Kế hoạch 296/KH-UBND Hưng Yên triển khai Nghị quyết hỗ trợ thu nhập và bảo hiểm y tế

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nhằm chủ động triển khai thực hiện kịp thời các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh;

- Đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, đúng chế độ, đúng đối tượng, chính sách theo quy định; trách sai sót, trục lợi chính sách.

II. CÁC BƯỚC THỰC HIỆN

1. Lập danh sách đối tượng được hưởng các chính sách hỗ trợ và niêm yết công khai theo quy định

- Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo trên địa bàn được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chỉ đạo phòng chuyên môn có liên quan lập danh sách các đối tượng được hưởng các chính sách hỗ trợ theo các Nghị quyết, cụ thể:

+ Danh sách đối tượng là người thuộc hộ nghèo không có khả năng lao động, không có khả năng thoát nghèo, đang hưởng một hoặc nhiều khoản trợ cấp hằng tháng (bao gồm trợ cấp xã hội, trợ cấp hưu trí xã hội, trợ cấp bảo hiểm xã hội và các khoản trợ cấp khác từ ngân sách nhà nước) có tổng mức hưởng hằng tháng dưới mức tiêu chí thu nhập chuẩn nghèo đa chiều quốc gia theo quy định (trong đó liệt kê các chính sách hỗ trợ mà đối tượng đang được hưởng, mức trợ cấp hiện hưởng và mức kinh phí cấp bù để đảm bảo bằng mức thu nhập chuẩn nghèo đa chiều quốc gia do Chính phủ quy định);

+ Danh sách đối tượng là người thuộc hộ nghèo không có khả năng lao động, không có thu nhập hằng tháng (tiền lương, tiền công, trợ cấp xã hội, trợ cấp hưu trí xã hội, trợ cấp bảo hiểm xã hội và các khoản trợ cấp khác từ ngân sách nhà nước) được quy định cụ thể trong Nghị quyết số 13/2026/NQ-HĐND ngày 09/7/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh để thực hiện cấp đủ kinh phí hỗ trợ bằng mức thu nhập chuẩn nghèo đa chiều quốc gia do Chính phủ quy định;

+ Danh sách người thuộc hộ thoát nghèo được cấp có thẩm quyền công nhận năm 2025 để hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế.

- Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện niêm yết công khai các danh sách nêu trên tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, nhà văn hóa thôn/tổ dân phố trong thời hạn 03 ngày. Thời gian hoàn thành việc lập danh sách và niêm yết công khai trước ngày 20/8/2026.

2. Tổng hợp nhu cầu, lập dự toán hỗ trợ Hết thời gian niêm yết công khai, Ủy ban nhân dân cấp xã lập nhu cầu dự toán kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ thu nhập hằng tháng gửi Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh cấp kinh phí thực hiện hỗ trợ; đồng thời gửi danh sách đối tượng thuộc hộ thoát nghèo đề nghị cấp thẻ BHYT sang cơ quan Bảo hiểm xã hội theo phân cấp để cấp thẻ bảo hiểm y tế theo quy định.

3. Thực hiện cấp dự toán và chi kinh phí hỗ trợ theo quy định

- Trên cơ sở đề xuất, báo cáo nhu cầu kinh phí của các địa phương, Sở Tài chính tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện cấp dự toán kinh phí cho các địa phương để chi trả chính sách hỗ trợ cho các đối tượng theo đúng quy định.

- Sau khi có quyết định bổ sung kinh phí của UBND tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện chi trả chính sách hỗ trợ thu nhập cho các đối tượng trong vòng 05 ngày, kể từ khi có quyết định.

- Các tháng còn lại trong năm 2026, thực hiện chi hỗ trợ trước ngày mùng 10 hằng tháng; trường hợp có phát sinh, thực hiện các bước theo quy trình, thủ tục nêu trên, đảm bảo các đối tượng được thụ hưởng đầy đủ, kịp thời.

- Từ năm 2027 trở đi, Ủy ban nhân dân xã tổ chức rà soát, xác định, lập dự toán nhu cầu kinh phí để thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh gửi Sở Tài chính cùng thời điểm xây dựng dự toán ngân sách hàng năm để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp trong năm phát sinh thêm các đối tượng (ngoài dự toán đầu năm) thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện các bước theo quy trình, thủ tục nêu trên.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan và Nhân dân về triển khai thực hiện các Nghị quyết

của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về đối tượng được nhận hỗ trợ, kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ; bảo đảm đủ hồ sơ, kịp thời, đúng đối tượng, đúng quy định, trình tự, thủ tục, mức hỗ trợ; không để xảy ra sai sót, không trùng lặp, tránh trục lợi chính sách; chịu trách nhiệm lưu trữ đầy đủ hồ sơ làm căn cứ xác định đối tượng được hưởng chính sách theo quy định, bảo đảm phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra, quyết toán kinh phí và giải quyết khiếu nại, tố cáo (nếu có);

- Tổ chức rà soát, xác định, lập dự toán nhu cầu kinh phí để thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh gửi Sở Tài chính cùng thời điểm xây dựng dự toán ngân sách hàng năm để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời có trách nhiệm quản lý, cấp phát, thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật;

- Thực hiện chế độ báo cáo hằng tháng, báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm về tình hình tổ chức, triển khai thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh trước ngày 25 hằng tháng, ngày 25 của tháng cuối quý và ngày 25/12 hằng năm gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Y tế, Bảo hiểm xã hội tỉnh hướng dẫn triển khai thực hiện các chính sách theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh theo thẩm quyền;

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức rà soát, công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo hằng năm theo quy định;

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách giảm nghèo; xây dựng kế hoạch kiểm tra tại các địa phương, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp sai sót, trục lợi chính sách; chủ động tham mưu các văn bản chỉ đạo, sơ kết, tổng kết đánh giá thực hiện các Nghị quyết theo từng giai đoạn; tổng hợp, báo cáo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện các chính sách giảm nghèo theo quy định.

3. Sở Tài chính

- Trên cơ sở đề xuất nhu cầu dự toán kinh phí của địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí kịp thời để thực hiện chi trả hỗ trợ cho các đối tượng;

- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn UBND các xã, phường quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí theo quy định.

4. Sở Y tế

- Chủ trì, hướng dẫn chuyên môn đối với Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc xác định các trường hợp thuộc diện hỗ

trợ theo khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 13/2026/NQ-HĐND, gồm: người được giám định có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên theo quy định của pháp luật; người mắc bệnh hiểm nghèo theo quy định của Bộ Y tế; người mắc bệnh cần chữa trị dài ngày theo quy định của Bộ Y tế;

- Chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý phối hợp với UBND cấp xã trong việc xác nhận tình trạng bệnh, cung cấp thông tin chuyên môn và hồ sơ thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật để phục vụ việc rà soát, xác định đối tượng hưởng chính sách;

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện; tham gia giải quyết các khó khăn, vướng mắc thuộc lĩnh vực quản lý của ngành y tế.

5. Bảo hiểm xã hội tỉnh

- Chỉ đạo, hướng dẫn bảo hiểm xã hội cơ sở tổ chức triển khai thực hiện việc cấp thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng được hỗ trợ bảo hiểm y tế theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; phối hợp với UBND cấp xã trong việc thanh quyết toán ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo quy định;

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính thống nhất nguồn và thanh quyết toán nguồn kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho các đối tượng; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính theo quy định.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội về chính sách giảm nghèo; kịp thời thông tin, phản ánh những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, đề xuất sửa đổi những nội dung chưa phù hợp; đề nghị biểu dương những tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong công tác giảm nghèo; phát động, vận động ủng hộ Quỹ "Vì người nghèo" nhằm huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hảo tâm cùng chung tay hỗ trợ, giúp đỡ người nghèo; chỉ đạo các tổ chức hội, đoàn thể chính trị, xã hội tỉnh làm tốt công tác tuyên truyền, định hướng quan điểm, đường lối, mục tiêu, giải pháp để khuyến khích cộng đồng trong việc thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

7. Báo và Phát thanh, Truyền hình Hưng Yên Tăng cường công tác tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của tỉnh nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, lan tỏa tinh thần tương thân, tương ái trong cộng đồng dân cư. Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách hỗ trợ thu nhập hằng tháng đối với một số thành viên không có khả năng lao động thuộc hộ nghèo trên địa bàn tỉnh và Nghị quyết quy định mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế đối với người thuộc hộ thoát

nghèo trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2026-2030, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan, các địa phương khẩn trương triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp) xem xét, chỉ đạo./.