Quyết định 36/2026/QĐ-UBND Bắc Ninh phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm

1. Quy định này quy định phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động thực hiện công việc hỗ trợ, phục vụ và hợp đồng lao động thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi tắt là hợp đồng lao động) thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (sau đây gọi tắt là UBND tỉnh).

2. Trường hợp các nội dung chưa được quy định tại Quy định này thì thực hiện theo quy định của luật và các quy định khác có liên quan.

1. Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, các Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh (sau đây gọi chung là sở); đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh.

2. UBND xã, phường (sau đây gọi chung là UBND cấp xã).

3. Phòng, ban, chi cục, tổ chức hành chính và tương đương thuộc sở; cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc UBND cấp xã.

4. Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở, UBND cấp xã.

5. Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc chi cục và tương đương thuộc sở; các phòng, trạm và tương đương thuộc chi cục và tương đương thuộc sở, UBND cấp xã.

6. Cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh.

7. Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (gọi tắt là các đơn vị tự chủ) và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

1. UBND tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động (sau đây gọi tắt là công tác tổ chức, cán bộ); bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tính năng động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị.

2. Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh (sau đây gọi chung là Giám đốc Sở); Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND phường, xã và người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có liên quan thực hiện theo quy định này và pháp luật có liên quan.

3. Những nội dung phải có ý kiến của các cơ quan, đơn vị khác theo quy định thì cơ quan, đơn vị có thẩm quyền chỉ được quyết định sau khi có ý kiến bằng văn bản của các cơ quan, đơn vị phải xin ý kiến. Trường hợp không đạt được sự thống nhất thì các cơ quan, đơn vị trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét.

4. Thủ trưởng cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp có trách nhiệm kiểm tra công tác tổ chức, cán bộ của cấp dưới.

Khi phát hiện các quyết định về công tác tổ chức, cán bộ của cấp dưới trái với quy định của pháp luật hoặc không đúng thẩm quyền theo quy định tại văn bản này thì có quyền yêu cầu Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp dưới thu hồi hoặc hủy bỏ các quyết định đó; trường hợp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp dưới không tự thu hồi hoặc hủy bỏ, thì Thủ trưởng cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp xử lý theo thẩm quyền.

5. Trong trường hợp cần thiết, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo, điều hành giải quyết các nội dung của các cơ quan, địa phương, đơn vị quy định tại văn bản này.

1. Quy định chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở theo quy định.

2. Phê duyệt vị trí việc làm, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý.

3. Quyết định phân bổ biên chế công chức, số lượng người làm việc được UBND tỉnh giao hằng năm cho các phòng, chi cục và tương đương, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý theo đề án vị trí việc làm được phê duyệt.

1. Phê duyệt vị trí việc làm, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên thuộc phạm vi quản lý.

2. Quyết định phân bổ biên chế công chức, số lượng người làm việc, hợp đồng lao động được cấp có thẩm quyền giao hằng năm cho các phòng và tương đương, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý theo vị trí việc làm được phê duyệt.

1. Phê duyệt vị trí việc làm, điều chỉnh vị trí việc làm của các Sở và UBND cấp xã (bao gồm tổ chức hành chính thuộc thẩm quyền quản lý).

Phê duyệt vị trí việc làm, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên trực thuộc UBND tỉnh.

Hướng dẫn xây dựng vị trí việc làm, điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp tự chủ.

2. Thẩm định nội dung tại khoản 1, khoản 2 Điều 4, khoản 1 Điều 5 Quy định này trước khi các cơ quan, đơn vị quyết định.

1. Tổ chức thực hiện nghị quyết, quyết định, kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy về công tác cán bộ đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý.

2. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ quản lý, cho từ chức, miễn nhiệm, kỷ luật (cách chức) đối với: Hiệu trưởng các Trường THPT Chuyên; cấp trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập hạng I trực thuộc các sở (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo).

3. Cho ý kiến về chủ trương trước khi thực hiện quy trình kiện toàn chức danh Phó Chủ tịch UBND cấp xã thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.

1. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý, miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, kỷ luật và giải quyết các chế độ, chính sách đối với các chức danh: cấp trưởng, cấp phó Chi cục và tương đương thuộc Sở; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng thuộc Sở; cấp trưởng, cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở (trừ chức danh do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm). Thông báo nghỉ hưu, quyết định nghỉ hưu đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý.

2. Phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo quản lý, cho từ chức, miễn nhiệm đối với chức danh do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm (không bao gồm đối tượng Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý).

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, đề xuất, thẩm định các nội dung về công tác cán bộ trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền (trừ chức danh do Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý).

2. Lập, quản lý hồ sơ của công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.

3. Có ý kiến thỏa thuận, phối hợp các cơ quan, đơn vị để thực hiện quy trình bổ nhiệm lần đầu các chức danh: Cấp trưởng, cấp Phó Chi cục và tương đương thuộc Sở; cấp trưởng, cấp phó đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở (trừ chức danh Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm).

1. Về tiếp nhận, điều động

2. Về tiền lương

3. Quyết định cử đi đào tạo, bồi dưỡng, nghỉ hưu, cho thôi việc, đánh giá, kỷ luật và giải quyết các chế độ, chính sách khác đối với công chức thuộc thẩm quyền quản lý (trừ trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh).

4. Tổ chức quản lý, sử dụng thẻ công chức và lập, quản lý hồ sơ của công chức thuộc thẩm quyền của Sở, UBND cấp xã theo quy định của pháp luật.

5. Xây dựng đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức gửi cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.

6. Quyết định xếp ngạch, bậc lương, chuyển ngạch, nâng ngạch, hạ ngạch ngạch cán sự hoặc tương đương, nhân viên theo quy định.

1. Về tuyển dụng

2. Về tiếp nhận, điều động

3. Về tiền lương

4. Xây dựng dự thảo trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Phê duyệt chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức đối với kế hoạch đào tạo bồi dưỡng do Sở Nội vụ tổ chức thực hiện trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

5. Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc quản lý và sử dụng hồ sơ công chức, thẻ công chức của các sở, UBND cấp xã.

1. Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện tuyển dụng viên chức của các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.

2. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện tuyển dụng đối với nhà giáo, nhân viên cơ sở giáo dục công lập theo quy định tại Nghị quyết số 248/2025/QH15 về cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.

3. Người đứng đầu đơn vị tự chủ thực hiện tuyển dụng viên chức của đơn vị mình quản lý.

Trường hợp đơn vị tự chủ có nhu cầu tuyển dụng viên chức nhưng không tự mình thực hiện việc tuyển dụng thì đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh tuyển dụng.

4. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị tại khoản 2, khoản 3 Điều này và khoản 5 Điều 13 quy định này thống nhất với Sở Nội vụ kết quả tuyển dụng, tiếp nhận vào làm viên chức trước khi quyết định tuyển dụng, tiếp nhận vào làm viên chức theo quy định.

1. Về tiếp nhận, điều động

2. Về tiền lương

3. Quyết định nghỉ hưu, thôi việc, đánh giá, kỷ luật, cử đi đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức thuộc thẩm quyền quản lý (trừ trường hợp thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh).

4. Tổ chức làm thẻ, quản lý và sử dụng thẻ cho viên chức; lập, quản lý hồ sơ viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật.

5. Đối với đơn vị tự chủ thực hiện nhiệm vụ quyền hạn theo quy định này và các nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 115/2020/NĐ-CP Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 85/2023/NĐ-CP.

1. Về tuyển dụng viên chức

2. Về điều động

3. Về tiền lương

4. Xây dựng dự thảo trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức. Phê duyệt chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức đối với kế hoạch đào tạo bồi dưỡng do Sở Nội vụ tổ chức thực hiện trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

1. Các Sở, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh, UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã, các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm triển khai tổ chức thực hiện Quy định này.

2. Việc điều động, thuyên chuyển nhà giáo, nhân viên cơ sở giáo dục công lập thực hiện theo Nghị quyết số 248/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, Nghị định số 93/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà giáo và Quy chế của UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành.

3. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và trước pháp luật về các quyết định của mình.

1. Thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều 15 quy định này.

2. Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này; Hằng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.

3. Giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về viên chức, hợp đồng lao động hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trên địa bàn tỉnh, bao gồm: tuyển dụng, tiếp nhận vào làm viên chức, đề án vị trí việc làm, thăng hạng, chế độ chính sách, thay đổi chức danh nghề nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư.