tài liệu ban đầu (Mẫu số 02);

c) Biên bản ghi nhận hiện trường vụ cháy (Mẫu số 03);

d) Sơ đồ hiện trường vụ cháy (Mẫu số 04);

đ) Biên bản ghi lời khai (Mẫu số 05);

e) Kế hoạch kiểm tra, xác minh vụ cháy (Mẫu số 06);

g) Báo cáo kết quả khám nghiệm hiện trường vụ cháy (Mẫu số 07);

h) Đề xuất giải quyết vụ cháy (Mẫu số 08);

i) Quyết định phân công xác minh, giải quyết vụ cháy (Mẫu số 09);

k) Đề nghị trưng cầu giám định/định giá tài sản (Mẫu số 10);

l) Thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy (Mẫu số 11);

m) Văn bản cung cấp tài liệu (Mẫu số 12);

n) Sổ theo dõi giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính (Mẫu số 13);

o) Thống kê kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính (Mẫu số 14);

p) Thống kê kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy theo tố tụng hình sự (Mẫu số 15);

k) Thống kê kết quả giải quyết của Cơ quan điều tra có liên quan đến cháy (Mẫu số 16).

Công an xã, phường, đặc khu (sau đây viết gọn là Công an cấp xã), Đồn Công an thực hiện các nhiệm vụ sau:

a) Tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, bảo vệ hiện trường, bảo vệ tài sản, bảo đảm an ninh, trật tự khu vực xảy ra cháy theo quy định;

b) Thu thập, ghi nhận các dấu vết, đồ vật, tài liệu tại hiện trường có nguy cơ bị thay đổi, phá hủy (nếu có);

c) Xác định và lấy lời khai của người biết việc, người có liên quan, đối tượng nghi vấn gây ra cháy theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư này (nếu có);

d) Thu thập thông tin, tài liệu có liên quan đến vụ cháy, dữ liệu camera giám sát của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân liên quan đến vụ cháy (nếu có);

đ) Báo cáo cụ thể tình hình có liên quan, bàn giao tài liệu, đồ vật đã thu thập cho cơ quan, người có thẩm quyền (nếu có);

e) Phối hợp các lực lượng xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản.

a) Tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định; thu thập thông tin về thời gian, vị trí, diễn biến vụ cháy, hướng phát triển của đám cháy, điểm xuất phát cháy, phạm vi hoặc diện tích cháy;

b) Quan sát, ghi nhận sơ bộ dấu vết, đồ vật, tài liệu tại hiện trường; ghi nhận những thay đổi tại hiện trường trong quá trình tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;

c) Chụp ảnh hiện trường; ghi hình hiện trường trong trường hợp cần thiết;

d) Thu thập thông tin về hoạt động chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;

đ) Ghi nhận vị trí, tình trạng, đặc điểm của người bị nạn trước khi đưa ra khỏi hiện trường (nếu có).

Trong quá trình xác minh, giải quyết, trường hợp vụ cháy có dấu hiệu tội phạm không thuộc quy định tại các điều 305, 307, 311, 312 và 313 Bộ luật hình sự năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017 và năm 2025) thì chuyển vụ việc đến Cơ quan điều tra theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.

a) Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc Đội Công tác phòng cháy (sau đây viết gọn là Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy): xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm; xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính khi được phân công;

b) Đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực, Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông: chủ trì xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản; xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính trên địa bàn quản lý, trừ vụ cháy do Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy thụ lý; phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy, Cơ quan điều tra thụ lý khi có yêu cầu;

c) Việc phân công đơn vị thụ lý xác minh, giải quyết đối với các vụ cháy hoặc theo từng vụ cháy và phải thể hiện bằng văn bản.

a) Chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền, trừ vụ cháy thuộc thẩm quyền của các cơ quan được quy định tại khoản 2 Điều này, các điều 6, 7, 8 và 10 Thông tư này;

b) Tham gia, phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý xảy ra tại trụ sở, phương tiện của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chức quốc tế, nơi ở của người nước ngoài là thành viên của các cơ quan này theo quy định của Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự;

c) Tiếp nhận, xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm do cơ quan khác chuyển giao theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự và Thông tư này;

d) Điều tra viên thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh (sau đây viết gọn là Cơ quan Cảnh sát điều tra) bố trí tại Công an cấp xã phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản.

Trường hợp Điều tra viên bố trí tại Công an cấp xã không đáp ứng yêu cầu hoặc xét thấy cần thiết, Cơ quan Cảnh sát điều tra phân công Điều tra viên tại các đơn vị điều tra trực tiếp phối hợp với Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện;

đ) Phối hợp xác minh, giải quyết vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý khi có yêu cầu.

a) Chỉ huy Đội, cán bộ thuộc Đội chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khu vực hoặc Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông; cán bộ thuộc Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy được phân công;

b) Đại diện Công an cấp xã hoặc Điều tra viên bố trí tại Công an cấp xã quản lý địa bàn nơi xảy ra vụ cháy; đại diện Đồn Công an quản lý địa bàn nơi xảy ra vụ cháy; Điều tra viên của Cơ quan Cảnh sát điều tra được phân công;

c) Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy ra vụ cháy;

d) Đại diện cơ quan, tổ chức, cơ sở; đại diện hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông, chủ sở hữu hợp pháp của tài sản bị thiệt hại hoặc người đại diện hợp pháp (nếu có);

đ) Người chứng kiến, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người có kiến thức chuyên môn (nếu có).

a) Số người chết, người bị thương;

b) Thiệt hại về tài sản (tổng giá trị nhà, công trình và các tài sản gắn liền với nhà, công trình, phương tiện giao thông, vật tư, thiết bị và hàng hóa, tài sản khác bị thiệt hại do cháy khi đủ căn cứ chứng minh, xác định giá trị);

c) Dấu hiệu tội phạm theo quy định của pháp luật hình sự.

Chỉ huy đơn vị chủ trì phân công thành phần tham gia thực hiện các nhiệm vụ:

a) Lấy lời khai người bị hại, thu thập tài liệu có liên quan đến tài sản bị thiệt hại do cháy (nếu có);

b) Đánh giá, xác định sơ bộ theo các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này.

a) Công an cấp xã, Đồn Công an xác minh, giải quyết vụ cháy theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư này;

b) Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ xác minh, giải quyết vụ cháy theo quy định tại khoản 3 và khoản 6 Điều 7 Thông tư này;

c) Cơ quan Cảnh sát điều tra xác minh, giải quyết vụ cháy theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Thông tư này.

Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phân công đơn vị thụ lý xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền theo quy định tại khoản 6 Điều 7 Thông tư này. Đơn vị được phân công thực hiện các nội dung sau:

a) Cán bộ tiếp nhận hồ sơ, tài liệu quy định tại khoản 2 Điều 13 Thông tư này có trách nhiệm dự thảo đề xuất, phân công chỉ huy, cán bộ xác minh, giải quyết vụ cháy theo Mẫu số 08 và Mẫu số 09 ban hành kèm theo Thông tư này, báo cáo Đội trưởng Đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khu vực hoặc Đội trưởng Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên sông thuộc thẩm quyền hoặc Đội trưởng Đội Công tác phòng cháy đối với vụ cháy do Tổ xác minh, giải quyết vụ cháy thụ lý xác minh, giải quyết theo sự phân công của Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;

b) Người có thẩm quyền quy định tại điểm a khoản này duyệt, ký Quyết định phân công xác minh, giải quyết vụ cháy theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 4 Thông tư này trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ khi kết thúc việc tiếp nhận hồ sơ, tài liệu.

a) Lập biên bản ghi nhận hiện trường vụ cháy, vẽ sơ đồ hiện trường vụ cháy theo Mẫu số 03 và Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư này; lập bản ảnh, gồm: hiện trường chung, hiện trường chi tiết và ảnh đặc tả dấu vết với số lượng tối thiểu 02 ảnh mỗi loại, ảnh có kích thước 9cm X 12cm, được dán trên mặt giấy A4, đánh số và chú thích dưới mỗi ảnh;

b) Lập biên bản ghi lời khai theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư này;

c) Tổng hợp đánh giá kết quả, xác định nguyên nhân cháy, thiệt hại, dấu hiệu vi phạm hành chính, dấu hiệu tội phạm. Trường hợp có dấu hiệu tội phạm, có văn bản báo cáo người có thẩm quyền chuyển hồ sơ, tài liệu vụ việc đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Điều 9 và Điều 10 Thông tư này để xác minh, giải quyết vụ cháy theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.

Trường hợp không có dấu hiệu tội phạm, dự thảo đề xuất giải quyết vụ cháy, Thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy theo Mẫu số 08 và Mẫu số 11 ban hành kèm theo Thông tư này, báo cáo chỉ huy cho ý kiến trước khi trình người có thẩm quyền duyệt, ký. Xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc báo cáo người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với vụ cháy có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

d) Lấy số, đóng dấu Thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy; gửi Thông báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định;

đ) Ghi vào sổ theo dõi giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Thông tư này;

e) Lập và lưu trữ hồ sơ theo quy định về hồ sơ nghiệp vụ Công an nhân dân.

a) Cán bộ tiếp nhận hồ sơ, tài liệu quy định tại khoản 2 Điều 13 Thông tư này có trách nhiệm xây dựng đề xuất, phân công chỉ huy, cán bộ, xác minh, giải quyết vụ cháy theo Mẫu số 08 và Mẫu số 09 ban hành kèm theo Thông tư này, báo cáo Trưởng Công an cấp xã, Trưởng Đồn Công an;

b) Người có thẩm quyền quy định tại điểm a khoản này duyệt, ký Quyết định phân công xác minh, giải quyết vụ cháy trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ khi kết thúc việc tiếp nhận hồ sơ, tài liệu.

Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được kết quả giám định, định giá tài sản của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan, đơn vị đang thụ lý phải ra Thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy.

Cấp trưởng Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phân công, ủy quyền cấp phó, cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện tiếp nhận, phân loại, xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự và quy định tại điểm a khoản 3 Điều 4 Thông tư này.

Việc khám nghiệm hiện trường thực hiện theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự và các nội dung sau:

a) Tiếp nhận, nắm tình hình công tác bảo vệ hiện trường, thu thập thông tin về vụ cháy thông qua người bị hại, người làm chứng, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;

b) Cơ quan chủ trì thông báo thành phần tham gia khám nghiệm hiện trường gồm:

Lực lượng tiến hành: Điều tra viên, Kiểm sát viên, lực lượng Kỹ thuật hình sự; cán bộ thuộc Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được phân công;

Lực lượng tham gia trong trường hợp cần thiết: đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, Công an cấp xã, Đồn Công an nơi xảy ra vụ cháy; cá nhân, tổ chức có liên quan đến khám nghiệm hiện trường, người có chuyên môn phù hợp; đại diện cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, chủ phương tiện; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan;

c) Phân công nhiệm vụ cho các thành viên tham gia khám nghiệm hiện trường; lựa chọn phương pháp, chiến thuật khám nghiệm; chuẩn bị các phương tiện, thiết bị kỹ thuật, dụng cụ phục vụ khám nghiệm hiện trường;

d) Xác định phạm vi, đánh giá mức độ an toàn của hiện trường;

đ) Có biện pháp xử lý kịp thời để bảo đảm tính nguyên vẹn đối với dấu vết, đồ vật, tài liệu, dữ liệu điện tử có nguy cơ bị phá hủy, thay đổi (nếu có).

a) Quan sát toàn bộ khu vực xảy ra cháy; xác định vị trí hiện trường, xác định vật chuẩn (điểm làm mốc); xác định vị trí nạn nhân, điểm mốc để định vị vị trí dấu vết, đồ vật, tài liệu, phương tiện liên quan đến vụ cháy ở hiện trường (nếu có); đánh dấu vị trí và đánh số thứ tự của tất cả các nạn nhân, dấu vết, đồ vật, tài liệu, phương tiện có liên quan đến vụ cháy;

b) Chụp ảnh hiện trường chung, hiện trường từng phần, ảnh chi tiết hiện trường; việc chụp ảnh đặc tả dấu vết, đồ vật phải đặt thước tỷ lệ; ảnh chụp hiện trường phải được lập thành Bản ảnh hiện trường và sắp xếp theo thứ tự, có chú thích từng ảnh; ghi hình hiện trường trong trường hợp cần thiết;

c) Đo và vẽ sơ đồ hiện trường: sử dụng thống nhất ký hiệu, đơn vị đo; phần chú dẫn phải thể hiện tỷ lệ vẽ, dấu vết, ký hiệu trên sơ đồ hiện trường; có thể sử dụng các phần mềm đồ họa để vẽ sơ đồ hiện trường;

d) Phát hiện, ghi nhận, thu lượm, bảo quản dấu vết, đồ vật, tài liệu, phương tiện tại hiện trường; thư mẫu so sánh (nếu có).

Trường hợp đủ điều kiện thì Cơ quan Cảnh sát điều tra ra Quyết định trưng cầu giám định, văn bản yêu cầu định giá tài sản.

Trường hợp chưa đủ điều kiện để ban hành Quyết định trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản, Cơ quan Cảnh sát điều tra trao đổi, đề nghị Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bổ sung các thông tin, tài liệu.

Trường hợp Cơ quan Cảnh sát điều tra xét thấy không cần thiết phải tiến hành trưng cầu giám định hoặc yêu cầu định giá tài sản thì thông báo bằng văn bản cho Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Viện kiểm sát có thẩm quyền biết.

Đối với đại diện cơ sở, hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông bị cháy thì nội dung lấy lời khai phải có thống kê, ước tính thiệt hại về người, tài sản. Nếu có tài liệu chứng minh tài sản bị thiệt hại thì đề nghị giao nộp và lập biên bản giao nhận theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.

Đối với người làm chứng dưới 18 tuổi, khi lấy lời khai phải thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.

Nội dung báo cáo kết thúc việc xác minh nội dung báo cáo phải nêu rõ kết quả giải quyết vụ cháy và đề xuất cụ thể về việc: khởi tố vụ án hình sự; không khởi tố vụ án hình sự; tạm đình chỉ việc xác minh giải quyết vụ cháy.

Trên cơ sở kết quả thu thập thông tin, xác minh vụ cháy thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự, cấp trưởng, cấp phó (được phân công hoặc được ủy quyền) Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cùng cán bộ điều tra thụ lý chính đánh giá kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy, xác định dấu hiệu tội phạm và thực hiện các nội dung sau:

a) Cấp trưởng, cấp phó (được phân công hoặc được ủy quyền) Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự;

b) Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải gửi Quyết định đó kèm theo tài liệu liên quan đến Viện kiểm sát có thẩm quyền để kiểm sát việc khởi tố. Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ chuyển Quyết định khởi tố vụ án hình sự kèm theo tài liệu liên quan đến Cơ quan điều tra có thẩm quyền. Khi chuyển phải lập Biên bản giao nhận hồ sơ (trường hợp có đồ vật, tài liệu, vật chứng phải lập Biên bản giao nhận đồ vật, tài liệu, vật chứng) theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.

a) Cấp trưởng, cấp phó (được phân công hoặc được ủy quyền) Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ra Quyết định không khởi tố vụ án hình sự, Thông báo kết quả giải quyết nguồn tin về tội phạm theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự.

Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ra Quyết định không khởi tố vụ án hình sự, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải gửi Quyết định đó kèm theo tài liệu liên quan đến Viện kiểm sát có thẩm quyền;

b) Sau khi hoàn thành việc xác minh, giải quyết vụ cháy, Cán bộ điều tra thụ lý chính hoàn chỉnh hồ sơ, báo cáo người có thẩm quyền kết thúc việc xác minh, giải quyết vụ cháy; thực hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định;

c) Thực hiện hoặc báo cáo người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với vụ cháy có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính.

Vụ cháy không có dấu hiệu tội phạm nhưng có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thì Điều tra viên, Cán bộ điều tra được phân công thụ lý của Cơ quan điều tra thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

a) Vụ cháy do Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ra Quyết định khởi tố vụ án thì chuyển Quyết định nêu trên kèm theo hồ sơ, tang vật, phương tiện của vụ vi phạm theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự;

b) Vụ cháy do Cơ quan điều tra ra Quyết định không khởi tố vụ án hình sự, Quyết định hủy bỏ Quyết định khởi tố vụ án hình sự, Quyết định đình chỉ điều tra hoặc Quyết định đình chỉ vụ án, quyết định đình chỉ vụ án đối với bị can, nếu hành vi có dấu hiệu vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thì thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hình sự và pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

c) Khi chuyển giao hồ sơ phải thực hiện đúng theo quy định, hướng dẫn của Bộ Công an về công tác hồ sơ nghiệp vụ Công an nhân dân.

a) Trong thời hạn 10 ngày kể từ khi có kết quả giải quyết, Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy thuộc thẩm quyền bằng văn bản gửi Cơ quan điều tra chuyển hồ sơ biết;

b) Trong thời hạn 10 ngày kể từ khi có kết quả giải quyết, Cơ quan điều tra phải thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy bằng văn bản gửi Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cùng cấp để phục vụ công tác thống kê, báo cáo về vụ cháy theo quy định.

Công an các tỉnh, thành phố thực hiện chế độ thống kê, báo cáo và gửi Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ:

a) Hàng quý thống kê số liệu xác minh, giải quyết vụ cháy theo Mẫu số 14, 15 và 16 kèm theo Thông tư này;

b) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ 06 tháng và 01 năm theo quy định của Bộ Công an.

a) Vụ cháy cấp I là vụ cháy không có thiệt hại về người và thuộc một trong các trường hợp sau: thiệt hại về tài sản dưới 100.000.000 đồng hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy dưới 0,5 ha;

b) Vụ cháy cấp II là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp sau: gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể dưới 61%; gây thiệt hại về tài sản trị giá từ 100.000.000 đồng đến dưới 3.000.000.000 đồng hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy từ 0,5 ha đến dưới 05 ha;

c) Vụ cháy cấp III là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp sau: Làm chết từ 01 đến 02 người; gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 01 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% trở lên hoặc của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61% đến 200%; gây thiệt hại tài sản trị giá từ 3.000.000.000 đồng đến dưới 10.000.000.000 đồng hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy từ 05 ha đến dưới 10 ha;

d) Vụ cháy cấp IV là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp sau: Làm chết từ 03 đến 04 người; gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 201% trở lên; gây thiệt hại tài sản trị giá từ 10.000.000.000 đồng đến dưới 50.000.000.000 đồng hoặc diện tích rừng, đồng, mộng bị cháy từ 10 ha đến dưới 20 ha;

đ) Vụ cháy cấp V là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp sau: Làm chết từ 05 người trở lên; gây thiệt hại tài sản trị giá từ 50.000.000.000 đồng trở lên hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy từ 20 ha trở lên.

a) Biên bản xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản, đơn vị chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy; biên bản chuyển giao hồ sơ, tài liệu ban đầu;

b) Sơ đồ hiện trường vụ cháy; Biên bản ghi nhận hiện trường vụ cháy; bản ảnh;

c) Biên bản ghi lời khai;

d) Đề xuất giải quyết vụ cháy; Thông báo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy theo thủ tục hành chính;

đ) Đề nghị trưng cầu giám định/định giá tài sản;

e) Bản sao Biên bản vi phạm hành chính, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính (nếu có);

g) Thống kê tài liệu có trong hồ sơ; Biên bản bàn giao hồ sơ và tài liệu khác có liên quan (nếu có);

h) Báo cáo, bản tường trình, cam kết không khiếu nại, khiếu kiện, tranh chấp và tự khắc phục hậu quả của đại diện cơ sở, hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông, chủ sở hữu hợp pháp của tài sản bị thiệt hại (nếu có).

a) Biên bản xác định sơ bộ thiệt hại về người, tài sản và đơn vị chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy; biên bản chuyển giao hồ sơ, tài liệu ban đầu; biên bản tiếp nhận nguồn tin về tội phạm;

b) Quyết định phân công Phó Thủ trưởng, cấp phó, Điều tra viên, Cán bộ điều tra của người có thẩm quyền; thông báo tiếp nhận nguồn tin về tội phạm; Kế hoạch kiểm tra, xác minh vụ cháy;

c) Biên bản khám nghiệm hiện trường, bản ảnh, sơ đồ hiện trường, báo cáo kết quả khám nghiệm hiện trường;

d) Biên bản ghi lời khai của đại diện cơ sở, hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông bị cháy, người làm chứng, người biết việc, người có liên quan;

đ) Đề xuất giải quyết vụ cháy; báo cáo kết thúc giải quyết nguồn tin về tội phạm;

e) Quyết định không khởi tố vụ án hình sự hoặc Quyết định khởi tố vụ án hình sự hoặc Quyết định tạm đình chỉ việc giải quyết nguồn tin về tội phạm;

g) Quyết định hủy bỏ Quyết định khởi tố vụ án hình sự, Quyết định phục hồi việc giải quyết nguồn tin về tội phạm (nếu có);

h) Thông báo kết quả giải quyết nguồn tin về tội phạm;

i) Văn bản đề nghị trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản, Quyết định trưng cầu giám định, văn bản yêu cầu định giá tài sản; Kết luận giám định, kết luận định giá tài sản; Thông báo kết luận giám định, thông báo kết quả định giá tài sản; tài liệu chứng minh thiệt hại về người (giấy chứng thương, đơn thuốc), tài sản, các tài liệu về thỏa thuận bồi thường thiệt hại, dữ liệu ghi hình (nếu có);

k) Các tài liệu của Viện Kiểm sát liên quan đến vụ cháy;

l) Thống kê tài liệu có trong hồ sơ và các tài liệu khác có liên quan đến vụ cháy (nếu có);

m) Các tài liệu khác (nếu có).

a) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Thông tư này; hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí để phục vụ việc xác minh, giải quyết vụ cháy theo quy định;

b) Biên soạn tài liệu, tổ chức tập huấn nghiệp vụ xác minh, giải quyết vụ cháy;

c) Kiểm tra việc thực hiện công tác xác minh, giải quyết vụ cháy của Công an các đơn vị, địa phương.

Trong quá trình thi hành Thông tư, nếu có khó khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về Bộ Công an (qua Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) để hướng dẫn./.