Quyết định 438/QĐ-BTC 2026 ban hành Quy chế quy hoạch công chức viên chức lãnh đạo quản lý

a) Có thể xem xét quy hoạch chức vụ cao hơn đối với công chức, viên chức nếu bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định đối với các trường hợp:

- Có vi phạm, khuyết điểm phải kiểm điểm, rút kinh nghiệm nhưng chưa đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật (do có trách nhiệm trực tiếp hoặc trách nhiệm người đứng đầu hoặc cùng chịu trách nhiệm liên quan và đã hoàn thành kiểm điểm hoặc sẽ yêu cầu cá nhân, cấp ủy có liên quan tiếp tục khắc phục theo yêu cầu tại các kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra).

- Có vi phạm, khuyết điểm phải kiểm điểm, xem xét trách nhiệm, xử lý kỷ luật nhưng cấp có thẩm quyền quyết định không kỷ luật hoặc không ban hành quyết định kỷ luật do hết thời hiệu (nếu thi hành kỷ luật là hình thức khiển trách) do có trách nhiệm trực tiếp hoặc trách nhiệm người đứng đầu hoặc cùng chịu trách nhiệm liên quan và đã hoàn thành kiểm điểm, khắc phục theo yêu cầu tại các kết luận kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra.

- Bị thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo đã hết thời hạn kỷ luật.

Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị căn cứ tình hình đội ngũ công chức, viên chức, yêu cầu nhiệm vụ, phân tích, đánh giá khách quan, thận trọng, kỹ lưỡng, cân nhắc nhiều mặt đối với từng trường hợp cụ thể về phẩm chất, năng lực, uy tín, kết quả sản phẩm công tác của nhân sự; nguyên nhân, động cơ vi phạm, khuyết điểm (khách quan, chủ quan) và tính chất, mức độ, tác động, ảnh hưởng, kết quả đã khắc phục (nếu có),... xem xét, quyết định theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trước khi thực hiện quy trình quy hoạch theo quy định.

b) Tạm thời chưa xem xét quy hoạch đối với công chức, viên chức: Có thông tin trao đổi của cơ quan chức năng về trách nhiệm cá nhân trong các vụ án, vụ việc, kết luận mà cơ quan chức năng đã, đang điều tra, thanh tra, kiểm tra nhưng chưa có kết luận chính thức hoặc có đề nghị của cơ quan có thẩm quyền về xem xét, xử lý trách nhiệm cá nhân cho đến khi cấp có thẩm quyền có kết luận chính thức; nếu có vi phạm, khuyết điểm thì sẽ tiến hành xem xét, xử lý theo đúng quy định.

c) Không quy hoạch đối với công chức, viên chức đang trong thời gian giải quyết tố cáo (đã có quyết định thành lập đoàn giải quyết tố cáo), khiếu nại kỷ luật, bị kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc đang bị xem xét, xử lý kỷ luật; công chức, viên chức đang trong thời hạn thi hành kỷ luật; công chức, viên chức bị cơ quan có thẩm quyền kết luận có vi phạm về: Quan điểm chính trị, nguyên tắc tổ chức hoạt động của Đảng, chạy chức, chạy quyền trong công tác tổ chức cán bộ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân, quy định về trách nhiệm nêu gương, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín của Tổ chức đảng và gây bức xúc trong dư luận xã hội.

a) Về trình độ chuyên môn: Phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tương ứng với chức danh bổ nhiệm theo quy định.

b) Về trình độ lý luận chính trị

- Công chức, viên chức quy hoạch các chức danh lãnh đạo quản lý các đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý: (i) Đối tượng 1 phải đáp ứng tiêu chuẩn lý luận chính trị tương ứng với chức danh bổ nhiệm; (ii) Đối tượng 2 có thể chưa đáp ứng ngay tiêu chuẩn lý luận chính trị, nhưng trong 24 tháng kể từ khi có quyết định quy hoạch, đơn vị phải tạo điều kiện để cá nhân hoàn thiện tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính trị theo quy định.

- Đối với đơn vị có số lượng công chức, viên chức ít, đặc thù và không có tổ chức trực thuộc, thì cấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị có trách nhiệm báo cáo cấp có thẩm quyền quy định về trình độ lý luận chính trị của đối tượng quy hoạch cho phù hợp với đặc điểm của đơn vị. Trường hợp công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý khi quy hoạch chức danh lãnh đạo tại đơn vị không có tổ chức trực thuộc thì có thể chưa đáp ứng ngay tiêu chuẩn lý luận chính trị, nhưng trong 24 tháng kể từ khi có quyết định quy hoạch, đơn vị phải tạo điều kiện để cá nhân hoàn thiện tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính trị theo quy định.

c) Về điều kiện kinh qua chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp dưới (đối với đối tượng 1), giao cấp ủy, Tổ chức đảng, đơn vị phân tích kỹ lưỡng, cân nhắc toàn diện về phẩm chất, năng lực, uy tín và triển vọng phát triển xem xét, quyết định quy hoạch đối với từng trường hợp cho phù hợp với tình hình, yêu cầu thực tiễn và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

a) Hội nghị Tổ chức họp trực tiếp hoặc hình thức phù hợp khác theo quy định của Đảng. Hội nghị chỉ được tiến hành khi có tối thiểu 2/3 số người được triệu tập có mặt. Công chức, viên chức thuộc thành phần triệu tập vắng mặt thì không được phép ủy quyền cho người khác dự họp thay. Nếu Hội nghị thành phần chỉ có 01 người thì không tổ chức Hội nghị mà có văn bản báo cáo cấp trên.

Công chức, viên chức đang trong thời gian cử biệt phái tại đơn vị, tổ chức khác trong và ngoài nước (tại đơn vị nơi đến, công chức, viên chức biệt phái được tham gia, phát biểu tại Hội nghị nhưng không thực hiện bỏ phiếu); công chức, viên chức đang được cử đi công tác nhiệm kỳ ở nước ngoài, hoặc theo chế độ phu nhân/phu quân ngoại giao hoặc đang tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng tập trung trung hạn, dài hạn, các khóa đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn ở nước ngoài, đang trong thời gian nghỉ chế độ theo quy định (nghỉ phép, nghỉ không lương, nghỉ thai sản, ...), người lao động ký kết hợp đồng không thuộc thành phần triệu tập tham dự Hội nghị.

b) Cơ quan, tổ chức chưa có cấp trưởng thì nhân sự được giao quyền hoặc cấp phó phụ trách được tham dự Hội nghị với tư cách là cấp trưởng đơn vị.

c) Trước khi vào Hội nghị, người chủ trì Hội nghị chỉ định một trong số các thành viên tham gia dự họp làm thư ký của Hội nghị.

d) Các văn bản được lập tại Hội nghị gồm: Biên bản hội nghị, Biên bản kiểm phiếu (Mẫu số 2A, 2B, 2C đính kèm).

a) Thực hiện lấy phiếu theo hình thức trực tiếp hoặc hình thức khác theo quy định của Đảng. Việc giới thiệu quy hoạch và quyết định quy hoạch phải thực hiện theo phương thức bỏ phiếu kín và phải thành lập Ban Kiểm phiếu. Ban Kiểm phiếu do người chủ trì Hội nghị đề xuất và phải được Hội nghị thông qua (theo phương thức giơ tay biểu quyết).

Mỗi thành viên tham dự họp chỉ được bỏ một phiếu giới thiệu và chỉ được giới thiệu không quá số lượng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

b) Trường hợp một người tham gia nhiều vị trí thuộc thành phần tham gia dự họp thì khi bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch chỉ bỏ một phiếu.

c) Kết quả kiểm phiếu ở bước 1, 4 được công bố tại Hội nghị; đối với các bước 2, 3 không công bố tại các Hội nghị.

a) Phiếu giới thiệu quy hoạch ghi đủ và chính xác thông tin của các nhân sự đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy hoạch theo quy định theo Mẫu số 01 kèm Quy định này, đóng dấu của đơn vị chủ trì tổ chức Hội nghị ở góc trái phía trên của phiếu giới thiệu quy hoạch hoặc có chữ ký trực tiếp của người chủ trì Hội nghị ở góc trái phía trên của phiếu giới thiệu quy hoạch (trong trường hợp đơn vị không có con dấu) và do Ban tổ chức Hội nghị phát hành.

Người giới thiệu quy hoạch lựa chọn để đánh dấu (X) vào ô đồng ý hoặc ô không đồng ý tương ứng với họ và tên người trong danh sách giới thiệu quy hoạch. Trường hợp danh sách giới thiệu quy hoạch nhiều hơn số lượng quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt (danh sách có số dư), thì người giới thiệu quy hoạch giới thiệu đủ số lượng quy hoạch được giới thiệu hoặc giới thiệu ít hơn số lượng quy hoạch được giới thiệu; nếu không bầu cho ai trong danh sách quy hoạch thì đánh dấu (X) vào ô không đồng ý của người mà mình không giới thiệu.

b) Phiếu hợp lệ là phiếu được lập theo mẫu quy định tại Quy chế này. Phiếu giới thiệu quy hoạch đủ hoặc thiếu số lượng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; phiếu giới thiệu mà danh sách quy hoạch chỉ có một người, người giới thiệu đánh dấu (X) vào một trong hai ô đồng ý hoặc không đồng ý; phiếu giới thiệu nhiều người mà không có số dư, người giới thiệu đánh dấu (X) vào cả hai ô (đồng ý và không đồng ý) hoặc không đánh dấu (X) vào cả hai ô (đồng ý và không đồng ý) tương ứng với họ và tên của một người hoặc một số người trong danh sách quy hoạch.

c) Phiếu không hợp lệ là phiếu không do Ban Tổ chức phát ra; phiếu giới thiệu, đánh dấu (X) nhiều hơn số lượng quy định; phiếu không giới thiệu cho ai trong danh sách quy hoạch nhiều người; phiếu đánh dấu (X) vào cả ô đồng ý và ô không đồng ý hoặc để trống cả hai ô trong danh sách quy hoạch chỉ có một người; phiếu có đánh dấu hoặc dùng nhiều loại mực.

Trường hợp thành viên tham gia bỏ phiếu nhận được phiếu không hợp lệ, phải liên hệ với Ban tổ chức Hội nghị để đổi sang phiếu hợp lệ.

4.1. Tỷ lệ đồng ý được tính theo số phiếu hợp lệ thu về có tích (X) vào ô "đồng ý” trên tổng số người được triệu tập hoặc có mặt theo quy định của từng Hội nghị.

Trường hợp phiếu giới thiệu nhiều người, người giới thiệu đánh dấu (X) vào cả ô đồng ý và ô không đồng ý hoặc không đánh dấu (X) vào cả hai ô đồng ý, không đồng ý tương ứng với họ và tên người nào thì không tính vào kết quả giới thiệu của người đó (phiếu đó vẫn được tính là phiếu hợp lệ nếu đảm bảo nguyên tắc giới thiệu đủ hoặc thiếu số lượng quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt).

a) Xây dựng kế hoạch quy hoạch đầu nhiệm kỳ

Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ công chức, viên chức trẻ, công chức, viên chức nữ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số, công chức, viên chức có trình độ khoa học, công nghệ theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ công chức, viên chức và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị; cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch chỉ đạo bộ phận được giao tham mưu về công tác tổ chức cán bộ phối hợp với tập thể lãnh đạo đơn vị thực hiện các công việc sau: (i) Xây dựng kế hoạch quy hoạch công chức của đơn vị; (ii) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn công chức, viên chức để dự kiến danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch. Đơn vị được giao tham mưu về công tác tổ chức cán bộ thông báo ý kiến của cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch để đơn vị thực hiện quy trình tiếp theo theo quy định.

b) Rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm

Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng năm, cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch chỉ đạo bộ phận được giao tham mưu về công tác Tổ chức cán bộ phối hợp với tập thể lãnh đạo đơn vị thực hiện: (i) Rà soát, đánh giá công chức, viên chức còn đủ điều kiện, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ để tiếp tục duy trì quy hoạch; (ii) Đưa ra khỏi quy hoạch; (iii) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các Hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch. Đơn vị được giao tham mưu về công tác tổ chức cán bộ thông báo ý kiến của cấp có thẩm quyền để đơn vị thực hiện quy trình tiếp theo theo quy định.

c) Thời hạn thực hiện

- Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch phải xem xét, thông báo để đơn vị triển khai thực hiện Bước tiếp theo.

- Chậm nhất trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của cấp có thẩm quyền thì người đứng đầu đơn vị tiến hành quy trình quy hoạch. Trường hợp phát sinh những vấn đề khó khăn phức tạp, phải báo cáo cấp có thẩm quyền.

Bước 1: Tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 1)

Trên cơ sở phê duyệt của cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch và báo cáo của đơn vị, bộ phận tham mưu công tác tổ chức cán bộ, tập thể lãnh đạo: (i) Thảo luận, thông qua kế hoạch triển khai công tác quy hoạch công chức, viên chức của đơn vị và danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định; (ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối với những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (trừ các trường hợp đương nhiên ra khỏi quy hoạch) đối với rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm; (iii) Ghi phiếu định hướng giới thiệu nhân sự quy hoạch.

- Thành phần:

+ Quy hoạch lãnh đạo vụ, cục hoặc lãnh đạo phòng và tương đương thuộc vụ/cục (bao gồm văn phòng, chi cục và tương đương thuộc cơ quan Cục loại 1) hoặc lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc cục, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo vụ/cục.

+ Quy hoạch lãnh đạo cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương hoặc lãnh đạo cấp phòng/cấp đội thuộc cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đơn vị.

+ Quy hoạch lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính hoặc lãnh đạo phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đơn vị sự nghiệp.

+ Quy hoạch lãnh đạo cấp phòng thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc cục và tương đương: Tập thể lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc Cục.

+ Quy hoạch lãnh đạo cấp phòng, đội thuộc chi cục thuộc cơ quan Cục loại 1 và tương đương: gồm tập thể lãnh đạo chi cục thuộc cơ quan Cục loại 1.

- Nguyên tắc:

+ Những đồng chí có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý đưa ra khỏi quy hoạch thì báo cáo, đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch.

+ Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng số người được triệu tập để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.

Bước 2: Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt

Trên cơ sở kết quả định hướng giới thiệu nhân sự ở Bước 1, Hội nghị tiến hành thảo luận và phát hiện, ghi phiếu giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu kín).

- Về thành phần:

+ Quy hoạch lãnh đạo vụ/cục, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo vụ/cục; cấp ủy đảng đơn vị/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy); trưởng, phó trưởng phòng và tương đương thuộc vụ, cục; trưởng các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc (bí thư đoàn thanh niên, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch công đoàn - nếu có, ...); Trường hợp đơn vị không có tổ chức cấu thành hoặc có dưới 30 người trong biên chế thì thành phần hội nghị gồm toàn thể đơn vị.

+ Quy hoạch lãnh đạo phòng và tương đương thuộc vụ/cục (bao gồm Văn phòng, chi cục và tương đương thuộc cơ quan cục loại 1), thành phần gồm: Toàn thể công chức, viên chức thuộc phòng hoặc tương đương thuộc vụ/cục. Trường hợp đơn vị có tổ chức bên trong thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo phòng và tương đương; cấp ủy đảng đơn vị/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy); cấp trưởng, phó đơn vị trực thuộc; trưởng các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc (bí thư đoàn thanh niên, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch công đoàn - nếu có, ...). Trường hợp đơn vị có dưới 30 người trong biên chế thì thành phần hội nghị gồm toàn thể công chức/viên chức của đơn vị.

+ Quy hoạch lãnh đạo cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đơn vị, cấp ủy đảng đơn vị/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy đảng); Trưởng phòng, phó Trưởng phòng, đội trưởng, phó đội trưởng và tương đương; trưởng các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc (bí thư đoàn thanh niên, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch công đoàn - nếu có,...);

+ Quy hoạch lãnh đạo cấp phòng thuộc cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương, cấp phòng, đội thuộc chi cục thuộc cục loại 1 và tương đương, thành phần gồm: Toàn thể công chức, viên chức thuộc phòng hoặc tương đương; cấp ủy đảng cùng cấp (nếu có) hoặc bí thư, phó bí, thư (nếu không có cấp ủy - nếu có); bí thư đoàn thanh niên, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch công đoàn - nếu có;

+ Quy hoạch lãnh đạo cấp đội thuộc cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương, thành phần gồm: Trường hợp đơn vị không có tổ chức cấu thành và có dưới 100 người trong biên chế thì thành phần hội nghị gồm toàn thể đơn vị Trường hợp đơn vị có từ trên 100 người trong biên chế thì thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đội; cấp ủy đảng cùng cấp (nếu có) hoặc bí thư, phó bí, thư (nếu không có cấp ủy - nếu có); bí thư đoàn thanh niên, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch công đoàn - nếu có.

+ Quy hoạch lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đơn vị sự nghiệp; cấp ủy đảng ủy đơn vị/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy); Trưởng phòng, phó Trưởng phòng và tương đương thuộc đơn vị; trưởng các Tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc (bí thư đoàn thanh niên, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch công đoàn - nếu có, ...);

+ Quy hoạch lãnh đạo phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính/ đơn vị sự nghiệp thuộc cục thuộc Bộ Tài chính, thành phần gồm: Toàn thể viên chức thuộc phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp (bao gồm cả người lao động trong biên chế, làm việc thường xuyên); cấp ủy đảng cùng cấp (nếu có) hoặc bí thư, phó bí, thư (nếu không có cấp ủy); trưởng các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc (bí thư đoàn thanh niên, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch công đoàn- nếu có,...);

+ Quy hoạch lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc cục, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc cục; cấp ủy đảng cùng cấp hoặc hoặc bí thư, phó bí, thư (nếu không có cấp ủy - nếu có); trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc cục; trưởng các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc (bí thư đoàn thanh niên, chủ tịch hội cựu chiến binh, chủ tịch công đoàn- nếu có,...);

Trường hợp đơn vị không có tổ chức cấu thành hoặc có dưới 30 người trong biên chế thì thành phần Hội nghị gồm toàn thể đơn vị (bao gồm cả người lao động trong biên chế, làm việc thường xuyên);

- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.

Bước 3: Tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng

Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, hội nghị tiến hành thảo luận và ghi phiếu giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu kín).

- Thành phần:

+ Quy hoạch lãnh đạo vụ, cục, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo vụ/cục; ban thường vụ đảng ủy đơn vị/cấp ủy đơn vị (nếu không có ban thường vụ)/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy); trưởng phòng và tương đương thuộc vụ, cục; Trường hợp đơn vị không có tổ chức cấu thành thì thành phần hội nghị gồm: Tập thể lãnh đạo đơn vị và cấp ủy cùng cấp.

+ Quy hoạch lãnh đạo phòng và tương đương thuộc vụ/cục (bao gồm Văn phòng, Chi cục và tương đương thuộc cơ quan Cục loại 1), thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo phòng, ban thường vụ đảng ủy đơn vị/cấp ủy đơn vị (nếu không có ban thường vụ)/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy). Trường hợp đơn vị có tổ chức bên trong thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo phòng và tương đương, cấp ủy đảng đơn vị/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy); cấp trưởng đơn vị trực thuộc (nếu có);

+ Quy hoạch lãnh đạo cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đơn vị, ban thường vụ đảng ủy đơn vị/cấp ủy đơn vị (nếu không có ban thường vụ)/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy); trưởng phòng, đội trưởng và tương đương.

+ Quy hoạch lãnh đạo cấp phòng thuộc cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương; cấp phòng, đội thuộc chi cục thuộc Cục loại 1 và tương đương, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo phòng, cấp ủy đảng cùng cấp (nếu có) hoặc bí thư, phó bí, thư (nếu không có cấp ủy - nếu có);

+ Quy hoạch lãnh đạo cấp đội thuộc cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đội, cấp ủy đảng cùng cấp (nếu có) hoặc bí thư, phó bí, thư (nếu không có cấp ủy - nếu có).

+ Quy hoạch lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đơn vị sự nghiệp; ban thường vụ đảng ủy đơn vị/cấp ủy đơn vị (nếu không có ban thường vụ)/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy); Trưởng phòng và tương đương thuộc đơn vị.

+ Quy hoạch lãnh đạo phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính/đơn vị sự nghiệp thuộc cục thuộc Bộ Tài chính, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo phòng, ban thường vụ đảng ủy đơn vị/cấp ủy đơn vị (nếu không có ban thường vụ)/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy).

+ Quy hoạch lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc cục, thành phần gồm: Tập thể lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc cục; ban thường vụ đảng ủy đơn vị/cấp ủy đơn vị (nếu không có ban thường vụ)/bí thư, phó bí thư (nếu không có cấp ủy); Trưởng phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc cục.

- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.

Bước 4: Tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2).

Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và kết quả giới thiệu nhân sự ở các bước, tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và ghi phiếu biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.

Thành phần Hội nghị tương tự tại Hội nghị Bước 1.

Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỉ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.

Trường hợp ở cuối danh sách có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng nhau trên 50% thì giao người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.

a) Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỉ lệ công chức, viên chức trẻ, công chức, viên chức nữ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số, công chức, viên chức có trình độ khoa học, công nghệ theo quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch công chức, viên chức, cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch chỉ đạo bộ phận được giao tham mưu về công tác tổ chức cán bộ phối hợp với tập thể lãnh đạo đơn vị thực hiện các công việc sau: (i) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn nhân sự tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch); trong đó, phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh quy hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi khác; đề xuất nhu cầu, số lượng giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi khác; (ii) Nghiên cứu, đề xuất danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Đơn vị được giao tham mưu về công tác tổ chức cán bộ thông báo ý kiến của cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch để đơn vị thực hiện quy trình tiếp theo theo quy định.

b) Thời hạn thực hiện

- Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì cấp có thẩm quyền quyết định quy hoạch phải xem xét, thông báo để đơn vị triển khai Bước 2.

- Chậm nhất trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của cấp có thẩm quyền thì người đứng đầu đơn vị tiến hành quy trình quy hoạch. Trường hợp phát sinh những vấn đề khó khăn phức tạp, phải báo cáo cấp có thẩm quyền.

a) Đối với lãnh đạo vụ, cục, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính; lãnh đạo phòng và tương đương thuộc vụ/cục (bao gồm cả lãnh đạo chi cục thuộc cơ quan cục; lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc cục): Đơn vị tổng hợp kết quả thực hiện quy trình, lập tờ trình kèm theo hồ sơ quy hoạch (đối với hồ sơ quy hoạch các chức danh lãnh đạo của Cục loại 1 và lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính đã bao gồm kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với nhân sự theo quy định - nếu có) trình Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ).

Vụ Tổ chức cán bộ thừa lệnh Bộ trưởng ký văn bản lấy ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính về dự kiến quy hoạch đối với nhân sự và kết luận về tiêu chuẩn chính trị (nếu cấp ủy đơn vị chưa được phân cấp kết luận tiêu chuẩn chính trị).

Đối với nhân sự quy hoạch chức danh lãnh đạo Cục loại 1 hiện đang công tác tại cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương, Vụ Tổ chức cán bộ trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính ký văn bản lấy ý kiến về dự kiến quy hoạch đối với nhân sự và kết luận về tiêu chuẩn chính trị (nếu cấp ủy đơn vị chưa được phân cấp kết luận tiêu chuẩn chính trị).

b) Đối với chức danh lãnh đạo phòng và tương đương của đơn vị sự nghiệp thuộc Cục loại 2, đơn vị tổng hợp kết quả thực hiện quy trình, trình Cục loại 2 có văn bản lấy ý kiến cấp ủy đảng của Cục loại 2 về việc quy hoạch và kết luận về tiêu chuẩn chính trị (nếu có); tổng hợp kết quả, kèm theo hồ sơ quy hoạch trình Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, quyết định. Đối với các trường hợp cấp ủy đơn vị không có thẩm quyền kết luận về tiêu chuẩn chính trị, Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài chính có văn bản lấy ý kiến của Đảng ủy Bộ Tài chính kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với nhân sự.

c) Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo phòng, đội và tương đương thuộc chi cục thuộc cơ quan Cục loại 1 (bao gồm cả trường hợp phòng thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc cục): Đơn vị/bộ phận tham mưu công tác tổ chức cán bộ tổng hợp kết quả thực hiện quy trình, lập tờ trình kèm theo hồ sơ quy hoạch trình Cục trưởng có văn bản lấy ý kiến của cấp ủy Đảng có thẩm quyền theo quy định (nếu có) về dự kiến quy hoạch đối với nhân sự và kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với nhân sự quy hoạch.

d) Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương:

Trưởng cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương chỉ đạo tổng hợp kết quả thực hiện quy trình, lập tờ trình kèm theo hồ sơ quy hoạch trình Cục loại 1 (qua đơn vị, bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ).

Đơn vị, bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ, rà soát, tổng hợp trình ban thường vụ cấp ủy (hoặc cấp ủy nếu không có ban thường vụ) Cục loại 1 trao đổi ý kiến (bằng văn bản, tài liệu liên quan kèm theo) với cấp ủy địa phương về quy hoạch đối với chức danh lãnh đạo cấp trưởng, cấp phó của cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương đang công tác, sinh hoạt đảng trên địa bàn theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ.

đ) Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp phòng thuộc cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương: Đơn vị/bộ phận tham mưu công tác tổ chức cán bộ tổng hợp kết quả thực hiện quy trình, lập tờ trình kèm theo hồ sơ quy hoạch trình thủ trưởng cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương có văn bản lấy ý kiến của cấp ủy đảng cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương về dự kiến quy hoạch đối với nhân sự và kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với nhân sự quy hoạch (nếu có) hoặc lấy ý kiến của cấp ủy đảng có thẩm quyền theo phân cấp.

e) Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp đội thuộc cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương: Đơn vị/bộ phận tham mưu công tác tổ chức cán bộ tổng hợp kết quả thực hiện quy trình, lập tờ trình kèm theo hồ sơ quy hoạch trình đảng ủy cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương có văn bản lấy ý kiến của cấp ủy đảng có liên quan tại cơ quan đơn vị hoặc địa phương theo quy định (nếu có) về dự kiến quy hoạch đối với nhân sự và kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với nhân sự quy hoạch (nếu có).

g) Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính: Đơn vị/bộ phận tham mưu công tác tổ chức cán bộ tổng hợp kết quả thực hiện quy trình, lập tờ trình kèm theo hồ sơ quy hoạch trình người đứng đầu đơn vị sự nghiệp có văn bản lấy ý kiến của đảng ủy có thẩm quyền (hoặc Đảng ủy đơn vị sự nghiệp) theo phân cấp về dự kiến quy hoạch đối với nhân sự và kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với nhân sự quy hoạch.

a) Đối với lãnh đạo vụ, cục, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính; lãnh đạo phòng và tương đương thuộc vụ/cục (bao gồm cả lãnh đạo chi cục thuộc cơ quan cục; lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc cục; lãnh đạo phòng của đơn vị sự nghiệp thuộc cục- thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính)

Căn cứ ý kiến của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ trình Bộ trưởng quyết định quy hoạch đối với các chức danh phó Vụ trưởng/phó Cục trưởng/cấp phó đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính; giao Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ ký quyết định quy hoạch đối với các chức danh lãnh đạo đơn vị theo phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Tài chính.

Đối với quy hoạch các chức danh Vụ trưởng, cục trưởng Cục loại 2 và tương đương, cục trưởng, phó Cục trưởng Cục loại 1, người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính: căn cứ kết quả hiệp y, Vụ Tổ chức cán bộ trình Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính tổ chức họp, thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín (hoặc bằng hình thức phù hợp theo quy định của Đảng) trước khi Bộ trưởng Bộ Tài chính ký ban hành quyết định quy hoạch.

b) Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo phòng, đội và tương đương thuộc chi cục thuộc cơ quan Cục loại 1 (bao gồm cả trường hợp phòng thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc cục): Đơn vị/bộ phận tham mưu công tác tổ chức cán bộ trình trình Tập thể lãnh đạo Cục loại 1 tổ chức họp, thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín (hoặc bằng hình thức phù hợp theo quy định của Đảng) trước khi Cục trưởng Cục loại 1 ký ban hành quyết định quy hoạch.

c) Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương: căn cứ ý kiến của thành ủy/Tỉnh ủy địa phương, đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ trình Tập thể lãnh đạo Cục loại 1 tổ chức họp, thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín (hoặc bằng hình thức phù hợp theo quy định của Đảng).

Căn cứ ý kiến của Tập thể lãnh đạo Cục loại 1, Cục trưởng có tờ trình báo cáo Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) về kết quả triển khai quy trình công tác cán bộ. Trên cơ sở ý kiến của Lãnh đạo Bộ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo để Cục trưởng Cục loại 1 ban hành quyết định quy hoạch theo thẩm quyền.

d) Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp phòng/đội thuộc cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương: Đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ trình Tập thể lãnh đạo cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương tổ chức họp, thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín (hoặc bằng hình thức phù hợp theo quy định của Đảng) trước khi trưởng cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương ký quyết định quy hoạch.

Đối với chức danh đội trưởng và tương đương của đội có quy mô lớn hoặc tính chất phức tạp; sau khi tập thể lãnh đạo cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương biểu quyết bằng phiếu kín, trưởng cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương có tờ trình báo cáo Cục loại 1 (qua đơn vị, bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ) về kết quả triển khai quy trình quy hoạch. Trên cơ sở ý kiến của Lãnh đạo Cục loại 1, đơn vị, bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ thông báo để trưởng cơ quan khu vực, tỉnh và tương đương ban hành quyết định quy hoạch theo thẩm quyền.

đ) Đối với quy hoạch chức danh lãnh đạo phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính: Căn cứ ý kiến của đảng ủy đơn vị sự nghiệp, đơn vị/bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ trình Tập thể lãnh đạo đơn vị đơn vị sự nghiệp tổ chức họp, thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín (hoặc bằng hình thức phù hợp theo quy định của Đảng) trước khi người đứng đầu đơn vị sự nghiệp ký quyết định quy hoạch theo thẩm quyền phân cấp quản lý cán bộ.

a) Lãnh đạo, tổ chức thực hiện và kiểm tra thực hiện các quyết định của cấp trên về công tác cán bộ và công chức, viên chức trong phạm vi phụ trách.

b) Ban Thường vụ Đảng ủy

- Tuyển chọn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; đưa ra khỏi quy hoạch đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp. Trên cơ sở đó, Bộ trưởng cơ quan ra quyết định về mặt nhà nước.

- Chủ trì, phối hợp, trao đổi ý kiến với ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy về đánh giá, quy hoạch đối với cấp trưởng, cấp phó của Tổ chức ngành dọc công tác và sinh hoạt đảng trên địa bàn tỉnh, thành phố theo phân cấp quản lý công chức, viên chức (nếu có). Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Tài chính phân tích, thảo luận những ý kiến khác nhau, quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.