Kế hoạch 242/KH-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án Đường Kim Long - Xà Bang

1. Mục đích:

- Đẩy nhanh tiến độ và hiệu quả các nhiệm vụ được giao, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã Kim Long trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo chức năng, thẩm quyền; kịp thời tham mưu, xử lý các nội dung thuộc trách nhiệm chuyên ngành, các nội dung theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố và các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân Thành phố phân công hoặc ủy quyền, bảo đảm tiến độ triển khai dự án.

- Triển khai công tác thực hiện Dự án phải bảo đảm công khai, minh bạch, đồng bộ và đúng quy định pháp luật; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người có đất bị thu hồi; thực hiện thu hồi đất và bàn giao mặt bằng theo đúng tiến độ kế hoạch, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư khi dự án được đưa vào khai thác, vận hành.

2. Yêu cầu:

- Huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Chủ đầu tư, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân xã Kim Long trong việc tổ chức triển khai thực hiện Dự án bảo đảm thực hiện nghiêm túc các chủ trương của Đảng và chỉ đạo của Nhà nước.

- Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, bảo đảm thực hiện đúng kế hoạch và tiến độ đã đề ra.

- Tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật; đồng thời nghiên cứu, áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù (nếu có) được cơ quan có thẩm quyền cho phép nhằm bảo đảm triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

- Thời gian hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án Đường kết nối Kim Long - Xà Bang, huyện Châu Đức (cũ): ngày 30 tháng 6 năm 2026.

Bước 7. Xác định nguồn gốc, tình trạng pháp lý nhà, đất và tài sản gắn liền với đất: đã hoàn thành.

Bước 8. Lập dự thảo Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: đã hoàn thành trước ngày 17 tháng 5 năm 2026.

Đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có trách nhiệm lập dự thảo Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gồm:

- Dự thảo Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án (Phương án tổng thể).

- Dự thảo Phương án chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với từng người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản.

Nội dung Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được quy định tại khoản 1, 2 Điều 3 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ, sửa đổi, bổ sung bởi khoản 1 Điều 11 Nghị định 49/2026/NĐ-CP ngày 31 tháng 01 năm 2026.

Trường hợp bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng việc giao đất, cho thuê đất trên địa bàn cấp xã khác thì thực hiện như sau:

- Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có dự án cần thu hồi đất có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất lấy ý kiến về các thông tin liên quan đến quỹ đất dự kiến bố trí bồi thường bằng đất hoặc cho thuê đất như: quy hoạch, pháp lý khu đất, giá đất, hiện trạng sử dụng đất và các thông tin khác có liên quan để làm cơ sở đưa vào dự thảo Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

- Trong thời hạn 03 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có quỹ đất dự kiến bồi thường bằng việc giao đất, cho thuê đất có văn bản nêu cụ thể các thông tin gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có dự án cần thu hồi đất.

Trường hợp cần xác định nghĩa vụ tài chính mà người có đất thu hồi cần phải thực hiện phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thực hiện như sau:

Tổ chức, đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ trì, phối hợp với cơ quan có chức năng quản lý đất đai để xác định các thông tin, có văn bản gửi cơ quan thuế nơi có đất thu hồi.

Bước 9. Tổ chức niêm yết dự thảo Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án: (Thời gian hoàn thành đến ngày 24 tháng 5 năm 2026

Bước 10. Lấy ý kiến về dự thảo Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: (Thời gian hoàn thành đến ngày 29 tháng 5 năm 2026)

Ngay sau khi hết thời hạn niêm yết công khai, tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình thức tổ chức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất thu hồi. Trường hợp người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản không tham gia họp trực tiếp có lý do chính đáng thì gửi ý kiến bằng văn bản.

Việc tổ chức lấy ý kiến phải được lập thành biên bản, ghi rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác đối với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý; có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện những người có đất thu hồi.

Trong trường hợp còn có ý kiến không đồng ý về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức đối thoại; tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý về dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Bước 11. Thẩm định Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: (Thời gian hoàn thành đến ngày 01 tháng 6 năm 2026)

Việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện như sau:

- Đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gửi hồ sơ thẩm định đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã;

- Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Bước 13. Phổ biến, niêm yết công khai quyết định phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: (Thời gian hoàn thành đến ngày 09 tháng 6 năm 2026)

Bước 14. Gửi Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: (Thời gian hoàn thành đến ngày 11 tháng 6 năm 2026)

Bước 15. Thực hiện Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt: (Thời gian hoàn thành đến ngày 16 tháng 6 năm 2026).

Đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt.

Trường hợp bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng việc giao đất, cho thuê đất trên địa bàn cấp xã khác thì thực hiện như sau:

Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có dự án cần thu hồi đất có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất về các nội dung đề nghị phối hợp để thực hiện Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt (kèm theo các hồ sơ có liên quan như đơn xin giao đất, cho thuê đất...).

Bước 16. Ban hành Quyết định thu hồi đất: (Thời gian hoàn thành đến ngày 18 tháng 6 năm 2026)

Đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tham mưu dự thảo Quyết định thu hồi đất gửi cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký ban hành trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày:

a) Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với trường hợp không phải bố trí tái định cư;

b) Người có đất thu hồi được bố trí tái định cư tại chỗ và đồng ý nhận tiền bồi thường chi phí tạm cư;

c) Người có đất thu hồi đã được cơ quan có thẩm quyền giao đất, bàn giao đất trên thực địa để tự xây dựng nhà ở tái định cư;

d) Người có đất thu hồi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền bàn giao nhà ở tái định cư;

đ) Người có đất thu hồi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền bàn giao đất ở gắn liền với nhà ở tái định cư;

e) Người có đất thu hồi đồng ý và đã nhận tiền bồi thường để tự lo chỗ ở;

Bước 17. Trường hợp người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng ý hoặc không phối hợp thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã phê duyệt thì thực hiện như sau: (Thời gian hoàn thành đến ngày 18 tháng 6 năm 2026)

Bước 18. Vận động, thuyết phục (Trường hợp không đồng thuận): (Thời gian hoàn thành đến ngày 18 tháng 6 năm 2026)

Bước 19. Trường hợp người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan không bàn giao đất cho đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì thực hiện như sau: (Thời gian hoàn thành đến ngày 28 tháng 6 năm 2026)

a) Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã nơi có đất thu hồi và đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vận động, thuyết phục để người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan bàn giao đất cho đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Việc tổ chức vận động, thuyết phục được tiến hành trong thời gian 10 ngày và phải được thể hiện bằng văn bản;

b) Quá thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết thúc vận động, thuyết phục mà người có đất thu hồi vẫn không chấp hành việc bàn giao đất cho đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức thực hiện việc cưỡng chế theo quy định tại Điều 89 của Luật Đất đai.

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ động theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất của dự án;

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo, hướng dẫn đẩy nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phối hợp kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án.

2. Sở Tài chính

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố cân đối, bố trí nguồn vốn thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ dự án.

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện công tác thanh toán, quyết toán kinh phí theo quy định; đồng thời xử lý các nội dung thuộc lĩnh vực tài chính theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

3. Ủy ban nhân dân xã Kim Long

- Chủ trì, phối hợp với tổ chức được giao thực hiện nhiệm vụ bồi thường tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và di dời hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn quản lý, bảo đảm đúng quy định pháp luật và tiến độ kế hoạch đã đề ra.

- Chịu trách nhiệm tổ chức giải ngân, chi trả vốn đầu tư công đối với dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các dự án có liên quan theo kế hoạch vốn được giao.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến người dân trong phạm vi giải phóng mặt bằng của dự án nhằm tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai thực hiện.

- Thực hiện quản lý, bảo vệ quỹ đất sau khi thu hồi; tổ chức bàn giao mặt bằng cho Chủ đầu tư để triển khai thực hiện dự án theo đúng tiến độ.

4. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Kim Long

- Chủ động thực hiện các nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân Thành phố giao trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất để thực hiện dự án theo tiến độ được phê duyệt.

- Chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các thủ tục liên quan đến việc lập hồ sơ bồi thường, di dời hạ tầng kỹ thuật theo quy định.

5. Chế độ thông tin, báo cáo

6. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố về tiến độ, chất lượng thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này.

Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ kịp thời báo cáo khó khăn, vướng mắc phát sinh gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền, đúng quy định, bảo đảm hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Dự án trước ngày 30 tháng 6 năm 2026./.