Quyết định 51/2026/QĐ-UBND Cao Bằng quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì hạ tầng đường bộ

a) Quyết định này quy định một số nội dung về quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

b) Những nội dung không quy định tại Quyết định này được thực hiện theo quy định của Luật Đường bộ số 35/2024/QH15 và các văn bản pháp luật có liên quan.

a) Đường tỉnh là đường nằm trong địa bàn tỉnh nối trung tâm hành chính của tỉnh với trung tâm hành chính của xã; đường có vị trí quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

b) Đường đô thị là đường trong phạm vi địa giới hành chính nội thành, nội thị, bao gồm: đường phố, ngõ, ngách, hẻm.

c) Đường xã là đường nối trung tâm hành chính của xã với thôn, xóm và điểm dân cư nông thôn hoặc đường nối với xã lân cận; đường có vị trí quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của xã.

d) Đường thôn là đường trong khu vực thôn, đường trục nối thôn với khu vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và cơ sở sản xuất, kinh doanh khác trên địa bàn thôn, xóm.

a) Quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ đối với hệ thống đường đô thị, đường xã, đường thôn thuộc địa giới hành chính của cấp xã.

b) Quản lý cầu dân sinh đơn lẻ không nằm trên hệ thống đường quốc lộ, đường tỉnh, đường đô thị, đường xã, đường thôn thuộc địa giới hành chính của cấp xã.

c) Đối với các đoạn đường đô thị là ranh giới giữa hai phường: Ủy ban nhân dân các phường quản lý, vận hành, khai thác và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ dọc theo tim đường (bao gồm: vỉa hè (gồm cả phần ngầm trong vỉa hè), chỉ giới xây dựng, trật tự xây dựng, cây xanh, điện chiếu sáng); việc bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ (bao gồm cả khắc phục hậu quả thiên tai, cải tạo, nâng cấp), chi phí để vận hành chu kỳ đèn giao thông và tổ chức giao thông do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giao cho một phường thực hiện.

d) Đối với đoạn đường xã, đường thôn là ranh giới giữa hai xã hoặc giữa xã với phường: Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định giao cho một xã, phường thực hiện quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ.

a) Phân loại đường bộ đối với tuyến, đoạn tuyến đường bộ không còn đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều 8 Luật Đường bộ số 35/2024/QH15.

b) Vị trí, vai trò của tuyến, đoạn tuyến đường bộ trong công tác quản lý có sự thay đổi cần điều chỉnh phân loại.

c) Tuyến, đoạn tuyến đường bộ khi có thay đổi trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch khác có liên quan được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

a) Cơ quan quản lý tuyến, đoạn tuyến đường bộ có hồ sơ gửi Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị điều chỉnh loại đường địa phương theo cấp quản lý. Riêng đối với hệ thống đường đô thị, đường xã, đường thôn, Ủy ban nhân dân cấp xã đồng thời gửi hồ sơ đến Sở Xây dựng để xem xét tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định điều chỉnh. Hồ sơ gồm: Tờ trình đề nghị điều chỉnh loại đường địa phương theo cấp quản lý, kèm theo hồ sơ tình trạng tuyến đường được đề nghị điều chỉnh (hướng tuyến, điểm đầu, điểm cuối, chiều dài, cấp đường, bề rộng nền mặt đường, loại kết cấu mặt đường và các công trình chính trên tuyến); các quyết định phê duyệt dự án, báo cáo hoàn thành công trình và các tài liệu, văn bản khác có liên quan.

b) Sở Xây dựng kiểm tra, xem xét hồ sơ đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp xã và trình Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh loại đường địa phương theo cấp quản lý trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.

c) Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh loại đường theo cấp quản lý trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị của Sở Xây dựng.

a) Số hiệu đường tỉnh: gồm chữ “ĐT.”, sau đó là số tự nhiên của đường cần đặt theo thứ tự từ 201 - 225 (25 số). Ví dụ: ĐT.201, ĐT.202... và chữ cái nếu có.

b) Trường hợp số đường tỉnh vượt quá 25 tuyến thì các tuyến đường bộ đặt tên sau được sử dụng lại các số hiệu đó kèm thêm một chữ cái lần lượt từ A đến Z (ví dụ: ĐT.215, ĐT.215A, ĐT.215B, ĐT.204, ĐT.204A...).

a) Đường xã được đặt tên, không bắt buộc đặt số hiệu.

b) Tên đường xã gồm chữ “Đường” kèm theo tên địa danh điểm đầu và điểm cuối hoặc tên theo tập quán địa phương.

c) Tên đường xã do Ủy ban nhân dân cấp xã đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.

a) Căn cứ vào tình trạng kỹ thuật, các thông tin về quy mô và kết cấu công trình, lịch sử sửa chữa bảo trì, nhu cầu khai thác vận tải, tải trọng khai thác, lưu lượng giao thông, các dữ liệu khác về khai thác kết cấu hạ tầng đường bộ, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình bảo trì, định mức kinh tế - kỹ thuật, Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tổ chức lập nhu cầu quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quản lý, bao gồm các công việc quy định tại khoản 1 Điều này và lập công việc, danh mục dự án ưu tiên cho phép chuẩn bị đầu tư năm sau, hoàn thành trước ngày 30 tháng 5 hằng năm (danh mục dự án ưu tiên bao gồm: bảo dưỡng; khắc phục điểm hay xảy ra tai nạn giao thông, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông; dự án chuyển tiếp từ năm trước sang; sửa chữa nhằm bảo đảm an toàn công trình, an toàn giao thông đường bộ; khắc phục nguy cơ sập đổ công trình).

b) Sở Xây dựng tổng hợp, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nhu cầu bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ do Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quản lý (kèm theo công việc, danh mục dự án ưu tiên cho phép chuẩn bị đầu tư cho kế hoạch năm sau) trước ngày 30 tháng 6 hằng năm.

c) Căn cứ vào công việc, danh mục dự án cho phép chuẩn bị đầu tư quy định tại điểm b khoản này, Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh thực hiện thẩm quyền quyết định đầu tư và có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật sửa chữa công trình, dự toán các công việc trong kế hoạch quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ theo quy định. Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh được phép điều chỉnh cục bộ chiều dài, lý trình đoạn đường sửa chữa, giải pháp kỹ thuật, bổ sung các hạng mục an toàn giao thông trong phạm vi kinh phí của danh mục được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận; đối với trường hợp cần thực hiện giải pháp bảo đảm an toàn chịu lực các bộ phận kết cấu công trình cầu, cống, kè, chủ đầu tư phê duyệt không vượt quá 20% kinh phí của danh mục đã được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận.

d) Căn cứ công việc, danh mục dự án ưu tiên cho phép chuẩn bị đầu tư quy định tại điểm b khoản này; danh mục bảo trì (bảo dưỡng, sửa chữa đột xuất, dự án chuyển tiếp từ năm trước sang) và các công việc quản lý, vận hành, khai thác kết cấu hạ tầng đường bộ, Sở Xây dựng tổng hợp, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh về các kế hoạch quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ năm sau của Sở Xây dựng và Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh trước ngày 30 tháng 9 hằng năm.

đ) Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày Sở Xây dựng trình các nội dung theo điểm d khoản này, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các kế hoạch quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ năm sau của Sở Xây dựng và Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh.

a) Trường hợp cơ quan có thẩm quyền thông báo nguồn vốn thực hiện hoặc giao dự toán ngân sách nhà nước không đủ để thực hiện toàn bộ công việc, danh mục dự án thuộc kế hoạch quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện (phân kỳ sang năm tiếp theo) một số danh mục của kế hoạch quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ để phù hợp nguồn vốn hoặc dự toán được giao, bảo đảm không để nợ đọng; trong đó ưu tiên hoàn thành các công việc, danh mục dự án bao gồm: bảo dưỡng; khắc phục điểm hay xảy ra tai nạn giao thông, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông; dự án chuyển tiếp từ năm trước sang; sửa chữa nhằm bảo đảm an toàn công trình, an toàn giao thông đường bộ; khắc phục nguy cơ sập đổ công trình.

b) Trường hợp Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh cần điều chỉnh, bổ sung danh mục, công việc quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ ưu tiên cho phép chuẩn bị đầu tư trong quyết định nhu cầu bảo trì đã được phê duyệt hoặc trường hợp cần bổ sung công trình sửa chữa đột xuất ngoài quy định tại điểm a và b khoản 4 Điều này, Sở Xây dựng tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận điều chỉnh, bổ sung danh mục, công việc cho phép chuẩn bị đầu tư.

c) Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chịu trách nhiệm tổng hợp các trường hợp quy định tại điểm c khoản 2, điểm a và điểm b khoản này; phê duyệt điều chỉnh kế hoạch quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ, bảo đảm không để nợ đọng.

a) Để bảo đảm an toàn giao thông, an toàn công trình, thực hiện cứu nạn, cứu hộ, Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tổ chức thực hiện kịp thời các công việc khẩn cấp, cấp bách sau: thực hiện công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, tham gia tìm kiếm cứu nạn theo quy định của Điều 26, Điều 30 Luật Phòng, chống thiên tai, Điều 38 Luật Đường bộ và các quy định khác của pháp luật về phòng, chống thiên tai, pháp luật về đường bộ và pháp luật về xây dựng; thực hiện các công việc khẩn cấp, cấp bách để khắc phục nguy cơ sập đổ công trình, giải quyết sự cố công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng; thực hiện các công việc khẩn cấp, cấp bách theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; công tác xử lý điểm hay xảy ra tai nạn giao thông.

b) Trừ quy định tại điểm a khoản này, đối với trường hợp cần sửa chữa, thực hiện công việc đột xuất khác để bảo đảm an toàn giao thông, an toàn công trình (sửa chữa điểm tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông; điều chỉnh, bổ sung công trình an toàn giao thông, báo hiệu đường bộ, điều chỉnh, bổ sung tổ chức giao thông và các công việc khác theo quy định tại các Điều 23, Điều 24, Điều 25 và các quy định khác của Luật Đường bộ, quy định của pháp luật về đường bộ; thực hiện các kiến nghị theo quy định tại Điều 79 và các quy định khác của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; thực hiện sửa chữa đột xuất hoặc các công việc đột xuất khác liên quan đến quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì), thì việc cho phép chuẩn bị đầu tư phải được thực hiện kịp thời theo các quy định như sau: Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh thực hiện đối với trường hợp có giá trị đến 05 tỷ đồng.

c) Đối với các trường hợp quy định tại điểm b khoản này có giá trị lớn hơn 05 tỷ đồng, Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận trước khi thực hiện.

a) Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ thuộc phạm vi quản lý, hoàn thành trước ngày 10 tháng 10 hằng năm; căn cứ vào hiện trạng công trình, các thông tin về quy mô và kết cấu công trình, lịch sử sửa chữa bảo trì, nguồn vốn bố trí, tiến hành rà soát các đoạn tuyến quá thời gian sửa chữa định kỳ theo quy định tại Mẫu số 04, Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư số 72/2025/TT-BXD.

b) Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ thuộc phạm vi quản lý và trong khả năng cân đối ngân sách của cấp xã.

c) Để bảo đảm an toàn giao thông, an toàn công trình, thực hiện cứu nạn, cứu hộ, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện kịp thời các công việc khẩn cấp, cấp bách sau: thực hiện công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, tham gia tìm kiếm cứu nạn theo quy định của Điều 26, Điều 30 Luật Phòng, chống thiên tai, Điều 38 Luật Đường bộ và các quy định khác của pháp luật về phòng, chống thiên tai, pháp luật về đường bộ và pháp luật về xây dựng; thực hiện các công việc khẩn cấp, cấp bách để khắc phục nguy cơ sập đổ công trình, giải quyết sự cố công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng; thực hiện các công việc khẩn cấp, cấp bách theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; công tác xử lý điểm hay xảy ra tai nạn giao thông.

d) Trừ quy định tại điểm c khoản này, đối với trường hợp cần sửa chữa, thực hiện công việc đột xuất khác để bảo đảm an toàn giao thông, an toàn công trình (sửa chữa điểm tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông; điều chỉnh, bổ sung công trình an toàn giao thông, báo hiệu đường bộ, điều chỉnh, bổ sung tổ chức giao thông và các công việc khác theo quy định tại các Điều 23, Điều 24, Điều 25 và các quy định khác của Luật Đường bộ, quy định của pháp luật về đường bộ; thực hiện các kiến nghị theo quy định tại Điều 79 và các quy định khác của Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; thực hiện sửa chữa đột xuất hoặc các công việc đột xuất khác liên quan đến quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì), thì việc cho phép chuẩn bị đầu tư phải được thực hiện kịp thời theo các quy định như sau: Trong khả năng cân đối ngân sách của cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định; trường hợp vượt quá khả năng, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Xây dựng cho ý kiến về sự cần thiết, về kỹ thuật và tổng mức kinh phí dự kiến thực hiện; Sở Tài chính cho ý kiến về khả năng cấp kinh phí) xem xét, quyết định.

a) Trong khu vực đô thị: khoảng cách giữa các vị trí đấu nối nằm trong khu vực đô thị được xác định theo quy hoạch đô thị đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

b) Đối với các tuyến đường tỉnh ngoài khu vực đô thị: khoảng cách giữa các điểm đấu nối liền kề, cùng phía được xác định cụ thể như sau: Đường cấp III trở lên, không nhỏ hơn 500m; Đường cấp IV, không nhỏ hơn 300m. Đường cấp V trở xuống, không quy định khoảng cách tối thiểu giữa hai điểm đấu nối liền kề, cùng phía, tuy nhiên, việc đấu nối phải bảo đảm tuân thủ khoản 2 Điều 27 Nghị định số 165/2024/NĐ-CP.

c) Đối với các tuyến đường xã, đường thôn (xóm): không quy định khoảng cách tối thiểu giữa hai điểm đấu nối liền kề, cùng phía.

a) Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quy định quản lý, vận hành khai thác và bảo trì cầu trên đường giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

b) Quyết định số 02/2021/QĐ-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành quy định về quản lý, vận hành khai thác và bảo trì công trình đường bộ trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;

c) Quyết định số 31/2022/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành quy định phân cấp, phân công quản lý đường đô thị trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.