Kế hoạch 442/KH-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 triển khai Đề án chuyển đổi số doanh nghiệp nhỏ và vừa

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích Nâng cao năng suất, cải thiện năng lực cạnh tranh thực chất, giúp DNNVV thích ứng nhanh với biến động thị trường năm 2026. Hỗ trợ đúng trọng tâm, ưu tiên các giải pháp mang tính nền tảng để doanh nghiệp từng bước chuyển đổi từ mô hình truyền thống sang mô hình số.

2. Yêu cầu Sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách, triển khai lồng ghép vào các chương trình sẵn có để tránh trùng lặp. Lấy hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp làm tiêu chí đánh giá chính; giảm tối đa các hoạt động trung gian. Các mục tiêu và chỉ tiêu thực hiện trong năm 2026 mang tính định hướng, khuyến khích sự tham gia tự nguyện của cộng đồng doanh nghiệp, không áp đặt cứng nhắc.

II. MỤC TIÊU NĂM 2026

- Đưa vào vận hành Bộ công cụ trực tuyến đánh giá mức độ sẵn sàng chuyển đổi số (DBI) cho doanh nghiệp trên toàn Thành phố.

- Tổ chức khảo sát, lựa chọn và hỗ trợ xây dựng các mô hình mẫu chuyển đổi số toàn diện cho nhóm doanh nghiệp tiêu biểu (khoảng 200 doanh nghiệp) để lan tỏa kinh nghiệm.

- Hoàn thành Hệ thống bản đồ số (GIS) về doanh nghiệp phân lớp theo mã ngành và mức độ chuyển đổi số.

- Đẩy mạnh triển khai hạ tầng mạng 5G đáp ứng yêu cầu sản xuất thông minh và trí tuệ nhân tạo (AI) tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất trọng điểm.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện thể chế, chính sách hỗ trợ DNNVV chuyển đổi số Ban hành các Nghị quyết triển khai Luật Công nghiệp công nghệ số trên địa bàn Thành phố: chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thiết kế chip bán dẫn; chính sách hỗ trợ đối với phát triển nhân lực công nghiệp công nghệ số làm việc tại các dự án nghiên cứu, sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm, chip bán dẫn, hệ thống trí tuệ nhân tạo; chính sách hỗ trợ đối với dự án sản xuất sản phẩm công nghệ số trọng điểm; dự án R&D, thiết kế, sản xuất, đóng gói, kiểm thử sản phẩm chip bán dẫn; dự án xây dựng trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo; chính sách hỗ trợ đối với dự án sản xuất sản phẩm phụ trợ trực tiếp trong công nghiệp bán dẫn và dự án sản xuất thiết bị điện tử. Cụ thể hóa các chính sách ưu đãi (thuế, vốn vay, quỹ hỗ trợ), đơn giản hóa thủ tục và truyền thông rộng rãi để DNNVV dễ dàng tiếp cận, đầu tư vào công nghệ số; lồng ghép cải cách thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp trên môi trường số nhằm giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho DNNVV.

2. Phát triển hạ tầng số hỗ trợ chuyển đổi số DNNVV

- Đôn đốc triển khai hạ tầng 5G, băng rộng cố định, ứng dụng IoT công nghiệp (IIoT) tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.

- Mở Cổng dữ liệu dùng chung (Open Data), công khai và chia sẻ có kiểm soát các nguồn dữ liệu chuyên ngành: nông nghiệp, logistics, tài chính, công nghiệp chế biến chế tạo.

- Vận hành Cổng thông tin hỗ trợ chuyển đổi số cho doanh nghiệp của Thành phố và Nền tảng số Hỗ trợ đánh giá, tư vấn chuyển đổi số cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs).

3. Hỗ trợ DNNVV chuyển đổi số, phát triển hệ sinh thái số

a) Hỗ trợ xây dựng lộ trình chuyển đổi số phù hợp theo ngành, lĩnh vực

- Vận hành Bộ công cụ trực tuyến đánh giá mức độ sẵn sàng chuyển đổi số (DBI) (mức cơ bản, chuyển đổi xanh, chuyên sâu theo ngành).

- Ban hành cẩm nang hướng dẫn lộ trình chuyển đổi số cho các ngành kinh tế mũi nhọn và lĩnh vực trọng điểm.

- Tổ chức các hội thảo, hội nghị tư vấn phổ biến công cụ đánh giá cho DNNVV.

b) Xây dựng mạng lưới tư vấn viên và hỗ trợ kinh phí tư vấn

- Khởi động tuyển chọn, bồi dưỡng để chuẩn hóa mạng lưới tư vấn viên chuyên nghiệp của Thành phố và công bố danh sách đạt chuẩn trên Cổng thông tin Thành phố.

- Thí điểm hỗ trợ kinh phí tư vấn kỹ thuật, đánh giá rủi ro, kiểm thử an toàn công nghệ số và AI cho DNNVV.

- Phát triển các điểm hỗ trợ chuyển đổi số cho DNNVV theo cơ chế một cửa hỗ trợ (trực tiếp kết hợp trực tuyến) để cung cấp thông tin, hướng dẫn, tư vấn, đào tạo, kết nối công nghệ, hỗ trợ DNNVV tiếp cận chính sách hỗ trợ tài chính và các nguồn lực hợp pháp khác; bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng nội dung hỗ trợ và có cơ chế theo dõi, đánh giá hiệu quả sau tư vấn.

c) Hỗ trợ DNNVV tiếp cận các sản phẩm, giải pháp về chuyển đổi số Khảo sát, công bố các cập nhật thường xuyên danh mục các sản phẩm, giải pháp công nghệ số, nền tảng số phổ biến, cơ bản và trí tuệ nhân tạo có khả năng tạo đột phá chuyển đổi số theo ngành, lĩnh vực, mức độ sẵn sàng chuyển đổi số cho DNNVV trên Cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp Thành phố.

d) Hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp công nghệ số, doanh nghiệp công nghệ cao nghiên cứu, ứng dụng, hoàn thiện các sản phẩm, giải pháp phục vụ chuyển đổi số

- Hỗ trợ, tài trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp công nghệ số, doanh nghiệp công nghệ cao thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước để nghiên cứu, ứng dụng, thử nghiệm, hoàn thiện, làm chủ và thương mại hóa các sản phẩm, giải pháp công nghệ số, nền tảng số, trí tuệ nhân tạo phục vụ chuyển đổi số DNNVV; ưu tiên các sản phẩm, giải pháp dùng chung, có khả năng triển khai nhanh, chi phí phù hợp, có khả năng nhân rộng, thúc đẩy liên kết chuỗi giá trị và phù hợp với nhu cầu thực tiễn của DNNVV.

- Thúc đẩy liên kết giữa DNNVV với tổ chức nghiên cứu, doanh nghiệp công nghệ, trường đại học, quỹ đầu tư, hiệp hội ngành nghề và cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo nhằm xác định nhu cầu, bài toán chuyển đổi số cụ thể; hỗ trợ doanh nghiệp thử nghiệm, đánh giá hiệu quả, hoàn thiện mô hình và kết nối thị trường cho các sản phẩm, giải pháp phù hợp.

đ) Hỗ trợ DNNVV ứng dụng các sản phẩm, giải pháp công nghệ số, nền tảng số, trí tuệ nhân tạo, đổi mới sáng tạo và tiếp nhận chuyển giao công nghệ

- Mở rộng quy mô số lượng DNNVV được hỗ trợ, phổ cập các sản phẩm, giải pháp phục vụ chuyển đổi số thông qua hỗ trợ thuê, mua các sản phẩm, giải pháp chuyển đổi số phục vụ tự động hóa, nâng cao hiệu quả quy trình kinh doanh, quy trình quản trị, quy trình sản xuất, quy trình công nghệ và chuyển đổi mô hình kinh doanh.

- Tạo đột phá về chuyển đổi số, thúc đẩy năng lực đổi mới sáng tạo của DNNVV chuyên sâu theo các ngành, lĩnh vực: Triển khai hiệu quả các chương

trình, chính sách về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của Thành phố nhằm tạo động lực phát triển Hệ thống đổi mới sáng tạo, Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Thành phố; hỗ trợ lãi suất vay để ứng dụng, chuyển giao công nghệ số, đổi mới công nghệ, đổi mới sáng tạo trên môi trường số; hỗ trợ tiếp cận, thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ số mới thông qua cơ chế cấp phiếu hỗ trợ tài chính; hỗ trợ bảo hộ, quản trị, khai thác và thương mại hóa quyền sở hữu trí tuệ của các sản phẩm, giải pháp công nghệ số; hỗ trợ chi phí đánh giá sự phù hợp cho các hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao.

e) Hỗ trợ nâng cao năng lực số thông qua đào tạo, bồi dưỡng các chủ doanh nghiệp, lao động nòng cốt và người lao động

- Xây dựng và triển khai chương trình bồi dưỡng lao động nòng cốt về chuyển đổi số trong DNNVV nhằm nâng cao kỹ năng thực hành chuyên sâu.

- Triển khai mạnh mẽ Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành, Chương trình vươn ra thị trường quốc tế (Go Global).

- Triển khai các chương trình đào tạo “Chuyển đổi kép” (số và xanh) và bồi dưỡng tư duy chiến lược cho CEO cùng kỹ năng thực hành cho người lao động.

- Phổ cập kỹ năng số cơ bản cho đội ngũ người lao động làm việc tại các DNNVV thông qua hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến trên nền tảng Bình dân học vụ số và các nền tảng học tập trực tuyến mở đại trà. Thiết kế các chương trình đào tạo kỹ năng số thực tiễn, phù hợp với các cấp độ sẵn sàng chuyển đổi số khác nhau của DNNVV.

g) Hỗ trợ pháp lý cho DNNVV chuyển đổi số Triển khai Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành, tập trung hướng dẫn tuân thủ quy định về giao dịch điện tử, hợp đồng điện tử, bảo vệ dữ liệu và an ninh mạng.

h) Thúc đẩy văn hóa chuyển đổi số Tổ chức các chương trình, hoạt động truyền thông, cuộc thi, khảo sát, đánh giá về chuyển đổi số gắn với công tác khen thưởng, tôn vinh các DNNVV chuyển đổi số xuất sắc.

i) Huy động các nguồn lực tài chính Hỗ trợ một phần kinh phí thuê, mua nền tảng số phục vụ chuyển đổi số cho DNNVV, hợp tác xã và hộ kinh doanh. Hỗ trợ kinh phí tư vấn, đánh giá mức độ sẵn sàng chuyển đổi số. Hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng số cho doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh. Huy động nguồn lực xã hội hóa từ doanh nghiệp công nghệ số, tổ chức tín dụng, quỹ phát triển khoa học và công nghệ, quỹ hỗ trợ DNNVV và các nguồn lực hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Khoa học và Công nghệ

a) Đóng vai trò là cơ quan đầu mối chủ trì tổ chức triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, đánh giá, tổng hợp báo cáo.

b) Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông và cơ quan, đơn vị có liên quan bảo đảm điều kiện cơ bản về hạ tầng chuyển đổi số cho DNNVV.

c) Chịu trách nhiệm chính về chỉ tiêu: khoảng 200 doanh nghiệp mô hình mẫu, Bản đồ số GIS doanh nghiệp và tham mưu văn bản triển khai Luật Chuyển đổi số, Luật Trí tuệ nhân tạo.

2. Giao Sở Tài chính

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ triển khai các nội dung liên quan đến hỗ trợ DNNVV quy định tại Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản hướng dẫn liên quan.

b) Bảo đảm bố trí, sử dụng kinh phí từ ngân sách địa phương và các nguồn hợp pháp khác để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ chuyển đổi số cho DNNVV trên địa bàn.

3. Giao Sở Công Thương

a) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường kết nối đưa nông sản lên các sàn thương mại điện tử nội địa và xuyên biên giới thuộc Chương trình Go Global.

b) Chủ trì triển khai các hoạt động hỗ trợ, kết nối doanh nghiệp tham gia các sàn thương mại điện tử trong nước và xuyên biên giới (Chương trình Go Global), góp phần mở rộng thị trường tiêu thụ và thúc đẩy xuất khẩu thông qua thương mại điện tử.

c) Phối hợp triển khai giải pháp phần mềm quản trị logistics số và số hóa dữ liệu chuỗi cung ứng.

4. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường Chủ trì triển khai nền tảng QR code truy xuất nguồn gốc nông sản chủ lực và bản đồ số GIS quản lý vùng trồng, vùng nuôi.

5. Giao Sở Xây dựng Chủ trì hướng dẫn lộ trình và hỗ trợ chuyển đổi số cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực hạ tầng giao thông vận tải, logistics, hạ tầng kỹ thuật xây dựng và phát triển đô thị thông minh.

6. Giao Sở Dân tộc và Tôn giáo Phối hợp hỗ trợ phổ cập kỹ năng số, kết nối các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp, chuyển đổi số đối với các hộ kinh doanh, DNNVV thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và các đối tượng chính sách trên địa bàn Thành phố.

7. Giao các sở, ban, ngành Thành phố

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch trong phạm vi quản lý; tổ chức lồng ghép các nhiệm vụ của Kế hoạch vào chiến lược, chương trình, kế hoạch hành động về chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và hỗ trợ DNNVV của ngành, lĩnh vực; truyền thông, nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa, nội dung của Kế hoạch; Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn cho

cán bộ, đơn vị trực thuộc nhằm nâng cao năng lực hỗ trợ DNNVV chuyển đổi số, góp phần hình thành văn hóa chuyển đổi số trong từng ngành, lĩnh vực.

8. Giao Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố Chủ trì vận hành hạ tầng số, Trung tâm dữ liệu, Cổng dữ liệu mở phục vụ doanh nghiệp; phối hợp kỹ thuật với Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng Hệ thống bản đồ số (GIS) doanh nghiệp và thiết lập hệ thống/bảng điều khiển trực tuyến để theo dõi, giám sát tiến độ thực hiện Kế hoạch trên môi trường số.

9. Giao Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu Tổ chức triển khai Kế hoạch chuyển đổi số các DNNVV trên địa bàn; truyền thông, nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa, nội dung của Kế hoạch . Phát huy hiệu quả vai trò của Tổ công nghệ số cộng đồng hỗ trợ DNNVV chuyển đổi số. (Chi tiết các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Kế hoạch tại Phụ lục kèm). Trên đây là Kế hoạch triển khai Đề án chuyển đổi số các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2026; yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này nghiêm túc, thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, đúng quy định; định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi báo cáo tình hình, kết quả triển khai về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp theo dõi; trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động đề xuất, đồng thời gửi văn bản về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định điều ch ỉnh, bổ sung cho phù hợp./.