Luật Tổ chức Hội đồng Bộ trưởng số 2-LCT/HĐNN7

Tæ CHøC HéI ®åNG Bé TR­ëNG

N­íC CéNG HOµ X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM

C¨n cø vµo Ch­¬ng VIII cña HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, LuËt nµy quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi ®ång bé tr­ëng.

§iÒu 1

Héi ®ång bé tr­ëng lµ ChÝnh phñ cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, lµ c¬ quan chÊp hµnh vµ hµnh chÝnh Nhµ n­íc cao nhÊt cña c¬ quan quyÒn lùc Nhµ n­íc cao nhÊt.

Héi ®ång bé tr­ëng thèng nhÊt qu¶n lý viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, an ninh, quèc phßng vµ ®èi ngo¹i cña Nhµ n­íc, t¨ng c­êng hiÖu lùc cña bé m¸y Nhµ n­íc tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së; b¶o ®¶m viÖc t«n träng vµ chÊp hµnh ph¸p luËt; ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n; b¶o ®¶m x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa; kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n.

§iÒu 2

Héi ®ång bé tr­ëng do Quèc héi bÇu ra t¹i kú häp thø nhÊt cña mçi kho¸ Quèc héi.

Héi ®ång bé tr­ëng gåm cã:

- Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng;

- C¸c Phã Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng;

- C¸c Bé tr­ëng vµ Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc.

Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng lµ ®¹i biÓu Quèc héi; c¸c thµnh viªn kh¸c cña Héi ®ång bé tr­ëng chñ yÕu chän trong sè c¸c ®¹i biÓu Quèc héi.

§iÒu 3

NhiÖm kú cña Héi ®ång bé tr­ëng theo nhiÖm kú cña Quèc héi.

Khi Quèc héi hÕt nhiÖm kú, Héi ®ång bé tr­ëng tiÕp tôc lµm nhiÖm vô cho ®Õn khi Quèc héi kho¸ míi bÇu ra Héi ®ång bé tr­ëng míi.

§iÒu 4

Héi ®ång bé tr­ëng chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o c«ng t¸c tr­íc Quèc héi; trong thêi gian Quèc héi kh«ng häp th× chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o c«ng t¸c tr­íc Héi ®ång Nhµ n­íc.

§iÒu 5

Héi ®ång bé tr­ëng tæ chøc vµ ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, thùc hiÖn sù l·nh ®¹o tËp trung, thèng nhÊt, ®ång thêi ph¸t huy tÝnh chñ ®éng cña c¸c Bé, c¸c Uû ban Nhµ n­íc vµ c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång bé tr­ëng.

Héi ®ång bé tr­ëng quyÕt ®Þnh tËp thÓ c¸c vÊn ®Ò thuéc thÈm quyÒn cña m×nh, ®ång thêi ®Ò cao tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n cña mçi thµnh viªn Héi ®ång bé tr­ëng vÒ phÇn c«ng t¸c ®­îc giao vµ phÇn tham gia vµo c«ng viÖc chung cña Héi ®ång bé tr­ëng.

§iÒu 6

Héi ®ång bé tr­ëng qu¶n lý c¸c mÆt c«ng t¸c theo HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt, kh«ng ngõng t¨ng c­êng ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa; ng¨n ngõa, kh¾c phôc tÖ quan liªu vµ c¸c biÓu hiÖn tiªu cùc kh¸c trong c¸c c¬ quan Nhµ n­íc vµ nh©n viªn Nhµ n­íc.

Khi thùc hiÖn nhiÖm vô cña m×nh, Héi ®ång bé tr­ëng dùa vµo MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n.

NHIÖM Vô Vµ QUYÒN H¹N CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG

§iÒu 7

Héi ®ång bé tr­ëng kÕt hîp c¸c biÖn ph¸p hµnh chÝnh, kinh tÕ, tæ chøc vµ gi¸o dôc ®Ó thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô vµ sö dông nh÷ng quyÒn h¹n ®­îc quy ®Þnh ë §iÒu 107 HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

§iÒu 8

VÒ kinh tÕ, Héi ®ång bé tr­ëng:

1- L·nh ®¹o vµ qu¶n lý nÒn kinh tÕ quèc d©n theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch thèng nhÊt trong c¶ n­íc; chØ ®¹o viÖc x©y dùng tõng b­íc c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ c«ng - n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i; kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng; xo¸ bá tõng b­íc sù chªnh lÖch gi÷a c¸c d©n téc vµ c¸c vïng vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ; b¶o ®¶m cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn toµn diÖn, c©n ®èi, v÷ng ch¾c, cã hiÖu qu¶ ngµy cµng cao;

2- ChuÈn bÞ c¸c dù ¸n kÕ ho¹ch dµi h¹n, kÕ ho¹ch 5 n¨m, kÕ ho¹ch hµng n¨m vµ dù to¸n ng©n s¸ch Nhµ n­íc hµng n¨m tr×nh Quèc héi quyÕt ®Þnh; tæ chøc thùc hiÖn vµ b¶o ®¶m hoµn thµnh c¸c kÕ ho¹ch vµ ng©n s¸ch ®ã;

3- Cñng cè vµ ph¸t triÓn thµnh phÇn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa; c¶i t¹o vµ sö dông c¸c thµnh phÇn kinh tÕ phi x· héi chñ nghÜa, kÕt hîp viÖc hoµn thiÖn vµ cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa víi ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt;

4- X©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý kinh tÕ theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ vµ nguyªn t¾c kÕt hîp qu¶n lý theo ngµnh víi qu¶n lý theo ®Þa ph­¬ng vµ vïng l·nh thæ; thùc hµnh chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ vµ chÕ ®é tiÕt kiÖm;

5- QuyÕt ®Þnh nh÷ng chÝnh s¸ch, chÕ ®é, biÖn ph¸p h­íng c¸c ngµnh, c¸c cÊp khai th¸c vµ sö dông hîp lý mäi tiÒm lùc cña ®Êt n­íc, tr­íc hÕt lµ ph©n bè vµ sö dông hîp lý lùc l­îng lao ®éng x· héi;

6- Thi hµnh chÝnh s¸ch b¶o vÖ, c¶i t¹o vµ t¸i sinh c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn, b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr­êng sèng;

7- Thèng nhÊt qu¶n lý tµi chÝnh, tiÒn tÖ, tÝn dông, thÞ tr­êng vµ gi¸ c¶;

8- Thèng nhÊt qu¶n lý mäi quan hÖ kinh tÕ víi n­íc ngoµi; thùc hiÖn chÕ ®é Nhµ n­íc ®éc quyÒn ngo¹i th­¬ng vµ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu;

9- Tæ chøc vµ l·nh ®¹o c¸c c«ng t¸c kiÓm kª, thèng kª, kÕ to¸n,

b¶o hiÓm Nhµ n­íc vµ träng tµi Nhµ n­íc vÒ kinh tÕ;

10- Thèng nhÊt qu¶n lý c¸c c«ng t¸c tiªu chuÈn ho¸, ®Þnh møc, ®o l­êng.

§iÒu 9

VÒ khoa häc vµ kü thuËt, Héi ®ång bé tr­ëng:

1- Thèng nhÊt qu¶n lý viÖc thùc hiÖn ®­êng lèi, chÝnh s¸ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn khoa häc x· héi, khoa häc tù nhiªn vµ khoa häc kü thuËt; thi hµnh mäi biÖn ph¸p khuyÕn khÝch nghiªn cøu, ph¸t minh, s¸ng kiÕn;

2- ChØ ®¹o øng dông c¸c tiÕn bé khoa häc vµ kü thuËt vµo c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, cñng cè quèc phßng vµ phôc vô ®êi sèng nh©n d©n;

3- X©y dùng c«ng t¸c th«ng tin khoa häc vµ dù b¸o vÒ ph¸t triÓn khoa häc, kü thuËt.

§iÒu 10

VÒ v¨n ho¸, th«ng tin vµ gi¸o dôc, Héi ®ång bé tr­ëng:

1- X©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn v¨n ho¸ míi cã néi dung x· héi chñ nghÜa vµ tÝnh chÊt d©n téc, cã tÝnh ®¶ng vµ tÝnh nh©n d©n; b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn ®ång ®Òu vÒ v¨n ho¸ gi÷a c¸c d©n téc vµ c¸c vïng cña ®Êt n­íc; t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n tham gia sinh ho¹t v¨n ho¸, v¨n nghÖ, ®Êu tranh chèng nh÷ng biÓu hiÖn kh«ng lµnh m¹nh trong ®êi sèng v¨n ho¸; b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn nh÷ng gi¸ trÞ v¨n ho¸ vµ tinh thÇn cña d©n téc;

2- X©y dùng con ng­êi míi x· héi chñ nghÜa;

3- B¶o vÖ, ch¨m sãc vµ gi¸o dôc thiÕu niªn, nhi ®ång;

4- Hoµn thiÖn hÖ thèng gi¸o dôc x· héi chñ nghÜa, thùc hiÖn c¶i c¸ch gi¸o dôc;

5- Ph¸t triÓn vµ kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, t­ t­ëng vµ nghÖ thuËt cña c«ng t¸c th«ng tin, b¸o chÝ, v¨n nghÖ, xuÊt b¶n, th­ viÖn, ph¸t thanh, truyÒn h×nh, ®iÖn ¶nh; chó träng c«ng t¸c b¶o tån, b¶o tµng;

6- Ph¸t triÓn phong trµo thÓ dôc, thÓ thao vµ khuyÕn khÝch du lÞch.

§iÒu 11

VÒ ®êi sèng, y tÕ, x· héi, Héi ®ång bé tr­ëng:

1- Ch¨m lo c¶i thiÖn ®êi sèng cña nh©n d©n;

2- Tõng b­íc b¶o ®¶m viÖc lµm, kh«ng ngõng c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc, sinh ho¹t cña ng­êi lao ®éng, thùc hiÖn nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng, më mang sù nghiÖp phóc lîi c«ng céng;

3- Ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn hÖ thèng b¶o vÖ søc khoÎ cña nh©n d©n trªn c¬ së kÕt hîp y häc, d­îc häc hiÖn ®¹i víi y häc, d­îc häc cæ truyÒn cña d©n c té;

4- Cã chÝnh s¸ch lao ®éng phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña phô n÷; b¶o vÖ bµ mÑ vµ trÎ em; vËn ®éng sinh ®Î cã kÕ ho¹ch, b¶o ®¶m ph¸t triÓn d©n sè mét c¸ch hîp lý;

5- Ch¨m sãc vµ gióp ®ì th­¬ng binh, bÖnh binh, gia ®×nh liÖt sÜ, nh÷ng ng­êi vµ gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng;

6- Thi hµnh chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi vµ cøu tÕ x· héi.

§iÒu 12

VÒ quèc phßng, Héi ®ång bé tr­ëng:

1- Tæ chøc quèc phßng toµn d©n vµ x©y dùng c¸c lùc l­îng vò trang nh©n d©n;

2- ChØ ®¹o vµ kiÓm tra viÖc thi hµnh chÕ ®é nghÜa vô qu©n sù vµ c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch kh¸c vÒ cñng cè quèc phßng vµ t¨ng c­êng c¸c lùc l­îng vò trang nh©n d©n;

3- Ch¨m lo ®êi sèng cña c¸n bé, chiÕn sÜ c¸c lùc l­îng vò trang nh©n d©n;

4- Tæ chøc thùc hiÖn viÖc ®éng viªn, giíi nghiªm vµ mäi biÖn ph¸p cÇn thiÕt kh¸c ®Ó b¶o vÖ Tæ quèc.

§iÒu 13

VÒ trËt tù, an ninh, Héi ®ång bé tr­ëng:

1- Thi hµnh c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt b¶o ®¶m an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù, an toµn x· héi; x©y dùng lùc l­îng c«ng an nh©n d©n v÷ng m¹nh;

2- ChØ ®¹o vµ kiÓm tra c¸c Bé, Uû ban Nhµ n­íc, c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång bé tr­ëng, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp vµ c¸c tæ chøc x· héi phßng ngõa vµ ®Êu tranh chèng nh÷ng ho¹t ®éng ph¶n c¸ch m¹ng vµ nh÷ng téi ph¹m kh¸c.

§iÒu 14

VÒ ®èi ngo¹i, Héi ®ång bé tr­ëng:

1- Tæ chøc, qu¶n lý vµ phèi hîp c¸c mÆt c«ng t¸c ®èi ngo¹i cña Nhµ n­íc;

2- X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng vÒ hîp t¸c kinh tÕ, khoa häc, kü thuËt, v¨n ho¸ vµ c¸c mÆt kh¸c víi c¸c n­íc x· héi chñ nghÜa anh em, c¸c n­íc kh¸c vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ;

3- Tæ chøc viÖc ®µm ph¸n, ký kÕt vµ chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c ®iÒu ­íc quèc tÕ.

§iÒu 15

VÒ ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa, Héi ®ång bé tr­ëng:

1- B¶o ®¶m viÖc thi hµnh HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt trong c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, c¸c tæ chøc kinh tÕ, x· héi, c¸c lùc l­îng vò trang, trong c¸n bé vµ nh©n d©n;

2- B¶o vÖ tµi s¶n x· héi chñ nghÜa; b¶o vÖ tÝnh m¹ng, danh dù,

nh©n phÈm vµ c¸c quyÒn lîi chÝnh ®¸ng kh¸c cña c«ng d©n;

3- Tr×nh c¸c dù ¸n luËt tr­íc Quèc héi vµ c¸c dù ¸n ph¸p lÖnh tr­íc Héi ®ång Nhµ n­íc; ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p quy ®Ó thi hµnh c¸c luËt, ph¸p lÖnh vµ nghÞ quyÕt cña Quèc héi vµ Héi ®ång Nhµ n­íc;

4- Tæ chøc vµ l·nh ®¹o c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt trong c¸n bé, c¸c lùc l­îng vò trang vµ nh©n d©n;

5- Tæ chøc vµ l·nh ®¹o c«ng t¸c thanh tra vµ kiÓm tra cña Nhµ n­íc, kÕt hîp víi ho¹t ®éng thanh tra vµ kiÓm tra cña nh©n d©n;

6- Qu¶n lý c«ng t¸c hµnh chÝnh t­ ph¸p, ®µo t¹o c¸n bé ph¸p lý,

x©y dùng vµ ph¸t triÓn khoa häc ph¸p lý.

§iÒu 16

VÒ tæ chøc vµ c¸n bé, Héi ®ång bé tr­ëng:

1- Tr×nh Quèc héi quyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp hoÆc b·i bá c¸c Bé, c¸c Uû ban Nhµ n­íc vµ thay ®æi c¸c thµnh viªn Héi ®ång bé tr­ëng; gi÷a hai kú häp Quèc héi th× tr×nh Héi ®ång Nhµ n­íc quyÕt ®Þnh;

2- Tr×nh Héi ®ång Nhµ n­íc phª chuÈn viÖc thµnh lËp hoÆc b·i bá c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång bé tr­ëng;

3- Quy ®Þnh tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¸c Bé, Uû ban Nhµ n­íc, c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång bé tr­ëng vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp; chØ ®¹o viÖc x©y dùng, kiÖn toµn vµ ph¸t huy hiÖu lùc bé m¸y qu¶n lý Nhµ n­íc tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së;

4- QuyÕt ®Þnh viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh d­íi cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng;

5- X©y dùng danh môc vµ tiªu chuÈn c¸n bé, nh©n viªn Nhµ n­íc; cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng, s¾p xÕp vµ sö dông cã hiÖu qu¶ ®éi ngò c¸n bé cña Nhµ n­íc vµ chØ ®¹o c¸c ngµnh, c¸c cÊp x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®ã; chó träng ®µo t¹o c¸n bé n÷, c¸n bé d©n téc thiÓu sè vµ c¸n bé ®Þa ph­¬ng;

6- Thùc hiÖn chÕ ®é khen th­ëng vµ kû luËt ®èi víi c¸n bé, nh©n viªn Nhµ n­íc.

CHÕ ®é LµM VIÖC Vµ QUAN HÖ C«NG T¸C

CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG

§iÒu 17

Héi ®ång bé tr­ëng sinh ho¹t ®Þnh kú theo §iÒu lÖ c«ng t¸c cña Héi ®ång bé tr­ëng.

Trong c¸c phiªn häp, Héi ®ång bé tr­ëng th¶o luËn vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n nh­ sau:

1- QuyÕt ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p lín ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô quy ®Þnh ë Ch­¬ng VIII cña HiÕn ph¸p vµ ë Ch­¬ng II cña LuËt nµy;

2- LËp c¸c quy ho¹ch, dù ¸n kÕ ho¹ch Nhµ n­íc dµi h¹n, kÕ ho¹ch 5 n¨m vµ kÕ ho¹ch hµng n¨m;

3- LËp dù to¸n ng©n s¸ch Nhµ n­íc vµ quyÕt to¸n ng©n s¸ch Nhµ n­íc hµng n¨m;

4- Th«ng qua dù ¸n luËt tr×nh Quèc héi vµ dù ¸n ph¸p lÖnh tr×nh Héi ®ång Nhµ n­íc;

5- §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn kÕ ho¹ch Nhµ n­íc vµ c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña Héi ®ång bé tr­ëng.

C¸c nghÞ quyÕt, nghÞ ®Þnh vµ quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång bé tr­ëng ph¶i ®­îc qu¸ nöa tæng sè thµnh viªn cña Héi ®ång bé tr­ëng biÓu quyÕt t¸n thµnh.

§iÒu 18

Héi ®ång bé tr­ëng l·nh ®¹o c«ng t¸c vµ kiÓm tra ho¹t ®éng cña c¸c Bé, Uû ban Nhµ n­íc vµ c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång bé tr­ëng; cã quyÒn ®×nh chØ viÖc thi hµnh vµ söa ®æi hoÆc b·i bá nh÷ng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng t­ kh«ng thÝch ®¸ng cña c¸c Bé, Uû ban Nhµ n­íc vµ c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång bé tr­ëng.

§iÒu 19

Héi ®ång bé tr­ëng vµ c¸c thµnh viªn cña Héi ®ång bé tr­ëng cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi c¸c chÊt vÊn vµ kiÕn nghÞ cña c¸c Héi ®ång, c¸c Uû ban cña Quèc héi vµ cña ®¹i biÓu Quèc héi.

C¸c thµnh viªn cña Héi ®ång bé tr­ëng cã nhiÖm vô tr×nh bµy hoÆc cung cÊp t­ liÖu vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt theo yªu cÇu cña c¸c Héi ®ång vµ c¸c Uû ban cña Quèc héi.

§iÒu 20

Héi ®ång bé tr­ëng b¶o ®¶m cho Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn ®Çy ®ñ nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña c¬ quan quyÒn lùc Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng; l·nh ®¹o Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp lµm trßn nhiÖm vô cña c¬ quan chÊp hµnh cña Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vµ c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng; th«ng b¸o ®Òu ®Æn t×nh h×nh cho Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng.

Héi ®ång bé tr­ëng cã quyÒn ®×nh chØ viÖc thi hµnh nh÷ng nghÞ quyÕt kh«ng thÝch ®¸ng cña c¸c Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng, ®ång thêi ®Ò nghÞ Héi ®ång Nhµ n­íc söa ®æi hoÆc b·i bá nh÷ng nghÞ quyÕt ®ã.

Héi ®ång bé tr­ëng cã quyÒn ®×nh chØ viÖc thi hµnh vµ söa ®æi hoÆc b·i bá nh÷ng quyÕt ®Þnh vµ chØ thÞ kh«ng thÝch ®¸ng cña Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp; nÕu Uû ban nh©n d©n kh«ng nhÊt trÝ víi quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång bé tr­ëng th× vÉn ph¶i chÊp hµnh quyÕt ®Þnh ®ã vµ yªu cÇu Héi ®ång bé tr­ëng xem xÐt.

§iÒu 21

Héi ®ång bé tr­ëng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n tham gia qu¶n lý Nhµ n­íc, qu¶n lý x· héi; dùa vµo c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n trong viÖc x©y dùng c¸c chñ tr­ëng, chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ n­íc liªn quan ®Õn c¸c tÇng líp nh©n d©n; ®éng viªn nh©n d©n thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt ®ã; cïng víi Tæng c«ng ®oµn ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n kh¸c tæ chøc vµ chØ ®¹o phong trµo thi ®ua x· héi chñ nghÜa, khen th­ëng kÞp thêi c¸c ®¬n vÞ vµ c¸ nh©n cã thµnh tÝch trong s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ c«ng t¸c.

Héi ®ång bé tr­ëng vµ c¸c thµnh viªn Héi ®ång bé tr­ëng cã tr¸ch nhiÖm tr¶ lêi cho c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n biÕt kÕt qu¶ gi¶i quyÕt nh÷ng kiÕn nghÞ cña c¸c ®oµn thÓ.

§iÒu 22

Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan Nhµ n­íc thuéc Héi ®ång bé tr­ëng kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn Héi ®ång bé tr­ëng ®­îc tham dù héi nghÞ Héi ®ång bé tr­ëng.

Chñ tÞch Tæng c«ng ®oµn ViÖt Nam cã quyÒn tham dù héi nghÞ Héi ®ång bé tr­ëng.

Chñ tÞch Uû ban trung ­¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ ng­êi phô tr¸ch chÝnh cña c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n trong MÆt trËn ®­îc mêi tham dù héi nghÞ Héi ®ång bé tr­ëng khi cÇn thiÕt.

Nh÷ng ng­êi tham dù héi nghÞ Héi ®ång bé tr­ëng nãi trong ®iÒu nµy cã quyÒn ph¸t biÓu ý kiÕn nh­ng kh«ng biÓu quyÕt.

§iÒu 23

C¬ quan th­êng trùc cña Héi ®ång bé tr­ëng lµ Th­êng vô Héi ®ång bé tr­ëng. Th­êng vô Héi ®ång bé tr­ëng gåm cã Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng, c¸c Phã Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng, trong ®ã cã mét Phã Chñ tÞch ®­îc ph©n c«ng lµm Phã Chñ tÞch th­êng trùc, vµ Bé tr­ëng Tæng th­ ký Héi ®ång bé tr­ëng.

§iÒu 24

Th­êng vô Héi ®ång bé tr­ëng cã nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau ®©y:

1- B¶o ®¶m viÖc thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt, nghÞ ®Þnh, quyÕt ®Þnh cña Héi ®ång bé tr­ëng;

2- C¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña Héi ®ång bé tr­ëng, gi÷a hai kú häp cña Héi ®ång bé tr­ëng, quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò thuéc quyÒn h¹n cña Héi ®ång bé tr­ëng; nh÷ng quyÕt ®Þnh ®ã ph¶i ®­îc b¸o c¸o víi Héi ®ång bé tr­ëng;

3- ChuÈn bÞ c¸c phiªn häp cña Héi ®ång bé tr­ëng.

§iÒu 25

Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng ®øng ®Çu Héi ®ång bé tr­ëng, l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ mäi ho¹t ®éng cña Héi ®ång bé tr­ëng; ®¹i diÖn ChÝnh phñ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam trong quan hÖ quèc tÕ.

Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng cã nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau ®©y:

1- TriÖu tËp vµ chñ to¹ héi nghÞ Héi ®ång bé tr­ëng, héi nghÞ th­êng vô Héi ®ång bé tr­ëng; b¶o ®¶m tÝnh tËp thÓ trong viÖc th¶o luËn vµ gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc cña Héi ®ång bé tr­ëng vµ Th­êng vô Héi ®ång bé tr­ëng;

2- §«n ®èc, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nh­ng quyÕt ®Þnh cña Quèc héi, Héi ®ång Nhµ n­íc, Héi ®ång bé tr­ëng ë c¸c ngµnh, c¸c cÊp;

3- ChØ ®¹o vµ ®iÒu hoµ, phèi hîp c«ng t¸c cña c¸c Bé, c¸c Uû ban Nhµ n­íc, c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång bé tr­ëng vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp;

4- Cã chÕ ®é lµm viÖc víi Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng;

5- C¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc, ®Ò cao kû luËt c«ng t¸c, n©ng cao hiÖu lùc ho¹t ®éng cña bé m¸y Nhµ n­íc;

6- Ban hµnh c¸c quyÕt ®inh, chØ thÞ vµ th«ng t­;

7- §Ò nghÞ víi Quèc héi hoÆc Héi ®ång Nhµ n­íc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm hoÆc b·i chøc thµnh viªn cña Héi ®ång bé tr­ëng;

8- Bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm hoÆc b·i chøc c¸c thø tr­ëng, tæng côc tr­ëng, phã tæng côc tr­ëng c¸c tæng côc thuéc Héi ®ång bé tr­ëng vµ c¸c chøc vô t­¬ng ®­¬ng;

9- Thµnh lËp c¸c c¬ quan gióp viÖc.

C¸c Phã Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng gióp Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng, ®­îc Chñ tÞch ph©n c«ng ®iÒu hoµ, phèi hîp vµ kiÓm tra, ®«n ®èc c«ng t¸c cña mét sè ngµnh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c.

Khi Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng v¾ng mÆt, Phã Chñ tÞch th­êng trùc lµ ng­êi quyÒn Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng.

§iÒu 27

V¨n phßng Héi ®ång bé tr­ëng lµ bé m¸y lµm viÖc cña Héi ®ång bé tr­ëng, do Bé tr­ëng Tæng th­ ký Héi ®ång bé tr­ëng l·nh ®¹o.

NHIÖM Vô, QUYÒN H¹N Vµ QUAN HÖ C«NG T¸C

CñA Bé TR­ëNG, CHñ NHIÖM Uû BAN NHµ N­íC

§iÒu 28

Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc ®øng ®Çu Bé, Uû bam Nhµ n­íc, chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Quèc héi, Héi ®ång Nhµ n­íc vµ Héi ®ång bé tr­ëng vÒ viÖc qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi ngµnh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c ®­îc ph©n c«ng, vµ cïng víi c¸c thµnh viªn kh¸c cña Héi ®ång bé tr­ëng chÞu tr¸ch nhiÖm tËp thÓ vÒ ho¹t ®éng cña Héi ®ång bé tr­ëng tr­íc Quèc héi vµ Héi ®ång Nhµ n­íc.

§iÒu 29

Thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý ngµnh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c cña m×nh trong c¶ n­íc, Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau ®©y:

1- LËp quy ho¹ch vµ dù b¸o ph¸t triÓn, c¸c kÕ ho¹ch dµi h¹n, kÕ ho¹ch 5 n¨m vµ kÕ ho¹ch hµng n¨m;

2- X©y dùng dù ¸n ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, chÕ ®é qu¶n lý, tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt;

3- X©y dùng dù b¸o vÒ ph¸t triÓn khoa häc, kü thuËt; tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vµ øng dông nh÷ng tiÕn bé khoa häc, kü thuËt, nh÷ng thµnh tùu cña khoa häc qu¶n lý;

4- Tæ chøc bé m¸y qu¶n lý; tæ chøc viÖc ®µo t¹o, bèi d­ìng vµ x©y dùng tiªu chuÈn, chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®èi víi c¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc;

5- TiÕn hµnh viÖc hîp t¸c quèc tÕ vÒ kinh tÕ, v¨n ho¸, khoa häc, kü thuËt theo chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ n­íc.

§iÒu 30

Bé tr­ëng vµ Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc cã quyÒn sö dông vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ hiÖu qu¶ sö dông c¸n bé, lao ®éng, tiÒn vèn, vËt t­ vµ thiÕt bÞ ®­îc giao; chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c, kÕt qu¶ thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ ng©n s¸ch cña Bé, Uû ban Nhµ n­íc.

Bé tr­ëng qu¶n lý ngµnh cã tr¸ch nhiÖm:

1- ChØ ®¹o toµn diÖn c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ do m×nh trùc tiÕp qu¶n lý;

2- ChØ ®¹o vÒ néi dung c«ng t¸c cña ngµnh vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é thuéc quyÒn qu¶n lý thèng nhÊt cña Bé ®èi víi c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc ngµnh do c¸c ®Þa ph­¬ng trùc tiÕp qu¶n lý;

3- H­íng dÉn vÒ nghiÖp vô vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é thuéc quyÒn qu¶n lý thèng nhÊt cña Bé ®èi víi c¸c ®¬n vÞ thuéc ngµnh do c¸c Bé kh¸c trùc tiÕp qu¶n lý.

Bé tr­ëng vµ Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc lµm chøc n¨ng qu¶n lý tæng hîp cã tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn vµ kiÓm tra c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c ®¬n vÞ c¬ së trong c¶ n­íc chÊp hµnh c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é thuéc lÜnh vùc c«ng t¸c m×nh phô tr¸ch; ®ång thêi cã tr¸ch nhiÖm phôc vô vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c Bé qu¶n lý ngµnh hoµn thµnh nhiÖm vô vµ kÕ ho¹ch.

§iÒu 31

Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc cã quyÒn ra nh÷ng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng t­ vÒ nh÷ng vÊn ®Ò thuéc chøc n¨ng qu¶n lý cña m×nh; h­íng dÉn vµ kiÓm tra c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c ®¬n vÞ trong c¶ n­íc thi hµnh c¸c v¨n b¶n ®ã.

§iÒu 32

Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc cã nhiÖm vô phèi hîp c«ng t¸c, gióp ®ì vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho nhau hoµn thµnh nhiÖm vô vµ kÕ ho¹ch Nhµ n­íc.

Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc cã quyÒn yªu cÇu Bé tr­ëng hoÆc Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc kh¸c söa ®æi hoÆc b·i bá c¸c quy ®Þnh tr¸i víi néi dung qu¶n lý thèng nhÊt cña ngµnh hoÆc lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch; nÕu yªu cÇu ®ã kh«ng ®­îc chÊp nhËn, th× cã quyÒn kiÕn nghÞ víi Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng quyÕt ®Þnh.

§iÒu 33

Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc chØ ®¹o, h­íng dÉn, kiÓm tra Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c«ng t¸c thuéc ngµnh hoÆc lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch.

Theo chøc n¨ng cña m×nh, Bé tr­ëng vµ Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc cã tr¸ch nhiÖm c¨n cø vµo chØ tiªu kÕ ho¹ch Nhµ n­íc mµ cung cÊp c¸n bé, c«ng nh©n kü thuËt, tiÒn vèn, vËt t­, thiÕt bÞ vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp ph¸t huy tiÒm lùc cña ®Þa ph­¬ng, hoµn thµnh kÕ ho¹ch vµ mäi nhiÖm vô c«ng t¸c; cïng Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña c¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ thuéc quyÒn m×nh qu¶n lý.

Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc cã quyÒn yªu cÇu Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp söa ®æi hoÆc b·i bá c¸c quy ®Þnh tr¸i víi néi dung qu¶n lý cña ngµnh hoÆc lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch; nÕu Uû ban nh©n d©n kh«ng nhÊt trÝ víi yªu cÇu ®ã, th× kiÕn nghÞ víi Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng quyÕt ®Þnh.

§iÒu 34

Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc l·nh ®¹o Bé, Uû ban theo chÕ ®é thñ tr­ëng. Gióp viÖc Bé tr­ëng cã c¸c thø tr­ëng, trong ®ã cã mét thø tr­ëng thø nhÊt; gióp viÖc Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc cã c¸c phã chñ nhiÖm, trong ®ã cã mét phã chñ nhiÖm thø nhÊt, vµ c¸c Uû viªn.

§iÒu 35

Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång bé tr­ëng cã chøc n¨ng qu¶n lý ngµnh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c trong c¶ n­íc còng cã nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n quy ®Þnh cho c¸c thµnh viªn cña Héi ®ång bé tr­ëng ghi trong c¸c §iÒu 29, 30, 31, 32, 33, 34 cña Ch­¬ng IV LuËt nµy.

§IÒU KHO¶N CUèI CUNG

§iÒu 36

Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt nµy.

§iÒu 37

LuËt nµy thay thÕ LuËt tæ chøc Héi ®ång ChÝnh phñ ngµy 14 th¸ng 7 n¨m 1960.

LuËt nµy ®· ®­îc Quèc héi n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ VII, kú häp thø nhÊt, th«ng qua ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1981.