Quyết định 58/2026/QĐ-UBND Hà Nội Quy định đấu giá cho thuê tài sản công tại chung cư tái định cư

1. Đơn vị quản lý là các đơn vị được Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội giao quản lý, vận hành các diện tích kinh doanh dịch vụ tại các nhà chung cư tái định cư, nhà ở xã hội; diện tích kinh doanh dịch vụ do các Chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại bàn giao cho Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội;

2. Tổ chức hành nghề đấu giá tài sản bao gồm Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản và doanh nghiệp đấu giá tài sản.

3. Diện tích kinh doanh dịch vụ tại các nhà chung cư tái định cư là diện tích để khai thác kinh doanh, dịch vụ tại các nhà chung cư tái định cư trên địa bàn Thành phố do Nhà nước đầu tư xây dựng phục vụ công tác tái định cư.

4. Diện tích kinh doanh dịch vụ tại các nhà ở xã hội thuộc tài sản công là diện tích để khai thác kinh doanh, dịch vụ tại Khu nhà công nhân, Khu nhà ở học sinh, sinh viên và nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội là đại diện chủ sở hữu theo quy định của pháp luật.

5. Diện tích kinh doanh dịch vụ do các Chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại bàn giao cho Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thuộc tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ và các mục đích khác không phải để ở là diện tích được các chủ đầu tư dự án nhà ở bàn giao cho Thành phố theo quy định.

1. Việc đấu giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ phải bảo đảm tính độc lập, công khai, khách quan, trung thực, công bằng, bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia theo quy định tại Điều 6 Luật Đấu giá tài sản 2016 và Điều 1 Luật Đấu giá sửa đổi năm 2024.

2. Việc đấu giá cho thuê phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về tài sản công và đấu giá tài sản.

3. Đối với diện tích kinh doanh dịch vụ tại các nhà chung cư tái định cư do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội là đại diện chủ sở hữu, đơn vị được Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội giao quản lý phải dành tối thiểu 1/3 (một phần ba) diện tích kinh doanh dịch vụ của nhà chung cư đó cho các hộ gia đình, cá nhân được tái định cư thuê (nếu có nhu cầu) thông qua đấu giá; trường hợp sau 02 lần (hai lần) tổ chức đấu giá cho thuê mà không có hộ gia đình và cá nhân thuộc diện tái định cư tham gia thì sẽ tổ chức đấu giá cho thuê với đối tượng tham gia mở rộng cùng với 2/3 phần diện tích kinh doanh dịch vụ (hai phần ba) còn lại.

4. Trường hợp sau 02 lần đấu giá cho thuê mở rộng không thành thì đơn vị quản lý rà soát nguyên nhân và đề xuất giải pháp, báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định sau khi có ý kiến của cơ quan chuyên môn về tài chính, các cơ quan, đơn vị có liên quan (nếu cần). Trong đó, trường hợp xác định nguyên nhân không có người đăng ký thuê diện tích kinh doanh do giá khởi điểm cho thuê cao, không còn phù hợp với giá trên thị trường thì đồng thời đơn vị quản lý thuê doanh nghiệp thẩm định giá xác định lại giá cho thuê diện tích kinh doanh; sau khi có ý kiến của Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Quy hoạch và Kiến trúc, Thuế thành phố Hà Nội và các cơ quan, đơn vị khác có liên quan (nếu cần), đơn vị quản lý gửi Sở Xây dựng để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố; trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định điều chỉnh giá cho thuê tại Bảng giá cho thuê diện tích kinh doanh; sau khi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh giá cho thuê, việc tổ chức đấu giá cho thuê diện tích kinh doanh thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

1. Diện tích kinh doanh dịch vụ tại các nhà chung cư tái định cư, diện tích kinh doanh dịch vụ tại các nhà ở xã hội thuộc tài sản công (bao gồm diện tích kinh doanh dịch vụ tại: Khu nhà công nhân; Khu nhà ở học sinh, sinh viên; Khu nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội là đại diện chủ sở hữu theo quy định của pháp luật).

2. Diện tích kinh doanh dịch vụ do các Chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại bàn giao cho Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thuộc tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh dịch vụ và các mục đích khác không phải để ở do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội là đại diện chủ sở hữu theo quy định của pháp luật.

1. Có Kế hoạch đấu giá cho thuê hằng năm do Sở Xây dựng chấp thuận.

2. Đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án đấu giá cho thuê, giá khởi điểm đấu giá cho thuê và quyết định đấu giá cho thuê bằng văn bản.

1. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình và cá nhân là công dân Việt Nam có đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật có nhu cầu sử dụng diện tích kinh doanh dịch vụ;

Đối với diện tích kinh doanh dịch vụ tại các nhà chung cư tái định cư phải dành tối thiểu 1/3 (một phần ba) diện tích theo quy định thì đối tượng tham gia đấu giá phải có tên trong Quyết định bán nhà của Ủy ban nhân dân Thành phố hoặc có cùng hộ khẩu với người có tên trong Quyết định bán nhà của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

2. Phải đăng ký tham gia đấu giá theo quy định tại Điều 38 Luật Đấu giá tài sản và Khoản 23 Điều 1 Luật Đấu giá tài sản sửa đổi năm 2024.

3. Một hộ gia đình chỉ được một cá nhân tham gia đấu giá; một tổ chức chỉ được một đơn vị tham gia đấu giá; có hai (2) doanh nghiệp trở lên thuộc cùng một Tổng công ty thì chỉ được một doanh nghiệp tham gia đấu giá; Tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ và công ty con, doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên doanh thì chỉ được một doanh nghiệp tham gia đấu giá.

1. Đơn vị quản lý có trách nhiệm: Lập Kế hoạch tổ chức đấu giá gửi Sở Xây dựng chấp thuận trước ngày 15 tháng 10 hằng năm để làm căn cứ lập phương án đấu giá của từng cuộc đấu giá cho năm tiếp theo.

2. Căn cứ Kế hoạch đấu giá cho thuê hằng năm được chấp thuận, đơn vị đang được giao quản lý quỹ diện tích kinh doanh dịch vụ lập phương án đấu giá cho thuê trình Sở Xây dựng phê duyệt.

3. Phương án đấu giá cho thuê bao gồm những nội dung chính sau đây:

4. Sở Xây dựng phê duyệt phương án đấu giá cho thuê.

5. Đơn vị quản lý chuẩn bị hồ sơ của phần diện tích kinh doanh dịch vụ gửi Sở Xây dựng để thẩm định trước khi trình quyết định đấu giá cho thuê. Hồ sơ gồm các nội dung cụ thể:

6. Căn cứ hồ sơ diện tích kinh doanh dịch vụ đấu giá do đơn vị tổ chức hành nghề đấu giá cho thuê, Sở Xây dựng quyết định đấu giá cho thuê. Quyết định đấu giá cho thuê được thể hiện bằng văn bản và có những nội dung chính sau:

1. Đơn vị quản lý có trách nhiệm thuê doanh nghiệp thẩm định giá để tư vấn xác định đơn giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ đối với từng điểm được giao cho thuê theo quy định của pháp luật về thẩm định giá.

2. Căn cứ đơn giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ theo kết quả tư vấn của doanh nghiệp thẩm định giá, đơn vị quản lý gửi Sở Xây dựng để trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Bảng giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ được giao để cho thuê, sau khi có ý kiến của Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Cục Thuế và cơ quan, đơn vị khác có liên quan (nếu cần). Bảng giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ được ban hành dưới hình thức văn bản hành chính.

3. Bảng giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành được ổn định trong thời hạn 05 năm. Trong thời hạn Bảng giá ổn định thì người đang thuê diện tích kinh doanh dịch vụ trong thời hạn đó cũng được ổn định giá thuê diện tích kinh doanh dịch vụ (không phải điều chỉnh Bảng giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ).

4. Đơn vị quản lý có trách nhiệm niêm yết Bảng giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ tại trụ sở của đơn vị quản lý, tại các địa điểm diện tích kinh doanh dịch vụ cho thuê, đồng thời đăng tải thông tin trên Cổng Thông tin điện tử của thành phố, cổng (trang) thông tin điện tử của đơn vị quản lý và cơ quan quản lý cấp trên (nếu có).

5. Đơn giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ tại Bảng giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ là giá thuê diện tích kinh doanh dịch vụ theo năm; trường hợp thời gian thuê diện tích kinh doanh dịch vụ không tròn năm thì phân bổ đơn giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ tại Bảng giá để xác định tiền thuê diện tích kinh doanh dịch vụ tương ứng theo tháng. Trường hợp thời gian thuê diện tích kinh doanh dịch vụ của tháng dưới 15 ngày thì tính tiền thuê diện tích kinh doanh dịch vụ là 01 tháng, từ 15 ngày trở lên thì tính tiền thuê diện tích kinh doanh dịch vụ là 01 tháng.

6. Khi hết thời hạn ổn định của Bảng giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ thì đơn vị quản lý có trách nhiệm thuê doanh nghiệp thẩm định giá để tư vấn xác định lại đơn giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ theo Bảng giá mới kể từ thời điểm được ban hành; trường hợp cho thuê mới hoặc được gia hạn thời hạn cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ thì áp dụng giá thuê theo Bảng giá mới có hiệu lực tại thời điểm gia hạn.

1. Giá khởi điểm: Được xác định trong Bảng giá cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ đã được Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành hoặc phê duyệt.

2. Bước giá: Là khoản tiền chênh lệch tối thiểu giữa mức giá trả so với mức giá khởi điểm, số tiền quy định về bước giá là: 5% giá khởi điểm quy định.

3. Sở Xây dựng phê duyệt bước giá cho thuê.

1. Đơn vị quản lý căn cứ phương thức lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá tài sản trong phương án đấu giá cho thuê đã được phê duyệt.

2. Lựa chọn tổ chức đấu giá và ký Hợp đồng dịch vụ đấu giá cho thuê với tổ chức hành nghề đấu giá tài sản để thực hiện cuộc đấu giá cho thuê theo quy định tại Điều 33, Điều 56 Luật Đấu giá tài sản và Khoản 45 Điều 1 Luật Đấu giá tài sản sửa đổi năm 2024.

1. Việc xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá cho thuê được tiến hành sau khi kết thúc thời hạn nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá cho thuê. Đơn vị quản lý phối hợp với Tổ chức hành nghề đấu giá tài sản tổ chức xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá theo quy định tại Điều 7 Quy định này.

2. Việc tổ chức xét duyệt điều kiện tham gia đấu giá cho thuê phải thực hiện trong điều kiện bảo mật, được lập thành văn bản, các thành phần tham dự phải ký tên xác nhận nội dung và được lưu trữ trong hồ sơ đấu giá. Thông báo công khai danh sách những người không đủ điều kiện tham gia đấu giá cho thuê tại đơn vị quản lý và Tổ chức hành nghề đấu giá tài sản.

3. Tổ chức hành nghề đấu giá tài sản cho thuê có trách nhiệm thực hiện cuộc đấu giá cho thuê theo đúng trình tự, thủ tục quy định của Luật Đấu giá tài sản và các nội dung cụ thể trong hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản.

Đơn vị quản lý có trách nhiệm cử đại diện tham dự, giám sát cuộc đấu giá cho thuê và phối hợp với tổ chức hành nghề đấu giá tài sản mời đại diện các cơ quan: Tư pháp, Tài chính, Xây dựng, chính quyền nơi có diện tích kinh doanh dịch vụ đấu giá và đại diện tổ chức, cá nhân khác có liên quan tham dự, giám sát thực hiện cuộc đấu giá cho thuê.

1. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận bàn giao hồ sơ, biên bản đấu giá, danh sách người trúng đấu giá cho thuê từ tổ chức hành nghề đấu giá tài sản, đơn vị quản lý lập hồ sơ gửi Sở Xây dựng để trình ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc.

Hồ sơ trình ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá cụ thể gồm:

2. Sở Xây dựng ký ban hành quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá gửi đơn vị quản lý và người trúng đấu giá. Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá cho thuê gồm các nội dung cụ thể:

1. Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày ban hành quyết định trúng đấu giá, người trúng đấu giá cho thuê có trách nhiệm nộp tiền thuê theo quyết định trúng đấu giá. Tiền thuê được thanh toán hàng quý trước ngày 10 của tháng đầu quý đó và phải được quy định cụ thể trong Hợp đồng thuê diện tích kinh doanh dịch vụ và Phụ lục Hợp đồng thuê.

2. Thời hạn thuê tối đa là 05 năm. Trường hợp gia hạn thời hạn cho thuê theo quy định tại khoản 3 Điều này thì thời hạn gia hạn không vượt quá thời hạn cho thuê lần trước liền kề.

3. Gia hạn thời hạn cho thuê

4. Việc thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền thu từ hoạt động cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ theo quy định hiện hành.

5. Xử lý vi phạm: trường hợp quá thời hạn quy định mà tổ chức, cá nhân thuê nhà không thanh toán đủ tiền thuê nhà thì xử lý như sau:

1. Việc cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ phải được lập thành hợp đồng theo quy định của pháp luật. Hợp đồng thuê diện tích kinh doanh dịch vụ được ký kết giữa đơn vị quản lý và tổ chức, cá nhân trúng đấu giá theo quy định. Trường hợp được gia hạn thời hạn cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ hoặc điều chỉnh nội dung Hợp đồng thuê thì phải ký Phụ lục Hợp đồng.

2. Nội dung chủ yếu của Hợp đồng thuê gồm:

3. Nội dung chủ yếu của Phụ lục hợp đồng thuê gồm:

4. Bàn giao diện tích kinh doanh dịch vụ: căn cứ vào quyết định công nhận kết quả đấu giá của Sở Xây dựng và khi tổ chức, cá nhân trúng đấu giá ký hợp đồng thuê, đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định tại khoản 1 Điều 14 Quy định này thì Đơn vị quản lý tiến hành các thủ tục bàn giao diện tích kinh doanh dịch vụ theo quy định của pháp luật về hợp đồng trong thời hạn 10 ngày làm việc.

1. Quyền:

2. Trách nhiệm:

1. Sở Xây dựng có thẩm quyền hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá cho thuê trong trường hợp tổ chức, cá nhân trúng đấu giá không nộp đủ tiền thuê theo thời hạn quy định tại Khoản 1 Điều 14 Quy định này và các trường hợp quy định tại Điều 72 Luật Đấu giá tài sản 2016.

2. Đơn vị quản lý có trách nhiệm lập hồ sơ ban hành quyết định hủy quyết định công nhận kết quả đấu giá cho thuê gửi Sở Xây dựng ban hành quyết định hủy quyết định công nhận kết quả đấu giá cho thuê; hồ sơ trình ban hành quyết định hủy quyết định công nhận kết quả đấu giá cho thuê bao gồm:

3. Tiền đặt trước của tổ chức, cá nhân bị hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá cho thuê theo quy định tại Khoản 1 Điều này được nộp và quản lý theo quy định sau khi trừ các khoản chi phí đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật.

1. Sở Xây dựng có trách nhiệm:

2. Sở Tài chính có trách nhiệm:

3. Sở Tư pháp có trách nhiệm:

Giúp Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thực hiện quản lý nhà nước về đấu giá trên địa bàn Thành phố.

4. Đơn vị quản lý diện tích kinh doanh dịch vụ có trách nhiệm tổ chức thực hiện đấu giá cho thuê đối với diện tích kinh doanh dịch vụ do đơn vị được giao quản lý theo đúng các quy định pháp luật về đấu giá tài sản và Quy định này.

5. Tổ chức hành nghề đấu giá tài sản được lựa chọn theo quy định tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 có trách nhiệm thực hiện cung ứng dịch vụ đấu giá tài sản theo Hợp đồng ký kết giữa Đơn vị quản lý diện tích kinh doanh dịch vụ và Tổ chức hành nghề đấu giá tài sản theo đúng các quy định pháp luật về đấu giá tài sản và Quy định này.

1. Đối với các trường hợp đã phê duyệt kết quả trúng đấu giá: Trước ngày Quy định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo Quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá và Hợp đồng đã ký kết.

2. Đối với các cuộc đấu giá đang triển khai: Các phương án đấu giá đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng chưa tổ chức cuộc đấu giá thì đơn vị quản lý có trách nhiệm rà soát, cập nhật các nội dung phù hợp với Quy định này (đặc biệt là về bước giá và phương thức thanh toán) trước khi tổ chức đấu giá.

3. Đối với Hợp đồng sắp hết hạn: Các hợp đồng thuê diện tích kinh doanh được ký kết theo Quyết định 03/2021/QĐ-UBND mà hết hạn sau ngày Quy định này có hiệu lực, nếu bên thuê đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Điều 14 của Quy định này thì được xem xét gia hạn theo quy trình mới (không phải đấu giá lại).

4. Xử lý giá thuê chuyển tiếp: Đối với các hợp đồng đang thực hiện, giá thuê tiếp tục áp dụng theo giá đã trúng đấu giá cho đến hết thời hạn thuê của hợp đồng đã ký. Trong trường hợp bên thuê đủ điều kiện được gia hạn hợp đồng thuê thì giá thuê áp dụng theo quy định này.