Quyết định 87/2026/QĐ-UBND Điện Biên Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2026 và thay thế Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Quyết định số 16/2024/QĐ-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên ban hành kèm theo Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, hình thức phối hợp và trách nhiệm phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các sở, ban, ngành tỉnh.

2. Ủy ban nhân dân các xã, phường (sau đây gọi chung là cấp xã).

3. Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan trong công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

1. Tuân thủ các quy định pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, các văn bản pháp luật có liên quan và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

2. Đảm bảo tính chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú tại tỉnh Điện Biên theo quy định của pháp luật.

3. Đảm bảo chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất, không chồng chéo, đúng chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị liên quan theo quy định của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hoàn thành nhiệm vụ được giao, không làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, đồng thời bảo đảm các yêu cầu về ngoại giao, pháp luật.

Điều 4. Hình thức phối hợp

1. Trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản hoặc qua môi trường điện tử theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp.

2. Các cuộc họp liên ngành định kỳ hoặc đột xuất.

3. Các hội nghị sơ kết, tổng kết.

4. Công tác thanh tra, kiểm tra của các đoàn công tác liên ngành.

5. Thông qua các chương trình, kế hoạch phối hợp hoặc các quy định khác giữa các sở, ban, ngành và cấp xã theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có thẩm quyền.

6. Thông qua quá trình giải quyết các vụ việc, tình hình liên quan đến người nước ngoài.

7. Các hình thức khác theo quy định của pháp luật.

Điều 5. Về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật

1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã tham mưu, xây dựng, trình cơ quan, người có thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động trên địa bàn tỉnh.

2. Các sở, ban, ngành tỉnh căn cứ chức năng, lĩnh vực ngành được giao; Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ tình hình thực tế tại địa phương trao đổi với Công an tỉnh trước khi trình, tham mưu cho cơ quan, người có thẩm quyền xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến công tác quản lý xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài.

Điều 6. Về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài

1. Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, nền tảng số về các quy định của pháp luật về quản lý xuất nhập cảnh, cư trú, hoạt động đối với người nước ngoài; thực tiễn công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác quản lý xuất nhập cảnh trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn nghiệp vụ về công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam cho các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc giải quyết thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

2. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức các lớp tập huấn về chính sách pháp luật Việt Nam cho các doanh nghiệp sử dụng người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Sở Ngoại vụ biên dịch, hiệu đính các tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài bằng các ngôn ngữ nước ngoài khi cần.

3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực, địa bàn phụ trách ; các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục các quy định của pháp luật của Việt Nam, các quy định về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài cho người nước ngoài và các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn.

Điều 7. Về quản lý, đón tiếp các đoàn nước ngoài đến thăm và làm việc tại địa bàn tỉnh

1. Sở Ngoại vụ

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu xem xét mục đích, tính chất hoạt động của các đoàn nước ngoài đến tỉnh Điện Biên để kịp thời tham mưu cho cấp có thẩm quyền quyết định cho phép đoàn đến làm việc tại tỉnh; báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt chương trình đón tiếp, làm việc với đoàn.

b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn, quản lý các đoàn nước ngoài vào làm việc tại tỉnh theo chương trình đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật Việt Nam, các quy định về an ninh trật tự tại địa phương; phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến đoàn nước ngoài đến làm việc trên địa bàn tỉnh; kịp thời thông tin, trao đổi với cơ quan đại diện nước ngoài trong việc xử lý các trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam.

c) Phối hợp với Công an tỉnh đề xuất cấp giấy tờ miễn thị thực cho người nước ngoài thuộc diện đối tượng đặc biệt cần ưu đãi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội được miễn thị thực có thời hạn trên cơ sở bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội theo quy định.

2. Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh các vấn đề liên quan công tác đảm bảo an ninh, trật tự, vấn đề nhân quyền trong việc cấp phép cho các đoàn nước ngoài đến thăm và làm việc tại tỉnh; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong xử lý các tình huống đột xuất khi có yêu cầu.

b) Triển khai công tác đảm bảo an ninh, trật tự cho các đoàn nước ngoài trong quá trình làm việc tại tại tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam.

c) Phối hợp xem xét, cấp các loại giấy tờ liên quan như gia hạn tạm trú, giấy miễn thị thực, định danh điện tử,… cho người nước ngoài theo quy định của pháp luật.

3. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc đón tiếp, hướng dẫn các đoàn nhà đầu tư, doanh nghiệp, đối tác nước ngoài đến khảo sát, tìm hiểu cơ hội đầu tư, hợp tác thương mại, du lịch tại tỉnh; cung cấp thông tin về thành phần, chương trình, địa điểm hoạt động của các đoàn theo quy định.

4. Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp tổ chức tiếp đón, quản lý các đoàn nước ngoài, đoàn khách quốc tế đến thăm và làm việc tại tỉnh Điện Biên theo quy định.

b) Thực hiện đúng chương trình, nội dung, thời gian, địa điểm đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Phối hợp với cơ sở lưu trú thực hiện việc khai báo tạm trú của người nước ngoài theo quy định.

c) Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về bảo vệ bí mật Nhà nước và trao đổi, cung cấp thông tin cho các cá nhân, tổ chức nước ngoài theo quy định; kịp thời trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh những thông tin, tài liệu liên quan đến các loại giấy tờ, chương trình hội nghị, hội thảo, hợp tác, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

d) Sau khi kết thúc mỗi đợt làm việc với đoàn nước ngoài, trong thời hạn 10 ngày làm việc, các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì phải báo cáo bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh) về kết quả làm việc và những vấn đề liên quan khác để tổng hợp chung.

e) Tổ chức, cá nhân được giao chủ trì đón tiếp đoàn nước ngoài có trách nhiệm duy trì cơ chế thông tin liên lạc qua các đầu mối của Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ và chính quyền cấp xã nơi đoàn đến công tác, làm việc để cập nhật kịp thời tình hình phát sinh trong suốt quá trình hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

f) Trường hợp tổ chức, cá nhân người nước ngoài là các đoàn đại biểu, đoàn cấp cao có chương trình làm việc tại khu vực cấm, khu vực biên giới thì cơ quan, đơn vị được giao chủ trì, hướng dẫn, đón tiếp và làm việc (cơ quan mời hoặc làm việc với đoàn) phải có trách nhiệm thông báo thành phần, chương trình, hoạt động, làm việc bằng văn bản, liên hệ với lực lượng Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đến được biết trước ít nhất 24 giờ; đồng thời phải cử cán bộ đi cùng để hướng dẫn.

g) Cá nhân, cơ quan, tổ chức Việt Nam đưa người nước ngoài vào khu vực biên giới đất liền phải có giấy giới thiệu của cơ quan, tổ chức chủ quản; cán bộ đi cùng phải có giấy tờ tùy thân theo quy định.

Điều 8. Về quản lý đầu tư nước ngoài, người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên

1. Sở Nội vụ

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về người lao động nước ngoài, lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên; là đầu mối trong việc thiết lập, củng cố và duy trì các mối quan hệ với các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp trong việc quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức hướng dẫn điều kiện, trình tự, thủ tục cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

c) Tiếp nhận, tổng hợp, kiểm tra, thẩm định hồ sơ và thực hiện cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động, giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc cho người sử dụng lao động có trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc địa điểm kinh doanh tại tỉnh Điện Biên theo quy định của pháp luật; đồng thời trao đổi với Công an tỉnh để phối hợp quản lý theo quy định.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, theo dõi việc chấp hành pháp luật về lao động tại các đơn vị, doanh nghiệp có sử dụng người lao động nước ngoài; kiểm tra chấn chỉnh, xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm việc chấp hành pháp luật về lao động tại các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng người lao động nước ngoài về tuyển dụng, sử dụng và quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Hằng quý, chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan kiểm tra đối với người lao động nước ngoài làm việc tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, các công trình, dự án.

e) Phối hợp Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh xử lý vi phạm, trục xuất đối với các trường hợp người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên không có giấy phép lao động hoặc không có văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo quy định; giải quyết các trường hợp người lao động nước ngoài bị tai nạn lao động, tử vong, mất tích.

f) Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý và cấp giấy phép lao động, cấp lại giấy phép lao động, xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên , chấp nhận xác thực định danh qua ứng dụng VNeID. Hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc thực hiện hợp đồng điện tử để đối soát với dữ liệu giấy phép lao động.

g) Chỉ đạo Trung tâm việc làm - người có công thực hiện giới thiệu, cung ứng người lao động Việt Nam cho người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật.

h) Định kỳ trước ngày 15/12 hằng năm hoặc đột xuất có trách nhiệm báo cáo Bộ Nội vụ về tình hình người lao động nước ngoài làm việc tại trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

i) Cung cấp cho Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ các thông tin, tài liệu, tình hình liên quan về việc cấp giấy phép lao động của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động nước ngoài và người lao động nước ngoài để thực hiện các thủ tục xuất, nhập cảnh (gia hạn tạm trú, cấp thị thực, thẻ tạm trú) cho người nước ngoài và giải quyết những vấn đề phát sinh về công tác lãnh sự, an ninh, trật tự trong cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

2. Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc người lao động nước ngoài và các cá nhân, cơ quan, tổ chức sử dụng người lao động nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên tuân thủ pháp luật về an ninh, trật tự, hoạt động bảo lãnh người nước ngoài của tỉnh. Đồng thời, phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn việc thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam về tuyển dụng, bảo lãnh, sử dụng, quản lý người lao động nước ngoài vào làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

b) Thực hiện quản lý cư trú, hoạt động đối với người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo chức năng, nhiệm vụ được giao và quy định của pháp luật hiện hành. Phối hợp Sở Nội vụ hướng dẫn các thủ tục liên quan về xuất, nhập cảnh, cư trú cho người lao động nước ngoài sau khi đã được cấp giấy phép lao động, cấp lại giấy phép lao động, có văn bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động hoặc đã nộp đủ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép lao động, hồ sơ cấp lại giấy phép lao động và hồ sơ xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.

c) Thường xuyên trao đổi các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã về tình hình, âm mưu, phương thức, thủ đoạn, hoạt động của các thế lực thù địch , phản động lợi dụng việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng lao động người nước ngoài nhằm xâm hại an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

d) Phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài vào từng vị trí công việc, cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với người lao động nước ngoài tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

e) Phối hợp với Sở Ngoại vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, xem xét trình Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận cho người lao động nước ngoài vào làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên; hỗ trợ thủ tục cư trú và hoạt động cho người nước ngoài thuộc diện đối tượng đặc biệt cần ưu đãi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội được miễn thị thực có thời hạn trên cơ sở bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội theo quy định của Chính phủ (thị thực ĐT, UĐ dành cho nhân lực công nghiệp công nghệ số chất lượng cao và thân nhân của họ).

f) Phối hợp tổ chức tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn, xử lý các hoạt động vi phạm pháp luật của người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên và các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng người lao động nước ngoài. Phối hợp với Sở Nội vụ có các biện pháp xử lý, trục xuất theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật.

g) Hướng dẫn trình tự, thủ tục, tiếp nhận, xử lý hồ sơ và quản lý, lưu trữ hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp đối với người lao động nước ngoài đang cư trú , làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo quy định của pháp luật.

h) Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan thu thập thông tin, tình hình về cư trú, hoạt động của người lao động nước ngoài. Tiếp nhận thông tin và hướng dẫn khai báo tạm trú trên hệ thống khai báo tạm trú điện tử của lao động nước ngoài do các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động nước ngoài quản lý.

3. Sở Tư pháp

a) Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai các văn bản quy định về công tác quản lý người lao động nước ngoài cho các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng người lao động nước ngoài.

b) Phối hợp với Sở Nội vụ và Công an tỉnh hỗ trợ, tư vấn pháp lý cho người lao động nước ngoài và người sử dụng người lao động nước ngoài đang cư trú, làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo quy định của pháp luật.

4. Sở Tài chính

a) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan hướng dẫn thủ tục đầu tư nước ngoài vào địa bàn tỉnh Điện Biên theo quy định của pháp luật; giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền giải quyết các khó khăn, vướng mắc của nhà đầu tư nước ngoài tại tỉnh Điện Biên; làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về công tác xúc tiến đầu tư.

b) Phối hợp với Công an tỉnh xác minh các trường hợp người nước ngoài góp vốn, đầu tư vào các doanh nghiệp, qua đó chủ động phát hiện người nước ngoài lợi dụng việc góp vốn nhằm hợp thức hóa các thủ tục để hoạt động không đúng mục đích; quản lý chặt chẽ, ngăn chặn các hình thức đầu tư bất hợp pháp vào các lĩnh vực an ninh, quốc phòng.

c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chấp nhận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư, cấp và điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các doanh nghiệp, dự án có yếu tố nước ngoài (có vốn đầu tư nước ngoài, do người nước ngoài là người đại diện theo pháp luật của công ty, nhà thầu nước ngoài); kịp thời trao đổi với Công an tỉnh nắm, cho ý kiến và phối hợp quản lý.

d) Cung cấp cho Sở Nội vụ và Công an tỉnh danh sách các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế mới được thành lập hoặc ngừng hoạt động, giải thể, phá sản có liên quan đến hoạt động đầu tư của người nước ngoài để phối hợp theo dõi, quản lý người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên (định kỳ hằng quý, trước ngày 05 tháng đầu tiên của quý tiếp theo).

e) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan giám sát việc thực hiện cam kết của nhà đầu tư nước ngoài; kịp thời xử lý vi phạm, thu hồi ưu đãi hoặc áp dụng biện pháp phù hợp đối với trường hợp không thực hiện đúng cam kết; đề xuất xử lý những trường hợp vi phạm pháp luật.

5. Sở Ngoại vụ

a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn người lao động nước ngoài thực hiện đúng các nội dung đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật Việt Nam và các quy định về an ninh, trật tự tại tỉnh Điện Biên; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý các tình huống phát sinh có liên quan đến người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

b) Hướng dẫn các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có sử dụng người lao động nước ngoài gửi văn bản đến Sở Ngoại vụ (đồng gửi Công an tỉnh) đề nghị cho phép người lao động nước ngoài vào làm việc t rên địa bàn tỉnh Điện Biên; đối với các lĩnh vực phải có ý kiến thẩm định của cơ quan có thẩm quyền quản lý ngành, lĩnh vực thì phải gửi cơ quan đó để thẩm định. Sau khi thẩm định, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực gửi văn bản đến Sở Ngoại vụ (đồng gửi Công an tỉnh) đề nghị cho phép người lao động nước ngoài vào làm việc tại địa bàn tỉnh Điện Biên. Sau khi có ý kiến của Công an tỉnh bằng văn bản, Sở Ngoại vụ phối hợp với các cơ quan có liên quan xem xét trình Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép người lao động nước ngoài vào làm việc tại tỉnh Điện Biên.

c) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý các hoạt động quan hệ hợp tác và vận động viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại tỉnh Điện Biên; quản lý chặt chẽ người lao động nước ngoài làm việc cho các tổ chức phi chính phủ, các tình nguyện viên là người lao động nước ngoài, người nước ngoài tham gia các dự án, hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Kiểm tra, giám sát hoạt động của tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại tỉnh Điện Biên và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý , đình chỉ, chấm dứt hoạt động, thu hồi Giấy đăng ký hoặc xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài vi phạm quy định của pháp luật.

d) Phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định năng lực đối tác, tư cách pháp nhân các chương trình, dự án và các khoản viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức phi chính phủ nước ngoài, bảo đảm yêu cầu về chính trị đối ngoại .

Cung cấp, trao đổi với Công an tỉnh thông tin của người nước ngoài thuộc nhân lực công nghiệp công nghệ số chất lượng cao, thuộc diện ưu đãi, tham gia các dự án đầu tư .

e) Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6) và 01 năm (trước ngày 15/12) cung cấp cho Sở Nội vụ danh sách các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

6. Sở Công Thương

a) Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn các văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực công thương có sử dụng người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên thực hiện các quy định của pháp luật lao động về quản lý người lao động nước ngoài.

b) Thực hiện việc cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh và chấm dứt hoạt động của văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

c) Định kỳ 03 tháng/01 lần thông báo cho Sở Nội vụ và Công an tỉnh về tình hình cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi giấy phép, giải thể của văn phòng đại diện và chi nhánh của thương nhân nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thanh tra, kiểm tra hoạt động của văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, hoạt động trong lĩnh vực công thương có sử dụng người lao động nước ngoài theo quy định của pháp luật.

e) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý nhà nước đối với hoạt động hiện diện thương mại và đầu tư kinh doanh của nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài, nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại; quản lý chất lượng các công trình công nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật; tiếp nhận và tổ chức quản lý, điều phối các khoản ODA và hỗ trợ kỹ thuật của nước ngoài trong lĩnh vực thương mại và công nghiệp theo quy định của pháp luật.

f) Chủ trì giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư phát sinh trên cơ sở hợp đồng, thỏa thuận, cam kết với nhà đầu tư nước ngoài được Sở Công Thương chủ trì đàm phán, ký hoặc thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh đàm phán, ký.

7. Sở Y tế

a) Công bố danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện khám sức khỏe cho người lao động nước ngoài của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức có sử dụng người lao động nước ngoài được biết.

b) Hướng dẫn và chỉ đạo các cơ sở y tế tổ chức khám sức khỏe cho người lao động nước ngoài để phục vụ việc cấp Giấy phép lao động theo quy định của Bộ Y tế.

c) Thực hiện việc cấp, cấp lại Giấy phép khám bệnh, chữa bệnh đối với người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định.

8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tổ chức tuyên truyền về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước có liên quan đến người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.

b) Phối hợp quản lý đối với các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành có sử dụng người lao động nước ngoài, các hoạt động đầu tư du lịch của người nước ngoài; chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc theo dõi, kiểm tra, quản lý tình hình người lao động nước ngoài làm việc tại các đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

c) Phối hợp với các đơn vị liên quan quản lý hoạt động thông tin báo chí của phóng viên nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

9. Sở Giáo dục và đào tạo

a) Chỉ đạo, giám sát các cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, trung tâm ngoại ngữ trên địa bàn tỉnh Điện Biên trong việc sử dụng giáo viên, chuyên gia là người nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý, kiểm tra tình hình người lao động nước ngoài làm việc tại các cơ sở nêu trên và các hoạt động giáo dục có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

b) Phối hợp với Công an tỉnh, định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra, xác minh tính xác thực của văn bằng, chứng chỉ do người lao động nước ngoài cung cấp.

10. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì, phối hợp Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh thẩm định năng lực chuyên môn đối với nhân lực công nghiệp, công nghệ số chất lượng cao trước khi cấp các loại giấy tờ có liên quan.

b) Phối hợp với Công an tỉnh đảm bảo hạ tầng dữ liệu số, bảo mật thông tin và hướng dẫn kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia.

11. Sở Xây dựng

a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng quan trọng, công trình trọng điểm có sử dụng lao động, nhà thầu, nhà đầu tư người nước ngoài.

b) Thông báo ngay cho lực lượng Bộ đội Biên phòng và Công an tỉnh về tình hình người nước ngoài hoạt động tại các công trình giao thông, xây dựng trong khu vực biên giới hoặc các trường hợp khẩn cấp xảy ra đối với người nước ngoài tại các công trình này.

c) Phối hợp với Công an tỉnh quản lý người nước ngoài tham gia hoạt động đầu tư xây dựng, hành nghề xây dựng trên địa bàn tỉnh Điện Biên; xử lý các vụ việc liên quan đến người nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng theo quy định của pháp luật. Cung cấp thông tin về các tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực xây dựng khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

12. Sở Nông nghiệp và Môi trường

a) Phối hợp với Công an tỉnh, các Ban quản lý dự án, Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác quản lý tổ chức, cá nhân nước ngoài, các chương trình, dự án có yếu tố nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý; phối hợp quản lý việc sử dụng đất, tài nguyên, môi trường của các tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật. Thực hiện hướng dẫn, thẩm định thủ tục về môi trường, tham mưu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các dự án có yếu tố nước ngoài thuộc thẩm quyền theo quy định.

b) Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ để phục vụ công tác thẩm định mục đích hoạt động và cư trú của người nước ngoài khi vào tỉnh Điện Biên để đầu tư, nghiên cứu hoặc làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường.

c) Cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc phạm vi quản lý khi có yêu cầu.

d) Phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài theo thẩm quyền. Kịp thời thông báo cho Công an tỉnh các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan đến người nước ngoài để phối hợp xử lý. Phối hợp giải quyết các vụ việc phát sinh liên quan đến người nước ngoài trong lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật.

13. Các Ban quản lý dự án

a) Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý người nước ngoài tham gia khảo sát, thiết kế, tư vấn, giám sát, thi công, cung cấp thiết bị và các hoạt động khác thuộc các dự án do Ban làm chủ đầu tư hoặc được giao quản lý.

b) Yêu cầu các nhà thầu, nhà thầu phụ, tổ chức tư vấn thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam về nhập cảnh, cư trú, lao động, an ninh, trật tự và các quy định pháp luật có liên quan đối với người nước ngoài tham gia thực hiện dự án.

c) Phối hợp cung cấp thông tin, tài liệu về tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia thực hiện dự án khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

d) Kịp thời thông báo cho Công an tỉnh và cơ quan có thẩm quyền khi phát hiện người nước ngoài có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc có hành vi gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn tại dự án. Phối hợp với các cơ quan chức năng trong kiểm tra, xác minh và xử lý các vụ việc liên quan đến người nước ngoài phát sinh trong quá trình thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.

e) Đối với dự án đầu tư nước ngoài thực hiện tại khu vực biên giới hoặc khu vực có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, phải lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng), Công an tỉnh và Ủy ban nhân dân xã biên giới trước khi triển khai thực hiện; thông báo bằng văn bản về ngày triển khai thực hiện và khởi công xây dựng cho lực lượng Bộ đội Biên phòng và các cơ quan chức năng ít nhất trước 03 ngày làm việc.

14. Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Tổ chức thống kê, rà soát số lượng người lao động nước ngoài đang làm việc, sinh sống, các chương trình, dự án, hoạt động đầu tư có yếu tố nước ngoài và có biện pháp quản lý chặt chẽ người nước ngoài đang hoạt động, làm việc và sinh sống trên địa bàn thuộc quyền quản lý.

b) Chủ động nắm tình hình, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, kinh doanh của người nước ngoài, tuyển dụng, sử dụng và quản lý lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn thuộc quyền quản lý.

c) Chủ động hoặc phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời những tổ chức, cá nhân sử dụng lao động nước ngoài , người nước ngoài đến làm việc tại bàn thuộc quyền quản lý không bảo đảm các thủ tục theo quy định và theo thẩm quyền.

15. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc nắm tình hình, trao đổi, cung cấp thông tin về nhà đầu tư, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước ngoài đến tìm hiểu cơ hội đầu tư, hợp tác kinh doanh tại tỉnh; kịp thời thông báo những vấn đề phát sinh liên quan đến người nước ngoài trong quá trình thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại.

16. Người sử dụng người lao động nước ngoài, nhà thầu , chủ đầu tư và người lao động nước ngoài

a) Người sử dụng người lao động nước ngoài, nhà thầu Thực hiện đúng quy trình tuyển dụng, thủ tục mời, bảo lãnh, bố trí, quản lý, điều hành, giám sát người lao động nước ngoài theo quy định của Bộ Luật lao động và các quy định hiện hành.

Chấp hành nghiêm việc khai báo thông tin tạm trú của người nước ngoài; thực hiện đúng chức trách, nghĩa vụ bảo lãnh người lao động nước ngoài hoạt động tại địa bàn; quản lý người nước ngoài hoạt động đúng mục đích đã đăng ký, tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan để giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến người nước ngoài trong thời gian lao động tại địa bàn.

Khi người nước ngoài thôi việc hoặc thay đổi mục đích, người sử dụng lao động không sử dụng người lao động nước ngoài thì phải thông báo bằng văn bản ngay cho cơ quan quản lý xuất nhập cảnh để thu hồi thẻ tạm trú/thị thực và Sở Nội vụ để thu hồi giấy phép lao động hoặc giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.

Phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan quản lý Nhà nước trong công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng người lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh Điện Biên và xử lý các vi phạm pháp luật liên quan đến lao động người nước ngoài.

Khi đưa người nước ngoài vào khu vực biên giới để lao động, làm việc thì phải có giấy giới thiệu của cơ quan, tổ chức chủ quản hoặc có giấy phép vào khu vực biên giới; cán bộ đi cùng phải có giấy tờ quy định, đồng thời phải thông báo cho cơ quan Công an và Bộ đội Biên phòng biết trước ít nhất 24 giờ.

Sử dụng eContract để khai trình lao động người nước ngoài vào báo cáo tình hình sử dụng lao động khi thực hiện hợp đồng điện tử theo quy định

b) Chủ đầu tư Tổ chức giám sát, yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng nội dung đã cam kết trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất về việc sử dụng người lao động Việt Nam và người lao động nước ngoài khi thực hiện hợp đồng.

Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra nhà thầu thực hiện các quy định về tuyển dụng, sử dụng người lao động nước ngoài làm việc cho nhà thầu theo quy định của pháp luật; theo dõi và quản lý người lao động nước ngoài thực hiện cá c quy định của pháp luật Việt Nam.

Đối với dự án của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện tại khu vực biên giới, khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh thì cơ quan đăng ký đầu tư lấy ý kiến của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng), Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã biên giới về việc đáp ứng các điều kiện bảo đảm quốc phòng, an ninh và phải thông báo bằng văn bản trước ít nhất trước 03 ngày làm việc trước khi triển khai thực hiện.

Đồng thời thông báo bằng văn bản về việc đưa người nước ngoài vào hoạt động tại khu vực biên giới cho cơ quan chức năng trước ít nhất 03 ngày làm việc.

c) Người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam và hoạt động đúng mục đích đã được cấp phép.

d) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ: Hằng quý (trước ngày 05 tháng đầu tiên của quý), 06 tháng (trước ngày 05 tháng 7 hàng năm), một năm (trước ngày 05 tháng 12 hàng năm) gửi báo cáo về Sở Nội vụ về tình hình sử dụng người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Điện Biên; đồng thời thực hiện báo cáo đột xuất về nhu cầu tuyển dụng, sử dụng và quản lý người lao động nước ngoài của các đơn vị hoặc theo theo yêu cầu của Sở Nội vụ.

Điều 9. Về quản lý hoạt động du lịch của người nước ngoài

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch, bao gồm khu du lịch, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành tại tỉnh Điện Biên; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát các sản phẩm, dịch vụ phục vụ khách du lịch nước ngoài theo quy định của pháp luật.

b) Phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về khai báo tạm trú của người nước ngoài tại các cơ sở lưu trú du lịch, người nước ngoài vào khu vực biên giới; đồng thời tổng hợp thông tin về khách du lịch quốc tế do các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên cung cấp.

c) Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ xử lý các vấn đề nảy sinh có liên quan đến an ninh, trật tự đối với khách du lịch nước ngoài đến tỉnh Điện Biên, đảm bảo yêu cầu chính trị, pháp luật và đối ngoại.

d) Thực hiện việc cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền; tiếp nhận thông báo của đại lý lữ hành theo quy định của pháp luật.

2. Cơ sở lưu trú, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế

a) Chấp hành nghiêm việc khai báo thông tin tạm trú của người nước ngoài và thực hiện theo quy định tại Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và các quy định khi vào khu vực biên giới.

b) Hướng dẫn khách du lịch nước ngoài chấp hành tốt các quy định của pháp luật Việt Nam, nhất là các quy định về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú tại Việt Nam.

c) Cung cấp thông tin cho các lực lượng chức năng về tình hình liên quan đến người nước ngoài du lịch trên địa bàn tỉnh Điện Biên; phối hợp kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm các quy định của pháp luật Việt Nam khi có yêu cầu; thông báo kịp thời cho cơ quan Công an và chính quyền cấp xã khi phát sinh biến động bất thường, vi phạm pháp luật hoặc vấn đề ảnh hưởng đến an ninh trật tự liên quan đến khách nước ngoài.

3. Công an tỉnh

a) Chủ trì tham mưu, hướng dẫn và phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã đảm bảo an ninh, trật tự trong hoạt động du lịch của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan nắm số liệu, tình hình hoạt động của người nước ngoài du lịch trên địa bàn tỉnh Điện Biên để phục vụ công tác quản lý; tham mưu, hướng dẫn các lực lượng chức năng có liên quan trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến an ninh, trật tự đối với người nước ngoài du lịch trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài du lịch hoặc lợi dụng hoạt động du lịch để xâm phạm an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

c) Công bố công khai địa chỉ Trang thông tin điện tử, số điện thoại tại trụ sở tiếp công dân và trên các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh Điện Biên; bố trí, duy trì cán bộ trực tiếp nhận thông tin khai báo tạm trú của người nước ngoài qua hệ thống khai báo hoặc bằng Phiếu khai báo tạm trú đảm bảo 24 giờ/7 ngày; thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, hỗ trợ về kỹ thuật cho các cơ sở lưu trú để việc khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua hệ thống khai báo được kịp thời, thông suốt; cung cấp mẫu Phiếu khai báo tạm trú; xác nhận đã khai báo tạm trú khi cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu.

d) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về khai báo tạm trú của người nước ngoài tại các cơ sở lưu trú; phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật.

e) Cung cấp, trao đổi với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan các thông tin, tài liệu phản ánh vi phạm pháp luật của các cơ sở lưu trú du lịch để có biện pháp quản lý, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.

f) Hướng dẫn, tiếp nhận, cấp, gia hạn chứng nhận tạm trú, cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới cho người nước ngoài du lịch theo quy định của pháp luật.

4. Ủy ban nhân dân cấp xã Phối hợp với các đơn vị chức năng quản lý các hoạt động du lịch, đảm bảo an ninh, trật tự hoạt động du lịch của người nước ngoài trên địa bàn thuộc quyền quản lý. Đồng thời hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật tại các cơ sở lưu trú du lịch về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài vào du lịch trên địa bàn thuộc quyền quản lý.

5. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc tổ chức các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch có sự tham gia của tổ chức, cá nhân nước ngoài; cung cấp thông tin, phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến người nước ngoài trong các hoạt động do Trung tâm tổ chức.

Điều 10. Về quản lý cư trú, hoạt động của lưu học sinh , người nước ngoài học tập tại địa bàn

1. Cơ sở giáo dục tiếp nhận đào tạo lưu học sinh và cơ sở phục vụ lưu học sinh có người nước ngoài học tập

a) Chịu trách nhiệm quản lý lưu học sinh trong toàn bộ thời gian lưu học sinh học tập, người nước ngoài học tập , sinh sống trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo quy định. Phối hợp với các cơ quan, đươn vị có liên quan thực hiện quản lý và giải quyết các vấn đề có liên quan đến người nước ngoài trong thời gian học tập, sinh sống trên địa bàn tỉnh Điện Biê n.

b) Thực hiện công tác khai báo thông tin tạm trú của lưu học sinh trong thời gian lưu học sinh học tập, sinh sống trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo quy định.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng thường xuyên theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định pháp luật, các hoạt động học tập, nghiên cứu của lưu học sinh, người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên trên địa bàn tỉnh Điện Biên;

d) Định kỳ hàng quý báo cáo tình hình học tập, sinh sống của lưu học sinh về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng gửi Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ và các cơ quan chức năng có liên quan theo quy định.

2. Công an tỉnh

a) Phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và các cơ sở giáo dục tiếp nhận đào tạo, phục vụ lưu học sinh hướng dẫn lưu học sinh thực hiện tốt Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan trong thời gian sinh sống, học tập trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

b) Tiếp nhận thông tin khai báo tạm trú của lưu học sinh theo quy định; phối hợp với các cơ sở giáo dục tiếp nhận đào tạo và phục vụ lưu học sinh nắm, quản lý việc học tập, hoạt động sinh sống của lưu học sinh trong thời gian học tập trên địa bàn tỉnh Điện Biên; kịp thời phát hiện, xử lý các vụ, việc liên quan an ninh, trật tự đảm bảo yêu cầu chính trị và đối ngoại.

c) Cấp đổi thị thực, thẻ tạm trú, gia hạn tạm trú, giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới cho lưu học sinh học tập trên địa bàn tỉnh Điện Biên theo đề nghị của cơ sở giáo dục tiếp nhận đào tạo và phục vụ lưu học sinh, đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.

d) Phối hợp với cơ quan chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở giáo dục tiếp nhận đào tạo và phục vụ lưu học sinh trong việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý học tập, cư trú của lưu học sinh trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

3. Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Công an tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự đối với quá trình học tập, sinh sống của lưu học sinh trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 11. Về quản lý người nước ngoài thăm thân, giải quyết việc riêng, kết hôn có yếu tố nước ngoài

1. Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tốt các quy định của pháp luật có liên quan đối với người nước ngoài thăm thân, giải quyết việc riêng.

b) Chủ động làm tốt công tác nắm tình hình, phát hiện, kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam đối với người nước ngoài vào thăm thân, giải quyết việc riêng.

c) Giải quyết các thủ tục hành chính cho người nước ngoài thăm thân, giải quyết việc riêng như cấp thị thực, gia hạn tạm trú, cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới theo quy định của pháp luật.

2. Sở Tư pháp

a) Chủ trì hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ xin đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài; thủ tục cho người nước ngoài nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi, người nước ngoài xin nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam, giải quyết nhập quốc tịch cho người không xác định quốc tịch; phối hợp với Công an tỉnh xác minh những vấn đề có liên quan đến người nước ngoài; tham mưu, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền quyết định vấn đề quốc tịch việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài theo quy định của pháp luật.

b) Kịp thời trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã thông tin giải quyết các việc liên quan đến công tác quốc tịch, đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài, đăng ký nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài theo chức năng, nhiệm vụ quản lý của Sở Tư pháp khi có đề nghị.

3. Sở Y tế

- Chỉ đạo, hướng dẫn, giao trách nhiệm cho người đứng đầu cơ sở y tế, các cơ sở khám chữa bệnh phải thực hiện khai báo tạm trú cho người nước ngoài theo đúng quy định.

- Kịp thời trao đổi thông tin với lực lượng Công an, Sở Ngoại vụ khi có tình huống phức tạp liên quan đến người nước ngoài đến khám, chữa bệnh.

- Phối hợp với lực lượng Công an kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến người nước ngoài đến cơ sở y tế, các cơ sở khám chữa bệnh khám, chữa bệnh.

3. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài thăm thân, giải quyết việc riêng, kết hôn có yếu tố nước ngoài. Trong thời hạn 12 giờ kể từ khi phát hiện người nước ngoài bị tai nạn, tử vong phải thông báo cho Sở Ngoại vụ biết để báo cáo với cơ quan chức năng của Bộ Ngoại giao thông báo cho cơ quan đại diện ngoại giao nước mà người đó là công dân.

Điều 12. Về công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh của người nước ngoài

1. Công an tỉnh

a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xử lý vi phạm, ra quyết định trục xuất và tổ chức trục xuất người nước ngoài vi phạm theo quy định của pháp luật.

b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quản lý, kiểm tra các giấy tờ nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Kịp thời thông báo cho Bộ đội Biên phòng từ chối cấp thị thực hoặc thu hồi, hủy bỏ thị thực đã cấp kể từ khi phát hiện các trường hợp giả mạo giấy tờ để duyệt cấp thị thực hoặc sau khi duyệt mới phát hiện có vấn đề phức tạp liên quan đến an ninh, quốc phòng.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng)

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm soát người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh tại cửa khẩu; phối hợp với Công an tỉnh thực hiện quy trình đối soát dữ liệu điện tử; quản lý nhà nước về xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của người nước ngoài trong khu vực biên giới; phòng ngừa phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật của người nước ngoài tại khu vực biên giới, cửa khẩu, lối mở; phối hợp trao trả, trục xuất người nước ngoài vi phạm pháp luật theo quy định.

b) Trao đổi, cung cấp thông tin cho Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan về tình hình người, phương tiện nước ngoài ra, vào và hoạt động trong khu vực biên giới; thông tin cấp các loại giấy tờ cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động tại khu vực cửa khẩu; tình hình người nước ngoài vi phạm pháp luật hoặc các trường hợp nghi vấn, phức tạp liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

Điều 13. Về phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hoạt động xâm phạm an ninh, trật tự của người nước ngoài cư trú, hoạt động tại tỉnh Điện Biên

1. Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan nắm, quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi xâm phạm an ninh, trật tự và các hoạt động vi phạm pháp luật của người nước ngoài theo quy định của pháp luật, đảm bảo các yêu cầu chính trị, pháp luật và đối ngoại.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã tăng cường công tác tuyên truyền về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, các phương thức thủ đoạn của các loại tội phạm để nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân về công tác quản lý người nước ngoài.

2. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Quản lý, hướng dẫn cho cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị mình chấp hành nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quy định về quan hệ, tiếp xúc, làm việc với người nước ngoài.

b) Xây dựng, bổ sung, sửa đổi nội quy, quy chế làm việc, quy chế bảo vệ bí mật nhà nước, quy chế quan hệ, tiếp xúc, làm việc với người nước ngoài. Phối hợp với Công an tỉnh phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong cơ quan, đơn vị nhằm phục vụ công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự đối với cư trú, hoạt động của người nước ngoài nói chung và công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động vi phạm pháp luật của người nước ngoài nói riêng.

c) Trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh những thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động của người nước ngoài đến làm việc tại các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý (nhân sự, nội dung, thời gian, chương trình làm việc, đặc biệt là những dấu hiệu nghi vấn liên quan đến an ninh, trật tự); phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an trong điều tra, xác minh, làm rõ các vụ, việc xảy ra có liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật của người nước ngoài.

d) Phối hợp với Công an tỉnh trong quá trình xử lý người nước ngoài nhập cảnh theo diện miễn thị thực hoặc bằng thị thực điện tử; người nước ngoài làm việc, dự hội nghị, hội thảo với các cơ quan, tổ chức trực thuộc nhưng có hoạt động vi phạm pháp luật.

e) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Công an tỉnh quản lý các trường hợp người nước ngoài thuộc diện tạm hoãn xuất cảnh nhưng không có cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh làm thủ tục cấp giấy tờ có giá trị cư trú theo quy định.

Điều 14. Về thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Điện Biên

1. Công an tỉnh

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tiến hành các cuộc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên, đảm bảo chính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời; không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung trong cùng thời gian, tránh gây phiền hà đến cơ quan, doanh nghiệp và người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan xử lý theo quy định của pháp luật đối với các vụ, việc vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam xảy ra trong trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

c) Thông báo về phương thức, thủ đoạn vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài để các cơ quan, đơn vị chủ động phối hợp phòng ngừa, phát hiện và xử lý.

2. Thanh tra tỉnh

a) Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh và cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Thực hiện việc xác minh các nội dung khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao, liên quan đến việc thực thi công vụ của các cơ quan nhà nước trong quản lý người nước ngoài theo quy định của Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo.

3. Sở Nội vụ Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý lao động nước ngoài làm việc tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sử dụng người lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

4. Sở Ngoại vụ

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh giải quyết theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú trên địa bàn tỉnh Điện Biên thuộc diện ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt Nam.

b) Phối hợp với Công an tỉnh trong xử lý các vấn đề lãnh sự, bảo hộ công dân và thực hiện các yêu cầu tương trợ tư pháp về hình sự đối với người nước ngoài vi phạm pháp luật, người nước ngoài bị tạm giữ, tạm giam hoặc trục xuất.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng)

Xử lý theo thẩm quyền đối với các vụ, việc vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài do các đơn vị kiểm soát xuất, nhập cảnh do lực lượng Bộ đội Biên phòng phát hiện; nếu có tình tiết phức tạp thì trao đổi với Công an tỉnh để phối hợp xử lý.

6. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực được giao, địa bàn quản lý để phối hợp thực hiện công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 15. Về thống kê Nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài

1. Công an tỉnh

a) Chủ trì thực hiện thống kê nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên và báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, thống kê, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng) Thống kê số lượng người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, số liệu cấp các loại giấy tờ cho người nước ngoài, người nước ngoài vi phạm pháp luật, bị trục xuất, buộc xuất cảnh hoặc không đủ điều kiện nhập cảnh tại các cửa khẩu thuộc thẩm quyền quản lý; định kỳ hàng tháng, hàng quý, một năm hoặc theo đề nghị trao đổi, cung cấp số liệu cho Công an tỉnh.

3. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao thống kê số liệu người nước ngoài vào cư trú, hoạt động tại cơ quan, đơn vị, địa phương thuọc quyền quả lý theo đề nghị của Công an tỉnh.

Điều 16. Trách nhiệm thi hành

1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Thường trực giải quyết các vấn đề vướng mắc trong việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị; báo cáo, đề xuất với các Bộ, ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh những vấn đề vướng mắc, vượt thẩm quyền.

2. Sở Tài Chính chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí để thực hiện việc quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú tại tỉnh Điện Biên theo quy định.

3. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao quyết định đầu mối phối hợp thực hiện công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh và thực hiện nghiêm túc các nội dung của Quy chế này.

Điều 17. Tổ chức thực hiện

Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế này, nếu phát sinh những vấn đề không phù hợp hoặc các khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan phản ánh kịp thời về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.