Quyết định 40/2026/QĐ-UBND TP.HCM hỗ trợ khắc phục thiệt hại do thiên tai

1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định các mức hỗ trợ về chính sách trợ giúp cho các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại do thiên tai gây ra trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, gồm: bão, áp thấp nhiệt đới, gió mạnh trên biển, lốc, sét, mưa đá, sương mù, mưa lớn, lũ (xả lũ), ngập lụt, nước dâng, sạt lở đất, sụt lún đất, nắng nóng, hạn hán, xâm nhập mặn, cháy rừng do tự nhiên, động đất, sóng thần và các loại thiên tai khác.

Đối với chính sách hỗ trợ tàu cá, ngư cụ áp dụng cho các tổ chức, cá nhân khai thác, nuôi trồng thủy sản và dịch vụ hậu cần nghề cá trên biển, ven biển, hải đảo khắc phục thiệt hại do thiên tai gây ra; không thuộc các lực lượng của Nhà nước tham gia cứu người và tài sản bị rủi ro do thiên tai trên biển.

2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng hỗ trợ cho các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại do thiên tai gây ra; hỗ trợ tổ chức, cá nhân có tàu cá, ngư cụ bị thiệt hại do thiên tai gây ra và được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.

Riêng đối với đối tượng bị thiệt hại về sản xuất nông nghiệp (cây trồng, vật nuôi, thủy sản, sản xuất muối) áp dụng theo chính sách hỗ trợ quy định tại Nghị định số 9/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật.

1. Nhà nước hỗ trợ và chia sẻ cùng người dân khắc phục thiệt hại do thiên tai gây ra.

2. Hỗ trợ kịp thời, trực tiếp bằng tiền hoặc hiện vật để nhanh chóng khôi phục sản xuất, ổn định cuộc sống.

3. Công bằng, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, định mức.

4. Đối với nhà ở phải đảm bảo nguồn gốc pháp lý rõ ràng và không nằm trong diện xây dựng trái phép, không phép, lấn chiếm; không vi phạm hành lang bảo vệ an toàn công trình (đường bộ, đường sắt, đường thủy, thủy lợi, đê điều, hồ đập).

5. Đối với các tàu hậu cần, tàu đánh bắt nguồn lợi thủy sản phải thực hiện đúng quy định của Nhà nước về khai thác thủy sản, không khai thác thủy sản bằng các loại nghề cấm theo quy định của pháp luật; chấp hành đúng các quy định về an toàn tàu cá và có đầy đủ giấy tờ theo quy định của pháp luật (giấy chứng nhận đăng ký tàu cá, giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá còn thời hạn, giấy phép khai thác thủy sản còn thời hạn, sổ danh bạ thuyền viên).

6. Đối với những chính sách và mức hỗ trợ trong Quy định này được viện dẫn áp dụng theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; khi các văn bản này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.

1. Hộ gia đình có người chết, mất tích được xem xét hỗ trợ chi phí mai táng với mức tối thiểu bằng 50 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Trường hợp cơ quan, tổ chức, cá nhân tổ chức mai táng cho người chết do không có người nhận trách nhiệm tổ chức mai táng thì được xem xét, hỗ trợ chi phí mai táng theo chi phí thực tế, tối thiểu bằng 50 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Người bị thương nặng tại nơi cư trú được xem xét hỗ trợ với mức tối thiểu bằng 10 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Trường hợp người bị thương nặng ngoài nơi cư trú mà không có người thân thích chăm sóc thì cơ quan, tổ chức trực tiếp cấp cứu, chữa trị có văn bản đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu nơi cấp cứu, chữa trị cho đối tượng quyết định hỗ trợ theo mức tối thiểu bằng 10 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Trong thời hạn 02 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu xem xét, quyết định.

3. Mức chuẩn trợ giúp xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng theo mức 650.000 đồng/tháng được quy định tại Điều 3 Nghị quyết số 35/2025/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định về mức chuẩn trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Trường hợp văn bản cơ quan cấp trên quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội cao hơn mức chuẩn của Thành phố Hồ Chí Minh thì áp dụng mức chuẩn trợ giúp xã hội theo văn bản cơ quan cấp trên quy định cho đến khi Thành phố Hồ Chí Minh ban hành mức chuẩn mới.

1. Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn có nhà ở bị đổ, sập, trôi, cháy hoàn toàn do thiên tai mà không còn nơi ở thì được xem xét hỗ trợ chi phí làm nhà ở với mức tối thiểu 40.000.000 đồng/hộ.

2. Hộ phải di dời nhà ở khẩn cấp theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền do nguy cơ thiên tai gây ra được xem xét hỗ trợ chi phí di dời nhà ở với mức tối thiểu 30.000.000 đồng/hộ.

3. Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn có nhà ở bị hư hỏng nặng do thiên tai mà không ở được thì được xem xét hỗ trợ chi phí sửa chữa nhà ở với mức tối thiểu 20.000.000 đồng/hộ.

1. Hỗ trợ 15 kg gạo/người/tháng trong thời gian không quá 03 tháng cho mỗi đợt hỗ trợ cho đối tượng thiếu đói do thiên tai.

2. Hỗ trợ nhu yếu phẩm thiết yếu

Đối tượng có hoàn cảnh khó khăn do thiên tai mà mất nhà ở và không có khả năng tự bảo đảm các nhu cầu thiết yếu thì được xem xét hỗ trợ: lều bạt, nước uống, thực phẩm, chăn màn, xoong nồi, chất đốt, xuồng máy và một số mặt hàng thiết yếu khác phục vụ nhu cầu trước mắt, tại chỗ.

1. Đối với vỏ tàu (thân tàu) và máy tàu

2. Đối với thiệt hại ngư cụ bị mất toàn bộ hoặc hư hỏng nặng, không thể khắc phục: số tiền hỗ trợ được tính bằng 50% giá trị của ngư cụ mua mới được thanh toán theo hóa đơn, chứng từ thực tế, thay thế số ngư cụ bị mất hoặc hư hỏng. Số tiền hỗ trợ tối đa được hưởng không quá 50.000.000 đồng đối với tàu dưới 15m và tối đa không quá 100.000.000 đồng đối với tàu từ 15m trở lên.

3. Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu chịu trách nhiệm xác định mức độ thiệt hại do thiên tai gây ra đối với tàu cá, ngư cụ.

4. Đối với tàu cá có mua bảo hiểm thì áp dụng chính sách và mức bồi thường theo hợp đồng đã ký với đơn vị bảo hiểm.

1. Dự phòng ngân sách của địa phương.

2. Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố phân bổ cho Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định về thành lập và quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 63/2025/NĐ-CP và Điều 18 Nghị định số 53/2026/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực đê điều và phòng, chống thiên tai.

3. Đóng góp, tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài và các nguồn hợp pháp khác.

Trường hợp các nguồn kinh phí của địa phương có khó khăn, không đủ kinh phí thực hiện, Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu có văn bản báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố để được xem xét, giải quyết.

1. Là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu thống kê, tổng hợp tình hình thiệt hại do thiên tai gây ra trên địa bàn Thành phố.

2. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành Thành phố thẩm định hồ sơ đề nghị hỗ trợ của địa phương có cá nhân, hộ gia đình, tổ chức bị thiệt hại do thiên tai gây ra đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định, tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.

1. Huy động lực lượng xung kích phòng chống thiên tai, các đoàn thể và tình nguyện viên tại địa phương để thực hiện tốt công tác khắc phục hậu quả thiên tai; phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội tại địa phương tổ chức thăm hỏi, động viên, hỗ trợ, giúp đỡ các hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại do thiên tai sớm ổn định cuộc sống, sinh hoạt và sản xuất.

2. Thực hiện việc thống kê, kiểm kê, đánh giá chính xác mức độ thiệt hại, nhu cầu hỗ trợ, đảm bảo hỗ trợ kịp thời, đúng chính sách và mức hỗ trợ theo quy định, cụ thể:

3. Sử dụng kinh phí hỗ trợ sửa chữa nhà ở, tàu cá, ngư cụ để khôi phục đời sống, sinh hoạt, sản xuất đảm bảo có hiệu quả, đúng mục đích, đúng đối tượng, không để thất thoát lãng phí và xảy ra tiêu cực; công khai chính sách, mức hỗ trợ, danh sách hỗ trợ trên Cổng thông tin điện tử, phương tiện truyền thông và niêm yết tại trụ sở của Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu theo đúng quy định của pháp luật.

4. Chủ động sử dụng nguồn dự phòng ngân sách địa phương, Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố phân bổ cho địa phương và các nguồn tài chính hợp pháp khác để thực hiện hỗ trợ thiệt hại do thiên tai; kịp thời tổng hợp báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố hỗ trợ kinh phí nếu các nguồn kinh phí của địa phương không đảm bảo.

5. Kết thúc đợt thiên tai, các địa phương tổng hợp báo cáo Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Y tế và Sở Tài chính kết quả thực hiện hỗ trợ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.