Kế hoạch 71/KH-UBND Huế triển khai Chiến lược phát triển dịch vụ logistics 2026-2035

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai đầy đủ, thống nhất và đồng bộ Chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050 trên địa bàn thành phố Huế để phát triển thành phố Huế trở thành trung tâm dịch vụ logistics quốc tế theo nhiệm vụ được nêu tại Quyết định số 2229/QĐ-TTg ngày 09/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ; góp phần đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, bền vững. Mọi hoạt động triển khai phải mang tính đồng bộ, các kế hoạch, chương trình, dự án liên quan phải hỗ trợ lẫn nhau, tạo ra hệ sinh thái logistics phát triển ổn định, hiệu quả. Góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của thành phố thông qua dịch vụ logistics, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại (áp dụng công nghệ, phương thức quản lý tiên tiến) và bền vững (tối ưu hóa nguồn lực, bảo vệ môi trường);

2. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành và địa phương, tránh chồng chéo công việc hoặc bỏ sót nhiệm vụ, đồng thời tạo điều kiện để các cơ quan phối hợp hiệu quả hơn;

3. Đảm bảo việc triển khai thực hiện phù hợp điều kiện thực tiễn, tiết kiệm, hiệu quả và đúng quy định pháp luật nhằm tối ưu hóa nguồn lực, tránh lãng phí ngân sách, nhân lực và thời gian, đảm bảo đạt kết quả cao nhất với chi phí hợp lý.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI

1. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về phát triển dịch vụ logistics

a) Nội dung

- Tổ chức tuyên truyền thường xuyên, thống nhất từ thành phố đến cơ sở nhằm nâng cao nhận thức của cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người dân về vai trò của dịch vụ logistics đối với phát triển kinh tế - xã hội. Truyền đạt rõ mục tiêu, định hướng, lợi ích và các giải pháp của Chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam giai đoạn 2025-2035. Nhấn mạnh vai trò của logistics trong giảm chi phí sản xuất, tăng hiệu quả chuỗi cung ứng và nâng cao năng lực cạnh tranh.

- Triển khai đa dạng các hình thức tuyên truyền: hội thảo, tập huấn, ấn phẩm chuyên đề, bản tin, website, mạng xã hội và các phương tiện truyền thông đại chúng. Đảm bảo thông tin truyền tải đầy đủ - chính xác - dễ hiểu, tạo sự thống nhất nhận thức và sự chủ động tham gia của các bên liên quan.

b) Thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Văn hóa và Thể thao, UBND các xã, phường, Hiệp Hội Logistics thành phố, các Hiệp hội doanh nghiệp, cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn thành phố.

2. Rà soát, tham mưu cơ chế chính sách khuyến khích phát triển dịch vụ logistics

a) Nội dung

- Rà soát, đánh giá các cơ chế và chính sách hiện hành liên quan đến phát triển logistics trên địa bàn thành phố; xác định điểm mạnh, tồn tại, nhu cầu điều chỉnh.

- Tham mưu đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành chính sách mới nhằm tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển hạ tầng và ứng dụng chuyển đổi số trong logistics.

- Hỗ trợ doanh nghiệp (đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa) tiếp cận ưu đãi thuế, tín dụng, đào tạo nhân lực, phát triển công nghệ và mở rộng thị trường.

- Khuyến khích đa dạng hóa các thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ logistics, nâng cao năng lực cạnh tranh chung của thành phố.

b) Thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Tài Chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Ban Quản lý Khu kinh tế, Công nghiệp thành phố, Hiệp Hội Logistics thành phố.

3. Phát triển hệ thống kho bãi và hoàn thiện hệ thống hạ tầng logistics

a) Quy hoạch và phát triển hệ thống kho trung chuyển tại các vị trí cửa ngõ, gần cảng biển, cảng sông, sân bay và khu công nghiệp nhằm tối ưu hóa hoạt động phân phối hàng hóa. Nâng cấp các tuyến giao thông kết nối nội đô - khu công nghiệp - cảng - sân bay, đảm bảo thông suốt luồng vận tải hàng hóa. Khuyến khích phát triển vận tải đa phương thức (đường bộ - đường thủy - đường sắt - đường hàng không) để giảm chi phí và thời gian vận chuyển.

- Cơ quan chủ trì: Sở Xây dựng.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế, Công nghiệp thành phố, các Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.

b) Nghiên cứu, đề xuất xây dựng và mở rộng hệ thống kho lạnh, kho bảo quản đặc thù phục vụ nông sản, thủy sản và hàng hóa xuất khẩu theo tiêu chuẩn chất lượng và an toàn thực phẩm.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế, Công nghiệp thành phố, các Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.

4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý logistics

a) Nội dung Hỗ trợ doanh nghiệp logistic xây dựng và vận hành hệ thống số quản lý kho, quản lý vận tải và theo dõi hàng hóa trực tuyến nhằm đảm bảo minh bạch và tối ưu vận hành. Khuyến khích ứng dụng mã QR, hệ thống RFID, GPS và bản đồ số GIS trong quản lý luồng hàng hóa và dữ liệu vận chuyển; Kết nối dữ liệu logistics giữa các đơn vị: hải quan, cảng, sân bay, kho bãi, doanh nghiệp vận tải… tạo hệ sinh thái logistics thông minh, đồng bộ; Tăng cường khả năng dự báo, điều phối và ra quyết định dựa trên dữ liệu số.

b) Thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ, Hiệp Hội Logistics thành phố, các doanh nghiệp bưu chính, chuyển phát.

5. Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực logistics

a) Nội dung

- Tổ chức chương trình hỗ trợ doanh nghiệp logistics về quản trị, cải tiến chuỗi cung ứng, áp dụng công nghệ số và giải pháp logistics xanh.

- Phối hợp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn về chuỗi cung ứng, vận tải, kho bãi, quản lý dữ liệu cho đội ngũ nhân lực logistics.

- Hỗ trợ kết nối thị trường, mở rộng liên kết cung ứng trong nước và quốc tế.

b) Thực hiện

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Đại học Huế, UBND các xã, phường, Hiệp Hội Logistics thành phố.

6. Xây dựng Trung tâm logistics kết hợp với định hướng phát triển khu thương mại tự do tại Khu Chân Mây - Lăng Cô

a) Xây dựng Trung tâm logistics hiện đại, quy mô vùng tại khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, hình thành đầu mối trung chuyển hàng hóa, xuất nhập khẩu, tái xuất và cung cấp dịch vụ logistics quốc tế.

- Cơ quan chủ trì: Ban Quản lý Khu kinh tế, Công nghiệp thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Hiệp Hội Logistics thành phố và các đơn vị liên quan.

b) Xây dựng Đề án Phát triển Khu thương mại tự do Chân Mây - Lăng Cô giai đoạn 2026 - 2035.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Ban Quản lý Khu kinh tế, Công nghiệp thành phố, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Hiệp Hội Logistics thành phố và các đơn vị liên quan.

7. Thúc đẩy liên kết vùng trong phát triển dịch vụ logistics Phát triển thành phố Huế trở thành trung tâm dịch vụ logistics quốc tế gắn với các hành lang kinh tế trọng điểm theo trục Bắc - Nam phía Đông, hành lang kinh tế Quảng Trị - Huế - Đà Nẵng nối với Lào, Thái Lan, Myanmar.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: Các bộ, ngành trung ương; Ban Quản lý Khu kinh tế, Công nghiệp thành phố, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Hiệp Hội Logistics thành phố và các đơn vị liên quan.

III. KÍNH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của UBND thành phố được phân bổ cho Sở Công Thương, cơ quan liên quan, UBND các xã, phường theo phân cấp quản lý của Luật Ngân sách nhà nước hiện hành.

2. Nguồn kinh phí của các doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức tham gia thực hiện kế hoạch.

3. Kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

a) Là cơ quan thường trực chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan, triển khai, theo dõi quá trình thực hiện Kế hoạch.

b) Xây dựng dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định theo quy định để triển khai.

c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện; báo cáo UBND thành phố, Bộ Công Thương theo quy định hoặc đột xuất khi có yêu cầu.

2. Sở Tài chính

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương tham mưu bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

b) Phối hợp với Sở Công Thương rà soát, tham mưu UBND thành phố bổ sung chính sách hỗ trợ doanh nghiệp có hoạt động logistics trên địa bàn thành phố Huế.

3. Ban Quản lý Khu kinh tế, Công nghiệp thành phố

a) Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ xây dựng Trung tâm logistics kết hợp với định hướng phát triển khu thương mại tự do tại Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô.

b) Chủ trì kêu gọi thu hút đầu tư các dự án logistics tại Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô và khu công nghiệp trên địa bàn hành phố. Chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan đẩy mạnh việc đưa hàng container về vận chuyển qua cảng biển Chân Mây.

4. Các Sở, ban, ngành và UBND các xã, phường có liên quan

a) Căn cứ chức năng nhiệm vụ và kế hoạch này, chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương rà soát xây dựng và ban hành Kế hoạch thực hiện trong phạm vi quản lý nhà nước theo thẩm quyền và quy định của pháp luật liên quan báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công Thương trước ngày 30/11/2026 để tổng hợp báo cáo UBND thành phố.

b) Chủ động, phối hợp trong việc triển khai thực hiện quy hoạch, đề án, chương trình phát triển dịch vụ logistics của Bộ ngành Trung ương trên địa bàn thành phố Huế trên cơ sở các đề án, nhiệm vụ được nêu tại Quyết định số 2229/QĐ-TTg ngày 09/10/2025.

5. Hiệp Hội Logistics thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các nội dung, kiến nghị, đề xuất các giải pháp nhằm phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ 2025-2035, tầm nhìn đến 2050 trên địa bàn thành phố Huế. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị liên quan kịp thời báo cáo về Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem xét giải quyết./.