Quyết định 128/2026/QĐ-UBND Hà Nội phân cấp nội dung xây dựng giao thông

1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định phân cấp một số nội dung thuộc lĩnh vực xây dựng, giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối với Sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong lĩnh vực xây dựng, giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội.

1. Phù hợp với quy định của Hiến pháp; phù hợp với các nguyên tắc, quy định về phân cấp của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Xây dựng và pháp luật chuyên ngành có liên quan.

2. Phân cấp triệt để các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố cho cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội và Ủy ban nhân dân cấp xã, bảo đảm công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố được thống nhất, xuyên suốt đối với lĩnh vực xây dựng, giao thông; đồng thời, phát huy tính chủ động, sáng tạo và gắn trách nhiệm của Sở, ban, ngành Thành phố, chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

3. Bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt; không để gián đoạn công việc, không để chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp.

4. Phân cấp phải gắn với việc bảo đảm nguồn lực, điều kiện thực hiện, trách nhiệm giải trình, thanh tra, kiểm tra, giám sát; cơ quan được phân cấp chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố và trước pháp luật về kết quả thực hiện.

5. Đẩy mạnh số hóa, kết nối, chia sẻ dữ liệu; không yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp lại thông tin đã có trên Hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng hoặc cơ sở dữ liệu dùng chung của Thành phố, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

6. Các nội dung đã được pháp luật quy định trực tiếp, đầy đủ về thẩm quyền, trình tự, thủ tục thì thực hiện theo quy định của pháp luật; Quy định này chỉ quy định nội dung được phân cấp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố.

1. Đối với dự án quy định tại điểm a và c khoản 1 Điều 17 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 (trừ dự án quy định tại Khoản 3 Điều này).

2. Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đối với dự án, công trình đầu tư xây dựng trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế thuộc phạm vi quản lý (trừ các dự án quy định tại khoản 3 Điều này và khoản 2 Điều 32 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP).

3.Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đối với dự

án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa.

4. Cơ quan, đơn vị ký kết hợp đồng PPP chủ trì thẩm định thiết kế xây dựng, dự toán xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt đối với công trình thuộc dự án PPP do Ủy ban nhân dân Thành phố là cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Đối với dự án PPP quy định tại điểm d khoản 1 Điều 57 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 15 Điều 3 Luật số 57/2024/QH15, dự toán xây dựng của hạng mục sử dụng vốn đầu tư công do cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định theo quy định của pháp luật về xây dựng.

5. Đối với dự án có thiết kế FEED, thiết kế kỹ thuật được lập tại bước Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc thiết kế bản vẽ thi công được lập tại bước Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chủ đầu tư thẩm định các nội dung quy định tại khoản 7 Điều 31 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP ngày 19/6/2026 của Chính phủ.

6. Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng điều chỉnh và thiết kế xây dựng điều chỉnh triển khai sau khi dự án được phê duyệt được thực hiện theo phân cấp quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều này.

1. Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội chủ trì tổ chức giám định xây dựng, giải quyết sự cố và giám định nguyên nhân sự cố đối với công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao trên địa bàn thành phố Hà Nội.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì tổ chức giám định xây dựng, tổ chức giải quyết sự cố và giám định nguyên nhân sự cố đối với công trình xây dựng từ cấp II trở xuống thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn, trừ các công trình quy định tại khoản 1 Điều này.

3. Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì tổ chức giám định xây dựng, giải quyết sự cố và giám định nguyên nhân sự cố đối với công trình thuộc phạm vi quản lý, gồm: công trình xây dựng từ cấp I trở lên và công trình xây dựng nằm trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên, trừ các công trình quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

1. Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội thực hiện các nhiệm vụ sau đối với công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao trên địa bàn thành phố Hà Nội:

2. Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các nhiệm vụ sau đối với công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn, trừ công trình quy định tại khoản 1 Điều này:

3. Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện các nội dung sau đối với công trình xây dựng từ cấp I trở lên và công trình xây dựng nằm trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên thuộc phạm vi quản lý:

1. Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng đối với các công trình xây dựng trên địa bàn, trừ công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng khẩn cấp, công trình xây dựng cấp bách và công trình xây dựng tạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều 43 Luật Xây dựng năm 2025.

2. Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng đối với các công trình xây dựng trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao trên địa bàn Thành phố, trừ các công trình quy định tại khoản 1 Điều này.

1. Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội thực hiện các nhiệm vụ sau:

2. Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các nhiệm vụ sau:

3. Sở Xây dựng thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động kiểm định, chứng nhận cải tạo xe cơ giới, xe máy chuyên dùng; kiểm định khí thải xe mô tô, xe gắn máy và hoạt động đăng kiểm thủy nội địa trên địa bàn Thành phố.

2. Tổ chức kiểm tra, xác nhận cơ sở đăng kiểm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về cơ sở đăng kiểm trong trường hợp chưa có tổ chức đánh giá sự phù hợp thực hiện việc đánh giá hoặc tổ chức đánh giá sự phù hợp chưa đáp ứng nhu cầu đánh giá của cơ sở đăng kiểm trên địa bàn Thành phố.

3. Chỉ định cơ sở đăng kiểm tiếp nhận hồ sơ lưu trữ liên quan đến kiểm định, chứng nhận cải tạo xe cơ giới, xe máy chuyên dùng và kiểm định khí thải xe mô tô, xe gắn máy của cơ sở đăng kiểm bị thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định trên địa bàn Thành phố.

4. Cử người tham dự tập huấn nghiệp vụ quản lý hoạt động kiểm định, chứng nhận cải tạo.

5. Định kỳ trước ngày 30 của tháng cuối quý hoặc khi có yêu cầu, gửi Bộ Xây dựng kết quả thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động kiểm định, chứng nhận cải tạo xe cơ giới, xe máy chuyên dùng và kiểm định khí thải xe mô tô, xe gắn máy theo mẫu quy định tại Phụ lục IV kèm theo Nghị định số 89/2026/NĐ-CP của Chính phủ bằng bản giấy hoặc dữ liệu điện tử, trừ trường hợp đã kết nối, chia sẻ dữ liệu với Bộ Xây dựng.

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ngành Thành phố có trách nhiệm hướng dẫn, đào tạo, tập huấn nghiệp vụ; cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu; cử đầu mối phối hợp; trường hợp cần thiết, huy động chuyên gia, tổ chức tư vấn theo quy định để hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ được phân cấp. Việc hướng dẫn, hỗ trợ không làm thay, chuyển lại hoặc làm thay đổi thẩm quyền, trách nhiệm đã được phân cấp.

2. Theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ được phân cấp; kịp thời hướng dẫn khắc phục tồn tại, hạn chế; kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trường hợp thực hiện không đầy đủ, không đúng quy định.

3. Đối với nhiệm vụ liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị hoặc nhiều địa bàn, cơ quan chuyên môn chủ trì theo lĩnh vực có trách nhiệm điều phối, phối hợp giải quyết; tổng hợp kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc, tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo.

1. Chủ động bố trí, kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân lực chuyên môn; bảo đảm kinh phí, trang thiết bị, dữ liệu và các điều kiện cần thiết để thực hiện đầy đủ, hiệu quả nhiệm vụ được phân cấp.

2. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ được phân cấp đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện và thực hiện trách nhiệm giải trình theo quy định; thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo và chấp hành việc kiểm tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền.

3. Kịp thời báo cáo cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố đối với những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được phân cấp để được hướng dẫn, hỗ trợ hoặc tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

1. Đối với hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hợp lệ trước ngày Quyết định này có hiệu lực mà chưa giải quyết xong, việc tiếp tục giải quyết hoặc chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyền theo Quyết định này được thực hiện theo quy định chuyển tiếp của Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và pháp luật chuyên ngành có liên quan. Trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị áp dụng quy định mới và đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định thì cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.

2. Kết quả thẩm định, giấy phép xây dựng, văn bản kiểm tra công tác nghiệm thu và các văn bản hành chính khác đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành trước ngày Quyết định này có hiệu lực tiếp tục có giá trị pháp lý theo nội dung và thời hạn đã được xác định, trừ trường hợp được điều chỉnh, thu hồi, hủy bỏ hoặc thay thế theo quy định của pháp luật.

3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực, Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát thủ tục hành chính, quy trình nội bộ; hướng dẫn việc bàn giao, tiếp nhận hồ sơ, tài liệu, dữ liệu và các nội dung cần thiết khác để thực hiện nhiệm vụ theo Quyết định này, bảo đảm liên tục, thống nhất, không làm gián đoạn việc giải quyết thủ tục hành chính và hoạt động quản lý nhà nước./.