Quyết định 1431/QĐ-BXD 2026 kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 221/NQ-CP

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động của Bộ Xây dựng thực hiện Nghị quyết số 221/NQ-CP ngày 09/8/2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai nghiêm túc, toàn diện, đồng bộ, hiệu quả Kết luận số 76-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp (sau đây gọi tắt là Kết luận số 76-KL/TW), Kế hoạch số 06-KH/TW ngày 28/7/2026 Bộ Chính trị về thực hiện Kết luận Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (sau đây gọi tắt là Kế hoạch số 06-KH/TW) và Nghị quyết số 221/NQ-CP ; cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Xây dựng, góp phần tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

2. Bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Kết luận số 76- KL/TW, Kế hoạch số 06-KH/TW và Nghị quyết số 221/NQ-CP ; bảo đảm triển khai đúng định hướng, đúng thẩm quyền, phù hợp với chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng và yêu cầu thực tiễn của ngành Xây dựng.

3. Xác định rõ nhiệm vụ, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, sản phẩm, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn, rõ sản phẩm, rõ kết quả; tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, đồng thời duy trì thực hiện thường xuyên các nhiệm vụ có tính chất lâu dài.

4. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện Kết luận số 76-KL/TW , Kế hoạch số 06-KH/TW và Nghị quyết số 221/NQ-CP

Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Xây dựng có trách nhiệm:

a) Tổ chức quán triệt, phổ biến sâu rộng Kết luận số 76-KL/TW , Kế hoạch số 06-KH/TW , Nghị quyết số 221/NQ-CP , Kế hoạch hành động này đến các cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan, đơn vị nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong toàn thể cơ quan, đơn vị.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

b) Ban hành kế hoạch hành động cụ thể hoặc lồng ghép trong các chương trình, kế hoạch công tác của cơ quan, đơn vị để triển khai thực hiện Kết luận số 76-KL/TW , Kế hoạch số 06-KH/TW , Nghị quyết số 221/NQ-CP , Kế hoạch hành động này, bảo đảm rõ việc, rõ người, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn, rõ sản phẩm, rõ cơ chế kiểm tra, giám sát.

Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 01/9/2026.

2. Hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; cắt giảm thủ tục hành chính

Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền tiếp tục hoàn thiện thể chế, đẩy nhanh tiến độ rà soát, ban hành các văn bản pháp luật quy định chi tiết, thi hành nhằm tháo gỡ dứt điểm, kịp thời điểm nghẽn về thể chế cho địa phương; đồng bộ hệ thống pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền gắn với bảo đảm nguồn lực và cơ chế kiểm soát quyền lực. Trọng tâm là xử lý các quy định còn chồng chéo, giao thoa, chưa rõ trách nhiệm hoặc chưa phù hợp với mô hình mới; bảo đảm một việc có một cơ quan chủ trì, một đầu mối chịu trách nhiệm chính, một nguồn dữ liệu dùng chung, một quy trình phối hợp liên thông và một cơ chế kiểm tra, giám sát. Tiếp tục đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí thực hiện thủ tục hành chính.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3. Các cơ quan, đơn vị rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung đầy đủ, đồng bộ, thống nhất quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá thuộc ngành Xây dựng

Thời gian hoàn thành: trong năm 2026.

4. Sắp xếp, tinh gọn bộ máy bên trong của Bộ Xây dựng, các cơ quan, đơn vị và sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ

a) Các cơ quan, đơn vị tiếp tục rà soát, thực hiện việc sắp xếp theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của cơ quan, đơn vị đồng bộ với việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; khắc phục tình trạng chồng chéo, giao thoa, bỏ sót nhiệm vụ; giảm khâu trung gian, bảo đảm bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Thời gian hoàn thành: Trong năm 2026.

b) Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:

- Tham mưu Bộ trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng, bảo đảm cơ cấu tổ chức tinh gọn theo chủ trương của Trung ương, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

- Tham mưu Bộ sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ theo chủ trương, định hướng của Trung ương, Chính phủ, nhất là việc sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc Bộ theo Kế hoạch số 06-KH/TW .

Thời gian thực hiện: Theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

5. Các cơ quan, đơn vị tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức theo vị trí việc làm, năng lực thực thi và yêu cầu nhiệm vụ; đổi mới việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo sản phẩm, kết quả đầu ra và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ; thực hiện nghiêm nguyên tắc “có vào, có ra, có lên, có xuống”; kiên quyết khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; đồng thời, có cơ chế phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài, chuyên gia, công chức có chuyên môn sâu.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Đẩy mạnh chuyển đổi số, liên thông dữ liệu, chuẩn hóa phần mềm phục vụ vận hành mô hình 02 cấp

a) Các cơ quan, đơn vị chủ quản các nền tảng số và chuyên ngành chủ trì, đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện, đưa vào vận hành các nền tảng số, cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành; thúc đẩy ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ công; tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu, bảo đảm dữ liệu “đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung”, phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính

Thời gian thực hiện: hoàn thành trong năm 2027

b) Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

- Tiếp tục đầu tư, nâng cấp hạ tầng số đồng bộ từ trung ương đến cơ sở; ưu tiên bảo đảm trang thiết bị, đường truyền và hạ tầng lưu trữ dữ liệu; đẩy mạnh triển khai các hạ tầng, nền tảng kết nối dùng chung trong toàn hệ thống.

Thời gian thực hiện: thường xuyên

- Tiến hành Rà soát các phần mềm, nền tảng ngành Xây dựng triển khai tại địa phương; chuẩn hóa kết nối, chia sẻ, tích hợp dữ liệu.

Thời gian thực hiện: hoàn thành trong tháng 10 năm 2026

- Xây dựng nền tảng và đưa vào vận hành hệ thống chỉ đạo, điều hành trên môi trường số, bảo đảm tích hợp đồng bộ dữ liệu không gian đa ngành; bước đầu chuyển đổi phương thức quản lý, chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền dựa trên dữ liệu.

Thời gian thực hiện: hoàn thành trong năm 2027

7. Các cơ quan, đơn vị rà soát, thống kê đầy đủ trụ sở, nhà đất, tài sản công dôi dư sau sắp xếp; gắn việc sắp xếp, xử lý với quản lý, sử dụng có hiệu quả, thực chất; ưu tiên sử dụng quỹ đất, cơ sở vật chất dôi dư cho y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, sinh hoạt cộng đồng, an sinh xã hội, hành chính công và các thiết chế phục vụ trực tiếp Nhân dân; phân loại rõ tài sản tiếp tục sử dụng, tài sản chuyển đổi công năng, tài sản thu hồi, điều chuyển, chuyển giao hoặc xử lý theo hình thức khác theo quy định. Kiên quyết khắc phục triệt để tình trạng trụ sở bỏ hoang, sử dụng kém hiệu quả hoặc chưa có phương án xử lý rõ ràng

Thời gian hoàn thành: Trong tháng 10 năm 2026.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm trực tiếp trước Bộ trưởng về việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; chủ động xây dựng tiến độ, phân công trách nhiệm cụ thể, bảo đảm chất lượng và thời hạn hoàn thành.

2. Vụ Tổ chức cán bộ là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ; kịp thời tham mưu xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

3. Vụ Pháp chế là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình rà soát, tham mưu hoàn thiện hệ thống pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ (bao gồm việc sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền).

4. Văn phòng Bộ là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp công tác cải cách, kiểm soát thủ tục hành chính; phối hợp rà soát, đơn giản hóa quy trình, thủ tục, đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

5. Trung tâm Công nghệ thông tin, Cục quản lý chuyên ngành chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai các nhiệm vụ về chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu, nền tảng số, kết nối, chia sẻ dữ liệu và hạ tầng số.

6. Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, xử lý trụ sở, nhà, đất, tài sản công; bảo đảm nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ theo quy định.

7. Các Cục quản lý chuyên ngành và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Rà soát, hoàn thiện thể chế, quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý;

- Rà soát các nhiệm vụ đã phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền cho địa phương; đề xuất sửa đổi, bổ sung (nếu cần);

- Tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ cho địa phương, nhất là cấp xã;

- Hoàn thiện, kết nối, chia sẻ các cơ sở dữ liệu chuyên ngành;

- Chủ động xử lý hoặc báo cáo Bộ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

8. Trong quá trình thực hiện, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh nhiệm vụ, tiến độ, các cơ quan, đơn vị chủ động báo cáo Bộ Xây dựng để xem xét, quyết định hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

Phụ lục

DANH MỤC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 76-KL/TW và KẾ HOẠCH 06-KH/TW

(kèm theo Kế hoạch hành động tại Quyết định số 1431/QĐ-BXD ngày 14 tháng 8 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)