Kế hoạch 26/KH-UBND Quảng Ngãi 2026 quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy điện

I. Mục đích, yêu cầu

1. Tổ chức quán triệt, triển khai đầy đủ, đồng bộ các quy định của Luật Điện lực năm 2024 và Nghị định số 62/2025/NĐ-CP ngày 04/3/2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về bảo vệ công trình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện lực (Nghị định số 62/2025/NĐ-CP) trên địa bàn tỉnh.

2. Chủ động rà soát, đánh giá hiện trạng an toàn đập, hồ chứa; kịp thời tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền; bảo đảm an toàn công trình, tính mạng và tài sản của Nhân dân vùng hạ du.

3. Phân công rõ trách nhiệm cho từng cơ quan, đơn vị; xác định rõ thời gian hoàn thành và sản phẩm, kết quả thực hiện; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực an toàn đập, hồ chứa thủy điện.

II. Nội dung, nhiệm vụ và tiến độ thực hiện

1. Kiểm tra công tác đánh giá an toàn đập, hồ chứa thủy điện

- Nội dung: Tổ chức kiểm tra công tác đánh giá an toàn đập, hồ chứa của các chủ sở hữu công trình thủy điện trên địa bàn tỉnh; đặc biệt lưu ý các công trình thủy điện mới được phân cấp, phân quyền quản lý cho UBND tỉnh theo quy định của Luật Điện lực năm 2024 và Nghị định số 62/2025/NĐ-CP; yêu cầu khắc phục kịp thời các tồn tại, thiếu sót phát hiện qua kiểm tra.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Chỉ huy Quân

sự tỉnh, các sở, ngành liên quan, UBND các xã, phường nơi có đập, hồ chứa thủy điện và các chủ sở hữu, chủ đầu tư công trình thủy điện trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước mùa mưa lũ năm 2026.

- Kết quả: Báo cáo tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo.

2. Rà soát, cập nhật số liệu thủy văn những năm gần đây phục vụ bảo đảm an toàn hồ chứa

- Nội dung: Rà soát, cập nhật số liệu thủy văn những năm gần đây, đặc biệt các đợt bão, mưa lớn cục bộ, lũ bất thường; phân tích, đánh giá, dự báo các tình huống rủi ro, làm căn cứ yêu cầu các chủ sở hữu công trình thủy điện thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn đập, hồ chứa và vùng hạ du.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, Đài Khí tượng thủy văn tỉnh và các chủ sở hữu hồ chứa thủy điện.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên; báo cáo tổng hợp trước mùa mưa lũ năm 2026.

- Kết quả: Báo cáo phân tích, dự báo; Văn bản yêu cầu chủ hồ thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn.

3. Rà soát bất cập trong việc thực hiện quy trình vận hành liên hồ chứa lưu vực sông Trà Khúc và sông Sê San

- Nội dung: Rà soát các bất cập trong quá trình thực hiện các quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Trà Khúc và sông Sê San; đánh giá mức độ phù hợp trước diễn biến thời tiết cực đoan; tham mưu UBND tỉnh kiến nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với điều kiện thực tế.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, Đài Khí tượng thủy văn tỉnh, UBND các xã, phường nơi có đập, hồ chứa và vùng hạ du hồ chứa thủy điện, chủ sở hữu hồ chứa thủy điện và các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong Quý II/2026.

- Kết quả: Báo cáo và văn bản kiến nghị gửi UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

4. Xây dựng phương án ứng phó tình huống khẩn cấp và bản đồ ngập lụt vùng hạ du liên hồ chứa nước

a) Rà soát hiện trạng bản đồ ngập lụt vùng hạ du liên hồ chứa nước

- Nội dung: Rà soát, tổng hợp tình hình bản đồ ngập lụt vùng hạ du.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, UBND cấp xã, các chủ sở hữu công trình thủy lợi, thủy điện.

- Thời gian hoàn thành: Quý I/2026.

- Kết quả:

+ Báo cáo tổng hợp danh mục các hồ chứa đã/chưa được phê duyệt, bàn giao bản đồ ngập lụt vùng hạ du liên hồ chứa;

+ Xác định rõ các lưu vực sông liên tỉnh, liên xã còn thiếu bản đồ.

b) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng, công bố bản đồ ngập lụt

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, UBND cấp xã, các chủ sở hữu công trình thủy lợi, thủy điện.

- Thời gian tham mưu: Quý II/2026.

- Kết quả: Văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh và văn bản kiến nghị gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

c) Hướng dẫn tạm thời cho chủ đập thủy điện khi chưa có bản đồ ngập lụt

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Thời gian: Quý I/2026.

- Kết quả: Văn bản hướng dẫn chủ sở hữu công trình thủy điện thực hiện khảo sát, tính toán phạm vi ngập lụt vùng hạ du theo điểm b khoản 2

Điều 34 Nghị định số 62/2025/NĐ-CP để xây dựng phương án ứng phó tình huống khẩn cấp.

5. Rà soát quy trình vận hành đơn hồ chứa thủy điện trước diễn biến thiên tai bất thường

a) Tổng hợp các bất cập trong vận hành hồ chứa thủy điện

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Các chủ sở hữu hồ chứa thủy điện, UBND các xã, phường nơi có đập, hồ chứa và vùng hạ du hồ chứa thủy điện và các đơn vị liên quan.

- Thời gian: Quý I/2026.

- Kết quả: Báo cáo đánh giá các bất cập phát sinh trong quá trình vận hành hồ chứa trước các trận lũ lớn, lũ vượt thiết kế giai đoạn 2024-2025.

b) Tham mưu kiến nghị sửa đổi, điều chỉnh quy trình vận hành

- Cơ quan tham mưu: Sở Công Thương.

- Cơ quan nhận kiến nghị: UBND tỉnh, Bộ Công Thương đối với các quy trình vận hành hồ chứa thủy điện thuộc thẩm quyền phê duyệt.

- Thời gian: Quý II/2026.

- Kết quả: Văn bản kiến nghị sửa đổi, cập nhật quy trình vận hành liên hồ chứa và làm cơ sở điều chỉnh quy trình vận hành đơn hồ chứa.

6. Công tác quan trắc khí tượng thủy văn chuyên dụng

a) Đánh giá hiện trạng hệ thống quan trắc

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, chủ sở hữu công trình thủy điện, cơ quan khí tượng thủy văn.

- Thời gian: Quý I/2026.

- Kết quả: Báo cáo đánh giá khó khăn, bất cập trong việc quan trắc mưa, mực nước, dự báo lưu lượng đến hồ (đặc biệt đối với hồ có lưu vực rộng, lưu vực ngoài lãnh thổ Việt Nam).

b) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tăng cường chia sẻ dữ liệu quan trắc

- Cơ quan tham mưu: Sở Nông nghiệp và Môi trường (tham mưu đối với nội dung đầu tư trạm đo mưa, đo lưu lượng) Sở Công Thương (tham mưu đối với nội dung chia sẻ dữ liệu quan trắc).

- Cơ quan, đơn vị thực hiện: Chủ hồ chứa các đơn vị liên quan.

- Thời gian: Quý II/2026.

- Kết quả: Văn bản chỉ đạo về đầu tư, chia sẻ dữ liệu quan trắc; kiến nghị Trung ương hỗ trợ đối với các trường hợp đặc thù.

7. Công tác quản lý, bảo vệ phạm vi bảo vệ đập và hồ chứa thủy điện

a) Rà soát hiện trạng lấn chiếm lòng hồ, hành lang thoát lũ hạ lưu

- Cơ quan chủ trì: UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, chủ đập, hồ chứa thủy điện.

- Thời gian: Quý I/2026.

- Kết quả: Danh sách các vị trí lấn chiếm, hoạt động có nguy cơ ảnh hưởng an toàn đập, hồ chứa thủy điện và hành lang thoát lũ.

b) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xử lý dứt điểm các vị trí lấn chiếm, hoạt động có nguy cơ ảnh hưởng an toàn đập, hồ chứa thủy điện

- Cơ quan tham mưu: Sở Công Thương.

- Cơ quan thực hiện: UBND cấp xã.

- Thời gian: Quý II/2026.

- Kết quả: Kế hoạch và văn bản chỉ đạo xử lý, ngăn chặn lấn chiếm hành lang thoát lũ, phạm vi bảo vệ công trình.

8. Theo dõi, đôn đốc cắm mốc chỉ giới bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện; xây dựng phương án ứng phó tình huống khẩn cấp; các hoạt động trong phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa

- Nội dung:

+ Thực hiện cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình.

+ Xây dựng, rà soát phương án ứng phó tình huống khẩn cấp.

+ Giám sát các hoạt động trong phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường nơi có đập, hồ chứa thủy điện và các chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy điện.

- Thời gian: Quý II/2026.

- Kết quả: Văn bản đôn đốc, biên bản kiểm tra, báo cáo tổng hợp gửi UBND tỉnh.

III. Tổ chức thực hiện

1. Các Sở: Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Đài Khí tượng thủy văn tỉnh, UBND các xã, phường nơi có đập, hồ chứa và vùng hạ du hồ chứa thủy điện, các chủ sở hữu đập, hồ chứa thủ y điện trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng Quý (trước ngày 25 của tháng cuối Quý) báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) để theo dõi, chỉ đạo.

2. Giao Sở Công Thương làm đầu mối theo dõi, đôn đốc các sở, ngành, đơn vị, địa phương có liên quan thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện và tham mưu UBND tỉnh đôn đốc thực hiện Kế hoạch (định kỳ trước ngày 10 tháng đầu tiên của Quý) hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh về kết quả triển khai và các vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo UBND tỉnh qua (Sở Công Thương) để xem xét, chỉ đạo./.