Kế hoạch 25/KH-UBND Thanh Hóa thực hiện Chỉ thị 01-CT/TU về phòng chống ma túy 2025-2030

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. M ục đích

- Tổ ch ức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả Chỉ th ị số 01-CT/TU ngày 28/11/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường lãnh đ ạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2025 - 2030 (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 01-CT/TU ) nhằm tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma tuý trên địa bàn tỉnh.

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ th ống chính trị và các tầng lớp Nhân dân; tăng cường công tác phối hợp thường xuyên, chặt chẽ và đồng bộ giữa các sở, ngành, đoàn thể và chính quyền cơ sở trong tổ chức thực hiện có hiệu qu ả Ch ỉ th ị số 01-CT/TU.

2. Yêu c ầu

- Bám sát quan điểm chỉ đạo của Tỉnh ủy Thanh Hóa tại Ch ỉ thị số 01- CT/TU; xác định cụ th ể các nội dung nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu và trách nhiệm của các sở, ngành, đoàn thể, chính quyền cơ sở trong tổ ch ức thực hiện; phấn đấu đến h ết năm 2030, Thanh Hóa trở thành “tỉnh không ma túy” và từng bước đẩy lùi ma túy ra khỏi đời sống xã hội, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hộ i, phụ c vụ mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh.

- Việc triển khai thực hiện Ch ỉ thị số 01-CT/TU được tiến hành đồng b ộ, toàn diện, kịp thời và hiệu qu ả, gắn với việc tổ ch ức thực hiện các chỉ th ị, nghị quyết, chương trình, chiến lược của Trung ương Đảng, Chính phủ, Tỉnh ủ y, UBND tỉnh, các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tổ chức phổ biế n, quán triệ t Chỉ thị số 01-CT/TU Các sở, ngành, đoàn thể, UBND các xã, phường khẩn trương tổ ch ức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt nội dung của Chỉ th ị số 01-CT/TU. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu qu ả các văn bản pháp luật,

các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương và của Tỉnh về phòng, chống ma túy đến toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học nhằm tạo sự th ống nhất, nâng cao nh ận thức và hành động của các cấp, các ngành và toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý.

2. P hát huy vai trò, trác h nhiệ m của c ác c ấp ủy Đảng, c hính quyền, M ặt trận Tổ quốc, c ác tổ chức chính trị - xã hội trong lãnh đ ạo, c hỉ đạo, kiể m tra, giám sát công tác phòng, ch ống và kiể m soát ma túy

a) Các sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các xã, phường

- Ch ỉ đạo triển khai các hoạt động nhằm tạo chuyển biến, đổi mới mạnh mẽ trong tư duy, hành đ ộng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ ch ức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán b ộ lãnh đạo, qu ản lý; xác định phòng, chống và kiểm soát ma túy là nhiệm vụ của cả hệ th ống chính trị và toàn xã hội, không “khoán trắng” cho lực lượng Công an; ph ải th ực hiện quyết liệt, đ ồng bộ, thường xuyên, liên tục và hiệu quả các giải pháp phòng, chống ma túy trên cả ba lĩnh vực “giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại”, coi đây là nhiệm v ụ trọng tâm, thường xuyên, lâu dài của cả hệ th ống chính trị, là n ội dung quan trọng trong đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của tập thể, cá nhân.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ ch ức trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và ph ải xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm nếu để tình hình ma túy diễn biến phức tạp tại cơ quan, đơn vị, địa phương, lĩnh vực, địa bàn được giao ph ụ trách, qu ản lý. Mỗi cán b ộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành và v ận động gia đình, người thân chấp hành nghiêm quy đ ịnh của pháp luật về phòng, chống và kiểm soát ma tuý; tuyên truyền nâng cao ý th ức toàn dân trong phòng, chống và kiểm soát ma tuý; kiên trì xây d ựng văn hoá bài trừ ma tuý trong toàn xã h ội để từng người dân, từng gia đình, từng thôn xóm, tổ dân cư, khu ph ố lên án, không chấp nhận ma túy, không chứa chấp ma túy, phát hiện tố giác với cơ quan chức năng quản lý người nghiện, người sử dụng ma túy và bắt giữ, xử lý các đối tượng phạm tội về ma túy; từng bước đẩy lùi ma tuý ra khỏi đời sống xã h ội.

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ; chuyển đổi trạng thái các mặt công tác phòng, ch ống và kiểm soát ma túy từ “truyền thố ng” sang “hiện đại”; số hoá trong tạo lập nguồn cơ sở dữ liệu thông tin liên quan đ ến phòng, chống ma tuý, đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới. 1 Trọng tâm là: Luật Phòng, chống ma túy năm 20 25; Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị “Về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy” (sau đây gọi tắt là Kết luận số 132-KL/TW); Nghị quyết số 9 3 / N Q- CP ngày 16/4/2025 c ủa Chính phủ (sau đây gọi tắt là Ngh ị quyết số 93/NQ-CP); Nghị quyết 163/2024/QH15 ngày 27/11/2024 của Quốc hội “P hê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030” (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 163/2024/QH15); Quyết định số 7619/QĐ-BCA ngày 08/9/2025 của Bộ Công an “Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030” (sau đây gọi tắt là Quyết định số 7619/QĐ-BCA).

- Tiếp tục kiện toàn, nâng cao năng lực về tổ ch ức, biên chế, xây dựng cơ chế, chính sách thu hút nhân lực có trình đ ộ cao vào làm việc trong các cơ quan phòng, chống tội phạm về ma tuý, các lực lượng chuyên trách v ề phòng, chống ma tuý.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trong việc tổ chức thực hiện công tác phòng, ch ống và kiểm soát ma túy tại các cơ quan, tổ ch ức từ tỉnh đến cơ sở. Đẩy mạnh các ho ạt động giao ban, hộ i th ảo, chia sẻ, nhân rộng những kinh nghiệm, cách làm hay, sáng tạo, mô hình hiệu quả trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý giữa các sở, ngành và địa phương.

b) Công an tỉnh

- Ch ủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn v ị có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Đề án xây dựng “Xã, phường không ma túy” từ nay đến năm 2030; bảo đảm hoàn thành các mục tiêu tại Chương trình mục tiêu qu ốc gia phòng, chống ma túy (t ổ chức triển khai th ực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 258/KH-UBND ngày 22/12/2025 của UBND tỉnh Thanh Hóa); đạt mục tiêu xây dựng “xã, phường không ma túy” đ ề ra từng năm (2026 đạt 30%; 2027 đ ạt 50%; 2028 đ ạt 70%; 2029 đạt 90%) và phấn đấu trở thành “tỉnh không ma túy” vào năm 2030.

- Kiểm tra, đôn đ ốc các sở, ngành và địa phương trong triển khai các biện pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò nòng cốt của các lực lượng chuyên trách và sự tham gia tích cực của đông đảo Nhân dân trong phòng, chống và kiểm soát ma tuý.

3. Tăng cường c ông tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ng ừa tội phạm và tệ nạn ma tuý Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy với n ội dung, hình th ức, biện pháp, phương tiện phù hợp từng nhóm đ ối tượng, tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp v ề ma túy, các nhóm nguy cơ cao, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp, khu v ực triển khai các dự án quy mô lớn...; tăng cường ứng dụ ng công ngh ệ và mạng xã hộ i trong công tác tuyên truyền. Qua đó, nâng cao tinh th ần cảnh giác, ý thức tự phòng ngừa của người dân, tạo sức “đề kháng xã hội”, góp phần củng cố đồng thu ận xã h ội, phát huy sức mạnh của Nhân dân trong phòng ngừa, tố giác tội phạm ma túy.

a) Công an tỉnh

- Tổ chức triển khai hiệu qu ả phong trào “Toàn dân b ảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham gia phòng, ch ống ma túy; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống và kiểm soát ma tuý.

- Định hướng và ph ối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, đoàn thể, địa phương đ ẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma tuý đạt hiệu quả

th ực chất; hằng năm tổ ch ức đào tạo, tập hu ấn, bồi dưỡng nâng cao trình đ ộ, kỹ năng tuyên truyền phòng, chống ma túy cho đ ội ngũ cán b ộ, giáo viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên ở các cơ quan, đơn v ị, cơ sở giáo dục và các địa phương; tăng cường các hình thức đào tạo, tập huấn trực tuyến để tiếp cận đông đ ảo đối tượng và tiết kiệm kinh phí.

b) Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực X Chỉ đạo lực lượng Biên phòng, Hải quan phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương khu v ực biên giới, cửa khẩu và trên biển đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật phòng, chống ma tuý, không tham gia v ận chuyển, mua bán trái phép các ch ất ma tuý, không trồ ng cây có chứa chất ma túy, phát hiện và xóa b ỏ kịp thời diện tích trồng cây có chứa chất ma túy.

c) Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

- Ch ỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí đ ổi mới, đa dạng hóa hình thức truyền thông, nâng cao nh ận thức, trách nhiệm của toàn xã hội trong công tác tuyên truyền, ph ổ biến chủ trương của Đảng, chính sách và pháp lu ật của Nhà nước về công tác phòng, chống ma túy.

- Lồng ghép tuyên truyền phòng, chống ma túy trong tổ ch ức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch; tăng cường công tác quản lý nhà nước, phối hợp với các cơ quan, đơn v ị có liên quan kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động, dịch vụ văn hóa, th ể thao, du lịch nhằm hạn chế phát sinh tệ nạn ma túy trên đ ịa bàn tỉnh.

d) Sở Giáo d ục và Đào tạo

- Tăng cường công tác phòng, chống ma túy trong học đường; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp lu ật, kỹ năng phòng ngừa ma túy cho h ọc sinh, sinh viên, thanh thiếu niên; triển k hai các nội dung giáo d ục về phòng, chống ma túy vào chương trình chính khóa ở các cấp học. Chú trọng bồi dưỡng k ỹ năng phòng, chống ma túy cho cán b ộ quản lý, giáo viên; tăng cường ph ối hợp giữa nhà trường, gia đình và đ ịa phương trong công tác qu ản lý, giáo dục họ c sinh, sinh viên. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, phối hợp với các cơ quan có liên quan xử lý các hành vi sử dụ ng, mua bán, lôi kéo liên quan đ ến ma túy, thu ốc lá điện tử, thu ốc lá nung nóng và các sản phẩn chứa chất gây nghiện trá hình trong học đường. Xây dựng mô hình cung cấp, tiếp nhận thông tin tố giác về tệ nạn ma túy liên quan đến học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.

- Triển khai các chương trình, k ế hoạch, quy chế phối hợp với Công an tỉnh và giữa các cơ sở giáo dục với lực lượng Công an, chính quyền đ ịa phương, các tổ ch ức chính trị - xã hộ i và gia đình trong công tác quản lý học sinh, sinh viên; phòng, chống ma túy trong các cơ sở giáo d ục; xây dựng mô hình “Trường học không ma túy”; bảo đ ảm môi trường giáo dục, học tập an toàn, văn minh trong các cơ sở giáo dục, khu ký túc xá, khu nhà trọ ngoại trú của học sinh và

khu v ực xung quanh các cơ sở giáo dục để phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy xâm nh ập vào học đường.

đ) Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Dân tộc và Tôn giáo Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo d ục pháp luật về phòng, chống ma tuý trong các vùng đồng bào dân tộc, khu v ực nông thôn ; định hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ngành nghề sản xuất kinh doanh thay th ế cây có chứa chất ma tuý. Kiểm tra, giám sát tình hình triệt phá, xoá bỏ, thay thế cây có ch ứa chất ma túy. Chủ trì, ph ối hợp với các b ộ, ngành liên quan và các địa phương xây dựng, triển khai có hiệu quả các chương trình, k ế hoạch, dự án, mô hình h ỗ tr ợ phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi tại những vùng đ ã xoá bỏ, nh ững vùng có nguy cơ trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy nh ằm từng bước cải thiện đ ời sống cho người dân, đ ảm b ảo duy trì bền vững kết qu ả đã đạt được.

e) Báo và Phát thanh, truyền hình Thanh Hóa Triển khai đa dạng hóa các hình thức, nội dung thông tin tuyên truyền; xây dựng các chuyên trang, chuyên m ục, tiểu mục, thông điệp tuyên truyền về phòng, chống ma túy; tăng th ời lượng, tần suất phát só ng vào khung giờ có nhiều người theo dõi các nội dung tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy, tác hại của ma túy, gương điển hình, mô hình ph òng, chống ma túy, cai nghiện ma túy phù hợp các đối tượng, địa bàn, vùng, miền.

g) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên

- Phối hợp với lực lượng Công an các cấp trong tỉnh tuyên truyền phổ biến, nâng cao nh ận th ức cho đoàn viên, h ội viên, thanh, thiếu niên và các tầng lớp Nhân dân v ề đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống và kiểm soát ma túy; xây dựng mô hình phòng, ch ống ma túy và thực hiện có hiệu qu ả hoạt động tuyên truyền, ph ổ biến sâu rộng các nội dung của Lu ật phòng, chống ma túy năm 2025, Kết luận số 132-KL/TW, Nghị quyết số 93/NQ-CP, Nghị quyết 163/2024/QH15, Quyết đ ịnh số 7619/QĐ-BCA và Ch ỉ thị số 01-CT/TU gắn với cuộc vận đ ộng “Toàn dân đoàn kết xây d ựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ”, các phong trào thi đua yêu nước khác và triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch liên tịch, chương trình ph ối hợp hành động với Công an tỉnh.

- Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc các cấp trong việc ph ối hợp giám sát thường xuyên, phát hiện sớm, kịp thời ph ản ánh với các cơ quan chức năng các tổ ch ức, cá nhân vi ph ạm.

h) UBND các xã, phường Xây dựng phong trào “Toàn dân tham gia đ ấu tranh phòng chống tội phạm ma túy”, cung cấp các kênh thông tin, liên lạc để người dân tố giác người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, đố i tượng mua bán, tàng trữ, tổ ch ức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy cho lực lượng Công an và chính quyền; xây dựng từ thôn, xóm, làng, b ản, tổ dân phố tiến tới các xã,

phường không ma túy, không có người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, người mua bán, tàng trữ, tổ chức, chứa chấp sử dụ ng trái phép ma túy.

4. Nâng c ao hiệu quả công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép c hất ma túy, c ông tác cai nghiệ n ma túy, điề u trị nghiệ n ma tuý; công tác quản lý và hỗ trợ người sau cai nghiện ma tuý hoà nhậ p c ộng đồng

a) Công an tỉnh

- Triển khai quyết liệt công tác rà so át, thống kê đầy đủ, chính xác thực trạng người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và người sau cai nghiện ma túy để đánh giá đúng thực trạng tình hình, có biện pháp qu ản lý chặt chẽ và chủ động lập hồ sơ áp d ụng các biện pháp cai nghiện phù hợp. Tập trung vận động cai nghiện tự nguyện và lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt bu ộc tại các cơ sở cai nghiện ma túy công lập đối với số người nghiện ma tuý đ ủ điều kiện theo quy định pháp lu ật, số người nghiện có nguy cơ cao ph ạm tội, vi phạm pháp luật.

- Th ực hiện đồng bộ các giải pháp ngăn chặn phát sinh người sử dụng ma túy và người nghiện ma túy mới. Trong đó, đ ẩy mạnh đấu tranh, xử lý triệt để đối với các tội danh liên quan đ ến lĩnh v ực giảm cầu ma túy (như tội tàng trữ trái phép chất ma túy; sử d ụng, tổ ch ức sử dụng trái phép chất ma t úy và chứa chấp việc sử dụng trá i phép ch ất ma túy); nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý hành chính về an ninh, trật tự, nh ất là công tác qu ản lý cư trú, lưu trú, quản lý hoạt động xu ất nhập khẩu và các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, d ịch vụ nhạy cảm, như: Quán bar, karaoke, khách s ạn, nhà nghỉ, nhà trọ…, không để các đối tượng phạm tội lợi dụng để mua bán, tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy.

- Đổi mới và nâng cao hiệu qu ả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; đ ẩy mạnh ứng d ụng khoa họ c - công nghệ, khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong qu ản lý, tư v ấn, điều trị nghiện. Tổ ch ức học văn hoá, chính tr ị, pháp luật; đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho người tham gia cai nghiện ma túy, phù h ợp với từng lứa tuổi và nhu cầu về nguồn lao động, sản xuất tại địa phương. Quan tâm đầu tư nguồn lực để xây dựng, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết b ị phục v ụ hoạt động của cơ sở cai nghiện ma túy công lập; xây dựng các cơ sở cai nghiện ma túy chất lượng cao, đồng bộ, hiện đại, đáp ứng các quy đ ịnh của pháp luật và phù h ợp với nhu cầu thực tiễn. Thường xuyên tổ ch ức đào tạo, tập hu ấn nâng cao năng lực v ề chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, cán b ộ th ực hiện công tác tư v ấn, điều trị, cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập.

b) Sở Y tế

- Tăng cường đ ầu tư nguồn lực, b ảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực cho công tác xác đ ịnh tình trạng nghiện ma tuý và điều trị nghiện ma tuý; tiếp tục công bố cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy, nh ất là trạm y tế cấp xã, đáp ứng yêu cầu công tác xác đ ịnh tình trạng nghiện ma túy và điều trị nghiện ma túy bằng các thuố c thay thế tại địa bàn cơ sở.

- Nâng cao hiệu qu ả và quản lý chặt chẽ công tác điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thu ốc thay thế. Qu ản lý chặt chẽ hoạt động cấp phát thuốc điều trị nghiện thay th ế, bảo đảm đúng quy trình, đúng đ ối tượng.

- Hư ớng dẫn và giao nhiệm vụ cho các cơ sở có chức năng đào tạo tổ chức tập huấn chuyên môn v ề xác định tình trạng nghiện ma túy cho các cơ sở cai nghiện trên địa bàn tỉnh. Tập huấn, hướng dẫn các cơ sở tuân thủ quy trình chuyên môn của Bộ Y tế ban hành v ề xác định tình trạng nghiện ma túy, điều trị nghiện ma túy bằng các thuố c thay thế.

c) Sở Nội vụ Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu cho cấp có thẩm quyền huy động các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức có liên quan trên địa bàn tham gia ho ạt động hướng nghiệp, d ạy nghề, tạo việc làm, chính sách tín d ụng hỗ trợ cho người nghiện, người bị quản lý sau cai nghiện ma tuý có việc làm, thu nhập ổn định, phòng ngừa tái nghiện.

d) Tòa án nhân dân tỉnh Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh nâng cao hiệu quả, áp dụng nghiêm khắc các biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định nhằm giảm cầu ma túy ngoài cộng đồng.

đ) Sở Tài chính Phối hợp v ới Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vị có liên quan tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh duy trì các chế độ, chính sách h ỗ trợ của UBND tỉnh và báo cáo HĐND tỉnh tiếp tục duy trì các chế độ, chính sách h ỗ trợ công tác cai nghiện ma túy theo thẩm quyền; tiếp tục ưu tiên b ố trí quỹ đất và kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương phục vụ xây dựng, cải tạo, tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các Cơ sở cai nghiện ma túy công lập theo Chương trình m ục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

e) Sở Nông Nghiệp và Môi trường Phối hợp v ới Công an tỉnh tiếp tục tham mưu ưu tiên bố trí quỹ đ ất phụ c vụ xây dựng, nâng cấp các cơ sở cai nghiện.

g) UBND các xã, phường

- Phối hợp và chỉ đạo các đơn vị trực thuộ c phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể có liên quan tổ chức thực hiện có hiệu qu ả các nội dung nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Điểm a, b và c thu ộc Mục 4 của Kế hoạch này.

- Ch ỉ đạo các trường chính trị, trung tâm giáo d ục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục trên đ ịa bàn phố i hợp, hỗ tr ợ các cơ sở cai nghiện tổ ch ức dạy văn hoá, chính trị, pháp luật cho người tham gia cai nghiện.

- Huy động các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức có liên quan trên đ ịa bàn tham gia hoạt động hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm, chính sách tín dụng hỗ trợ cho người nghiện, người bị quản lý sau cai nghiện ma tuý có v iệc làm, thu nhập ổn định, phòng ngừa tái nghiện.

- Nghiên cứu, phát triển các mô hình tư vấn, hỗ trợ người sau cai nghiện ổn đ ịnh cuộc sống, hòa nhập cộng đồng; hướng dẫn người điều trị bằng thuốc thay thế và người sau cai nghiện tham gia lao động, làm việc sản xuất - kinh doanh, góp ph ần phòng ngừa tái nghiện.

5. Triể n khai quyết liệt, đồng bộ công tác đấu tranh phòng, c hống tội phạm về ma túy Phát huy vai trò nòng cốt, chủ trì của lực lượng Công an, trực tiếp là lực lượng Cảnh sát điều tra tội ph ạm về ma túy, nâng cao hiệu quả phối hợp đ ấu tranh giữa các lực lượng chuyên trách phòng, ch ống tội ph ạm v ề ma túy từ tỉnh đến cơ sở; trong đó phân công nhiệm vụ của từng lực lượng rõ ràng, thống nhất, quy trình phối hợp giải quyết các vụ án, vụ việc, đấu tranh chuyên án chung, b ảo đảm đồng bộ, liên hoàn.

a) Công an tỉnh

- Tổ ch ức triển khai tổng thể, đồng bộ các biện ph áp nắm chắc tình hình tội phạm về ma túy từ sớm, từ xa, từ cơ sở, nhất là khu v ực biên giới, cửa khẩu, trên biển, trên tuyến hàng không và trên không gian mạng. Chủ động, k ịp thời phân tích, nh ận diện, dự báo chính xác tình hình tội phạm ma túy nổi lên, nhất là các phương thức, thủ đoạn mới, hoạt động có tổ ch ức, xuyên qu ốc gia, sử dụ ng công ngh ệ cao, không gian mạng...; triển khai các đ ợt Cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy n ổi lên trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp.

- Nâng cao chất lượng tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố, công tác điều tra, xử lý tội phạm về ma túy. Quá trình điều tra, khám phá tội phạm về ma túy ph ải mở rộng triệt phá tận gốc các đường dây, tổ chức, băng nhóm, ổ nhóm, điểm tổ ch ức, ch ứa chấp sử dụng trái phép ma túy, b ắt giữ bằng được các đối tượng chủ mưu, cầm đầu; xác minh, truy vết phong tỏa, kê biên tất cả tài sản do ph ạm tội về ma túy mà có, chặt đứt dòng tài chính nuôi dưỡng các băng nhóm tội phạm; xử lý triệt để, toàn diện các tội danh liên quan đ ể nghiêm trị, quyết liệt răn đe tội phạm về ma túy góp ph ần phòng ngừa chung.

- Tiếp tục triển khai quyết liệt cao điểm tổ chức tổng rà soát, đ ấu tranh triệt xoá các đ ối tượng, điểm, tụ điểm mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ ch ức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy trên toàn tỉnh, th ực hiện hiệu qu ả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, ph ức tạp về ma túy, có giải pháp không đ ể tái phức tạp, không để hình thành, tái hình thành điểm tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép ma túy.

- Nghiên cứu xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch chuyên đ ề đấu tranh phòng, ch ống tội phạm và tệ nạn ma túy nổi lên tại các đ ịa phương như: phòng, chống ma túy liên quan đến không gian mạng; trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên; phòng, chống ma túy “núp bóng” các lo ại thực phẩm, thuốc lá…; phòng, chống tệ nạn ma túy liên quan đ ến ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về an ninh, trật tự.

- Phối hợp với các ngành tăng cường công tác quản lý nhà nước liên quan đến việc thành lập, hoạt độ ng của các công ty, doanh nghiệp; chủ động nắm tình hình, nh ất là tại các địa bàn hẻo lánh, khu v ực nhà máy, xí nghiệp, nhà xưởng và địa điểm có nguy cơ các đối tượng có thể lợi dụng sản xuất, điều chế và tàng trữ trái phép chất ma tuý.

- Ch ủ động n ắm tình hình, kịp thời phát hiện, triệt phá diện tích trồng cây có chứa chất ma túy tại các khu vực, địa bàn có nguy cơ cao.

b) Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực X Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, ph ối hợp chặt chẽ với lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm v ề ma túy của Công an tỉnh triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả các ho ạt động phòng ngừa, đấu tranh và ngăn chặn các ho ạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ ch ức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực biên giới, cửa khẩu và trên biển; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện, hàng hoá qua lại biên giới, cửa kh ẩu, cảng biển, trên biển, đảo để kịp th ời phát hiện, đ ấu tranh, ngăn chặn ma tuý v ận chuyển vào nội biên.

c) Vi ện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy của tỉnh ch ỉ đạo bảo đ ảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử nghiêm khắc đối với các đ ối tượng phạm tội về ma túy góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả răn đe, phòng ngừa và đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy trên đ ịa bàn tỉnh.

6. Nâng c ao hiệu quả quản lý nhà nước, kiể m soát c hặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đế n ma tuý

a) Công an tỉnh

- Tiếp tục thực hiện có hiệu qu ả vai trò, trách nhiệm của Tổ công tác liên ngành trong chỉ đạo, điều phố i, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đ ốc các sở, ngành, đ ịa phương và các tổ chức, cá nhân trong công tác kiểm soát các hoạt đ ộng hợp pháp liên quan đến ma tuý.

- Thường xuyên rà soát, cập nh ật danh sách, phân loại, kiểm tra, giám sát và quản lý ch ặt chẽ các cơ quan, tổ ch ức, cá nhân có ho ạt động hợp pháp liên quan đ ến ma túy.

b) Sở Công Thương

- Quản lý ch ặt ch ẽ việc sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu, sử dụng tiền chất và khí N

O (“khí cười”) trong lĩnh vực công nghiệp. 2

- Tăng cường kiểm tra theo chức năng việc qu ản lý, sử dụng hoá chất, tiền chất đảm bảo việc sử dụng đúng mục đích, đúng quy đ ịnh của pháp luật, gắn trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, cá nhân phụ trách địa bàn trong kiểm soát việc quản lý, sử dụng hoá chất, tiền chất.

c) Sở Y tế Quản lý chặt chẽ các ho ạt động sản xuất, mua bán và sử dụng các loại nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thu ốc, thuố c gây nghiện, thuốc hướng th ần và thuố c tiền chất dùng trong y học, để phòng ngừa các đối tượng lợi dụng sản xuất ma túy tổng hợp theo quy định của pháp luật.

d) Sở Nông nghiệp và Môi trường Tăng cường công tác quản lý đối với các loại thuố c thú y, nguyên liệu thuốc thú y có chứa chất ma tuý, tiền chất và các sản ph ẩm dùng trong nông nghiệp có chứa chất ma tuý, tiền chất, tránh để lợi dụng vào hoạt đ ộng sản xuất ma tuý tổng hợp.

đ) Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực X Quản lý chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý theo chức năng, lĩnh vực phụ trách.

e) UBND các xã, phường Thường xuyên rà soát, cập nhật danh sách, phân loại, kiểm tra, giám sát và quản lý chặt chẽ các cơ quan, tổ ch ức, cá nhân có ho ạt động hợp pháp liên quan đến ma túy tại địa phương; kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm minh các trường hợp vi ph ạm quy định pháp luật về kiểm soát các ho ạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý tại địa bàn qu ản lý.

7. Nâng c ao hiệu quả thực c hất hoạt động hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiể m soát ma tuý Công an tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ Ch ỉ huy Quân sự tỉnh, Chi cục Hải quan khu v ực X, Sở Ngoại vụ, UBND các xã, phường, đặc biệt là các đ ịa phương giáp biên theo chức năng, lĩnh vực, địa bàn phụ trách:

- Tiếp tục thực hiện có trách nhiệm và hiệu quả các Công ước quốc tế, Hi ệp định và Thỏa thu ận song phương, đa phương v ề phòng, chống ma túy mà Việt Nam đã ký kết ho ặc tham gia.

- Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác quốc tế song phương và đa phương, nhất là v ới các cơ quan chức năng của tỉnh Hủa Phăn (Nước CHDCND Lào) ; th ực hiện có hiệu quả công tác đối ngoại gắn kết với hoạt động nghiệp vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, tổ ch ức đấu tranh chuyên án chung, tuần tra chung khu v ực biên giới; hợp tác trong đấu tranh, ngăn chặn tình trạng mua bán, vận chuyển ma túy qua đường hàng không, trên tuyến đường biển. Tăng cường hợp tác tr ong trao đổi, chia sẻ thông tin tội ph ạm v ề ma túy, truy b ắt đối tượng truy nã về ma túy. Nâng cao hiệu quả công tác tương trợ tư pháp hình sự trong lĩnh v ực phòng, chống ma túy.

8. Tiếp tục kiệ n toàn, nâng cao năng lực cho c ơ quan c huyên trác h phòng, c hống ma túy

a) Công an tỉnh, Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực thuộ c Bộ Ch ỉ huy Quân sự tỉnh, Chi cục Hải quan khu vực X theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp

với Sở Tài chính, Sở Nội vụ và các sở, ngành có liên quan tham mưu cho Ch ủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực về tổ chức, biên chế; xây dựng cơ chế, chính sách thu hút nhân lực có trình đ ộ cao vào làm việc trong các cơ quan phòng, chống tội ph ạm về ma tuý, các lực lượng chuyên trách về phòng, chống ma túy thuộ c các lực lượng Công an, Biên phòng, Hải quan.

b) Sở Tài chính Trên cơ sở đề xu ất kinh phí của các sở, ngành, địa phương, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phân b ổ kinh phí th ực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch theo quy đ ịnh của cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các xã, phường th ực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này và theo lĩnh vực, địa bàn phụ trách tổ ch ức thực hiện:

- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này và gửi báo cáo v ề Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh k ết quả th ực hiện.

- Tổ ch ức thực hiện nghiêm quy định về xử lý trách nhiệm đ ối với cán b ộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền đ ể xảy ra tình hình tộ i phạm, tệ nạn ma túy ph ức tạp, kéo dài ở địa phương, đơn v ị do mình phụ trách, quản lý; trách nhiệm liên đ ới đối v ới cán bộ lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền nếu để người thân trong gia đình (vợ, chồng, con) nghiện ma túy ho ặc vi phạm pháp lu ật về ma túy theo quy định.

2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp v ới các sở, ngành, đơn v ị, địa phương liên quan theo dõi, đôn đ ốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; đ ịnh kỳ hằng năm tổng hợp tình hình, kết quả th ực hiện, báo cáo Bộ Công an và Ch ủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.