Luật tổ chức chính phủ năm 1992 số 1 L/CTN

Tæ CHøC CHÝNH PHñ

N­íC CéNG HOµ X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM

C¨n cø vµo HiÕn ph¸p n¨m 1992 cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, LuËt nµy quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ.

§iÒu 1

ChÝnh phñ lµ c¬ quan chÊp hµnh cña Quèc héi, c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ n­íc cao nhÊt cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, quèc phßng, an ninh vµ ®èi ngo¹i cña Nhµ n­íc; b¶o ®¶m hiÖu lùc cña bé m¸y Nhµ n­íc tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së; b¶o ®¶m viÖc t«n träng vµ chÊp hµnh HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt; ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o ®¶m æn ®Þnh vµ n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n.

ChÝnh phñ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Quèc héi vµ b¸o c¸o c«ng t¸c víi Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi, Chñ tÞch n­íc.

§iÒu 2

C¬ cÊu tæ chøc cña ChÝnh phñ gåm:

- C¸c Bé;

- C¸c c¬ quan ngang Bé.

Quèc héi quyÕt ®Þnh thµnh lËp hoÆc b·i bá c¸c Bé vµ c¸c c¬ quan ngang Bé theo ®Ò nghÞ cña Thñ t­íng ChÝnh phñ.

§iÒu 3

ChÝnh phñ gåm cã:

- Thñ t­íng ChÝnh phñ;

- C¸c Phã thñ t­íng;

- C¸c Bé tr­ëng vµ Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé.

Sè Phã Thñ t­íng, Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé do Quèc héi quyÕt ®Þnh.

Thñ t­íng do Quèc héi bÇu, miÔn nhiÖm vµ b·i nhiÖm theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch n­íc.

Thñ t­íng tr×nh Quèc héi vµ trong thêi gian Quèc héi kh«ng häp, tr×nh Uû ban th­êng vô Quèc héi phª chuÈn ®Ò nghÞ vÒ viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc Phã Thñ t­íng, Bé tr­ëng vµ Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé.

C¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña Quèc héi hoÆc cña Uû ban th­êng vô Quèc héi, Chñ tÞch n­íc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc Phã Thñ t­íng, Bé tr­ëng vµ Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé.

§iÒu 4

Thñ t­íng lµ ng­êi ®øng ®Çu ChÝnh phñ. Thñ t­íng chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Quèc héi vµ b¸o c¸o c«ng t¸c víi Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi, Chñ tÞch n­íc.

Phã Thñ t­íng gióp Thñ t­íng lµm nhiÖm vô theo sù ph©n c«ng cña Thñ t­íng. Khi Thñ t­íng v¾ng mÆt, mét Phã Thñ t­íng ®­îc Thñ t­íng uû nhiÖm thay mÆt l·nh ®¹o c«ng t¸c cña ChÝnh phñ. Phã Thñ t­íng chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Thñ t­íng, tr­íc Quèc héi vÒ nhiÖm vô ®­îc giao.

Bé tr­ëng vµ Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé lµ ng­êi ®øng ®Çu vµ l·nh ®¹o mét Bé, c¬ quan ngang Bé, phô tr¸ch mét sè c«ng t¸c cña ChÝnh phñ; chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ngµnh, lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch trong ph¹m vi c¶ n­íc. Bé tr­ëng vµ Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Thñ t­íng, tr­íc Quèc héi vÒ ngµnh, lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch.

§iÒu 5

NhiÖm kú cña ChÝnh phñ theo nhiÖm kú cña Quèc héi. Khi Quèc héi hÕt nhiÖm kú, ChÝnh phñ tiÕp tôc lµm nhiÖm vô cho ®Õn khi Quèc héi kho¸ míi thµnh lËp ChÝnh phñ míi.

§iÒu 6

ChÝnh phñ tæ chøc vµ ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ.

HiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ ®­îc b¶o ®¶m b»ng hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña tËp thÓ ChÝnh phñ, cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ tõng thµnh viªn ChÝnh phñ.

ChÝnh phñ th¶o luËn tËp thÓ vµ quyÕt ®Þnh theo ®a sè nh÷ng vÊn ®Ò quan träng ®­îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 cña LuËt nµy.

Thñ t­íng l·nh ®¹o vµ ®iÒu hµnh ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ, quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò ®­îc HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt quy ®Þnh thuéc thÈm quyÒn cña m×nh.

Bé tr­ëng vµ Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé tham gia vµo ho¹t ®éng cña tËp thÓ ChÝnh phñ, l·nh ®¹o, quyÕt ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ngµnh, lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch.

§iÒu 7

ChÝnh phñ thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc b»ng ph¸p luËt; sö dông tæng hîp c¸c biÖn ph¸p hµnh chÝnh, kinh tÕ, tæ chøc, gi¸o dôc; phèi hîp víi MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n trong khi thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh.

CH­¬NG II
NHIÖM Vô Vµ QUYÒN H¹N CñA CHÝNH PHñ

§iÒu 8

ChÝnh phñ cã nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau ®©y:

1- L·nh ®¹o c«ng t¸c cña c¸c Bé, c¸c c¬ quan ngang Bé vµ c¸c c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, x©y dùng vµ kiÖn toµn hÖ thèng thèng nhÊt bé m¸y hµnh chÝnh Nhµ n­íc tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së; h­íng dÉn, kiÓm tra Héi ®ång nh©n d©n thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n cña c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn; t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Héi ®ång nh©n d©n thùc hiÖn nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n theo luËt ®Þnh; ®µo t¹o, båi d­ìng, s¾p xÕp vµ sö dông ®éi ngò viªn chøc Nhµ n­íc;

2- B¶o ®¶m viÖc thi hµnh HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt trong c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi, ®¬n vÞ vò trang vµ c«ng d©n; tæ chøc vµ l·nh ®¹o c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt trong nh©n d©n;

3- Tr×nh dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh vµ c¸c dù ¸n kh¸c tr­íc Quèc héi vµ Uû ban th­êng vô Quèc héi;

4- Thèng nhÊt qu¶n lý viÖc x©y dùng, ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n; thùc hiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ quèc gia; qu¶n lý vµ b¶o ®¶m sö dông cã hiÖu qu¶ tµi s¶n thuéc së h÷u toµn d©n; ph¸t triÓn v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ, khoa häc vµ c«ng nghÖ, thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ ng©n s¸ch Nhµ n­íc;

5- Thi hµnh nh÷ng biÖn ph¸p b¶o vÖ c¸c quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng d©n sö dông quyÒn vµ lµm trßn nghÜa vô cña m×nh; b¶o vÖ tµi s¶n, lîi Ých cña Nhµ n­íc vµ cña x· héi; b¶o vÖ m«i tr­êng;

6- Cñng cè vµ t¨ng c­êng nÒn quèc phßng toµn d©n, an ninh nh©n d©n; b¶o ®¶m an ninh quèc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi; x©y dùng c¸c lùc l­îng vò trang nh©n d©n; thi hµnh lÖnh ®éng viªn, lÖnh ban bè t×nh tr¹ng khÈn cÊp vµ mäi biÖn ph¸p cÇn thiÕt kh¸c ®Ó b¶o vÖ ®Êt n­íc;

7- Tæ chøc vµ l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm kª, thèng kª cña Nhµ n­íc; c«ng t¸c thanh tra vµ kiÓm tra Nhµ n­íc, chèng quan liªu, tham nhòng trong bé m¸y Nhµ n­íc; c«ng t¸c gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n;

8- Thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c ®èi ngo¹i cña Nhµ n­íc; ký kÕt, tham gia, phª duyÖt ®iÒu ­íc quèc tÕ nh©n danh ChÝnh phñ; chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn c¸c ®iÒu ­íc quèc tÕ mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia; b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc, lîi Ých chÝnh ®¸ng cña tæ chøc vµ c«ng d©n ViÖt Nam ë n­íc ngoµi;

9- Thùc hiÖn chÝnh s¸ch x· héi, chÝnh s¸ch d©n téc, chÝnh s¸ch t«n gi¸o;

10- QuyÕt ®Þnh viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh d­íi cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng;

11- Phèi hîp víi MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n trong khi thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh; t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c tæ chøc ®ã ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶.

§iÒu 9

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ trong lÜnh vùc kinh tÕ:

1- Thèng nhÊt qu¶n lý nÒn kinh tÕ quèc d©n, ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn theo c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc, theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa; cñng cè vµ ph¸t triÓn kinh tÕ quèc doanh, nhÊt lµ trong nh÷ng ngµnh vµ lÜnh vùc then chèt ®Ó b¶o ®¶m vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ quèc d©n; cñng cè vµ më réng c¸c hîp t¸c x· ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶; t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ph¸t triÓn;

2- X©y dùng dù ¸n kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi dµi h¹n, n¨m n¨m hµng n¨m tr×nh Quèc héi; chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch ®ã;

3- LËp dù to¸n ng©n s¸ch Nhµ n­íc, ph©n bæ ng©n s¸ch Nhµ n­íc vµ quyÕt to¸n ng©n s¸ch Nhµ n­íc hµng n¨m tr×nh Quèc héi; tæ chøc vµ ®iÒu hµnh thùc hiÖn ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®­îc Quèc héi quyÕt ®Þnh;

4- QuyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch cô thÓ, c¸c biÖn ph¸p vÒ tµi chÝnh, tiÒn tÖ, tiÒn l­¬ng, gi¸ c¶;

5- Thèng nhÊt qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶ tµi s¶n thuéc së h÷u toµn d©n, tµi nguyªn quèc gia; thùc hµnh chÝnh s¸ch tiÕt kiÖm;

6- Thi hµnh chÝnh s¸ch b¶o vÖ, c¶i t¹o, t¸i sinh vµ sö dông hîp lý c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn;

7- Thèng nhÊt qu¶n lý vµ më réng ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i, ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc quan hÖ kinh tÕ víi c¸c quèc gia, tæ chøc quèc tÕ trªn nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn vµ cïng cã lîi, thóc ®Èy s¶n xuÊt trong n­íc, b¶o hé hµng néi ®Þa;

8- Tæ chøc vµ l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm kª, thèng kª Nhµ n­íc.

§iÒu 10

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ trong lÜnh vùc khoa häc, c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng:

1- X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ;

2- QuyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch vÒ khoa häc c«ng nghÖ, ®Çu t­ vµ khuyÕn khÝch tµi trî cho khoa häc, ­u tiªn cho nh÷ng h­íng khoa häc, c«ng nghÖ mòi nhän;

3- Qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c tæ chøc nghiªn cøu khoa häc, c«ng nghÖ, th«ng tin khoa häc;

4- Qu¶n lý tiªu chuÈn, ®o l­êng, chÊt l­îng s¶n phÈm, së h÷u c«ng nghiÖp vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ;

5- Tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i tr­êng.

§iÒu 11

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ trong lÜnh vùc v¨n ho¸, gi¸o dôc, th«ng tin, thÓ thao vµ du lÞch:

1- Thèng nhÊt qu¶n lý vµ ph¸t triÓn sù nghiÖp v¨n ho¸, v¨n häc, nghÖ thuËt; thi hµnh c¸c biªn ph¸p ®Ó b¶o tån, ph¸t triÓn nÒn v¨n ho¸ d©n téc ViÖt Nam; b¶o trî ®Ó ph¸t triÓn c¸c tµi n¨ng s¸ng t¹o v¨n ho¸, nghÖ thuËt; chèng viÖc truyÒn b¸ t­ t­ëng vµ v¨n ho¸ ph¶n ®éng, ®åi truþ; bµi trõ mª tÝn, hñ tôc;

2- Thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc; ­u tiªn ®Çu t­, khuyÕn khÝch c¸c nguån lùc kh¸c ®Ó ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc, n©ng cao d©n trÝ; ®µo t¹o nh©n lùc, båi d­ìng nh©n tµi.

Thèng nhÊt qu¶n lý hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n vÒ môc tiªu, ch­¬ng tr×nh, néi dung, kÕ ho¹ch gi¸o dôc, ®µo t¹o, båi d­ìng gi¸o viªn, tiªu chuÈn gi¸o viªn, quy chÕ thi cö vµ hÖ thèng v¨n b»ng; häc hµm, häc vÞ, c¸c h×nh thøc tr­êng, líp ®µo t¹o vµ c¸c h×nh thøc gi¸o dôc kh¸c; thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc, xo¸ n¹n mï ch÷;

3- Thèng nhÊt qu¶n lý vµ ph¸t triÓn c«ng t¸c th«ng tin, b¸o chÝ, ph¸t thanh, truyÒn h×nh, ®iÖn ¶nh, xuÊt b¶n, th­ viÖn vµ c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng kh¸c; thi hµnh c¸c biÖn ph¸p ®Ó ng¨n chÆn nh÷ng ho¹t ®éng v¨n ho¸, th«ng tin lµm tæn h¹i lîi Ých quèc gia, ph¸ ho¹i nh©n c¸ch, ®¹o ®øc vµ lèi sèng tèt ®Ñp cña ng­êi ViÖt Nam;

4- Thèng nhÊt qu¶n lý sù nghiÖp ph¸t triÓn thÓ dôc, thÓ thao; t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó më réng c¸c ho¹t ®éng thÓ dôc, thÓ thao quÇn chóng, chó träng ho¹t ®éng thÓ thao chuyªn nghiÖp, båi d­ìng c¸c tµi n¨ng thÓ thao;

5- Thùc hiÖn kÕ ho¹ch ph¸t triÓn du lÞch, më réng ho¹t ®éng du lÞch trong n­íc vµ du lÞch quèc tÕ.

§iÒu 12

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ trong lÜnh vùc x· héi vµ y tÕ:

1- Thùc hiÖn chÝnh s¸ch vµ c¸c biÖn ph¸p nh»m t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc, b¶o hiÓm x· héi, b¶o hé lao ®éng; ph¸t triÓn sù nghiÖp phóc lîi c«ng céng vµ cøu tÕ x· héi;

2- Thèng nhÊt qu¶n lý sù nghiÖp b¶o vÖ søc khoÎ cña nh©n d©n, huy ®éng vµ tæ chøc mäi lùc l­îng x· héi x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn y häc ViÖt Nam; ®Çu t­, ph¸t triÓn sù nghiÖp b¶o vÖ søc khoÎ cña nh©n d©n, thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c phßng bÖnh, ch÷a bÖnh, s¶n xuÊt vµ l­u th«ng thuèc ch÷a bÖnh, ng¨n ngõa c¸c bÖnh x· héi, thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ y tÕ, b¶o vÖ søc khoÎ nh©n d©n;

3- Thùc hiÖn chÕ ®é ­u ®·i ®èi víi th­¬ng binh, bÖnh binh, gia ®×nh liÖt sÜ, chÝnh s¸ch khen th­ëng vµ ch¨m sãc ®èi víi nh÷ng ng­êi vµ gia ®×nh cã c«ng víi n­íc;

4- Thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p b¶o ®¶m quyÒn b×nh ®¼ng nam n÷ vÒ mäi mÆt chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi vµ gia ®×nh, b¶o vÖ, ch¨m sãc bµ mÑ vµ trÎ em, gióp ®ì ng­êi giµ, ng­êi tµn tËt vµ trÎ må c«i kh«ng n¬i n­¬ng tùa; cã biÖn ph¸p ng¨n ngõa vµ chèng mäi hµnh vi ph©n biÖt ®èi xö víi phô n÷, xóc ph¹m nh©n phÈm phô n÷;

5- Tæ chøc vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch d©n sè vµ kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh, gi¶m tû lÖ t¨ng d©n sè;

6- Tæ chøc vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho thanh niªn ®­îc häc tËp, lao ®éng vµ gi¶i trÝ, ph¸t triÓn thÓ lùc, trÝ tuÖ, båi d­ìng vÒ ®¹o ®øc, truyÒn thèng d©n téc, ý thøc c«ng d©n vµ lý t­ëng x· héi chñ nghÜa, ph¸t huy kh¶ n¨ng cña thanh niªn trong c«ng cuéc lao ®éng s¸ng t¹o vµ b¶o vÖ Tæ quèc;

7- Tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh vµ ng¨n chÆn c¸c tÖ n¹n x· héi.

§iÒu 13

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ trong lÜnh vùc d©n téc vµ t«n gi¸o:

1- QuyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch cô thÓ, c¸c biÖn ph¸p ®Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn chÝnh s¸ch b×nh ®¼ng, ®oµn kÕt, t­¬ng trî gi÷a c¸c d©n téc, quyÒn dïng tiÕng nãi, ch÷ viÕt cña c¸c d©n téc, gi÷ g×n b¶n s¾c d©n téc vµ ph¸t huy nh÷ng phong tôc, tËp qu¸n, truyÒn thèng vµ v¨n ho¸ tèt ®Ñp cña m×nh; chèng mäi hµnh vi kú thÞ, chia rÏ d©n téc;

2- QuyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch cô thÓ, c¸c biÖn ph¸p ­u tiªn ph¸t triÓn mäi mÆt ë c¸c vïng d©n téc thiÓu sè, x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh ®Þnh canh, ®Þnh c­, ph¸t triÓn kinh tÕ hµng ho¸, tõng b­íc n©ng cao ®êi sèng cña ®ång bµo c¸c d©n téc thiÓu sè vµ c¸c vïng c¨n cø ®Þa c¸ch m¹ng;

3- Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ­u tiªn ph¸t triÓn gi¸o dôc, n©ng cao d©n trÝ, ch­¬ng tr×nh ch¨m sãc søc khoÎ cho ®ång bµo miÒn nói, d©n téc thiÓu sè; cã quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng, sö dông c¸n bé lµ ng­êi d©n téc thiÓu sè;

4- Thùc hiÖn chÝnh s¸ch t«n gi¸o, b¶o ®¶m quyÒn t­ do tÝn ng­ìng, t«n gi¸o, theo hoÆc kh«ng theo mét t«n gi¸o nµo cña c«ng d©n; b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c t«n gi¸o tr­íc ph¸p luËt; chèng mäi hµnh vi x©m ph¹m tù do tÝn ng­ìng, t«n gi¸o hoÆc lîi dông tÝn ng­ìng, t«n gi¸o ®Ó lµm tr¸i ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc.

§iÒu 14

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ trong lÜnh vùc quèc phßng, an ninh vµ trËt tù x· héi:

1- Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Ó cñng cè vµ t¨ng c­êng nÒn quèc phßng toµn d©n, an ninh nh©n d©n, b¶o ®¶m an ninh, chñ quyÒn quèc gia, toµn vÑn l·nh thæ vµ trËt tù, an toµn x· héi, b¶o vÖ chÕ ®é x· héi chñ nghÜa vµ nh÷ng thµnh qu¶ cña c¸ch m¹ng; x©y dùng c¸c lùc l­îng vò trang nh©n d©n, x©y dùng c«ng nghiÖp quèc phßng, b¶o ®¶m trang bÞ cho lùc l­îng vò trang, kÕt hîp quèc phßng víi kinh tÕ, kinh tÕ víi quèc phßng; thi hµnh lÖnh ®éng viªn, lÖnh ban bè t×nh tr¹ng khÈn cÊp vµ mäi biÖn ph¸p cÇn thiÕt kh¸c ®Ó b¶o vÖ ®Êt n­íc;

2- Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ­u ®·i, b¶o ®¶m ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn vµ chÝnh s¸ch hËu ph­¬ng ®èi víi c¸c lùc l­îng vò trang nh©n d©n;

3- Tæ chøc vµ thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh phßng ngõa vµ chèng c¸c lo¹i téi ph¹m, c¸c vi ph¹m ph¸p luËt.

§iÒu 15

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ trong lÜnh vùc ®èi ngo¹i:

1- Thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c ®èi ngo¹i cña Nhµ n­íc, quyÕt ®Þnh c¸c chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p ®Ó t¨ng c­êng vµ më réng quan hÖ víi n­íc ngoµi;

2- Tr×nh Chñ tÞch n­íc quyÕt ®Þnh viÖc ký kÕt, phª chuÈn hoÆc tham gia ®iÒu ­íc quèc tÕ nh©n danh Nhµ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam; tæ chøc viÖc ký kÕt, tham gia, phª duyÖt ®iÒu ­íc quèc tÕ nh©n danh ChÝnh phñ; chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn c¸c ®iÒu ­íc quèc tÕ mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia;

3- B¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc, lîi Ých chÝnh ®¸ng cña tæ chøc vµ c«ng d©n ViÖt Nam ë n­íc ngoµi;

4- QuyÕt ®Þnh vµ chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch cô thÓ vÒ hîp t¸c kinh tÕ, khoa häc vµ c«ng nghÖ, v¨n ho¸, gi¸o dôc vµ c¸c lÜnh vùc kh¸c víi c¸c n­íc vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ; më réng c«ng t¸c th«ng tin ®èi ngo¹i;

5- Tæ chøc vµ chØ ®¹o ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan ®¹i diÖn cña Nhµ n­íc t¹i n­íc ngoµi vµ t¹i c¸c tæ chøc quèc tÕ.

§iÒu 16

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ trong lÜnh vùc tæ chøc hÖ thèng hµnh chÝnh Nhµ n­íc:

1- Tr×nh Quèc héi quyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp míi, nhËp, chia, ®iÒu chØnh ®Þa giíi tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng, viÖc thµnh lËp hoÆc gi¶i thÓ ®¬n vÞ hµnh chÝnh - kinh tÕ ®Æc biÖt.

QuyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp míi, nhËp, chia, ®iÒu chØnh ®Þa giíi c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh d­íi cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng;

2- Tæ chøc vµ chØ ®¹o ho¹t ®éng cña hÖ thèng bé m¸y hµnh chÝnh Nhµ n­íc thèng nhÊt tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së; b¶o ®¶m hiÖu lùc qu¶n lý Nhµ n­íc th«ng suèt trong hÖ thèng hµnh chÝnh Nhµ n­íc, c¬ quan hµnh chÝnh cÊp d­íi ph¶i phôc tïng sù l·nh ®¹o vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh c¸c quyÕt ®Þnh cña c¬ quan hµnh chÝnh cÊp trªn;

3- QuyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp, s¸p nhËp, gi¶i thÓ c¬ quan thuéc ChÝnh phñ; quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n, tæ chøc bé m¸y vµ ho¹t ®éng cña c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan thuéc Uû ban nh©n d©n ®Þa ph­¬ng;

4- Thèng nhÊt qu¶n lý viªn chøc trong c¸c c¬ quan Nhµ n­íc tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së; x©y dùng vµ ®µo t¹o ®éi ngò viªn chøc Nhµ n­íc cã tr×nh ®é, n¨ng lùc, trung thµnh víi Nhµ n­íc x· héi chñ nghÜa, tËn tuþ phôc vô nh©n d©n; quyÕt ®Þnh vµ chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ ®µo t¹o, tuyÓn dông, sö dông, tiÒn l­¬ng, khen th­ëng, kû luËt, nghØ h­u vµ c¸c chÕ ®é kh¸c ®èi víi viªn chøc Nhµ n­íc; quy ®Þnh vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi c¸n bé x·, ph­êng, thÞ trÊn.

§iÒu 17

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ ®èi víi Héi ®ång nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng:

1- H­íng dÉn vµ kiÓm tra Héi ®ång nh©n d©n trong viÖc thùc hiÖn HiÕn ph¸p, luËt, nghÞ quyÕt cña Quèc héi, ph¸p lÖnh, nghÞ quyÕt cña Uû ban th­êng vô Quèc héi, lÖnh, quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch n­íc, nghÞ quyÕt, nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña Thñ t­íng; kiÓm tra tÝnh hîp ph¸p cña c¸c nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n;

2- T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Héi ®ång nh©n d©n thùc hiÖn nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n theo luËt ®Þnh:

- Göi Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè thuéc trung ­¬ng c¸c nghÞ quyÕt, nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña Thñ t­íng cã liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng; gi¶i quyÕt nh÷ng kiÕn nghÞ cña Héi ®ång nh©n d©n;

- Båi d­ìng ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n kiÕn thøc vÒ qu¶n lý Nhµ n­íc;

- B¶o ®¶m c¬ së vËt chÊt, tµi chÝnh ®Ó Héi ®ång nh©n d©n ho¹t ®éng.

§iÒu 18

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña ChÝnh phñ trong lÜnh vùc ph¸p luËt vµ hµnh chÝnh t­ ph¸p:

1- Tr×nh c¸c dù ¸n luËt tr­íc Quèc héi vµ dù ¸n ph¸p lÖnh tr­íc Uû ban th­êng vô Quèc héi; ban hµnh kÞp thêi c¸c v¨n b¶n ph¸p quy ®Ó thi hµnh HiÕn ph¸p, luËt, nghÞ quyÕt cña Quèc héi, ph¸p lÖnh, nghÞ quyÕt cña Uû ban th­êng vô Quèc héi, lÖnh, quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch n­íc vµ ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®­îc giao; b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt trong c¸c v¨n b¶n ph¸p quy cña c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp;

2- QuyÕt ®Þnh c¸c biÖn ph¸p chØ ®¹o vµ kiÓm tra viÖc thi hµnh HiÕn ph¸p, ph¸p luËt, c¸c quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ trong c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi, ®¬n vÞ vò trang vµ c«ng d©n; tæ chøc vµ l·nh ®¹o c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt;

3- QuyÕt ®Þnh nh÷ng biÖn ph¸p b¶o vÖ c¸c quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng d©n sö dông quyÒn vµ lµm trßn nghÜa vô cña m×nh, b¶o vÖ tµi s¶n, lîi Ých cña Nhµ n­íc vµ cña x· héi;

4- Qu¶n lý c«ng t¸c hµnh chÝnh t­ ph¸p, c¸c tæ chøc luËt s­, gi¸m ®Þnh t­ ph¸p, t­ vÊn ph¸p lý; c«ng t¸c thi hµnh ¸n; c«ng chøng, hé tÞch; x©y dùng vµ ph¸t triÓn khoa häc ph¸p lý;

5- Tæ chøc vµ l·nh ®¹o c«ng t¸c thanh tra Nhµ n­íc; tæ chøc vµ chØ ®¹o gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n thuéc tr¸ch nhiÖm cña ChÝnh phñ.

§iÒu 19

ChÝnh phñ th¶o luËn tËp thÓ vµ biÓu quyÕt theo ®a sè nh÷ng vÊn ®Ò quan träng sau ®©y:

1- Ch­¬ng tr×nh ho¹t ®éng hµng n¨m cña ChÝnh phñ;

2- C¸c dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh tr×nh Quèc héi vµ Uû ban th­êng vô Quèc héi;

3- Dù ¸n kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi dµi h¹n, n¨m n¨m, hµng n¨m, c¸c c«ng tr×nh quan träng; dù to¸n ng©n s¸ch Nhµ n­íc vµ ph©n bæ ng©n s¸ch Nhµ n­íc, quyÕt to¸n ng©n s¸ch Nhµ n­íc hµng n¨m tr×nh Quèc héi;

4- C¸c chÝnh s¸ch cô thÓ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, tµi chÝnh, tiÒn tÖ, c¸c vÊn ®Ò quan träng vÒ quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i;

5- C¸c ®Ò ¸n tr×nh Quèc héi vÒ viÖc thµnh lËp, s¸p nhËp, gi¶i thÓ c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé; viÖc thµnh lËp míi, nhËp, chia, ®iÒu chØnh ®Þa giíi tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng, viÖc thµnh lËp hoÆc gi¶i thÓ c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh - kinh tÕ ®Æc biÖt; quyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp míi, nhËp, chia, ®iÒu chØnh ®Þa giíi c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh d­íi cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng;

6- QuyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp, s¸p nhËp, gi¶i thÓ c¬ quan thuéc ChÝnh phñ;

7- C¸c b¸o c¸o cña ChÝnh phñ tr­íc Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi, Chñ tÞch n­íc.

CH­¬NG III
NHIÖM Vô Vµ QUYÒN H¹N CñA THñ T­íNG CHÝNH PHñ

§iÒu 20

Thñ t­íng ChÝnh phñ cã nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau ®©y:

1- L·nh ®¹o c«ng t¸c cña ChÝnh phñ, c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp:

- QuyÕt ®Þnh c¸c chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó l·nh ®¹o vµ ®iÒu hµnh ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ vµ hÖ thèng hµnh chÝnh Nhµ n­íc tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së;

- Quy ®Þnh chÕ ®é lµm viÖc víi thµnh viªn ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng;

- ChØ ®¹o, phèi hîp ho¹t ®éng cña c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ, quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cã ý kiÕn kh¸c nhau gi÷a c¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng;

- §«n ®èc, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nh÷ng quyÕt ®Þnh cña Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi, Chñ tÞch n­íc, ChÝnh phñ vµ Thñ t­íng ë c¸c ngµnh, c¸c cÊp;

2- TriÖu tËp vµ chñ to¹ c¸c phiªn häp cña ChÝnh phñ;

3- §Ò nghÞ Quèc héi thµnh lËp hoÆc b·i bá c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé; tr×nh Quèc héi vµ trong thêi gian Quèc héi kh«ng häp, tr×nh Uû ban th­êng vô Quèc héi phª chuÈn ®Ò nghÞ vÒ viÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc Phã Thñ t­íng, Bé tr­ëng vµ Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan ngang Bé;

4- Thµnh lËp Héi ®ång, uû ban th­êng xuyªn hoÆc l©m thêi ®Ó gióp Thñ t­íng nghiªn cøu, chØ ®¹o, phèi hîp gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò quan träng liªn ngµnh;

5- Bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc Thø tr­ëng vµ chøc vô t­¬ng ®­¬ng; phª chuÈn viÖc bÇu cö c¸c thµnh viªn Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng; miÔn nhiÖm, ®iÒu ®éng, c¸ch chøc Chñ tÞch, c¸c Phã Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng; phª chuÈn viÖc miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm c¸c thµnh viªn kh¸c cña Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng;

6- Thi hµnh c¸c biÖn ph¸p c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc, hoµn thiÖn bé m¸y qu¶n lý Nhµ n­íc, ®Ò cao kû luËt, ng¨n ngõa vµ kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng, quan liªu, h¸ch dÞch, cöa quyÒn trong bé m¸y vµ viªn chøc Nhµ n­íc;

7- §×nh chØ viÖc thi hµnh hoÆc b·i bá nh÷ng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng t­ cña Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña Uû ban nh©n d©n vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng tr¸i víi HiÕn ph¸p, luËt vµ c¸c v¨n b¶n cña c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn;

8- §×nh chØ viÖc thi hµnh nh÷ng nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng tr¸i víi HiÕn ph¸p, luËt vµ c¸c v¨n b¶n cña c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn, ®ång thêi ®Ò nghÞ Uû ban th­êng vô Quèc héi b·i bá;

9- Cho phÐp thµnh lËp vµ qu¶n lý viÖc tu©n theo ph¸p luËt cña c¸c Héi, c¸c tæ chøc phi ChÝnh phñ;

10- Thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o tr­íc nh©n d©n vÒ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng th«ng qua nh÷ng b¸o c¸o cña ChÝnh phñ tr­íc Quèc héi, tr¶ lêi cña ChÝnh phñ ®èi víi chÊt vÊn cña ®¹i biÓu Quèc héi, ph¸t biÓu cña Thñ t­íng víi c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng.

§iÒu 21

Thñ t­íng ChÝnh phñ ký c¸c NghÞ quyÕt, NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, ra quyÕt ®Þnh, chØ thÞ vµ h­íng dÉn, kiÓm tra viÖc thi hµnh c¸c v¨n b¶n ®ã ®èi víi tÊt c¶ c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¬ së.

C¸c NghÞ quyÕt, NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña Thñ t­íng ChÝnh phñ cã hiÖu lùc thi hµnh trong ph¹m vi c¶ n­íc.

CH­¬NG IV
Bé, C¬ QUAN NGANG Bé

§iÒu 22

Bé, c¬ quan ngang Bé lµ c¸c c¬ quan cña ChÝnh phñ, thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi ngµnh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c trong ph¹m vi c¶ n­íc.

§iÒu 23

Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé cã nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau ®©y:

1- Tr×nh ChÝnh phñ kÕ ho¹ch dµi h¹n, n¨m n¨m vµ hµng n¨m cña ngµnh, lÜnh vùc; tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch trong ph¹m vi c¶ n­íc;

2- ChuÈn bÞ c¸c dù ¸n LuËt, Ph¸p lÖnh vµ c¸c dù ¸n kh¸c theo sù ph©n c«ng cña ChÝnh phñ;

3- Tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch nghiªn cøu khoa häc, øng dông tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ.

QuyÕt ®Þnh c¸c tiªu chuÈn, quy tr×nh, quy ph¹m vµ c¸c ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt cña ngµnh thuéc thÈm quyÒn;

4- Tr×nh ChÝnh phñ viÖc ký kÕt, tham gia, phª duyÖt c¸c ®iÒu ­íc quèc tÕ thuéc ngµnh, lÜnh vùc; tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch hîp t¸c quèc tÕ, ®iÒu ­íc quèc tÕ theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ;

5- Tæ chøc bé m¸y qu¶n lý ngµnh, lÜnh vùc theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ; tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ph©n cÊp nhiÖm vô qu¶n lý Nhµ n­íc cho Uû ban nh©n d©n ®Þa ph­¬ng vÒ néi dung qu¶n lý ngµnh, lÜnh vùc c«ng t¸c.

§Ò nghÞ Thñ t­íng bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc Thø tr­ëng vµ chøc vô t­¬ng ®­¬ng; bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc Vô tr­ëng, Phã Vô tr­ëng vµ c¸c chøc vô t­¬ng ®­¬ng; c¨n cø vµo chÝnh s¸ch chung cña Nhµ n­íc tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c ®µo t¹o, tuyÓn dông, sö dông, tiÒn l­¬ng, khen th­ëng, kû luËt, nghØ h­u vµ c¸c chÕ ®é kh¸c ®èi víi viªn chøc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh;

6- Qu¶n lý Nhµ n­íc c¸c tæ chøc sù nghiÖp, doanh nghiÖp Nhµ n­íc thuéc ngµnh, lÜnh vùc, b¶o ®¶m quyÒn tù chñ trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña c¸c c¬ së theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; b¶o ®¶m sö dông cã hiÖu qu¶ tµi s¶n thuéc së h÷u toµn d©n do ngµnh, lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch;

7- Qu¶n lý Nhµ n­íc c¸c tæ chøc kinh tÕ, sù nghiÖp ngoµi quèc doanh thuéc ngµnh, lÜnh vùc;

8- Qu¶n lý vµ tæ chøc thùc hiÖn ng©n s¸ch ®­îc ph©n bæ;

9- Tr×nh bµy tr­íc Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi b¸o c¸o cña Bé theo yªu cÇu cña Quèc héi, Uû ban th­êng vô Quèc héi; tr¶ lêi chÊt vÊn cña ®¹i biÓu Quèc héi;

10- Thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô kh¸c do Thñ t­íng uû nhiÖm.

NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña Bé tr­ëng phô tr¸ch mét sè c«ng t¸c do ChÝnh phñ quy ®Þnh.

§iÒu 24

C¨n cø vµo HiÕn ph¸p, luËt vµ nghÞ quyÕt cña Quèc héi, ph¸p lÖnh, nghÞ quyÕt cña Uû ban th­êng vô Quèc héi, lÖnh, quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch n­íc, c¸c v¨n b¶n cña ChÝnh phñ vµ Thñ t­íng ChÝnh phñ, Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé ra quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng t­ vµ h­íng dÉn, kiÓm tra viÖc thi hµnh c¸c v¨n b¶n ®ã ®èi víi tÊt c¶ c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¬ së.

C¸c quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng t­ vÒ qu¶n lý Nhµ n­íc thuéc ngµnh vµ lÜnh vùc do Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé ban hµnh cã hiÖu lùc thi hµnh trong ph¹m vi c¶ n­íc.

§iÒu 25

Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé h­íng dÉn vµ kiÓm tra c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c«ng t¸c thuéc ngµnh, lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch.

Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé cã quyÒn kiÕn nghÞ víi Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ ®×nh chØ viÖc thi hµnh hoÆc b·i bá nh÷ng quy ®Þnh do c¸c c¬ quan ®ã ban hµnh tr¸i víi c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cña Nhµ n­íc hoÆc cña Bé, c¬ quan ngang Bé vÒ ngµnh, lÜnh vùc do Bé, c¬ quan ngang Bé phô tr¸ch; nÕu ng­êi nhËn ®­îc kiÕn nghÞ kh«ng nhÊt trÝ th× tr×nh lªn Thñ t­íng quyÕt ®Þnh.

§iÒu 26

Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé cã quyÒn kiÕn nghÞ víi Thñ t­íng ®×nh chØ viÖc thi hµnh NghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng tr¸i víi c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cña Nhµ n­íc hoÆc cña Bé, c¬ quan ngang Bé vÒ ngµnh, lÜnh vùc do Bé, c¬ quan ngang Bé phô tr¸ch.

§iÒu 27

Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé chØ ®¹o, h­íng dÉn, kiÓm tra Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c«ng t¸c thuéc ngµnh, lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch.

Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé cã quyÒn ®×nh chØ viÖc thi hµnh, ®Ò nghÞ Thñ t­íng b·i bá nh÷ng quy ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng tr¸i víi c¸c v¨n b¶n cña Bé, c¬ quan ngang Bé vÒ ngµnh, lÜnh vùc do Bé, c¬ quan ngang Bé phô tr¸ch vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh ®×nh chØ ®ã. NÕu Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng kh«ng nhÊt trÝ víi quyÕt ®Þnh ®×nh chØ viÖc thi hµnh th× vÉn ph¶i chÊp hµnh, nh­ng cã quyÒn kiÕn nghÞ víi Thñ t­íng.

§iÒu 28

C¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp ®Ó chuÈn bÞ c¸c ®Ò ¸n chung tr×nh ChÝnh phñ vµ Thñ t­íng; ra th«ng t­ liªn bé ®Ó chØ ®¹o vµ h­íng dÉn thùc hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò thuéc chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc.

§iÒu 29

Thø tr­ëng, Phã Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé lµ ng­êi gióp Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, ®­îc ph©n c«ng chØ ®¹o mét sè mÆt c«ng t¸c vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng C¬ quan ngang Bé.

Khi Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé v¾ng mÆt, mét Thø tr­ëng, Phã Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé ®­îc uû nhiÖm l·nh ®¹o c«ng t¸c cña Bé, c¬ quan ngang Bé.

§iÒu 30

V¨n phßng ChÝnh phñ lµ bé m¸y gióp viÖc cña ChÝnh phñ do Bé tr­ëng Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ l·nh ®¹o.

NhiÖm vô, quyÒn h¹n, tæ chøc bé m¸y vµ ho¹t ®éng cña V¨n phßng ChÝnh phñ do ChÝnh phñ quy ®Þnh.

§iÒu 31

Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ cã chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ngµnh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c trong c¶ n­íc ®­îc sö dông mét sè nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n t¹i c¸c ®iÒu 22, 23, 25, 26 vµ 27 ch­¬ng IV LuËt nµy theo quy ®Þnh cô thÓ cña ChÝnh phñ.

Ch­¬ng V

ChÕ ®é lµm viÖc vµ quan hÖ c«ng t¸c cña ChÝnh phñ

§iÒu 32

ChÝnh phñ lµm viÖc theo chÕ ®é kÕt hîp tr¸ch nhiÖm cña tËp thÓ víi viÖc ®Ò cao quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n cña Thñ t­íng vµ cña mçi thµnh viªn ChÝnh phñ.

§iÒu 33

H×nh thøc ho¹t ®éng cña tËp thÓ ChÝnh phñ lµ phiªn häp ChÝnh phñ.

ChÝnh phñ häp th­êng kú mçi th¸ng mét lÇn. Thñ t­íng triÖu tËp phiªn häp bÊt th­êng cña ChÝnh phñ theo quyÕt ®Þnh cña m×nh hoÆc theo yªu cÇu cña Ýt nhÊt mét phÇn ba tæng sè thµnh viªn ChÝnh phñ.

§iÒu 34

Thµnh viªn ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm tham dù ®Çy ®ñ c¸c phiªn häp cña ChÝnh phñ, nÕu v¾ng mÆt trong phiªn häp hoÆc v¾ng mÆt mét sè thêi gian cña phiªn häp th× ph¶i ®­îc Thñ t­íng ®ång ý.

Thñ t­íng cã thÓ cho phÐp thµnh viªn ChÝnh phñ v¾ng mÆt vµ ®­îc cö ng­êi Phã dù phiªn häp ChÝnh phñ.

Khi cÇn thiÕt, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng ®­îc mêi tham dù c¸c phiªn häp cña ChÝnh phñ.

Nh÷ng ng­êi dù häp kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn ChÝnh phñ cã quyÒn ph¸t biÓu ý kiÕn nh­ng kh«ng cã quyÒn biÓu quyÕt.

§iÒu 35

Trong c¸c phiªn häp th¶o luËn c¸c vÊn ®Ò quan träng ®­îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 cña LuËt nµy, c¸c quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ ph¶i ®­îc qu¸ nöa tæng sè thµnh viªn ChÝnh phñ biÓu quyÕt t¸n thµnh.

Trong tr­êng hîp biÓu quyÕt ngang nhau th× thùc hiÖn theo phÝa cã ý kiÕn cña Thñ t­íng.

§iÒu 36

C¸c v¨n b¶n cña ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ, Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ ph¶i ®­îc c«ng bè theo thêi h¹n quy ®Þnh vµ ph¶i ®¨ng trong C«ng b¸o n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, trõ v¨n b¶n cã néi dung bÝ mËt quèc gia.

§iÒu 37

Thñ t­íng uû nhiÖm cho Bé tr­ëng Chñ nhiÖm V¨n phßng ChÝnh phñ th­êng xuyªn th«ng b¸o cho c¸c c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng vÒ néi dung phiªn häp cña ChÝnh phñ vµ c¸c quyÕt ®Þnh cña ChÝnh phñ, cña Thñ t­íng.

§iÒu 38

ChÝnh phñ mêi Chñ tÞch n­íc tham dù c¸c phiªn häp cña ChÝnh phñ, tr×nh Chñ tÞch n­íc quyÕt ®Þnh c¸c vÊn ®Ò thuéc thÈm quyÒn cña Chñ tÞch n­íc.

ChÝnh phñ mêi Chñ tÞch Héi ®ång d©n téc dù c¸c phiªn häp cña ChÝnh phñ bµn thùc hiÖn chÝnh s¸ch d©n téc.

Hµng quý, 6 th¸ng, ChÝnh phñ göi b¸o c¸o c«ng t¸c cña ChÝnh phñ ®Õn Chñ tÞch n­íc, Uû ban th­êng vô Quèc héi. T¹i kú häp gi÷a n¨m cña Quèc héi, ChÝnh phñ göi b¸o c¸o c«ng t¸c ®Õn c¸c ®¹i biÓu Quèc héi. Trong kú häp cuèi n¨m cña Quèc héi, ChÝnh phñ b¸o c¸o tr­íc Quèc héi vÒ c«ng t¸c cña ChÝnh phñ.

Khi Uû ban th­êng vô Quèc héi, Héi ®ång d©n téc vµ c¸c Uû ban cña Quèc héi yªu cÇu th× c¸c thµnh viªn cña ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm ®Õn tr×nh bµy hoÆc cung cÊp c¸c tµi liÖu cÇn thiÕt.

Thñ t­íng ChÝnh phñ hoÆc thµnh viªn cña ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi c¸c kiÕn nghÞ cña Héi ®ång d©n téc vµ c¸c Uû ban cña Quèc héi trong thêi h¹n chËm nhÊt lµ m­êi l¨m ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc kiÕn nghÞ.

Thñ t­íng ChÝnh phñ hoÆc thµnh viªn cña ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi chÊt vÊn cña ®¹i biÓu Quèc héi theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 42 LuËt tæ chøc Quèc héi.

§iÒu 39

ChÝnh phñ phèi hîp víi MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n trong khi thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh; cïng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam, c¸c ®oµn thÓ tæ chøc vµ chØ ®¹o c¸c phong trµo nh©n d©n thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô quan träng vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi, an ninh, quèc phßng.

ChÝnh phñ cïng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n x©y dùng quy chÕ cô thÓ vÒ mèi quan hÖ c«ng t¸c.

ChÝnh phñ mêi Chñ tÞch §oµn Chñ tÞch Uû ban Trung ­¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, Chñ tÞch Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ ng­êi ®øng ®Çu c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n dù c¸c phiªn häp cña ChÝnh phñ khi bµn vÒ c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan; th­êng xuyªn th«ng b¸o cho MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi vµ c¸c quyÕt ®Þnh, c¸c chñ tr­¬ng, c«ng t¸c lín cña ChÝnh phñ.

Khi x©y dùng dù ¸n LuËt, ph¸p lÖnh vµ nghÞ quyÕt, nghÞ ®Þnh, ChÝnh phñ göi dù th¶o v¨n b¶n ®Ó MÆt trËn Tæ quèc viÖt Nam, Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n cã liªn quan gãp ý kiÕn.

ChÝnh phñ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n ®éng viªn, tæ chøc nh©n d©n tham gia x©y dùng vµ cñng cè chÝnh quyÒn nh©n d©n; tæ chøc thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc, gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña c¬ quan Nhµ n­íc, ®¹i biÓu d©n cö, c¸n bé vµ viªn chøc Nhµ n­íc.

ChÝnh phñ vµ c¸c thµnh viªn ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu, gi¶i quyÕt vµ tr¶ lêi c¸c kiÕn nghÞ cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n.

§iÒu 40

ChÝnh phñ phèi hîp víi Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao vµ ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao trong viÖc ®Êu tranh phßng ngõa vµ chèng c¸c téi ph¹m, c¸c vi ph¹m HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt, gi÷ v÷ng kû c­¬ng, ph¸p luËt Nhµ n­íc, nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu kinh tÕ - x· héi vµ c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc.

ChÝnh phñ mêi Ch¸nh ¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao vµ ViÖn tr­ëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao dù c¸c phiªn häp cña ChÝnh phñ bµn vÒ c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan.

CH­¬NG VI
§IÒU KHO¶N THI HµNH

§iÒu 41

LuËt nµy thay thÕ LuËt tæ chøc Héi ®ång Bé tr­ëng ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1981; Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi LuËt nµy ®Òu b·i bá.

§iÒu 42

ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt nµy.

LuËt nµy ®· ®­îc Quèc héi n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ IX, kú häp thø nhÊt, th«ng qua ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992.