Quyết định 90/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý đường bộ trên địa bàn tỉnh Điện Biên

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định một số nội dung về quản lý đường tỉnh, đường đô thị, đường xã, đường thôn; trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công nút giao đối với đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 8 và khoản 5 Điều 30 Luật Đường bộ năm 2024.

Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý đường tỉnh, đường đô thị, đường xã, đường thôn; trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế và cấp phép thi công nút giao đối với đường địa phương đang khai thác trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 2. Quản lý đường tỉnh, đường đô thị, đường xã, đường thôn

1. Sở Xây dựng quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đối với các tuyến đường tỉnh; một số tuyến đường xã đi qua địa bàn từ 02 xã trở lên đã được đầu tư theo cấp kỹ thuật và có tính chất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, được UBND tỉnh quyết định giao quản lý.

2. Ủy ban nhân dân xã, phường (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ các tuyến đường đô thị, đường xã, đường thôn trên địa bàn quản lý (không bao gồm các tuyến đường tại khoản 1 Điều này).

Điều 3. Đặt tên, đổi tên, số hiệu đường bộ

1. Việc đặt tên hoặc số hiệu đường bộ thực hiện theo quy định tại Điều 11 Luật Đường bộ, Điều 8 Nghị định số 165/2024/NĐ-CP.

2. Các số tự nhiên để đặt số hiệu cho đường xã, đường đô thị trên địa bàn tỉnh thực hiện theo quy định tại Phụ lục I kèm theo Quyết định này.

Điều 4. Trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế nút giao đối với đường địa phương đang khai thác

1. Thẩm quyền chấp thuận thiết kế nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác:

a) Sở Xây dựng chấp thuận thiết kế nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác đối với các tuyến đường được giao quản lý theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Quy định này.

b) UBND cấp xã chấp thuận thiết kế nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác đối với các tuyến đường được giao quản lý theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Quy định này.

2. Trình tự, thủ tục chấp thuận thiết kế nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác thực hiện theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 3 Thông tư số 41/2024/TT-BGTVT. Mẫu đơn đề nghị chấp thuận thiết kế nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác theo mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này.

3. Thời hạn chấp thuận thiết kế nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Thông tư số 41/2024/TT-BGTVT. Mẫu văn bản chấp thuận thiết kế nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác theo mẫu số 02 Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này.

4. Đối với các kết nối giao thông thuộc dự án đầu tư xây dựng đường bộ đã đảm bảo theo các quy định sau thì không phải thực hiện quy định tại khoản 2 Điều này, bao gồm:

a) Các kết nối giao thông thuộc dự án đầu tư xây dựng đường bộ quy định tại khoản 5 Điều 3 Thông tư số 41/2024/TT-BGTVT.

b) Dự án đầu tư xây dựng có kết nối vào đường địa phương đã được Sở Xây dựng thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật hoặc thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở.

c) Dự án đầu tư xây dựng có kết nối vào đường đô thị, đường xã, đường thôn do UBND cấp xã quyết định đầu tư đã được phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật hoặc thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở.

Điều 5. Trình tự, thủ tục cấp giấy phép thi công nút giao đối với đường địa phương đang khai thác

1. Thẩm quyền cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác:

a) Sở Xây dựng cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác đối với các tuyến đường theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Quy định này.

b) UBND cấp xã cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác đối với các tuyến đường theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Quy định này.

2. Trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác thực hiện theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 4 Thông tư số 41/2024/TT-BGTVT. Mẫu đơn đề nghị cấp phép thi công nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác theo mẫu số 03 Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này.

3. Thời hạn có hiệu lực của giấy phép thi công nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác áp dụng thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Thông tư số 41/2024/TT-BGTVT. Mẫu đơn giấy phép thi công nút giao đấu nối vào đường bộ đang khai thác theo mẫu số 04 Phụ lục I ban hành kèm theo Quy định này.

Điều 6. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm của Sở Xây dựng

a) Thẩm định hoặc thỏa thuận, quy hoạch đối với các dự án liên quan đến kết cấu hạ tầng giao thông.

b) Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc theo thẩm quyền ban hành các văn bản thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

c) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

d) Tổng hợp kết quả, đánh giá, phân loại chất lượng đường đô thị, đường xã, đường thôn, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc thường xuyên quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường đô thị, đường xã, đường thôn. Phối hợp với các lực lượng liên quan xử lý kịp thời, theo thẩm quyền các hành vi lấn chiếm, sử dụng trái phép đất hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến đường đường đô thị, đường xã, đường thôn trên địa bàn.

b) Thực hiện quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo phân cấp; tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định về phạm vi đất dành cho bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

c) Quản lý việc sử dụng đất trong và ngoài hành lang an toàn đường bộ theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ hành lang an toàn đường bộ, chống lấn chiếm, cưỡng chế dỡ bỏ các công trình xây dựng trái phép để giải tỏa hành lang an toàn đường bộ.

d) Bố trí kinh phí sự nghiệp giao thông hằng năm để thực hiện quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và hành lang an toàn đường bộ trên các tuyến đường đô thị, đường xã, đường thôn được giao quản lý; tổ chức cắm mốc lộ giới đối với các tuyến đường được giao quản lý.

đ) Cấp, thu hồi giấy phép thi công, đình chỉ hoạt động gây mất an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến đường đô thị, đường xã, đường thôn theo quy định.

3. Trách nhiệm của các sở, ngành liên quan

a) Công an tỉnh chỉ đạo các lực lượng chức năng trực thuộc kiểm tra, xử lý vi phạm về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ, chính quyền địa phương trong xử lý, cưỡng chế, giải toả vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật.

b) Các sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở Xây dựng; Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tuân thủ Quyết định này.

4. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan

Mọi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; kịp thời phát hiện và thông báo đến cơ quan quản lý đường bộ, Ủy ban nhân dân xã nơi gần nhất về các hành vi vi phạm về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với các hành vi vi phạm quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đặc biệt trong trường hợp không chấp hành yêu cầu của đơn vị quản lý đường bộ hoặc các cơ quan bảo vệ pháp luật khi tiến hành lập biên bản vi phạm và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.

Điều 7. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 01 năm 2026.

2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có những nội dung chưa phù hợp các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các xã tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu quản lý sửa chữa và xây dựng phát triển hệ thống đường bộ trên địa bàn tỉnh.

4. Các Quyết định sau đây hết hiệu lực thi hành từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành: Quyết định số 32/2017/QĐ-UBND ngày 16/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên Ban hành Quy chế phối hợp xử lý vi phạm trong công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa tỉnh Điện Biên; Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 22/01/2018 của UBND tỉnh Ban hành quy định quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường bộ trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Quyết định số 01/2020/QĐ-UBND ngày 16/01/2020 của UBND tỉnh Quy định sử dụng phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đối với hệ thống đường bộ địa phương trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 8. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.