Quyết định 456/QĐ-TTg 2026 phê duyệt Đề án xây dựng Trung tâm dữ liệu và điều hành giao thông

a) Đến năm 2028

b) Đến năm 2030

c) Đến năm 2050

a) Giai đoạn 1 (2026 - 2028): Hình thành hệ thống, hoàn thiện nền tảng và đưa vào vận hành đồng bộ bước đầu;

b) Giai đoạn 2 (2029 - 2030): Mở rộng phạm vi triển khai, nâng cao năng lực điều hành dựa trên dữ liệu;

c) Giai đoạn 3 (2031 - 2050): Phát triển, hiện đại hoá và hoàn thiện hệ thống quản trị giao thông số.

a) Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến xây dựng, quản lý và vận hành Trung tâm dữ liệu, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm và điều hành giao thông, bảo đảm thống nhất với pháp luật về giao thông, chuyển đổi số, dữ liệu, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân;

b) Chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ số trong quản lý, điều hành giao thông; hoàn thiện cơ chế phân cấp, phối hợp liên ngành.

a) Vai trò, vị trí và mô hình tổ chức

b) Kiến trúc tổng thể và nguyên tắc thiết kế hệ thống

c) Quy mô, cấu phần và hạ tầng kỹ thuật chủ yếu

d) Cụm xử lý - lưu trữ vùng và hạ tầng truyền dẫn

a) Xây dựng hệ thống giám sát giao thông thông minh tích hợp các nền tảng ứng dụng, thiết bị, phương tiện; ứng dụng công nghệ số, dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo để tự động hoá, phục vụ chỉ huy, điều hành giao thông theo thời gian thực; hỗ trợ điều tra, xử lý tai nạn giao thông;

b) Từng bước mở rộng phạm vi giám sát trên các tuyến cao tốc, quốc lộ, đường tỉnh, đô thị, đường sắt, đường thủy nội địa và các khu vực trọng điểm; bảo đảm khép kín tuyến, khép kín địa bàn theo lộ trình.

a) Đẩy mạnh ứng dụng dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo và công nghệ phân tích thông minh; cung cấp, chia sẻ dữ liệu giao thông theo quy định pháp luật; phát triển dịch vụ công trực tuyến và các ứng dụng giao thông số hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tham gia giao thông an toàn, thuận tiện;

b) Xây dựng khung quản trị dữ liệu thống nhất; thực hiện phân loại, phân quyền truy cập, kiểm soát khai thác và lưu trữ dữ liệu đúng mục đích, đúng thẩm quyền; tuân thủ quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân và an toàn thông tin;

c) Triển khai các giải pháp an ninh, an toàn thông tin nhiều lớp theo nguyên tắc “không tin cậy mặc định”; bảo đảm hệ thống hoạt động ổn định, liên tục, đáp ứng yêu cầu bảo mật theo quy định pháp luật;

d) Thiết lập cơ chế quản lý, lưu trữ và kiểm soát dữ liệu, bằng chứng điện tử; bảo đảm tính toàn vẹn, khả năng truy vết và giá trị pháp lý phục vụ xử lý vi phạm giao thông;

a) Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý, vận hành Trung tâm dữ liệu và các hệ thống liên quan theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu quả; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm của các cấp, các đơn vị;

b) Thu hút, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có trình độ về công nghệ thông tin, dữ liệu, an toàn thông tin và nghiệp vụ giao thông; nâng cao năng lực khai thác, vận hành và sử dụng hệ thống;

c) Xây dựng, triển khai chương trình đào tạo, chuyển đổi năng lực phù hợp với yêu cầu quản lý, vận hành hệ thống trên nền tảng công nghệ số và trí tuệ nhân tạo; kết hợp đào tạo tập trung và tại chỗ, gắn đào tạo với chuyển giao công nghệ; bảo đảm đội ngũ có khả năng vận hành hệ thống ổn định, hiệu quả lâu dài.

a) Việc triển khai Đề án phải bảo đảm thống nhất về kiến trúc tổng thể, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, mô hình dữ liệu, định hướng công nghệ và yêu cầu kết nối, chia sẻ thông tin trên phạm vi toàn quốc. Các hệ thống được đầu tư trong khuôn khổ Đề án phải tuân thủ kiến trúc chung, có khả năng tích hợp, liên thông và tương thích về công nghệ; không phát sinh các giải pháp riêng lẻ, cục bộ, làm suy giảm khả năng kết nối, chia sẻ và khai thác chung. Mọi đề xuất đầu tư, nâng cấp, mở rộng phải được rà soát về mức độ phù hợp với kiến trúc tổng thể trước khi phê duyệt, nhằm phòng ngừa trùng lặp, phân tán nguồn lực và bảo đảm hiệu quả lâu dài;

b) Các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ và phân cấp quản lý, chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, bố trí nguồn lực phù hợp với lộ trình chung của Đề án; đồng thời chịu trách nhiệm bảo đảm sự đồng bộ về công nghệ, dữ liệu và hạ tầng kỹ thuật theo tiêu chuẩn dùng chung. Việc tích hợp, kết nối và chia sẻ dữ liệu phải thực hiện theo nguyên tắc thống nhất, bảo đảm chất lượng dữ liệu, an toàn thông tin và khả năng vận hành ổn định trên phạm vi toàn quốc;

c) Trường hợp các bộ, ngành, địa phương có nhu cầu đầu tư, nâng cấp hoặc mở rộng các hệ thống liên quan ngoài phạm vi trực tiếp của Đề án, việc triển khai phải bảo đảm phù hợp với kiến trúc tổng thể và định hướng công nghệ chung đã được phê duyệt. Đối với các trường hợp có đặc thù riêng về điều kiện địa lý, hạ tầng hoặc yêu cầu nghiệp vụ, giải pháp kỹ thuật được lựa chọn phải bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ và tích hợp với hệ thống chung, không làm phát sinh rào cản công nghệ hoặc phụ thuộc vào giải pháp khép kín; đồng thời phải bảo đảm hiệu quả đầu tư, khả năng duy trì, khai thác và mở rộng trong dài hạn.

a) Bảo đảm quản lý chi phí theo vòng đời hệ thống; cân đối giữa đầu tư ban đầu, duy trì, nâng cấp và vận hành lâu dài; ưu tiên đầu tư hạng mục trọng điểm và địa bàn phức tạp về trật tự, an toàn giao thông; tận dụng tối đa hạ tầng, thiết bị, dữ liệu đã đầu tư; tránh trùng lặp, lãng phí;

b) Tổ chức triển khai các cấu phần hệ thống theo hình thức mua sắm, tự phát triển hoặc thuê dịch vụ, hợp tác công tư theo quy định của pháp luật, trên cơ sở đánh giá hiệu quả chi phí vòng đời, yêu cầu an toàn thông tin, yêu cầu quản trị dữ liệu và năng lực vận hành; bảo đảm cạnh tranh, minh bạch, hạn chế phụ thuộc hoặc khoá nhà cung cấp;

c) Trường hợp cần thiết tăng cường nguồn lực để bố trí trọng tâm, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thuộc Đề án, Bộ Công an chủ trì tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện Đề án (bao gồm nhu cầu của các dự án do Bộ Công an chủ trì và các dự án do địa phương chủ trì), báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung nguồn kinh phí theo quy định của pháp luật, bảo đảm thực hiện theo tiến độ;

d) Các bộ, cơ quan trung ương, địa phương liên quan có trách nhiệm bố trí kinh phí để thực hiện Đề án theo phân cấp ngân sách hiện hành. Ngân sách địa phương cân đối, bố trí vốn theo mục tiêu, tiến độ với các dự án được giao thực hiện tại Đề án; hằng năm căn cứ tình hình thực tiễn trật tự, an toàn giao thông tại địa phương, mục tiêu của Đề án, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ưu tiên bố trí kinh phí để lập dự án đầu tư hệ thống camera giám sát bảo đảm trật tự an toàn giao thông, an ninh trên các tuyến giao thông do Công an tỉnh, thành phố quản lý, kết nối, tích hợp về Trung tâm cấp 2.

a) Chủ trì xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai Đề án; xây dựng, phê duyệt theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các dự án thành phần, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đầu tư công và quy định có liên quan;

b) Xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với: hệ thống camera giám sát bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, an ninh trật tự; thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe, thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách...;

c) Xây dựng, sửa đổi, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định và hướng dẫn về xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Trung tâm cấp 1 và Trung tâm cấp 2;

d) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền ưu tiên bố trí kinh phí để triển khai nhiệm vụ của Đề án, bảo đảm đồng bộ, đúng tiến độ, đáp ứng mục tiêu và yêu cầu đề ra;

e) Hướng dẫn, đôn đốc các bộ, ngành và địa phương thực hiện nhiệm vụ được phân công trong Đề án; kịp thời báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét điều chỉnh nội dung Đề án khi cần thiết; tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và báo cáo theo quy định;

g) Kiện toàn tổ chức bộ máy; bố trí nhân lực quản lý, vận hành, khai thác và sử dụng Trung tâm cấp 1, Trung tâm cấp 2 bảo đảm hiệu quả; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ phục vụ triển khai Đề án, trong đó ưu tiên đào tạo cán bộ có trình độ về công nghệ thông tin, chuyển đổi số, dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo;

h) Chủ trì tổng hợp, định kỳ hằng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình triển khai Đề án; tổ chức tổng kết sau khi kết thúc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

a) Theo chức năng, nhiệm vụ, chỉ đạo xây dựng, sửa đổi, bổ sung, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo nhiệm vụ được giao tại Đề án;

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan bảo đảm điều kiện về kết cấu hạ tầng giao thông, hành lang an toàn giao thông và các điều kiện kỹ thuật cần thiết phục vụ triển khai hệ thống giám sát, quản lý điều hành giao thông theo Đề án; chỉ đạo các đơn vị quản lý, vận hành công trình giao thông thuộc phạm vi quản lý tạo phối hợp trong việc lắp đặt, tích hợp, kết nối và khai thác hệ thống giám sát bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, an ninh trật tự theo quy định của pháp luật;

c) Tổ chức kết nối các hệ thống, cơ sở dữ liệu về giao thông thuộc phạm vi quản lý của Bộ (hệ thống camera, hệ thống giao thông thông minh trên tuyến; hệ thống quản lý kết cấu hạ tầng giao thông; kiểm soát tải trọng; quản lý hoạt động kinh doanh vận tải và các hệ thống liên quan) với Trung tâm cấp 1 theo quy định.

a) Phối hợp với Bộ Công an thực hiện các nội dung có liên quan của Đề án thuộc phạm vi quản lý;

b) Bố trí kinh phí để thực hiện việc kết nối chia sẻ, liên thông dữ liệu giữa các bộ, ngành theo quy định của pháp luật;

a) Tổ chức triển khai Đề án trên địa bàn theo phân cấp;

b) Bố trí ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư nâng cấp hoặc xây dựng mới Trung tâm cấp 2, nhà trạm, vỏ trạm, hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin, hệ thống camera giám sát bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, an ninh trật tự và cụm xử lý - lưu trữ vùng trên địa bàn; bảo đảm tiết kiệm, tránh lãng phí, tận dụng hạ tầng sẵn có, hiệu quả và phù hợp điều kiện thực tiễn.