Nghị quyết 259/NQ-CP 2024 Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Thông báo 47-TB/TW
| CHÍNH PHỦ _________ Số: 259/NQ-CP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________________________ Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2024 |
NGHỊ QUYẾT Ban hành K ế hoạch hành động triển khai thực hiện Thông báo số 47-TB/TW ngày 15 tháng 11 năm 2024 của Bộ Chính trị về xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 th á ng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 th á ng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Căn cứ Thông báo số 47-TB/TW ngày 15 th á ng 11 năm 2024 của Bộ Chính trị về việc xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và qu ố c tế tại Việt Nam;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ K ế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 9884/TTr-BKHĐT ngày 29 th á ng 11 năm 2024 và Tờ trình số 10545/BKHĐT-ĐTNN ngày 20 th á ng 12 năm 2024;
Trên cơ sở ý kiến biểu quyết của các Thành viên Chính phủ.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua Kế hoạch hành động tri ể n khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về việc xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam tại Thông báo số 47-TB/TW ngày 15 tháng 11 năm 2024.
Điều 2. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư
1. Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ hoàn thiện dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo về Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam, ban hành trong tháng 12 năm 2024.
2. Khẩn trương trình cấp có thẩm quyền ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Ban Chỉ đạo về Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam sau khi Ban Chỉ đạo được thành lập.
Điều 3. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà N ẵ ng, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này.
| Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Thành ủy, HĐND, UBND TP HCM và Đà Nẵng; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Ban Công tác đại biểu thuộc UBTVQH; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc; - Lưu: VT, KTTH (2). | TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
Phạm Minh Chính |
| CHÍNH PHỦ _________ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _______________________ |
I. QUAN ĐI Ể M, MỤC ĐÍCH YÊU C Ầ U
1. Quán triệt và đảm bảo triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả, đồng bộ, toàn diện, nh ấ t quán quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, nội dung của Đ ề án xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam đã được Bộ Chính trị đồng ý về chủ trương tại Thông báo số 47-TB/TW, trên tinh thần đổi mới mạnh mẽ để bứt phá.
2. Xác định rõ các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp, hoạt động trọng tâm, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, cấp trình, dự kiến sản phẩm đ ầ u ra và thời gian hoàn thành cụ thể để các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Đà N ẵ ng, các cơ quan có liên quan tập trung chỉ đạo, xây dựng kế hoạch hành động, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện K ế hoạch hành động; trong đó tập trung thể chế hóa các giải pháp, mô hình, chính sách áp dụng để xây dựng Trung tâm tài chính (TTTC) khu vực và quốc tế tại Việt Nam của Đề án theo Thông báo số 47-TB/TW.
3. Bảo đảm hài hòa, đồng bộ với các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát tri ể n kinh tế - xã hội trong các ngành, lĩnh vực của từng bộ, ngành và địa phương nhằm tối ưu hóa tính khả thi trong triển khai Kế hoạch hành động.
4. Các cơ quan từ trung ương đến địa phương phải phối hợp đồng bộ, chặt chẽ; triển khai theo tiến độ, lộ trình theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, quyết tâm xây dựng các văn bản quy định cụ thể về Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam; thành lập và vận hành Trung tâm tài chính tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà N ẵ ng trong năm 2025.
I I. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP, HOẠT ĐỘNG TRỌNG TÂM
1. Chỉ đạo, điều phối liên ngành trong phạm vi quốc gia và từng địa phương
a) Thành lập Ban Chỉ đạo liên ngành về Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế để tổ chức phối hợp liên ngành, giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo định hướng, chiến lược, điều phối bảo đảm vận hành thông suốt, nhất quán theo đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị, đặc biệt là giai đoạn xây dựng cơ chế, chính sách.
b) Đ ề nghị Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà N ẵ ng thành lập Ban Chỉ đạo/Tổ công tác của hai thành phố về xây dựng TTTC do Bí thư Thành ủy các thành phố làm Trưởng ban để lãnh đạo, chỉ đạo việc thành lập và vận hành TTTC Thành phố Hồ Chí Minh, TTTC Đà N ẵ ng với các nhiệm vụ chính sau đây:
- Chỉ đạo tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng Trung tâm tài chính, xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực, bao gồm nguồn lực từ ngân sách nhà nước và nguồn lực tư nhân để phát triển hạ tầng phục vụ TTTC.
- Chỉ đạo xây dựng và tri ể n khai phương án đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực cho Trung tâm tài chính.
- Phối hợp với Ban Chỉ đạo liên ngành về Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế, Ban soạn thảo Nghị quyết của Quốc hội về xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam, Tổ Công tác về xây dựng tổ chức bộ máy quản lý, điều hành Trung tâm tài chính và các bộ, ngành liên quan trong công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và thành lập tổ chức bộ máy quản lý, điều hành Trung tâm tài chính.
2. Xây dựng, hoàn thiện th ể chế, chính sách về Trung tâm tài chính
a) Xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính
- Thành lập Ban soạn thảo xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính nhằm:
+ Chỉ đạo đánh giá tác động, hoàn thiện 08 nhóm chính sách áp dụng ngay và 06 nhóm chính sách áp dụng theo lộ trình đã được Bộ Chính trị đồng ý về chủ trương tại Thông báo số 47-TB/TW, đảm bảo phù hợp với điều kiện của Việt Nam, thông lệ quốc tế và các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
+ Chỉ đạo Bộ K ế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các bộ, ngành liên quan; Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà N ẵ ng rà soát, đánh giá tác động từng chính sách, đề xuất lời văn nội dung liên quan, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp.
+ Lập đề nghị xây dựng Nghị quyết, soạn thảo Nghị quyết về Trung tâm tài chính, trình Quốc hội theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật .
b) Xây dựng văn bản quy định và hướng dẫn thi hành Nghị quyết của Quốc hội về TTTC (theo Kế hoạch cụ thể sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết) .
c) Xử lý các vướng mắc pháp lý phát sinh, hướng dẫn (hoặc đề xuất hướng dẫn) áp dụng Nghị quyết về Trung tâm tài chính và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan hoặc rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật liên quan (theo K ế hoạch cụ thể sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết).
3. Bố trí, huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển Trung tâm tài chính
a) Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng TTTC tại Thành phố Hồ Chí Minh và Đà N ẵ ng;
b) Chuẩn bị, đào tạo nguồn nhân lực trong bộ máy nhà nước phục vụ cho quản lý, vận hành TTTC;
c) Thuê các đơn vị tư vấn và chuyên gia trong nước và quốc tế trong quá trình xây dựng và vận hành TTTC.
4. Thành lập Trung tâm tài chính
a) Chuẩn bị địa điểm để sẵn sàng cho việc phát triển TTTC với các yêu cầu:
- Có ranh giới địa lý nhất định; vị trí địa lý thuận lợi, đảm bảo khả năng kết nối dễ dàng với các trung tâm kinh tế lớn trong và ngoài nước.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng kết nối hiện đại, đồng bộ; có sẵn các điều kiện về giao thông, viễn thông và dịch vụ phụ trợ...
- Đảm bảo tính sẵn sàng về tình trạng pháp lý, có thể sớm triển khai ngay.
b) Về xây dựng bộ máy quản lý và vận hành TTTC
- Thành lập Tổ Công tác về xây dựng tổ chức bộ máy quản lý, điều hành Trung tâm tài chính (do Bộ trưởng Bộ Nội vụ là T ổ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà N ẵ ng là Phó Tổ trưởng và các thành viên là lãnh đạo các cơ quan liên quan) để triển khai việc thành lập các cơ quan trong TTTC như sau:
+ Cơ quan quản lý, điều hành TTTC: là cơ quan quản lý, điều hành trực tiếp hoạt động của TTTC, trực thuộc Ủy ban nhân dân các thành phố. Thành phần gồm Ban Giám đốc cơ quan điều hành và các phòng, ban chuyên trách.
+ Cơ quan giám sát TTTC: chịu trách nhiệm giám sát hoạt động của các định chế tài chính trong TTTC.
+ Cơ quan giải quyết tranh chấp: thành lập Trung tâm trọng tài quốc tế thuộc TTTC như mô hình trung tâm trọng tài thương mại nhưng có một số đặc thù để đảm bảo việc giải quyết tranh chấp và thi hành phán quyết hiệu quả, nhanh chóng.
- Thiết lập và vận hành bộ máy quản lý TTTC (theo th ẩ m quyền và quy định tại Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính).
5. Về truyền thông và xúc tiến đầu tư
a) Chủ động làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền nhằm tạo đồng thuận xã hội, các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị về thành lập Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam.
b) Xây dựng kế hoạch và thực hiện truyền thông trong nước và nước ngoài về TTTC Thành phố Hồ Chí Minh và TTTC Đà Nẵng.
c) Xúc tiến đầu tư, mời gọi đầu tư vào TTTC Thành phố Hồ Chí Minh và TTTC Đà Nẵng.
6. Tổ chức sơ kết, tổng kết Đề án
a) Tổ chức sơ kết định kỳ hằng năm và định kỳ theo từng giai đoạn để rút kinh nghiệm nh ằ m triển khai hiệu quả Đ ề án theo Thông báo số 47-TB/TW, báo cáo cấp có thẩm quyền nếu phát sinh vấn đề mới.
b) Tổ chức tổng kết lộ trình 2025 - 2030 của Đề án vào cuối năm 2029 (đầu năm 2030) để chuẩn bị triển khai hiệu quả lộ trình 2030 - 2035.
III. T Ổ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Đà N ẵ ng căn cứ nội dung kế hoạch và theo chức năng, thẩm quyền, nhiệm vụ để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả và bám sát quá trình thực hiện các nhiệm vụ được phân công, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc và vấn đề phát sinh để xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý.
2. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm như sau:
a) Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch, báo cáo và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả Kế hoạch.
b) Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của Đảng, của Quốc hội, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc triển khai Kế hoạch có hiệu quả, đồng bộ các mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ, giải pháp tại Thông báo K ế t luận số 47-TB/TW của Bộ Chính trị.
3. Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chủ trì và phối hợp thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này.
4. Nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động của Kế hoạch hành động xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế bao gồm:
a) Ngân sách nhà nước: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương.
b) Hỗ trợ quốc tế: vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn hỗ trợ và vay ưu đãi cho xây dựng và phát triển Trung tâm tài chính.
c) Nguồn vốn vay thương mại và đầu tư tư nhân: vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cho xây dựng và phát triển Trung tâm tài chính, vốn đầu tư trong nước cho phát triển Trung tâm tài chính.
d) Nguồn vốn cộng đồng và xã hội khác: vốn huy động công - tư (PPP) cho các dự án xây dựng Trung tâm tài chính, các quỹ trong nước nhằm phát triển Trung tâm tài chính.
5. Chế độ báo cáo
a) Các bộ, ngành, địa phương và cơ quan liên quan định kỳ tổ ch ứ c rà soát tình hình thực hiện nhiệm vụ, hoạt động được giao tại Kế hoạch hành động xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế theo quy định.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm điều phối việc xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế, thường xuyên theo dõi, giám sát tình hình thực hiện, tổng hợp thông tin, báo cáo cấp có thẩm quyền cho ý kiến chỉ đạo về việc tổ chức sơ kết, tổng kết tình hình triển khai các nhiệm vụ được giao; kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia xem xét, quyết định .
c) Trường hợp cần điều chỉnh, sửa đổi , bổ sung Kế hoạch trong quá trình tổ chức thực hiện, các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư t ổ ng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Phụ lục
BẢNG PHÂN C Ô NG NHIỆM VỤ
(Kèm theo Kế hoạch tại Nghị quyết số 259/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ)
| TT | Nhiệm vụ | Cơ quan chủ trì | Cơ quan phối hợp | Kết quả đầu ra | Cấp trình | Thời gian hoàn thành |
| I | BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | |||||
| 1 | Thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng TTTC | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Quyết định của Thủ tướng Chính phủ | Thủ tướng Chính phủ | Tháng 12/2024 |
| 2 | Ban hành, tổ chức triển khai Quy chế hoạt động và các Chương trình công tác của Ban Chỉ đạo. | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Quyết định của Trưởng ban Chỉ đạo ban hành Quy chế, Chương trình | Trưởng ban Chỉ đạo | Tháng 12/2024 |
| 3 | Thành lập Ban soạn thảo, dự thảo Đề cương Nghị quyết của Quốc hội về TTTC khu vực và quốc tế tại Việt Nam, gửi lấy ý kiến và đăng tải; chuẩn bị hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Quyết định thành lập Ban soạn thảo; hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết | Quốc Hội | Từ tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 4 | Tổng hợp ý kiến, hoàn thiện và gửi Bộ Tư pháp thẩm định; trình Chính phủ thông qua hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết; | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Nghị quyết của Chính phủ thông qua hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết | Chính phủ | Tháng 02 - 3/2025 |
| 5 | Trình UBTVQH về hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết để đưa vào Chương trình xây dựng luật của Quốc hội. | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Thông báo của Tổng thư ký Quốc Hội | Ủy ban Thường vụ Quốc Hội | Tháng 3/2025 |
| 6 | Soạn thảo, đăng tải dự thảo Nghị quyết; lấy ý kiến, tổng hợp ý kiến, hoàn thiện và gửi Bộ Tư pháp thẩm định; trình Chính phủ thông qua hồ sơ dự thảo Nghị quyết. | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Nghị quyết của Chính phủ | Chính phủ | Tháng 3 - 4/2025 |
| 7 | Trình UBTVQH về hồ sơ Nghị quyết. | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Thông báo của Tổng thư ký Quốc Hội | Ủy ban Thường vụ Quốc Hội | Tháng 4 - 5/2025 |
| 8 | Trình Quốc hội hồ sơ Nghị quyết. Quốc hội ban hành Nghị quyết | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Nghị quyết của Quốc Hội | Quốc Hội | Tháng 5/2025 |
| 9
| Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách: | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Đưa vào dự thảo Nghị quyết của Quốc Hội |
| Tháng 12/2024- 01/2025 |
| - Xây dựng hệ thống và bộ tiêu chí đăng ký doanh nghiệp/đăng ký thành viên; |
| UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Đưa vào dự thảo Nghị quyết của Quốc Hội |
| Tháng 12/2024- 01/2025 | |
| - Cơ chế ưu đãi đầu tư vượt trội trong TTTC |
| Bộ Tài chính, UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Đưa vào dự thảo Nghị quyết của Quốc Hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 | |
| - Lộ trình chính sách thành lập các công ty holding |
| UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Đưa vào dự thảo Nghị quyết của Quốc Hội |
| Tháng 12/2024- 01/2025 | |
| -Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách tổ chức bộ máy quản lý, điều hành Trung tâm tài chính |
| Bộ Nội vụ, UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Đưa vào dự thảo Nghị quyết của Quốc Hội |
| Tháng 12/2024- 01/2025 | |
| II. BỘ TÀI CHÍNH Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách về: | ||||||
| 1 | Đơn giản hóa quy trình, thủ tục đối với các lĩnh vực ưu tiên trong TTTC: Thị trường vốn, tài sản mã hóa | Bộ Tài chính | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 2 | Quy định đặc thù để phát triển thị trường vốn trong phạm vi TTTC: | Bộ Tài chính | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 2.1 | Cho phép thực hiện cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với mô hình kinh doanh ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực tài chính (fintech), đi kèm với phân cấp quyền quản lý, đánh giá tác động và quản trị rủi ro trong hoạt động fintech cho Cơ quan điều hành TTTC, bao gồm cả sàn giao dịch đối với tài sản mã hoá, tiền mã hoá | Bộ Tài chính | Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tư pháp, Bộ Thông tin và Truyền thông, UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 2.2 | Nghiên cứu cơ chế ưu đãi vượt trội đối với hoạt động tài chính xanh trong phạm vi TTTC | Bộ Tài chính | Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan, cụ thể: - Bộ Tài nguyên và môi trường xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành bộ tiêu chí về dự án xanh | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024- 01/2025 |
| 2.3 | Ban hành một số quy định đăng ký, lưu ký, giao dịch và thanh toán bù trừ chuyên biệt cho chứng khoán niêm yết trên thị trường chứng khoán của TTTC Việt Nam theo thông lệ của các TTTC lớn | Bộ Tài chính | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 2.4 | Xây dựng các chính sách quy định về việc áp dụng chuẩn mực quốc tế về kế toán, tài chính, báo cáo tài chính; trong đó cho phép các chủ thể trong TTTC tự do lựa chọn chuẩn mực báo cáo tài chính, trường hợp đã thực hiện theo thông lệ quốc tế thì không cần thực hiện theo quy định trong nước. | Bộ Tài chính | UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 2.5 | Có chính sách ưu đãi cho các ngân hàng nước ngoài thành lập chi nhánh hoặc chuyển trụ sở, văn phòng đại diện đến TTTC Việt Nam (như ưu đãi về thuế, phí...). | Bộ Tài chính | Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, UBND Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 2.6 | Xây dựng hệ thống thông tin thị trường minh bạch và chuyên sâu; cải thiện cơ cấu và quy định quản lý rủi ro để tăng tính cạnh tranh, bao gồm quản lý rủi ro hoạt động (ORM), quản lý rủi ro thị trường (MRM), đặc biệt là quản lý rủi ro tín dụng (CRM). | Bộ Tài chính | Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, UBND - Tp.HCM, UBND Tp. Đà Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 3 | Nội dung chính sách và lộ trình áp dụng chính sách thành lập sàn giao dịch chuyên biệt cho TTTC trên cơ sở ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực tài chính (fintech), gắn với đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính. | Bộ Tài chính | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 4 | Tiếp tục đơn giản hóa quy trình, thủ tục và triển khai một số giải pháp phát triển thị trường bảo hiểm, tái bảo hiểm | Bộ Tài chính | UBND Tp.HCM, UBND Tp. c Nẵng và các Bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
|
|
| 5 | Nội dung chính sách và lộ trình áp dụng chính sách tiếp tục phát triển các sản phẩm, giao dịch liên quan đến tài sản mã hóa, phát triển và quản lý theo lộ trình giao dịch bằng tài sản mã hoá, tiền mã hoá trong TTTC | Bộ Tài chính | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan, cụ thể: + Ngân hàng Nhà nước nghiên cứu, xây dựng các chính sách về phòng, chống rửa tiền liên quan đến tài sản mã hóa; đề xuất cách thức quản lý, xử lý đối với việc phát hành, sở hữu và giao dịch tiền mã hóa ổn định (stablecoin). + Bộ Thông tin và Truyền thông nghiên cứu việc kiểm tra, chứng nhận mức độ bảo mật, an ninh, an toàn mạng đối với tổ chức cung ứng dịch vụ tài sản mã hóa; đề xuất cách thức quản lý, xử lý đối với việc phát hành, sở hữu và giao dịch các NFT. + Bộ Công Thương nghiên cứu, đề xuất cách thức quản lý, xử lý đối với việc phát hành, sở hữu và giao dịch các token tiện ích. + Bộ Khoa học và Công nghệ phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường đề xuất biện pháp quản lý đối với các hoạt động “đào” tài sản mã hóa nhằm hạn chế rủi ro đối với an ninh năng lượng và môi trường. | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 01 - 02/2025 |
| 6 | Nội dung chính sách và lộ trình áp dụng chính sách giảm thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân hoạt động trong TTTC. | Bộ Tài chính | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| III | NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM | |||||
| 1 | Nghiên cứu, rà soát, đề xuất chính sách đơn giản hóa quy trình, thủ tục đối với các lĩnh vực ưu tiên trong TTTC về một số sản phẩm truyền thống trong hoạt động ngân hàng thương mại | Ngân hàng Nhà nước Việt Nam | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 2 | Đơn giản hóa thủ tục thành lập và quản lý hoạt động của các tổ chức tín dụng nước ngoài hoạt động và cung cấp dịch vụ trong TTTC so với quy định hiện hành | Ngân hàng Nhà nước Việt Nam | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 3 | Nội dung chính sách và lộ trình áp dụng chính sách về hoạt động ngoại hối trong TTTC: (i) Các giao dịch giữa các chủ thể trong TTTC được thực hiện bằng ngoại tệ; (ii) Các giao dịch ngoại hối giữa chủ thể trong TTTC với các chủ thể tại nước ngoài và phần còn lại của quốc gia thực hiện theo quy định hiện hành | Ngân hàng Nhà nước Việt Nam | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 4 | Nội dung chính sách và lộ trình áp dụng chính sách về phát triển thị trường tiền tệ, ngân hàng: | Ngân hàng Nhà nước Việt Nam | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 4.1 | Hoàn thiện lộ trình áp dụng các chuẩn mực, thông lệ quốc tế về ngân hàng (như Basel III) | |||||
| 4.2 | Lộ trình hình thành mô hình ngân hàng số từ các ngân hàng thương mại | |||||
| 4.3 | Thực hiện các quy định về phòng, chống rửa tiền | |||||
| 4.4 | Không áp dụng hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài hoặc điều kiện đầu tư nước ngoài đối với các ngân hàng hoặc TCTD có trụ sở tại TTTC để cung cấp dịch vụ trong TTTC hoặc dịch vụ xuyên biên giới | |||||
| IV | BỘ TƯ PHÁP | |||||
|
| Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách sử dụng ngôn ngữ giao dịch là tiếng Anh | Bộ Tư pháp | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| V | BỘ CÔNG AN | |||||
|
| Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách tạo điều kiện thuận lợi trong lĩnh vực quản lý xuất nhập cảnh đối với các chuyên gia nước ngoài trong TTTC | Bộ Công an | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| VI | BỘ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI | |||||
| 1 | Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách thu hút, đào tạo, phát triển và giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao trong và ngoài nước trong lĩnh vực tài chính | Bộ LĐ-TB&XH | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan; đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp. | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 2 | Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách quản lý chuyên gia, người lao động nước ngoài | Bộ LĐ-TB&XH | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan; đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp. | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| VII | BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG | |||||
| 1 | Xây dựng Kế hoạch thông tin, tuyên truyền và Chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí tổ chức thực hiện các chiến dịch truyền thông trong nước và nước ngoài về TTTC khu vực và quốc tế tại Việt Nam, tạo đồng thuận xã hội | Bộ TTTT | Ban Tuyên giáo Trung ương, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan |
|
| Từ 2025 |
| 2 | Xây dựng kế hoạch phát triển hạ tầng viễn thông, hạ tầng số phục vụ phát triển TTTC | Bộ TTTT | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan |
|
| Từ 2025 |
| VIII | BỘ CÔNG THƯƠNG | |||||
|
| Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách phát triển thị trường hàng hóa, sàn giao dịch hàng hóa trong TTTC | Bộ Công Thương | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| IX | BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG | |||||
| 1 | Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách liên quan đến lĩnh vực tài chính xanh | Bộ Tài nguyên và Môi trường | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| 2 | Xây dựng bộ tiêu chí về dự án xanh | Bộ Tài nguyên và Môi trường | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan |
|
|
|
| X | TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO | |||||
| 1 | - Nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động các chính sách thành lập Trung tâm trọng tài quốc tế thuộc TTTC (Mô hình theo trung tâm trọng tài thương mại nhưng có một số đặc thù theo tính chất của TTTC về luật áp dụng, phạm vi tranh chấp thuộc thẩm quyền giải quyết, ngôn ngữ giải quyết tranh chấp, khả năng thực thi phán quyết trọng tài; tăng cường ứng dụng công nghệ, số hóa hoạt động giải quyết tranh chấp trong TTTC - Nghiên cứu, xây dựng, ban hành Nghị quyết của Tòa án nhân dân tối cao - Xây dựng kế hoạch đào tạo, chuẩn bị nguồn lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu cho bảo đảm hoạt động của cơ quan giải quyết tranh chấp tại TTTC | Tòa án nhân dân Tối cao | Bộ Tư pháp, UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng và các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024 - 01/2025 |
| XI | CÁC BỘ, NGÀNH TRUNG ƯƠNG | |||||
| 1 | Xây dựng văn bản quy định và hướng dẫn thi hành Nghị quyết của Quốc hội về TTTC | Các bộ, ngành (theo từng lĩnh vực chuyên ngành) | 02 thành phố và các bộ, ngành liên quan |
|
| Theo Kế hoạch cụ thể sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết. |
| 2 | Xử lý các vướng mắc pháp lý phát sinh, hướng dẫn (hoặc đề xuất hướng dẫn) áp dụng Nghị quyết về Trung tâm tài chính và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan hoặc rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật liên quan. |
|
|
|
| Theo Kế hoạch cụ thể sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết. |
| 3 | Định kỳ tổ chức rà soát tình hình thực hiện nhiệm vụ, hoạt động được giao tại Kế hoạch hành động xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế theo quy định, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung (nếu có) |
|
|
|
|
|
| XII | UBND THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ ĐÀ NẴNG | |||||
| 1 | Thành lập Ban chỉ đạo/Tổ công tác trung tâm tài chính tại địa phương | Thành ủy TP.HCM Thành ủy TP. Đà Nẵng | Các bộ, ngành liên quan |
| Quyết định của Thành ủy | Tháng 12/2024 |
| 2 | Xây dựng chính sách và đánh giá tác động chính sách thu hút đầu tư phát triển hạ tầng TTTC | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng | Các bộ, ngành liên quan | Báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đưa vào Nghị quyết của Quốc hội |
| Tháng 12/2024- 01/2025 |
| 3 | Thiết lập và vận hành bộ máy quản lý TTTC | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng | Các bộ, ngành liên quan |
| Quyết định của Chủ tịch UBND Thành phố | 2025 (sau khi Nghị quyết của Quốc hội về xây dựng TTTC khu vực và quốc tế tại Việt Nam được ban hành) |
| 4 | Tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng TTTC, xây dựng kế hoạch huy động nguồn lực, bao gồm nguồn lực từ ngân sách nhà nước và nguồn lực tư nhân đế phát triển hạ tầng phục vụ TTTC trong các giai đoạn sau | UBND TP.HCM, UBND TP.Đà Nẵng | Các bộ, ngành liên quan |
|
| Năm 2025 - 2030 |
| 5 | Xây dựng và triển khai phương án đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực tài chính: hỗ trợ tài chính, kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho lĩnh vực tài chính, dịch vụ tài chính | UBND TP.HCM, UBND TP. Đà Nẵng | Các bộ, ngành liên quan |
|
| Năm 2025 - 2030 |
| 6 | Bố trí ngân sách và huy động nguồn lực xã hội hóa để thuê các đơn vị tư vấn và chuyên gia trong nước và quốc tế trong quá trình xây dựng và vận hành TTTC | UBND TP.HCM, UBND TP.Đà Nẵng | Các bộ, ngành liên quan |
|
| Năm 2025 - 2026 |