Quyết định 77/2002/QĐ-UB V/v Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, phòng chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm tỉnh Bình Phước

________________________

Điều 2 : Các ông (bà) : Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban TCCQ tỉnh, Gíam đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở LĐ-TB&XH, Giám đốc Sở Y Tế và Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan chịu trách nhiệm thi hành.

Điều 1 : Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm tỉnh Bình Phước (gọi tắt là Ban chỉ đạo) được thành lập theo Quyết định số 76/2001/QĐ-UB ngày 03/10/2001 của UBND tỉnh, có chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh trong việc chỉ đạo thực hiện các chương trình, kế hoạch về PCTP-PC AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm trên địa bàn tỉnh, nhằm giữ vững ANTT, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội tại tỉnh nhà.

Điều 2 : Ban chỉ đạo gồm có Trưởng Ban chỉ đạo là đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Ban Thường trực Ban chỉ đạo là đại diện Lãnh đạo Công an tỉnh, hai Phó Ban chỉ đạo là đại diện Lãnh đạo Sở Lao động – Thương binh & Xã hội và Sở Y tế. Các thành viên của Ban chỉ đạo bao gồm lãnh đạo của một số ban, ngành, MTTQ, đoàn thể tỉnh có liên quan, hoạt động mang tính chất kiêm nhiệm dưới sự chỉ đạo trực tiếp của đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiêm Trưởng Ban chỉ đạo. Mỗi thành viên Ban chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ được phân công và chịu trách nhiệm trực tiếp về công việc của mình trước Trưởng Ban chỉ đạo và UBND tỉnh.

Điều 3 : Ban chỉ đạo hoạt động theo nguyên tắc tập trung, dân chủ; căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ đã được phân công, mỗi thành viên Ban chỉ đạo xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện trong từng giai đoạn cho phù hợp với chương trình hành động của UBND tỉnh.

Điều 4 : Tuỳ vào tình hình thực tế của mỗi cơ quan, đơn vị và tuỳ vào từng thời điểm cụ thể, Trưởng Ban chỉ đạo có thể đề nghị UBND tỉnh ra quyết định thay đổi, bổ sung hoặc kiện toàn lại tổ chức của Ban chỉ đạo cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Giúp việc cho Ban chỉ đạo là Ban Thường trực do 01 đồng chí Lãnh đạo Văn phòng Công an tỉnh làm Trưởng ban và một số thành viên là cán bộ thuộc các ban, ngành, đoàn thể tỉnh.

Chương II

Điều 6 : Trưởng Ban chỉ đạo chịu trách nhiệm chung về chỉ đạo và tổ chức hoạt động của Ban chỉ đạo, đồng thời chịu trách nhiệm trực tiếp trước Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về công tác PCTP-PC AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm trên địa bàn tỉnh.

- Giúp Trưởng Ban chỉ đạo trong việc xây dựng chương trình công tác dài hạn và kế hoạch cụ thể hàng năm về công tác PCTP-PCMT, điều hành, phối hợp các cơ quan hữu quan, các cơ quan thành viên của Ban chỉ đạo trên các lĩnh vực PCTP-PCMT và TNXH.

- Chỉ đạo lực lượng Công an các đơn vị, địa phương tiến hành các biện pháp nghiệp vụ, nắm chắc tình hình các đối tượng, các tuyến, địa bàn trọng điểm để tập trung lực lượng tấn công truy quét các loại tội phạm và ma tuý. Đồng thời, tiến hành áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng đối với các loại đối tượng có những hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và đã được giáo dục tại địa phương.

- Định kỳ hướng dẫn công tác sơ, tổng kết để tham mưu cho Ban chỉ đạo và UBND tỉnh tổ chức Hội nghị đánh giá các mặt công tác và đề ra các giải pháp trong thời gian tới.

- Có kế hoạch tăng cường công tác phối hợp có hiệu quả về PCTP-PCMT với Công an các tỉnh giáp biên giới thuộc Vương quốc Campuchia.

- Ngoài các nhiệm vụ nêu trên, Phó Ban Thường trực Ban chỉ đạo phụ trách theo dõi hoạt động của địa phương thị xã Đồng Xoài và huyện Bình Long. Đồng thời, thực hiện một số công việc khác theo sự ủy quyền của Trưởng Ban chỉ đạo.

- Giúp Trưởng Ban chỉ đạo trong việc xây dựng chương trình công tác dài hạn và kế hoạch cụ thể hàng năm về công tác phòng, chống tệ nạn xã hội. Chịu trách nhiệm chỉ đạo cho Phòng Tổ chức – Lao động – Thương binh và Xã hội các huyện, thị trong việc rà soát, lập hồ sơ và tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện, thị quyết định đưa các đối tượng nghiện đi cai nghiện bắt buộc và gái mại dâm vào Cơ sở chữa bệnh; nâng cao hiệu quả công tác điều trị và dạy nghề cho các đối tượng.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng đề án nâng cấp Cơ sở chữa bệnh phù hợp thực tế và hoạt động có hiệu quả.

- Phối hợp các cơ quan, đoàn thể có liên quan trong việc quản lý số đối tượng cai nghiện tại cộng đồng và số sau cai nghiện ở Cơ sở chữa bệnh về, tạo điều kiện có việc làm cho số đối tượng này để giảm tỷ lệ tái nghiện.

Ngoài các nhiệm vụ nêu trên, Phó Ban chỉ đạo (Sở Lao động – Thương binh & Xã hội) chịu trách nhiệm theo dõi hoạt động của địa phương huyện Phước Long và huyện Lộc Ninh.

- Giúp Trưởng Ban chỉ đạo trong việc xây dựng chương trình công tác dài hạn và kế hoạch cụ thể hàng năm về công tác phòng chống HIV/AIDS. Chịu trách nhiệm hướng dẫn công tác tuyên truyền phòng chống lây nhiễm HIV/AIDS.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc ứng dụng các loại dược phẩm điều trị HIV/AIDS và trong cai nghiện.

- Có kế hoạch quản lý, chăm sóc, tư vấn người nhiễm HIV, vận động gia đình, xã hội tham gia vào việc chăm sóc người nhiễm HIV tại cộng đồng và gia đình.

- Tổ chức điều tra và vẽ sơ đồ đối với các đối tượng có nguy cơ cao để quản lý và giúp đỡ.

- Chỉ đạo công tác quản lý các loại thuốc có chứa chất gây nghiện.

Ngoài các nhiệm vụ nêu trên, Phó Ban chỉ đạo (Sở Y tế) chịu trách nhiệm theo dõi hoạt động của địa phương huyện Đồng Phú và huyện Bù Đăng.

- Chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền và phối hợp các cơ quan liên quan xây dựng các chương trình biểu diễn, tuyên truyền cổ động về PCTP, phòng chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm trên địa bàn tỉnh.

- Chịu trách nhiệm chỉ đạo công tác kiểm tra các cơ sở hoạt động văn hoá, kinh doanh dịch vụ văn hoá nhằm phát hiện các cơ sở, dịch vụ vi phạm các quy định để đình chỉ và rút giấy phép hoạt động. Đảm bảo việc cấp giấy phép hoạt động đối với các loại hình này theo đúng quy định.

- Chỉ đạo công tác tuyên truyền, hướng dẫn các văn bản pháp quy của Trung ương và của tỉnh về phòng, chống tội phạm, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm.

- Rà soát và thẩm định các văn bản pháp quy nói chung và các văn bản về PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm.

- Hướng dẫn các tổ chức hoà giải nắm vững các quy định và tham gia hoà giải tốt ở địa phương. Tham mưu đề xuất tập huấn pháp luật cho các ngành, các cấp, các lực lượng.

- Biên tập các văn bản về công tác PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm để tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân.

- Chỉ đạo các Phòng Giáo dục và các Trường tăng cường công tác quản lý học sinh, sinh viên không để xảy ra tội phạm, ma tuý, mại dâm và lây nhiễm HIV/AIDS. Phối hợp các ngành có liên quan làm tốt công tác tuyên truyền và biên soạn đề cương về PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm để đưa vào giảng dạy trong chương trình chính khoá và ngoại khoá đối với các Trường học do Sở Giáo dục – Đào tạo quản lý.

- Phối hợp thực hiện tốt Chương trình liên tịch giữa ngành Giáo dục – Đào tạo và Công an trong PCTP, PCMT.

- Chỉ đạo công tác tuyên truyền, phòng ngừa tội phạm, ma tuý, mại dâm và lây nhiễm HIV/AIDS trong lực lượng Quân sự và trong nhân dân nơi lực lượng đứng chân.

- Phối hợp tốt với các lực lượng chức năng trong đấu tranh với các loại tội phạm, ma tuý và tệ nạn xã hội.

- Chỉ đạo công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ chiến sĩ Bộ đội Biên phòng và nhân dân địa bàn biên giới trong phòng, chống tội phạm, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm.

- Phối hợp tốt với các lực lượng chức năng trong công tác tuần tra, kiểm soát ngăn chặn, bắt giữ, xử lý việc vận chuyển ma tuý, buôn lậu và các trường hợp dân vi phạm quy chế biên giới.

- Chỉ đạo Toà án ấp dưới đảm bảo công tác xét xử tội phạm theo đúng quy định của pháp luật.

- Phối hợp tốt với các cơ quan chức năng có kế hoạch đưa ra, xét xử nhanh chóng các loại án điểm, nhất là các vụ án nghiêm trọng tại các địa bàn trọng điểm trong tỉnh.

- Chỉ đạo VKS cấp dưới kiểm sát chặt chẽ các hoạt động tố tụng theo quy định.

- Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh nhanh chóng đưa ra truy tố trước pháp luật các loại tội phạm, trong đó cần tập trung một số vụ án điểm để giáo dục phòng ngừa chung.

- Chỉ đạo công tác truyền thông, giáo dục các chính sách pháp luật của Quốc tế và của Việt Nam về quyền trẻ em, qua đó ngăn chặn các hành vi xâm hại trẻ em. Đồng thời, có kế hoạch phối hợp các cơ quan liên quan phòng, chống trẻ em vi phạm pháp luật.

- Phối hợp các ngành, đoàn thể, địa phương xây dựng các tụ điểm vui chơi giải trí thu hút trẻ em. Tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động “Người lớn gương mẫu, trẻ em chăm ngoan” gắn với công tác quản lý, giáo dục trẻ em vi phạm pháp luật.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng và địa phương thường xuyên tuyên truyền trong nhân dân không trồng cây có chất ma tuý.

- Phối hợp các ngành, đoàn thể, địa phương tăng cường kiểm tra xoá bỏ việc trồng cây có chất ma tuý gắn với chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

- Kịp thời thông tin các chủ trương, pháp luật của Nhà nước về PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm để nhân dân biết, thực hiện. Thường xuyên phối hợp các ngành, đoàn thể để đưa tin tuyên truyền giáo dục sâu rộng trong nhân dân về PCTP, về tác hại của ma tuý, cách phòng ngừa HIV/AIDS và lên án các tệ nạn xã hội.

- Phát hiện kịp thời những gương điển hình tiên tiến về PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm để đưa tin tuyên truyền nhân rộng trong quần chúng nhân dân.

- Phối hợp các tổ chức thành viên trong công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục nhân dân PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm. Xây dựng các chương trình, kế hoạch PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm gắn với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư… Tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết liên tịch với Công an tỉnh.

- Phối hợp các tổ chức thành viên trong việc cảm hoá giáo dục người lầm lỗi để họ tái hoà nhập cộng đồng và có việc làm, không tái phạm.

- Chỉ đạo phát huy vai trò của các cấp Hội Phụ nữ trong công tác tuyên truyền, vận động hội viên phụ nữ tích cực tham gia phong trào bảo vệ ANTQ, đấu tranh PCTP, xây dựng gia đình kiểu mẫu không có người nghiện ma tuý, tích cực tham gia cảm hoá, giáo dục, cải tạo người vi phạm pháp luật, tham gia phòng, chống tệ nạn xã hội, phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS.

- Tổ chức thực hiện tốt Chương trình liên tịch với Công an tỉnh.

- Chỉ đạo cơ sở Đoàn các cấp tăng cường trong công tác tuyên truyền PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm trong đoàn viên ,thanh thiếu niên. Vận động gia đình đoàn viên, thanh thiếu niên không vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội.

- Phát động phong trào thi đua xây dựng cơ sở Đoàn không có tội phạm, không có ma tuý và tệ nạn xã hội. Giáo dục đoàn viên thanh niên trong công tác phòng ngừa lây nhiễm HIV/AIDS.

- Tổ chức thực hiện tốt Chương trình Liên tịch với Công an tỉnh.

- Chỉ đạo Hội Nông dân các cấp có kế hoạch phối hợp với các ngành, đoàn thể tuyên truyền, vận động hội viên nông dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng; pháp luật của Nhà nước, không phạm tội và tệ nạn xã hội.

- Nhân rộng các điển hình về nông dân tham gia PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm.

- Tổ chức thực hiện tốt Chương trình liên tịch với Công an tỉnh.

- Tập hợp đoàn kết cựu chiến binh tích cực tham gia tuyên truyền vận động nhân dân, trước hết là gia đình hội viên gương mẫu không có con em là tội phạm và các tệ nạn xã hội.

- Thông qua giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ bằng nhiều hình thức thích hợp, vận động thanh thiếu niên tham gia phòng, chống tội phạm, ma tuý và các tệ nạn xã hội.

- Có kế hoạch cụ thể giúp đỡ các cháu thanh thiếu niên hư hỏng, hạn chế đến mức thấp nhất trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật.

- Tổ chức thực hiện tốt Chương trình liên tịch với Công an tỉnh.

Chỉ đạo Công đoàn các cấp vận động tuyên truyền, giáo dục trong cán bộ, công nhân lao động và gia đình tích cực tham gia vào công tác PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm. Đồng thời, phối hợp với các cơ quan chức năng có kế hoạch phòng ngừa không để tội phạm, ma tuý, các tệ nạn xã hội xâm nhập vào lực lượng cán bộ, công nhân lao động.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư và Ban Thường trực lập dự toán kinh phí hỗ trợ của chương trình mục tiêu về PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm hàng năm.

- Đảm bảo cấp phát kịp thời kinh phí hoạt động.

- Quản lý, kiểm tra thanh quyết toán việc sử dụng kinh phí của cơ quan, đơn vị theo đúng quy định của pháp luật.

- Phối hợp Sở Tài chính - Vật giá xây dựng kế hoạch phân bổ kinh phí chương trình mục tiêu hàng năm cho công tác phòng, chống tội phạm, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm.

- Theo dõi việc thực hiện kinh phí chương trình mục tiêu của các cơ quan, đơn vị.

- Giúp việc cho Trưởng Ban chỉ đạo trong công tác chỉ đạo, điều hành tổ chức phối hợp giữa các ban, ngành, MTTQ, đoàn thể và các địa phương về PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm.

- Theo dõi công tác thi đua, khen thưởng, hội họp, kiện toàn tổ chức của Ban chỉ đạo và thẩm định các văn bản của Ban chỉ đạo.

- Xây dựng các chương trình, kế hoạch dài hạn và ngắn hạn về phòng, chống tội phạm, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm để tham mưu cho Ban chỉ đạo tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

- Giúp Ban chỉ đạo theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện chương trình, kế hoạch ở các cơ quan, đơn vị, địa phương. Báo cáo sơ, tổng kết và đề ra phương hướng tiếp theo để tham mưu cho Ban chỉ đạo, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai kịp thời. Đề xuất khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm.

Điều 31 : Định kỳ hoặc đột xuất, Ban chỉ đạo có thể thành lập đoàn kiểm tra để kiểm tra thực tế hoạt động phòng, chống tội phạm, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương, qua đó đánh giá việc tổ chức điều hành, chỉ đạo của cơ quan, đơn vị, địa phương.

Điều 32 : Thành viên Ban chỉ đạo căn cứ vào nhiệm vụ của mình, tổ chức chỉ đạo và báo cáo kết quả công tác về Trưởng Ban chỉ đạo từng tháng, quý, 06 tháng, năm và các báo cáo đột xuất theo yêu cầu (thông qua Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh – Thành viên Ban chỉ đạo và Ban Thường trực – Văn phòng Công an tỉnh).

Ban Thường trực có trách nhiệm tổng hợp (theo từng chuyên đề, lĩnh vực) thành báo cáo chung thông qua Ban chỉ đạo để báo cáo Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các cơ quan Trung ương.

- Hàng quý, Ban chỉ đạo tổ chức họp một lần để thông qua kết quả hoạt động và xây dựng phương hướng hoạt động tiếp theo.

- Hàng tháng, Ban Thường trực tổ chức họp một lần để tổng hợp tình hình, đề ra các giải pháp tham mưu cho Trưởng, Phó Ban chỉ đạo có kế hoạch chỉ đạo thực hiện các mặt công tác tiếp theo.

Chương IV

Điều 34 : Kinh phí thường xuyên được phân bổ theo quy định, các nguồn kinh phí phục vụ cho công tác PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm được trích từ kinh phí chương trình mục tiêu, các quỹ (nếu có) và các nguồn kinh phí khác. Căn cứ vào nguồn kinh phí được phân bổ hàng năm, các Phó Ban chỉ đạo có kế hoạch báo cáo công khai và tham mưu để UBND tỉnh ra quyết định phân bổ cho các cơ quan, đơn vị, địa phương hoạt động, cụ thể :

- Phó Ban Thường trực Ban chỉ đạo (Công an tỉnh) chịu trách nhiệm giúp Trưởng Ban chỉ đạo quản lý, phân bổ, thanh quyết toán kinh phí PCTP và PCMT.

- Phó Ban chỉ đạo (Sở Lao động – Thương binh & Xã hội) chịu trách nhiệm giúp Trưởng Ban chỉ đạo quản lý, phân bổ, thanh quyết toán kinh phí phòng, chống TNXH.

- Phó Ban chỉ đạo (Sở Y tế) chịu trách nhiệm giúp Trưởng Ban chỉ đạo quản lý, phân bổ, thanh quyết toán kinh phí phòng, chống HIV/AIDS.

- Riêng kinh phí Hội nghị, khen thưởng và hoạt động của Ban chỉ đạo hàng năm về PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm giao Ban Thường trực theo dõi quản lý.

Điều 35 : Lãnh đạo các Sở, ban, ngành, MTTQ, đoàn thể, thành viên Ban chỉ đạo, chỉ đạo cho bộ phận chuyên môn mở tài khoản để tiếp nhận kinh phí trên từng lĩnh vực sau khi đã được phân bổ và đã ký kết hợp đồng trách nhiệm thực hiện công việc được giao.

Chương V

- Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCTP, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm sẽ được khen thưởng kịp thời.

- Tổ chức, cá nhân nào dung túng, bao che và có hành vi tiêu cực để tội phạm, ma tuý và tệ nạn xã hội ngày càng phát triển và tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.

Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, phòng, chống AIDS và tệ nạn ma tuý, mại dâm tỉnh căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm được quy định trong Quy chế này để thi hành.