Quyết định 2437/QĐ-CHK 2026 triển khai Nghị quyết 258/NQ-CP cải cách thủ tục hành chính

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Cụ thể hóa đầy đủ, kịp thời các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của Nghị quyết số 258/NQ-CP thành các nhiệm vụ cụ thể thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Cục HKVN, góp phần thúc đẩy tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030.

b) Đảm bảo tiến độ, trách nhiệm chủ trì, phối hợp của các cơ quan, đơn vị thuộc Cục trong việc tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 258/NQ-CP.

2. Yêu cầu

a) Bám sát và thể hiện đầy đủ các quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm tại Nghị quyết số 258/NQ-CP; vận dụng linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tiễn.

b) Xác định cải cách TTHC là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên, thường xuyên, liên tục, gắn với trách nhiệm người đứng đầu; thực hiện thống nhất, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, bao gồm cả TTHC với người dân, doanh nghiệp và TTHC nội bộ. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Cục trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Cục trưởng về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch.

c) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kịp thời hướng dẫn, giải quyết vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện; đảm bảo tiến độ, hiệu quả thực hiện Nghị quyết.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

- Đổi mới thực chất, toàn diện công tác cải cách TTHC, trọng tâm là cắt giảm, đơn giản hóa tối đa các TTHC, điều kiện kinh doanh (ĐKKD), chuyển đổi phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm trên cơ sở quản trị rủi ro an toàn hàng không.

- Tăng cường kiểm soát trong quá trình và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ nhằm nâng cao chất lượng thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tạo động lực đột phá góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hai con số giai đoạn 2026 - 2030.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Đến năm 2027

- 100% TTHC đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

- 100% kết quả giải quyết TTHC được số hóa, tái sử dụng dữ liệu (trừ trường hợp thực hiện theo quy định về bảo vệ bí mật nhà nước).

- 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước đủ điều kiện được thực hiện trên môi trường điện tử.

- 100% chế độ báo cáo của doanh nghiệp đủ điều kiện được thực hiện điện tử.

- 100% thông tin, giấy tờ, tài liệu trong các TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chỉ cung cấp một lần cho cơ quan hành chính nhà nước.

b) Đến năm 2030

- Công tác chỉ đạo, điều hành, đánh giá cải cách TTHC được thực hiện dựa trên dữ liệu theo thời gian thực, gắn với đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức.

- Bảo đảm không phát sinh thêm TTHC, ĐKKD, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không cần thiết thuộc phạm vi quản lý trong lĩnh vực hàng không.

- Đổi mới toàn diện cơ chế rà soát, đơn giản hóa TTHC theo hướng dựa trên dữ liệu và quản lý theo vòng đời sự kiện của người dân, doanh nghiệp.

- Số hóa, thực hiện kiểm soát TTHC hoàn toàn trên môi trường số, bảo đảm nguyên tắc “người dân, doanh nghiệp chỉ cung cấp thông tin một lần”, tăng cường tái sử dụng dữ liệu và quản trị dựa trên dữ liệu, theo thời gian thực.

- 100% dịch vụ công được cung cấp chủ động¹ khi đã đảm bảo điều kiện về dữ liệu và hạ tầng số.

- 100% phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính được tiếp nhận, xử lý, công khai kết quả đúng thời hạn quy định.

- Chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) trong giải quyết TTHC đạt tối thiểu 95%.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Tham mưu công tác chỉ đạo, điều hành

1.1. Xây dựng Kế hoạch của Bộ Xây dựng triển khai thực hiện Nghị quyết số 258/NQ-CP.

- Đơn vị chủ trì: Phòng Pháp chế - Hợp tác quốc tế

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Cục, các Phòng thuộc Cục, Thanh tra hàng không Việt Nam, các Cảng vụ hàng không.

- Thời gian thực hiện: Tháng 10/2026.

- Sản phẩm: Quyết định của Cục trưởng Cục HKVN ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 258/NQ-CP.

1.2. Xây dựng Kế hoạch/Chương trình cải cách thủ tục hành chính trọng tâm hàng năm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

- Đơn vị chủ trì: Phòng Pháp chế - Hợp tác quốc tế

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Cục, các Phòng thuộc Cục, Thanh tra hàng không Việt Nam, các Cảng vụ hàng không.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Xây dựng.

- Sản phẩm: Quyết định của Cục trưởng Cục HKVN ban hành Kế hoạch/Chương trình cải cách TTHC trọng tâm thuộc phạm vi quản lý của Cục HKVN.

2. Đẩy mạnh cải cách quy định TTHC

2.1. Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới TTHC, ĐKKD trong các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Phòng Pháp chế - Hợp tác quốc tế

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Cục, các Phòng thuộc Cục, Thanh tra hàng không Việt Nam.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Sản phẩm: Văn bản góp ý kiến.

2.2. Tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa tối đa TTHC, ĐKKD trong các văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực hàng không; bổ sung cơ chế đặc biệt để xử lý kịp thời các điểm nghẽn phát sinh trong quá trình thực hiện.

- Đơn vị chủ trì: Các Phòng thuộc Cục

- Đơn vị phối hợp: Phòng Pháp chế - Hợp tác quốc tế

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Sản phẩm: Văn bản quy phạm pháp luật quy định TTHC, ĐKKD được ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.

2.3. Rà soát, tham mưu phân cấp, ủy quyền giải quyết TTHC thuộc phạm vi giải quyết.

- Đơn vị chủ trì: Các Phòng thuộc Cục

- Đơn vị phối hợp: Phòng PC-HTQT

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Sản phẩm: Văn bản quy phạm pháp luật quy định việc phân cấp, ủy quyền giải quyết TTHC.

2.4. Hoàn thiện cơ chế hậu kiểm, kiểm tra trên cơ sở quản lý rủi ro; xây dựng tiêu chí phân loại đối tượng quản lý theo mức độ tuân thủ để giảm các yêu cầu cấp phép, chấp thuận trước đối với các hoạt động có rủi ro thấp trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý; rà soát, ban hành mới, sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc biện pháp quản lý thay thế phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện thực tiễn Việt Nam đối với những ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được cắt giảm (trong trường hợp cần thiết), từ đó xây dựng quy trình để quản lý theo phương thức hậu kiểm, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước.

- Đơn vị chủ trì: Các Phòng thuộc Cục

- Đơn vị phối hợp: Phòng PC-HTQT

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Sản phẩm: Văn bản quy phạm pháp luật quy định TTHC, ĐKKD được ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ.

3. Đẩy mạnh cải cách việc thực hiện TTHC

3.1. Tiếp tục rà soát, tái cấu trúc quy trình giải quyết TTHC dựa trên dữ liệu; chuẩn hóa, công bố quy trình nội bộ, quy trình điện tử, tích hợp triển khai trên Hệ thống giải quyết TTHC tập trung Bộ Xây dựng, Cổng Dịch vụ công quốc gia.

- Đơn vị chủ trì: Các Phòng thuộc Cục, các Cảng vụ hàng không.

- Đơn vị phối hợp: Phòng PC-HTQT, Văn phòng Cục, Phòng KHCN&MT.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Sản phẩm: TTHC được tái cấu trúc, công bố quy trình nội bộ, quy trình điện tử; được tích hợp trên Hệ thống giải quyết TTHC tập trung Bộ Xây dựng, Cổng Dịch vụ công quốc gia.

3.2. Số hóa toàn diện, liên thông dữ liệu giữa các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung Bộ Xây dựng.

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Cục

- Đơn vị phối hợp: Các Phòng thuộc Cục, các Cảng vụ hàng không.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Sản phẩm: Hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC được số hóa toàn diện; Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung Bộ Xây dựng liên thông dữ liệu với các CSDL quốc gia, CSDL chuyên ngành.

3.3. Rà soát, đánh giá TTHC đáp ứng yêu cầu xây dựng dịch vụ công trực tuyến chủ động theo các mức độ.

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Cục

- Đơn vị phối hợp: Các Phòng thuộc Cục, các Cảng vụ hàng không.

- Thời gian thực hiện: Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp.

- Sản phẩm: Các hoạt động rà soát, đánh giá được triển khai; danh mục TTHC đáp ứng yêu cầu xây dựng dịch vụ công trực tuyến chủ động theo các mức độ.

3.4. Xây dựng, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu theo danh mục tại Phụ lục I, Phụ lục II Nghị định số 278/2025/NĐ-CP, đồng bộ về Trung tâm Dữ liệu quốc gia phục vụ giải quyết TTHC.

Các nhiệm vụ thực hiện theo Quyết định số 293/QĐ-BXD ngày 27/02/2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Kế hoạch triển khai năm 2026 của Bộ Xây dựng thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 14/01/2026 của Chính phủ về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Kế hoạch của Bộ Xây dựng những năm tiếp theo.

3.5. Thực hiện các hoạt động truyền thông về công tác cải cách TTHC, cắt giảm, đơn giản hóa và sáng kiến, giải pháp đổi mới về thực hiện TTHC.

- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Cục.

- Đơn vị phối hợp: Các Phòng thuộc Cục, các Cảng vụ hàng không.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

- Sản phẩm: Nội dung truyền thông được thực hiện, đăng tải, lồng ghép theo các hình thức phù hợp.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm

- Phòng PC-HTQT là đơn vị đầu mối trong việc tổ chức, triển khai, theo dõi và đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch.

- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Cục:

+ Chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ cụ thể tại cơ quan, đơn vị mình; báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ về Phòng PC-HTQT (tổng hợp tại Báo cáo kiểm soát TTHC định kỳ gửi Văn phòng Bộ) theo quy định.

+ Lập dự toán kinh phí đối với những nhiệm vụ được giao chủ trì (nếu có), đề xuất, bố trí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật liên quan.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước hàng năm của Cục HKVN và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có) theo quy định của pháp luật./.

^{______________________________}

¹ Theo quy định tại Nghị định số 224/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Chuyển đổi số.