Thông báo 256/TB-VPCP 2026 kết luận Phó Thủ tướng về tháo gỡ khó khăn tài chính và giải ngân vốn

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 256/TB-VPCP Hà Nội, ngày 22 tháng 5 năm 2026

THÔNG BÁO

Kết luận của Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng tại cuộc họp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về tài chính và đẩy mạnh giải ngân vốn ngân sách nhà nước năm 2026 lĩnh vực khoa học công nghệ,

đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

Sáng ngày 19 tháng 5 năm 2026, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng đã chủ trì cuộc họp về tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về tài chính và đẩy mạnh giải ngân vốn ngân sách nhà nước năm 2026 lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (KHCN, ĐMST và CĐS). Tham dự cuộc họp có Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Hoàng Minh Sơn Lãnh đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, các cơ quan khác ở Trung ương liên quan; Lãnh đạo Ủy ban nhân dân, các Sở, ban, ngành các tỉnh, thành phố: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, An Giang, Gia Lai, Đà Nẵng, Tây Ninh, Hưng Yên, Đồng Nai, Quảng Ni nh, Lạng Sơn. Sau khi nghe Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ báo cáo; ý kiến phát biểu của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương, đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng kết luận như sau:

1. Đánh giá cao sự chuẩn bị tài liệu phục vụ cuộc họp chu đáo, nghiêm túc của Bộ Khoa học và Công nghệ và ý kiến phát biểu của các Bộ, cơ quan, địa phương tại cuộc họp, thể hiện tinh thần trách nhiệm, sát thực tiễn, chỉ rõ những kết quả đạt được, hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp tháo gỡ, đẩy mạnh giải ngân vốn ngân sách nhà nước năm 2026 lĩnh vực KHCN, ĐMS T và CĐS trong thời gian tới.

2. Theo báo cáo của Bộ Khoa học và Công nghệ, kết quả thực hiện và giải ngân vốn ngân sách nhà nước lĩnh vực KHCN, ĐMST và CĐS đến hết ngày 10 tháng 5 năm 2026 đạt 14,78% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao; trong đó 11 bộ, cơ quan trung ương và 11 địa phương giải ngân đạt cao hơn mức bình quân chung cả nước; 24 bộ, cơ quan và 23 địa phương giải ngân thấp dưới mức trung bình cả nước, trong đó có 08 bộ, cơ quan giải ngân 0%. Yêu cầu các Bộ, cơ quan, địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức trung bình cả nước làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, từ đó đề ra kế hoạch, giải cụ thể, khắc phục ngay trong thời gian tới.

3. Tình trạng giải ngân chậm có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan; trong đó: hệ thống pháp luật về KHCN, ĐMST và CĐS đang trong giai đoạn hoàn thiện, nhiều cơ chế mới chưa đồng bộ với pháp luật về ngân sách nhà nước và đầu tư công; đặc thù của lĩnh vực KHCN, ĐMST và CĐS chưa thực sự phù hợp với phương thức quản lý tài chính, đầu tư công truyền thống; một số nội dung chi mới trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo … chưa có định mức

chuyên ngành; công tác tổ chức thực hiện ở một số Bộ, ngành, địa phương còn chưa chủ động, thiếu quyết tâm chính trị ; còn tâm lý e ngại, sợ sợ trách nhiệm, chờ xin ý kiến trong khi đã được phân cấp, phân quyền kể cả việc lựa chọn nhà thầu; năng lực xây dựng dự án, chuẩn bị hồ sơ đầu tư, lập dự toán còn chậm và hạn chế…

4. Để khẩn trương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về tài chính và đẩy mạnh giải ngân vốn lĩnh vực KHCN, ĐMST và CĐS trong thời gian tới, yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề cao trách nhiệm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

a) Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, nhất là người đứng đầu phải xác định giải ngân vốn lĩnh vực KHCN, ĐMST và CĐS là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm 2026 và các năm tiếp theo; đẩy nhanh tiến độ giải ngân phải đi đôi với nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng vốn, chống lãng phí, tiêu cực; tập trung chỉ đạo, lãnh đạo và tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp nhằm tạo ra chuyển biến rõ rệt trong giải ngân vốn ngân sách nhà nước lĩnh vực KHCN, ĐMST và CĐS; quyết tâm phấn đấu giải ngân 100% vốn được giao năm 2026.

b) Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ phải tăng cường tính chủ động, linh hoạt, sáng tạo, không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; chỉ đạo thực hiện ngay việc lập kế hoạch chi tiết cho từng nhiệm vụ, dự án và giao Lãnh đạo Bộ, cơ quan, địa phương trực tiếp phụ trách, bám sát tiến độ thực hiện, giải ngân, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Người đứng đầu Bộ, cơ quan, địa phương phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả giải ngân vốn ngân sách nhà nước được giao năm 2026.

c) Khẩn trương tiến hành rà soát toàn bộ danh mục nhiệm vụ, dự án KHCN, ĐMST và CĐS được bố trí vốn năm 2026; từ đó phân loại theo các nhóm nhiệm vụ: nhóm nhiệm vụ đủ điều kiện cần tập trung giải ngân ngay; các nhóm nhiệm vụ còn vướng về quy trình, thủ tục cần được tháo gỡ nhóm nhiệm vụ không có khả năng thực hiện để điều chỉnh kịp thời theo thẩm quyền, đảm bảo giải ngân đúng tiến độ, đúng kế hoạch, đặc biệt là các nhiệm vụ về cơ sở dữ liệu, nền tảng số dùng chung; các nhiệm vụ được giao vốn năm 2025 từ nguồn tăng thu năm 2024 và đã được chuyển nguồn sang năm 2026; đảm bảo hoàn thành đồng bộ trong năm 2026 theo đúng chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ.

d) Tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện; thay thế kịp thời các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức tiêu cực, trì trệ, gây khó khăn hoặc né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

đ) Việc bố trí vốn đầu tư phải tập trung, không dàn trải, gắn với kết quả đầu ra cụ thể và phải đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội đối với các nhiệm vụ,

dự án đầu tư trước khi phân bổ vốn theo đúng Kết luận số 18-KL/TW của Trung ương và Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 23 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ.

e) Tiếp tục ưu tiên nguồn lực cho các nhiệm vụ có tính chiến lược, có khả năng tạo đột phá và lan tỏa lớn như cơ sở dữ liệu quốc gia, nền tảng số dùng chung, trí tuệ nhân tạo, công nghệ bán dẫn, công nghệ lõi, hạ tầng số và chuyển đổi số trong các ngành, lĩnh vực trọng điểm KHCN, ĐMST và CĐS.

5. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ sau:

a) Rà soát, hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế tài chính đối với lĩnh vực KHCN, ĐMST và CĐS; trong đó:

- Rà soát kỹ các quy định về cơ chế tài chính và đầu tư tại Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và các văn bản hướng dẫn thi hành (trong đó có Nghị định 265/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật KHCN, ĐMST về tài chính và đầu tư trong lĩnh vực KHCN, ĐMST; các Thông tư hướng dẫn…); trên cơ sở đó, đề xuất phương án xử lý phù hợp để tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý về tài chính cho lĩnh vực KHCN và ĐMST, báo cáo cấp có thẩm quyền trong tháng 5 năm 2026.

- Nghiên cứu đề xuất cơ chế phù hợp, hiệu quả để thực hiện các nhiệm vụ chiến lược, nền tảng số, cơ sở dữ liệu, công nghệ lõi, công nghệ chiến lược, bảo đảm phù hợp với Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị.

- Nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến góp ý liên quan đến Nghị định số 45/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, trình Chính phủ trong tháng 6 năm 2026.

- Rà soát, hoàn thiện hành lang pháp lý về việc triển khai KHCN, ĐMST và CĐS cấp xã; hoàn thiện dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Chuyển đổi số, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, thuận lợi khi triển khai.

b) Rà soát, đề xuất sửa đổi, đơn giản hóa quy trình lập dự toán, thẩm định, phân bổ, giải ngân kinh phí cho các nhiệm vụ KHCN, ĐMST và CĐS; hướng dẫn thống nhất cơ chế quản lý đầu tư, duy trì vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 10 tháng 6 năm 2026; rà soát tổng thể các quy định có liên quan đến Quỹ đầu tư mạo hiểm, Quỹ phát triển KHCN, đề xuất phương án xử lý, hoàn thành trong tháng 6 năm 2026; khẩn trương nghiên cứu, ban hành hướng dẫn về quy trình lập dự toán, thanh quyết toán, giải ngân, bảo đảm tiến độ triển khai các dự hoàn thành trong tháng 6 năm 2026 như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 246/TB-VPCP ngày 12 tháng 5 năm 2026 về kết luận Phiên họp lần thứ ba năm 2026 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số và Đề án 06.

c) Rà soát, ưu tiên bố trí vốn cho các trung tâm nghiên cứu, thử nghiệm, phòng thí nghiệm trọng điểm; phát triển công nghệ chiến lược và các nhiệm vụ cấp bách khác do Đảng, Nhà nước giao; phấn đấu cuối năm 2026 có sản phẩm. Các địa phương tận dụng trụ sở còn dư thừa do thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp để xây dựng Trung tâm đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp.

6. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tài chính, Tư pháp rà soát, tổng hợp các vấn đề còn khó khăn, vướng mắc đã được báo cáo tại cuộc họp này để chủ động xử lý theo thẩm quyền trong tháng 5 năm 2026; đối với những nội dung vượt thẩm quyền, đề xuất báo cáo ngay cấp thẩm quyền phương án xử lý cụ thể để trong tháng 6 năm 2026 để giải quyết cơ bản các vướng mắc này, tạo điều kiện tập trung giải ngân vốn đã được giao.

7. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, hạn chế tối đa chuyển nguồn; trường hợp đến tháng 9 năm 2026 không giải ngân được thì các Bộ, cơ quan, địa phương đề xuất, gửi Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính để tổng chung, trình cấp có thẩm quyền điều chuyển vốn cho các Bộ, cơ quan, địa phương khác có nhu cầu bổ sung vốn và có khả năng giải ngân hết trong năm 2026.

8. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tiếp tục rà soát lại các quy định về ngân sách, đầu tư công, nhất là về cơ chế phân bổ và thanh quyết toán để sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp (nếu cần thiết); đơn giản hóa thủ tục, tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát; bảo đảm vừa tạo thuận lợi cho triển khai nhiệm vụ, vừa kiểm soát chặt chẽ, công khai, minh bạch, phòng chống thất thoát, lãng phí, tiêu cực. Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan, địa phương biết, thực hiện./.

- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng;

PHÓ CHỦ NHIỆM

- Các Bộ: KH&CN, TC, CT, CA, QP, NN&MT, XD, Y tế, NV, GD&ĐT, TP, VHTT&DL, NG, DT&TG;

- Học viện Chính trị QG Hồ Chí Minh;

- Ủy ban Trung ương MTTQVN;

- Thanh tra CP, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

- VPTW, VPQH, VPCTN, TANDTC, VKSNDTC;

Mai Thị Thu Vân

- KTNN, Đài TNVN, Đài THVN, TTXVN;

- Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội VN;

- Viện Hàn lâm khoa học và Công nghệ VN;

- ĐHQG Hà Nội; ĐHQG TP Hồ Chí Minh;

- Liên minh HTX VN;

- Liên hiệp các hiệp hội Khoa học kỹ thuật VN;

- Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp VN;

- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các Vụ, Cục;

Bào

- Lưu: VT, KTTH (2b).