Quyết định 434/QĐ-BHXH 2026 thực hiện Kết luận 226-KL/TW về chấn chỉnh lề lối làm việc

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả Kết luận số 226-KL/TW và Quyết định số 534/QĐ-TTg, Quyết định số 1224/QĐ-BTC tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, thực chất về nhận thức và hành động của toàn thể đảng viên, viên chức, người lao động thuộc hệ thống BHXH Việt Nam.

b) Khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo, trùng lặp, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong tổ chức và thực hiện nhiệm vụ; đổi mới lề lối, tác phong làm việc; đơn giản hóa quy trình, thủ tục; giảm mạnh số lượng hội họp, văn bản hành chính; nâng cao kỷ luật, kỷ cương và hiệu quả quản lý trong hệ thống BHXH Việt Nam.

c) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, toàn diện các hoạt động; đổi mới phương thức làm việc theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, cá nhân thực hiện nhiệm vụ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng, hiệu quả công tác.

2. Yêu cầu

a) Bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ tại Quyết định số 1224/QĐ-BTC; cụ thể hóa thành các nhiệm vụ phù hợp với đặc thù của hệ thống BHXH Việt Nam. Phấn đấu năm 2026: số lượng hội nghị trực tuyến chiếm không ít hơn 60% tổng số hội nghị trong năm; tinh giản 10% số lượng hội nghị hàng năm; thực hiện xử lý thủ tục hành chính trên môi trường số và số hóa văn bản đạt từ 95% trở lên.

Việc triển khai Kết luận số 226-KL/TW, Quyết định số 534/QĐ-TTg, Quyết định số 1224/QĐ-BTC được tiến hành đồng bộ, toàn diện, kịp thời, hiệu quả, gắn với việc tổ chức thực hiện các chương trình, đề án của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết số 76/NQ-CP về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 và các chương trình, đề án về chuyển đổi số quốc gia.

c) Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị thuộc và trực thuộc BHXH Việt Nam tại Trung ương (gọi chung là đơn vị trực thuộc), Giám đốc BHXH các tỉnh, thành phố (BHXH tỉnh) trong việc tổ chức thực hiện; gắn kết quả thực hiện với công tác đánh giá, xếp loại thi đua, khen thưởng hàng năm; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt và tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo

a) Các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy BHXH Việt Nam; Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ BHXH Việt Nam; Bí thư các Đảng bộ, Chi bộ trực thuộc Đảng bộ BHXH Việt Nam; Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc; Giám đốc BHXH các tỉnh tổ chức phổ biến, quán triệt Kết luận số 226-KL/TW, Quyết định số 534/QĐ-TTg, Quyết định số 1224/QĐ-BTC và Kế hoạch này đến toàn bộ đảng viên, viên chức, người lao động nhằm tạo sự thống nhất, nâng cao nhận thức, hành động của các cấp về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống BHXH Việt Nam.

b) Đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng các nội dung Kết luận số 226-KL/TW, Quyết định số 534/QĐ-TTg, Quyết định số 1224/QĐ-BTC và Kế hoạch này trên các hệ thống thông tin của BHXH Việt Nam, phản ánh kết quả thực hiện, nêu gương điển hình tiên tiến.

2. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống BHXH Việt Nam

Cấp ủy các cấp, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, Giám đốc BHXH các tỉnh trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả chấn chỉnh lề lối làm việc tại đơn vị, đưa nội dung này vào chương trình, kế hoạch công tác; thực hiện lồng ghép các nội dung về lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động vào các nội dung đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm. Lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt sâu sắc, đầy đủ các nhiệm vụ, giải pháp của Kết luận số 226-KL/TW, Quyết định số 534/QĐ-TTg, Quyết định số 1224/QĐ-BTC và Kế hoạch này; nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm, đổi mới phương thức lãnh đạo; đổi mới tư duy trong chỉ đạo và thực hiện, nâng cao hiệu quả hoạt động là nhiệm vụ vừa cấp thiết, vừa lâu dài, là yêu cầu thường xuyên trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

3. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác ban hành văn bản

a) Không ban hành văn bản hành chính để chỉ đạo nội dung đã có trong văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản chỉ đạo của cấp trên; rà soát, đề xuất bãi bỏ các văn bản chồng chéo, không còn phù hợp. Phấn đấu giảm ít nhất 15% số lượng văn bản hành chính ban hành trong năm so với năm trước.

b) Thực hiện nghiêm việc đổi mới quy trình soạn thảo, ban hành văn bản theo hướng tích hợp, đơn giản hóa; bảo đảm ban hành văn bản đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục, đúng hình thức và phù hợp với thực tiễn quản lý của hệ thống BHXH.

c) Chấp hành nghiêm các quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, nhất là Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 110/2023/QH15 ngày 29/11/2023 của Quốc hội; Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ; kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực, "lợi ích nhóm", "lợi ích cục bộ" trong xây dựng, ban hành văn bản.

d) Ưu tiên bố trí thời gian, nguồn lực bảo đảm chất lượng, tiến độ xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định, hướng dẫn về quy trình nghiệp vụ; thực hiện nghiêm việc hợp nhất văn bản sau khi sửa đổi, bổ sung theo đúng quy định của pháp luật.

đ) Đơn vị chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung, tiến độ, chất lượng văn bản; phối hợp chặt chẽ với các đơn vị, cơ quan liên quan trong quá trình soạn thảo; chú trọng tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến tham gia, thẩm định, thẩm tra theo quy định.

e) Nâng cao trách nhiệm trong công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về ngành tài chính thuộc chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm của cơ quan BHXH, bảo đảm thực hiện đúng nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật tổ chức Chính phủ và văn bản của Bộ Tài chính.

g) Ban Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị kiểm soát chặt chẽ quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định, hướng dẫn về quy trình nghiệp vụ và các văn bản khác theo phân công; kiên quyết trả lại hồ sơ không đúng quy trình, chất lượng kém.

4. Đổi mới mạnh mẽ chế độ hội họp

a) Văn phòng BHXH Việt Nam tiếp tục tham mưu, trình Lãnh đạo BHXH Việt Nam ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc của BHXH Việt Nam; Văn phòng Đảng ủy BHXH Việt Nam tham mưu trình Ban Thường vụ ban hành Quy chế làm việc của Đảng ủy BHXH Việt Nam; BHXH các tỉnh rà soát, sửa đổi Quy chế làm việc của BHXH tỉnh, đảm bảo phù hợp với tinh thần của Kết luận số 226-KL/TW.

b) Văn phòng BHXH Việt Nam, Văn phòng Đảng ủy BHXH Việt Nam, các đơn vị liên quan, BHXH các tỉnh xây dựng lịch họp khoa học, hợp lý, tránh trùng lặp, họp không giấy tờ. Kiểm soát chặt chẽ thành phần, thời gian, nội dung các cuộc họp, ưu tiên tối đa hình thức họp trực tuyến (phấn đấu đạt trên 60%); tham mưu Lãnh đạo BHXH Việt Nam không tổ chức các cuộc họp không cần thiết.

c) Các đơn vị thực hiện nghiêm quy định về thời gian họp: Hội nghị quán triệt không quá 1/2 ngày; hội nghị chuyên môn không quá 1 ngày; các hội nghị quan trọng cần thảo luận không quá 1,5 ngày; tài liệu họp phải gửi trước qua hệ thống điện tử; không đọc lại báo cáo tại cuộc họp, tập trung thảo luận giải quyết vấn đề.

d) Trung tâm Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số phối hợp với Văn phòng BHXH Việt Nam, Ban Tài chính - Kế toán, đơn vị có liên quan; BHXH các tỉnh rà soát, nâng cấp hệ thống trang thiết bị phòng họp trực tuyến tại BHXH Việt Nam và BHXH các tỉnh.

5. Đổi mới phương thức làm việc, đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin

a) Trung tâm Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số chủ trì, phối hợp với Văn phòng rà soát, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin; đảm bảo 100% văn bản trao đổi điện tử liên thông thông suốt; triển khai hiệu quả Hệ thống quản lý văn bản và điều hành.

b) Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; phấn đấu tỷ lệ xử lý hồ sơ trên môi trường mạng đạt trên 95%; rà soát, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính nội bộ. Các đơn vị nghiệp vụ thuộc BHXH Việt Nam rà soát quy trình, thủ tục, biểu mẫu thuộc lĩnh vực được giao; đề xuất cắt giảm giấy tờ, bước xử lý trung gian.

c) Ban Tổ chức cán bộ chủ trì rà soát, tham mưu sửa đổi quy định chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị theo hướng “một việc chỉ giao một đơn vị chủ trì, chịu trách nhiệm chính”, khắc phục triệt để tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.

d) Các đơn vị chuẩn hóa chế độ báo cáo theo quy định của Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước và chỉ đạo của Bộ Tài chính.

6. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và công tác kiểm tra

a) Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, Giám đốc BHXH các tỉnh.

- Chịu trách nhiệm trực tiếp trước Giám đốc BHXH Việt Nam về kết quả thực hiện Kết luận số 226-KL/TW, Quyết định số 534/QĐ-TTg, Quyết định số 1224/QĐ- BTC và Kế hoạch này tại đơn vị;

- Chỉ đạo rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh nội quy, quy chế, quy trình làm việc của cơ quan, đơn vị; quán triệt, triển khai đối với viên chức, người lao động việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công sở và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc;

- Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện nghiêm túc việc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm liên đới đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra việc viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà trong việc tiếp nhận và giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp; đồng thời, biểu dương kịp thời những điển hình tốt về tinh thần và thái độ phục vụ trong thi hành nhiệm vụ đối với viên chức, người lao động;

- Lấy kết quả thực hiện đổi mới lề lối làm việc là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể và cá nhân hằng quý, hằng năm.

h) Các đơn vị trực thuộc, BHXH các tỉnh nghiên cứu, đưa tiêu chí kết quả thực hiện Kết luận số 226-KL/TW, Quyết định số 534/QĐ-TTg, Quyết định số 1224/QĐ-BTC và Kế hoạch này vào bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại đơn vị, cá nhân và bình xét thi đua, khen thưởng hàng quý, hằng năm.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn kinh phí chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT và các nguồn huy động hợp pháp khác.

IV . TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, Giám đốc BHXH các tỉnh.

- Căn cứ Kế hoạch này, cụ thể hóa thành kế hoạch thực hiện của đơn vị trong tháng 6/2026; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 15/5 và 15/11 hằng năm qua Ban Tổ chức cán bộ theo quy định. Chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả thực hiện Kế hoạch này của đơn vị trước Giám đốc BHXH Việt Nam.

- Gương mẫu thực hiện số hóa hồ sơ công việc tại đơn vị, đảm bảo đạt tỷ lệ trên 95% xử lý trên môi trường điện tử; 100% việc gửi, nhận văn bản và báo cáo định kỳ qua mạng.

2. Ban Tổ chức cán bộ.

- Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này tổng hợp báo cáo Lãnh đạo BHXH Việt Nam; Định kỳ 06 tháng (trước ngày 01/6) và hàng năm (trước ngày 01/12) gửi báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Tài chính.

- Nghiên cứu, tham mưu bổ sung tiêu chí thực hiện Kết luận số 226- KL/TW, Quyết định số 534/QĐ-TTg, Quyết định số 1224/QĐ-BTC và Kế hoạch này vào quy định đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức, người lao động và bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm.

- Chủ trì, phối hợp với ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, các đơn vị có liên quan tham mưu việc tiến hành kiểm tra công vụ đột xuất tại các đơn vị thuộc BHXH Việt Nam, BHXH các tỉnh, đặc biệt là những nơi có dấu hiệu đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm hoặc vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính; tham mưu xử lý nghiêm theo quy định.

3. Văn phòng BHXH Việt Nam

- Chủ trì tham mưu rà soát, sửa đổi, bổ sung nội quy, quy chế, quy trình làm việc của BHXH Việt Nam; kiểm soát chặt chẽ quy trình trình văn bản; đôn đốc, kiểm tra việc xử lý văn bản điện tử và phát hành văn bản điện tử của các đơn vị theo quy định.

- Đầu mối quản lý chế độ hội họp, đảm bảo chi tiêu giảm 10% hội nghị, cuộc họp do BHXH Việt Nam chủ trì trong toàn Hệ thống; đảm bảo tỷ lệ họp trực tuyến tối thiểu đạt 60%; chủ trì triển khai mô hình họp không giấy tờ; theo dõi, thống kê số lượng văn bản hành chính của các đơn vị hàng tháng để đảm bảo tiêu chí giảm ít nhất 15% so với năm trước.

4. Ban Tài chính - Kế toán phối hợp với các đơn vị tham mưu bố trí kinh phí trong dự toán chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT hàng năm cho các đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ được giao.

5. Trung tâm Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số chủ trì về mặt kỹ thuật, đảm bảo hạ tầng công nghệ, an toàn thông tin, đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo theo nội dung mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm tại Kế hoạch này; vận hành có hiệu quả trục liên thông văn bản, phần mềm nghiệp vụ.

6. Ban Tuyên truyền và Hỗ trợ người tham gia tăng cường tuyên truyền trên Cổng Thông tin điện tử, các nền tảng mạng xã hội; đa dạng hóa hình thức tuyên truyền về nội dung Kết luận số 226-KL/TW, Quyết định số 534/QĐ-TTg, Quyết định số 1224/QĐ-BTC và các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc đề nghị các đơn vị trực thuộc, BHXH các tỉnh báo cáo kịp thời về BHXH Việt Nam (qua Ban Tổ chức cán bộ) để bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp./.

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ

(Kèm theo Quyết định số 434/QĐ-BHXH ngày 29 tháng 5 năm 2026 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam)