Kế hoạch 596/KH-UBND Huế phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo 2026-2030

KẾ HOẠCH Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo phục vụ tăng trưởng kinh tế - xã hội thành phố Huế giai đoạn 2026–2030

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ngày 27 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22 tháng 12 năm 2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

Căn cứ Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

Căn cứ Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia về khởi nghiệp sáng tạo;

Căn cứ Nghị định số 268/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo;

Căn cứ Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 01 tháng 4 năm 2026 của Thành ủy Huế về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thành phố Huế giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2035;

Căn cứ Chương trình hành động số 286/CTr-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Huế thực hiện Nghị quyết 05-NQ/TU ngày 01/4/2026 của Thành ủy Huế về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số giai đoạn 2026 – 2030, tầm nhìn đến năm 2035.

Ủy ban nhân dân thành phố Huế ban hành Kế hoạch phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo phục vụ tăng trưởng kinh tế - xã hội thành phố Huế giai đoạn 2026–2030, với các nội dung sau:

1. Ứng dụng tối đa các kết quả từ phong trào khởi nghiệp sáng tạo vào thực tiễn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để trực tiếp đóng góp vào tăng trưởng GRDP, nộp ngân sách và tạo việc làm cho người dân thành phố.

2. Lấy doanh nghiệp truyền thống làm trung tâm đặt hàng, lấy các dự án/startup làm đơn vị giải quyết bài toán; tạo ra chuỗi cung ứng tuần hoàn, xanh và bền vững.

3. Các nội dung triển khai phải bảo đảm tính thực tiễn cao, lấy nhu cầu của thị trường và mục tiêu thương mại hóa làm trọng tâm.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMỦY BAN NHÂN DÂN Số: 596 /KH-UBNDTHÀNH PHỐ HUẾHuế, ngày 23 tháng 10 năm 2026Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

4. Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo mang bản sắc Huế, lấy di sản văn hóa, công nghiệp văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục, kinh tế xanh, kinh tế dữ liệu, trí tuệ nhân tạo và chuyển đổi số làm các lĩnh vực ưu tiên; gắn phát triển khởi nghiệp sáng tạo với mục tiêu xây dựng Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố di sản, thành phố sáng tạo và trung tâm văn hóa đặc sắc của Việt Nam.

5. Kế hoạch này được xây dựng trên cơ sở kế thừa kết quả của Kế hoạch số 279/KH-UBND ngày 15/5/2026 của Ủy ban nhân dân thành phố về Cố đô khởi nghiệp sáng tạo giai đoạn 2026-2030, không thay thế và không trùng lặp với các nhiệm vụ xây dựng, phát triển hệ sinh thái đã được xác định tại Kế hoạch số 279/KH- UBND; tập trung bổ sung các cơ chế, giải pháp khai thác hệ sinh thái theo hướng lấy doanh nghiệp và thị trường làm trung tâm, thúc đẩy ứng dụng, thương mại hóa, huy động đầu tư và đo lường đóng góp của hoạt động khởi nghiệp sáng tạo vào tăng trưởng kinh tế - xã hội.

1. Có từ 30 sản phẩm, dịch vụ khởi nghiệp sáng tạo trở lên được thương mại hóa hoặc đưa ra thị trường.

2. Có từ 10 giải pháp khởi nghiệp sáng tạo trở lên được ứng dụng trong doanh nghiệp, cơ quan nhà nước hoặc địa phương.

3. Có từ 20 doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc hộ kinh doanh trở lên ứng dụng công nghệ, giải pháp từ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo.

4. Có từ 15 dự án khai thác giá trị di sản, văn hóa và du lịch trở lên được thương mại hóa hoặc đưa vào vận hành.

5. Thu hút ít nhất 20 tỷ đồng từ các quỹ đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn và huy động 05 tỷ đồng kinh phí xã hội hóa cho các hoạt động phát triển hệ sinh thái.

6. Có từ 500 việc làm mới chất lượng cao; vận hành hiệu quả hệ thống theo dõi chỉ tiêu và công bố Báo cáo đánh giá mức đóng góp của hệ sinh thái vào tăng trưởng kinh tế - xã hội hằng năm.

1. Khai thông thị trường, đưa sản phẩm khởi nghiệp sáng tạo vào mua sắm công và chuỗi cung ứng lớn

- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) trong mua sắm công và cung ứng dịch vụ công nhằm tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị thuộc UBND thành phố thí điểm sử dụng hoặc thuê dịch vụ các giải pháp công nghệ, sản phẩm đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư, đấu thầu, ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.

- Chương trình “Kết nối cung - cầu cấp cao”: tập trung triển khai các phiên làm việc trực tiếp định kỳ giữa các startup làm ra sản phẩm với đại diện thu mua của các khách sạn 4-5 sao, siêu thị, nhà phân phối lớn trên địa bàn để đưa sản phẩm (đặc biệt là nông sản chế biến sâu, vật liệu thân thiện môi trường) vào tiêu thụ trực tiếp.

- Tích hợp kích cầu tiêu dùng: Lồng ghép các sản phẩm, dịch vụ công nghệ của startup Huế vào trực tiếp các chiến dịch kích cầu du lịch, lễ hội thương mại và các gói ưu đãi của thành phố để tạo ra dòng tiền và doanh thu ngay lập tức từ du khách và người dân.

2. Thúc đẩy “Đổi mới sáng tạo mở” để nâng cấp doanh nghiệp truyền thống

- Tổ chức chương trình “Thử thách Đổi mới sáng tạo Huế”: các doanh nghiệp lớn, các làng nghề truyền thống trên địa bàn công bố các “bài toán khó” (về bao bì, tối ưu chi phí, xử lý chất thải, tự động hóa...). Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, tài trợ một phần kinh phí (dưới dạng nhiệm vụ ứng dụng) cho các startup nghiên cứu giải pháp giải quyết trực tiếp các bài toán này đảm bảo theo đúng quy định pháp luật.

- Xây dựng Ngân hàng bài toán và Cổng tiếp nhận trực tuyến “bài toán đổi mới sáng tạo” từ SME, làng nghề, cơ quan nhà nước, địa phương, làm công cụ vận hành cho mạng lưới “Đổi mới sáng tạo mở”, để đặt hàng cộng đồng khởi nghiệp nghiên cứu, giải quyết, bao gồm: đặt hàng nghiên cứu, đặt hàng sản phẩm thử nghiệm, đặt hàng giải pháp quản trị đô thị, đặt hàng chuyển đổi số, tạo thị trường đầu tiên cho cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo của thành phố.

- Thành lập mạng lưới chuyển giao công nghệ: kết nối các doanh nghiệp hiện hữu (SMEs) ứng dụng các mô hình kinh doanh mới, công nghệ SaaS (phần mềm dạng dịch vụ) từ các startup để chuyển đổi số toàn diện.

- Thương mại hóa doanh nghiệp khởi nguồn (Spin-off): Thúc đẩy các viện, trường đưa kết quả nghiên cứu ra thị trường bằng việc thành lập Spin-off; rà soát và tập trung vào việc ký kết các hợp đồng chuyển giao công nghệ sinh lời cho doanh nghiệp có nhu cầu, thay vì chỉ dừng ở bước công bố danh mục nghiên cứu.

- Khuyến khích, ưu tiên hỗ trợ các dự án khởi nghiệp sáng tạo ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), khai thác dữ liệu mở phục vụ quản trị đô thị (GovTech), giáo dục (EdTech), y tế (HealthTech), văn hóa và di sản (CulturalTech, HeritageTech), sáng tạo nội dung số (Creative AI); phù hợp với định hướng của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo năm 2025.

3. Đặt hàng khởi nghiệp sáng tạo giải quyết các chỉ tiêu "Kinh tế xanh" và hạ tầng đô thị

- Ứng dụng công nghệ quản lý đô thị: đặt hàng các dự án Khởi nghiệp sáng tạo trong việc giải quyết vấn đề kẹt xe cục bộ, hệ thống bãi đỗ xe thông minh, cảnh báo ngập lụt đô thị và phân loại xử lý rác thải thông minh.

- Phát triển kinh tế tuần hoàn: có chính sách hỗ trợ tiền thuê mặt bằng/thuế (theo thẩm quyền) cho các dự án khởi nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp sinh thái, năng lượng tái tạo, chế biến phụ phẩm nông nghiệp và vật liệu xây dựng thân thiện môi trường phù hợp với đặc thù Huế.

- Khuyến khích khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực thể thao và chăm sóc sức khỏe cộng đồng: Hỗ trợ phát triển các dự án ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo (AI), Internet vạn vật (IoT), dữ liệu lớn (Big Data), thiết bị thông minh và các nền tảng số trong lĩnh vực thể thao, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, dinh dưỡng và nâng cao chất lượng cuộc sống; khuyến khích phát triển các sản phẩm, dịch vụ phục vụ luyện tập thể thao, theo dõi sức khỏe, tổ chức sự kiện và du lịch thể thao, góp phần thúc đẩy phong trào rèn luyện thể dục thể thao, nâng cao sức khỏe cộng đồng và phát triển kinh tế dịch vụ của thành phố.

4. Khai thác kinh tế trải nghiệm và phát triển không gian kinh tế sáng tạo ban đêm

- Quy hoạch “Tuyến phố Khởi nghiệp và Kinh tế Sáng tạo”: lựa chọn và quy hoạch một khu vực/tuyến phố chuyên biệt hoạt động 24/7. Tại đây, ưu tiên cho các startup về công nghệ thực tế ảo (VR/AR), nghệ thuật thị giác, ẩm thực sáng tạo, ứng dụng trò chơi tương tác thuê không gian với giá ưu đãi để giới thiệu sản phẩm trực tiếp tới khách du lịch. Đồng thời, xây dựng và ban hành quy chế quản lý, vận hành tuyến phố, quy định cụ thể về thời gian hoạt động, tiêu chuẩn âm thanh, ánh sáng, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy và các yêu cầu về tiếng ồn nhằm bảo đảm không ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của cộng đồng dân cư xung quanh, tạo môi trường kinh doanh văn minh, an toàn và bền vững.

- Thương mại hóa di sản bằng công nghệ: thay vì chỉ dừng ở số hóa di sản, thúc đẩy các doanh nghiệp khai thác thương mại các dữ liệu di sản (bán vé trải nghiệm không gian ảo, sản xuất các bộ phim tương tác, bán các vật phẩm lưu niệm in 3D công nghệ cao).

5. Kết nối và phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo từ giá trị di sản Huế

- Mục tiêu: Kết nối cơ quan quản lý, doanh nghiệp, trường đại học, nghệ nhân, chuyên gia và cộng đồng sáng tạo để khai thác giá trị di sản Huế cho đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển công nghiệp văn hóa và kinh tế sáng tạo; góp phần xây dựng Huế trở thành môi trường sáng tạo về văn hóa, di sản và hỗ trợ tham gia Mạng lưới các Thành phố sáng tạo của UNESCO, trước mắt trong lĩnh vực Ẩm thực.

- Nội dung thực hiện:

+ Triển khai các hoạt động “Sáng tạo Di sản Huế” theo hướng kết nối, phát hiện và hỗ trợ ý tưởng, dự án đổi mới sáng tạo từ di sản; lồng ghép với các cuộc thi, giải thưởng và chương trình hiện có.

+ Khuyến khích trường học, trường đại học, doanh nghiệp, nghệ nhân, chuyên gia, xã, phường và cộng đồng tham gia phát hiện, giới thiệu các ý tưởng, dự án khai thác giá trị di sản để hỗ trợ phát triển thành sản phẩm, dịch vụ.

+ Xây dựng cơ chế phối hợp giữa Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Văn hóa và Thể thao, Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế, các bảo tàng, thư viện, nghệ nhân, hiệp hội nghề truyền thống và các đơn vị liên quan trong việc khai thác, sử dụng nguồn tư liệu, dữ liệu di sản chính thống phục vụ nghiên cứu, sáng tạo và phát triển sản phẩm.

+ Khuyến khích ứng dụng AI, VR/AR, 3D và công nghệ số trong số hóa, tái hiện và phát huy giá trị di sản; hỗ trợ hoàn thiện sản phẩm, thương mại hóa và xác lập quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả theo quy định.

+ Kết nối các ý tưởng, dự án tiềm năng với chuyên gia, doanh nghiệp, chương trình ươm tạo, nhà đầu tư và các chính sách hỗ trợ của thành phố, ưu tiên các lĩnh vực ẩm thực, thủ công truyền thống, thiết kế sáng tạo, du lịch văn hóa, công nghiệp văn hóa và nội dung số.

+ Hình thành mạng lưới “Sáng tạo Di sản Huế”, kết nối các cơ quan quản lý, đơn vị di sản, trường đại học, doanh nghiệp, nghệ nhân, chuyên gia và cộng đồng sáng tạo; lồng ghép với các chương trình về công nghiệp văn hóa, Thành phố sáng tạo UNESCO và hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của thành phố.

+ Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phục vụ xây dựng Hồ sơ Huế tham gia Mạng lưới các Thành phố sáng tạo của UNESCO; ưu tiên hỗ trợ các dự án khởi nghiệp trong lĩnh vực ẩm thực Huế, thiết kế sáng tạo, công nghiệp văn hóa, thủ công mỹ nghệ, sáng tạo nội dung số, bảo tàng số, trải nghiệm số, thực tế ảo/thực tế tăng cường (VR/AR), thiết kế quà tặng lưu niệm, sản phẩm văn hóa số và các mô hình khai thác giá trị di sản gắn với phát triển du lịch, góp phần hình thành các sản phẩm, dịch vụ sáng tạo có giá trị gia tăng cao và quảng bá hình ảnh Huế.

+ Ưu tiên hỗ trợ các dự án khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực công nghiệp văn hóa: điện ảnh, âm nhạc, mỹ thuật, thiết kế (bao gồm thiết kế áo dài, trang phục truyền thống), thủ công mỹ nghệ, trò chơi số, xuất bản số, quà tặng và sản phẩm lưu niệm mang bản sắc Huế, góp phần hình thành ngành công nghiệp văn hóa có giá trị gia tăng cao.

6. Thu hút tập đoàn công nghệ lớn tạo sức kéo kinh tế

- Dành quỹ đất/không gian tại các Cụm công nghiệp, Khu công nghệ thông tin tập trung để mời gọi các Tập đoàn công nghệ lớn đặt chi nhánh, Trung tâm R&D.

- Gắn kết chuỗi giá trị: yêu cầu/khuyến khích các doanh nghiệp lớn này sử dụng dịch vụ outsource (gia công phần mềm, cung cấp vật tư) từ các startup tại Huế, tạo thành một hệ sinh thái cộng sinh phát triển mạnh mẽ.

7. Quản trị, theo dõi và đo lường hiệu quả đóng góp của hệ sinh thái vào tăng trưởng kinh tế - xã hội

- Xây dựng phương pháp và tổ chức đo lường, thống kê định kỳ mức đóng góp của hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo vào tăng trưởng GRDP, thu ngân sách và tạo việc làm của thành phố.

- Xây dựng, vận hành Hệ thống theo dõi trực tuyến các chỉ tiêu chủ yếu của Kế hoạch; kết nối, liên thông dữ liệu với Nền tảng số hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo thành phố theo Kế hoạch số 279/KH-UBND, không xây dựng trùng lặp hạ tầng dữ liệu mới.

- Tổ chức đánh giá giữa kỳ (năm 2028) và tổng kết (năm 2030) việc thực hiện Kế hoạch, làm cơ sở đề xuất định hướng giai đoạn 2031-2035.

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách của thành phố và nguồn huy động hợp pháp khác. Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản liên quan, các cơ quan, tổ chức được phân công chủ trì thực hiện nhiệm vụ (có sử dụng nguồn ngân sách) lập dự toán gửi Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định. Khuyến khích xã hội hoá thông qua hợp tác công - tư với các đơn vị quản lý di sản, doanh nghiệp du lịch, doanh nghiệp lớn tại các khu kinh tế, khu công nghiệp trong triển khai các mô hình liên kết cụm ngành đổi mới sáng tạo.

2. Nội dung và định mức hỗ trợ kinh phí nhà nước cho các hoạt động của Kế hoạch thực hiện theo các quy định hiện hành.

1. Sở Khoa học và Công nghệ

- Cơ quan đầu mối điều phối, theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp báo cáo định kỳ trình UBND thành phố xem xét, điều chỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai Chương trình “Đổi mới sáng tạo mở” (Open Innovation); vận hành Ngân hàng bài toán, Cổng tiếp nhận trực tuyến;

làm đầu mối tiếp nhận các “bài toán” từ doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME), làng nghề để đặt hàng các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo giải quyết.

- Thẩm định công nghệ, đánh giá tính khả thi và tiêu chuẩn kỹ thuật của các sản phẩm, giải pháp khởi nghiệp sáng tạo trước khi đưa vào ứng dụng thí điểm (Sandbox) trong các cơ quan nhà nước.

- Chủ trì xây dựng phương pháp đo lường đóng góp GRDP/ngân sách/việc làm của hệ sinh thái; xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi tổng hợp các chỉ tiêu, nhiệm vụ và kết quả thực hiện của toàn bộ hệ sinh thái theo dõi 05 chỉ tiêu chủ yếu của Kế hoạch, bảo đảm liên thông với nền tảng số theo Kế hoạch số 279/KH-UBND;

chủ trì tổ chức đánh giá giữa kỳ, tổng kết Kế hoạch.

2. Đại học Huế và các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn

- Thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu bằng việc thành lập các doanh nghiệp khởi nguồn (Spin-off) để trực tiếp giải quyết các “bài toán” thực tiễn do doanh nghiệp địa phương đặt hàng; định kỳ rà soát, cung cấp thông tin cho Danh mục công nghệ sẵn sàng chuyển giao.

- Chủ động liên kết với các Tập đoàn công nghệ lớn (FDI) để cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ các Trung tâm R&D đóng trên địa bàn thành phố.

3. Các sở, ban, ngành

a) Sở Tài chính

- Tham mưu cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư (về thủ tục, đất đai, thuế thuộc thẩm quyền) nhằm thu hút các Tập đoàn công nghệ lớn trong và ngoài nước (FDI) đặt Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển (R&D) tại Huế.

- Chủ trì nghiên cứu, tham mưu cho UBND thành phố cơ chế thử nghiệm (Sandbox) trong mua sắm công, tạo hành lang pháp lý ưu tiên sử dụng, thuê dịch vụ từ các giải pháp công nghệ của startup địa phương, phối hợp Sở Tư pháp rà soát bảo đảm phù hợp với Luật Đấu thầu và các quy định pháp luật liên quan.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí sự nghiệp hàng năm để thực hiện Kế hoạch (đặc biệt là kinh phí cho việc thí điểm Sandbox và các chương trình đặt hàng giải quyết bài toán đô thị).

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị quy trình thanh quyết toán khi thuê, mua sắm sản phẩm/dịch vụ đổi mới sáng tạo từ các startup.

- Phối hợp Thống kê thành phố và Sở Khoa học và Công nghệ cung cấp số liệu tài chính - ngân sách phục vụ đo lường đóng góp của hệ sinh thái vào thu ngân sách thành phố.

b) Sở Tư pháp -Thẩm định, cho ý kiến pháp lý đối với cơ chế “Sandbox” trong mua sắm công và các cơ chế thử nghiệm có kiểm soát khác của Kế hoạch, bảo đảm phù hợp Luật Đấu thầu, Luật Ngân sách nhà nước và hệ thống pháp luật hiện hành trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành.

- Hỗ trợ pháp lý cho các sở, ngành trong quá trình xây dựng, ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi thuộc Kế hoạch.

c) Sở Công Thương

- Chủ trì tổ chức các chương trình kết nối cung - cầu; làm cầu nối đưa sản phẩm khởi nghiệp (nông sản công nghệ cao, vật liệu xanh, hàng tiêu dùng) vào chuỗi cung ứng của các siêu thị, trung tâm thương mại và hệ thống bán lẻ lớn.

- Hỗ trợ các doanh nghiệp SME ứng dụng giải pháp chuyển đổi số, phần mềm dịch vụ từ các startup để nâng cấp quy trình sản xuất, kinh doanh.

d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về văn hóa, di sản; tham gia thẩm định, cho ý kiến về tính chính xác lịch sử, văn hóa và việc bảo đảm bản sắc, giá trị truyền thống trong quá trình phát triển, khai thác và thương mại hóa sản phẩm. Kết nối doanh nghiệp lữ hành, khai thác sản phẩm du lịch, đưa sản phẩm ra thị trường.

đ) Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng

- Căn cứ chức năng quản lý ngành, chủ trì đặt hàng và cho phép ứng dụng thí điểm các giải pháp của startup vào công tác quản lý đô thị: bãi đỗ xe thông minh, hệ thống cảnh báo ngập lụt, chiếu sáng đô thị, phân loại và xử lý rác thải.

- Tham mưu các cơ chế khuyến khích, ưu tiên phát triển các mô hình startup thuộc lĩnh vực kinh tế tuần hoàn, nông nghiệp sinh thái và giảm phát thải carbon.

e) Các Sở, ban ngành khác có liên quan Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch vào chương trình, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; triển khai các hoạt động hỗ trợ đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, phát triển doanh nghiệp và huy động nguồn lực xã hội để phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

4. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Chủ động đề xuất các “bài toán” thực tiễn tại địa phương (về môi trường, an sinh, tiêu thụ đặc sản OCOP) để Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp, đặt hàng cộng đồng khởi nghiệp.

- Hỗ trợ không gian, tạo điều kiện thuận lợi cho các startup thử nghiệm mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh tại cộng đồng.

5. Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật thành phố

- Tham gia hội đồng chuyên gia, thực hiện tư vấn, phản biện độc lập về tính khả thi và tiêu chuẩn kỹ thuật của các giải pháp công nghệ trước khi thành phố phê duyệt cho ứng dụng thí điểm (Sandbox).

- Đánh giá tác động và hiệu quả kinh tế - xã hội định kỳ của các mô hình kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và tuyến phố kinh tế sáng tạo ban đêm; tham gia đánh giá giữa kỳ, tổng kết Kế hoạch.

6. Thống kê thành phố

- Phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng phương pháp đo lường, cung cấp số liệu, dữ liệu thống kê chính thức phục vụ đánh giá mức đóng góp của hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo vào tăng trưởng GRDP, việc làm của thành phố.

- Hỗ trợ chuyên môn thống kê cho việc xây dựng, vận hành Dashboard theo dõi các chỉ tiêu của Kế hoạch.

7. Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế Chủ trì phối hợp cung cấp, hướng dẫn khai thác tư liệu, dữ liệu di sản thuộc phạm vi quản lý; phối hợp thẩm định, xác nhận nội dung liên quan đến di tích, lịch sử, văn hóa trước khi triển khai, khai thác và thương mại hóa các sản phẩm, dịch vụ số.

8. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính, Sở Công Thương và các cơ quan liên quan đẩy mạnh xúc tiến, kết nối, thu hút các tập đoàn, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp có hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), đổi mới sáng tạo đến tìm hiểu cơ hội và đầu tư tại thành phố.

- Tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại; hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tìm kiếm đối tác, kết nối giao thương và mở rộng thị trường.

9. Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp thành phố

- Phối hợp tham mưu chính sách ưu đãi và ưu tiên bố trí quỹ đất tại các khu, cụm công nghiệp để thu hút doanh nghiệp công nghệ đầu đàn đặt Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển (R&D).

- Hỗ trợ rút ngắn tối đa thời gian giải quyết thủ tục hành chính và cấp phép đầu tư cho các dự án khởi nghiệp sáng tạo, công nghệ cao.

10. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố và Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố

- Vận động các đoàn viên, hội viên là chủ các cơ sở sản xuất, kinh doanh truyền thống (SME, hộ kinh doanh) tiên phong ứng dụng các giải pháp chuyển đổi số từ các startup để tối ưu hóa hoạt động kinh doanh.

- Chọn lọc, giới thiệu các mô hình startup xuất sắc do thanh niên, phụ nữ làm chủ tham gia vào các chương trình “Kết nối cung - cầu cấp cao” của thành phố.

11. Quỹ Đầu tư phát triển thành phố và Quỹ Đầu tư Khởi nghiệp sáng tạo thành phố Ưu tiên phân bổ nguồn vốn, ra quyết định đầu tư/cho vay đối với các dự án startup đã có sản phẩm hoàn thiện, chuẩn bị đưa vào chuỗi cung ứng của các siêu thị, khách sạn lớn hoặc các dự án đang tham gia thí điểm (Sandbox) giải quyết vấn đề quản lý đô thị của thành phố.

12. Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố, Hội Doanh nhân trẻ, Hội Doanh nhân nữ thành phố

- Vận động các doanh nghiệp hội viên (các doanh nghiệp lớn, SME truyền thống) tiên phong công bố các thách thức công nghệ để startup giải quyết.

- Cam kết đồng hành, tạo điều kiện ưu tiên sử dụng sản phẩm, dịch vụ của các startup địa phương để tạo hiệu ứng “doanh nghiệp địa phương dùng hàng công nghệ địa phương”.

13. Các cơ quan thông tấn, báo chí

- Thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, chương trình truyền thông về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; giới thiệu, quảng bá các mô hình, dự án, doanh nghiệp và sản phẩm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tiêu biểu của thành phố.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, đơn vị liên quan tuyên truyền các cuộc thi, chương trình, sự kiện khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, đặc biệt là Chương trình "Sáng tạo Di sản Huế"; góp phần kết nối các chủ thể trong hệ sinh thái và lan tỏa văn hóa đổi mới sáng tạo trên địa bàn thành phố.

- Phối hợp khai thác, sử dụng các nguồn thông tin, tư liệu truyền thông phục vụ công tác tuyên truyền về hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của thành phố.

- Hằng năm, các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6) và hằng năm (trước ngày 15/12) gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì theo dõi, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch thông qua hệ thống quản lý đánh giá 05 chỉ tiêu chủ yếu; định kỳ hằng năm đánh giá kết quả, hiệu quả phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với thực tiễn.

- Ngay trong năm đầu triển khai Kế hoạch, Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp Thống kê thành phố xây dựng số liệu nền (baseline) của các chỉ tiêu tại Mục II làm cơ sở đánh giá tính khả thi và mức độ hoàn thành qua các kỳ báo cáo.

Trong quá trình theo dõi, báo cáo và đánh giá giữa kỳ, tổng kết, tổng hợp thêm thông tin về mức độ quốc tế hóa của hệ sinh thái (số startup tham gia thị trường quốc tế, số sản phẩm xuất khẩu, số dự án gọi vốn quốc tế, số chương trình hợp tác với các thành phố sáng tạo UNESCO...) và các khía cạnh định tính (đóng góp vào phát triển công nghiệp văn hóa, mức độ chuyển đổi số của doanh nghiệp, hiệu quả xã hội, tính bền vững), làm cơ sở nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu cho giai đoạn 2031-2035.

- Tổ chức đánh giá giữa kỳ vào năm 2028 và tổng kết việc thực hiện Kế hoạch vào năm 2030, làm cơ sở đề xuất định hướng phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo giai đoạn 2031-2035.

- Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung nội dung Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị chủ động báo cáo, đề xuất gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.

Nơi nhận:TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

- Như Điều 3;

KT. CHỦ TỊCH

- Bộ KH&CN (để b/c);

PHÓ CHỦ TỊCH

- Cục Khởi nghiệp &DNCN (Bộ KH&CN);

- CT, các PCT UBND thành phố;

- Các cơ quan, đơn vị tại Mục IV;

- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn;

- Cổng Thông tin điện tử thành phố;

- VP UBND thành phố: CVP, các PCVP;

- Lưu: VT, KHCN.

Trần Hữu Thùy Giang10

PHỤ LỤC I DANH MỤC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo phục vụ tăng trưởng kinh tế - xã hội thành phố Huế giai đoạn 2026-2030 (Kèm theo Kế hoạch số 596 /KH-UBND ngày 23 / 10 /2026 của UBND thành phố Huế)

Nghiên cứu, đề xuất cơ chế thử nghiệm (Sandbox) tạo hành Sở Khoa học và Công Sở Tài chính12026 - 2027 Các cơ quan Hiệp hội Doanh nghiệp; Sở Công ThươngSở Khoa học và Sở Khoa học và Công Triển khai mạng lưới "Đổi mới sáng tạo mở"; tiếp nhận các Trung tâm Xúc tiến Đầu Truyền thông, quảng bá các sản phẩm, dịch vụ công nghệ của Tổ chức các chương trình kết nối cung - cầu; làm cầu nối đưa lang pháp lý ưu tiên sử dụng, thuê dịch vụ từ giải pháp công nghệ, các Sở ban ngành234Hằng nămHằng nămHằng năm "bài toán" thực tiễn từ SME, làng nghề, địa phương để đặt Công nghệHội Doanh nhân trẻ; nghệnghệ của startup địa phương trong mua sắm công.startup Huế đến người tiêu dùng và khách du lịch để kích cầu sản phẩm khởi nghiệp (nông sản công nghệ cao, vật liệu thông tấn, báo chítư, TM & DL; Hiệp hội Khai thông thị trường, đưa sản phẩm Khởi nghiệp sáng Thúc đẩy "Đổi mới sáng tạo mở"nâng cấp doanh nghiệp III Doanh nghiệp thành phốxanh, hàng tiêu dùng) vào chuỗi cung ứng của các siêu thị, Thời gian UBND các xã, phườnghàng cộng đồng khởi nghiệp giải quyết.tiêu thụ.truyền thốngtạo vào mua sắm công và chuỗi cung ứngSTTĐơn vị chủ trìĐơn vị phối hợpNội dung nhiệm vụ trọng tâm cụ thể trung tâm thương mại và hệ thống bán lẻ lớnthực hiện Sở Khoa học và Công Đại học Huế và Ưu tiên hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nguồn (spin-off) đã 6Hằng năm

Kết nối các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong Quỹ Đầu tư phát Sở Du lịch; Sở Văn hóa Sở Khoa học và Sở Nông nghiệp Sở Tài chính; Sở Khoa Sở Xây dựng; Sở Khoa các trường đại nghệĐặt hàng và cấp phép ứng dụng thí điểm (Sandbox) các giải được hình thành theo Kế hoạch số 279/KH-UBND tiếp cận Ưu tiên phân bổ nguồn vốn, ra quyết định đầu tư/cho vay đối 102026 - 203078Hằng nămHằng năm Quy hoạch, thiết lập và quản lý "Tuyến phố Khởi nghiệp và Sở Công ThươngSở Du lịch; Sở UBND các phường sở tại; Vận động, hỗ trợ các doanh nghiệp SME, cơ sở sản xuất kinh Đoàn Thanh niên; Hội 2026 - 202859Hằng năm Công nghệhọc và Công nghệhọc và Công nghệ; Liên học, cao đẳnglĩnh vực thực tế ảo (VR/AR), trò chơi tương tác, nội dung số pháp startup vào quản lý đô thị (giao thông, bãi đỗ xe thông triểnvà Môi trườngvà Thể thao; Trung tâm với các dự án startup đang tham gia Sandbox đô thị, kinh tế đơn đặt hàng thực tiễn từ doanh nghiệp, làng nghề trên địa Các cơ quan thông tấn, Kinh tế Sáng tạo ban đêm" (không gian ưu đãi cho VR/AR, Liên hiệp Phụ nữ; Hiệp Văn hóa và Thể doanh ứng dụng các giải pháp chuyển đổi số từ startup để tối Bảo tồn Di tích Cố đô Khai thác kinh tế trải nghiệm và phát triển Không gian Khởi nghiệp sáng tạo giải quyết thách thức quản lý đô thị Quỹ Đầu tư Khởi bàn thông qua Ngân hàng bài toán, nhằm rút ngắn thời gian hiệp các Hội Khoa học và minh, ngập lụt, chiếu sáng, rác thải).tuần hoàn hoặc đã có sản phẩm thương mại.với các đơn vị quản lý di sản, di tích và doanh nghiệp du lịch IIIIVThời gian2 báo chíhội Doanh nghiệpnghệ thuật thị giác, công nghệ giải trí).thaoưu hóa quản trị, bán hàng.STTĐơn vị chủ trìĐơn vị phối hợpNội dung nhiệm vụ trọng tâm cụ thể HuếKỹ thuậtkinh tế sáng tạo ban đêmnghiệp sáng tạothương mại hóa kết quả nghiên cứu.và phát triển "Kinh tế xanh"để phát triển, thử nghiệm và thương mại hóa các sản phẩm, thực hiện Hằng nămHằng nămKết nối, phát hiện và hỗ trợ phát triển các ý tưởng, dự án đổi Sở Khoa học và Sở Khoa học và Công Sở Văn hóa và Thể thao; Trung tâm Bảo Xây dựng cơ chế khai thác nguồn tư liệu, dữ liệu di sản chính 1112 Công nghệSở Du lịch; Đại học Huế; Sở Khoa học và Công Sở Tài chínhTham mưu cơ chế ưu đãi đầu tư (thủ tục, đất đai, thuế) nhằm mới sáng tạo từ di sản; lồng ghép với các cuộc thi, giải thưởng nghệ; Sở Văn hóa và Thể thống; hỗ trợ ứng dụng AI, VR/AR, 3D và công nghệ số trong tồn Di tích Cố đô 132026 - 2030 HuếTrung tâm Bảo tồn Di tích dịch vụ số khai thác giá trị di sản (trải nghiệm thực tế ảo, vé nghệ Trung tâm Xúc tiến số hóa, tái hiện, phát huy giá trị di sản, gắn với bảo hộ sở hữu thao; Sở Du lịch; Đại học thu hút các Tập đoàn công nghệ lớn (FDI) đặt Trung tâm và chương trình hiện có; kết nối chuyên gia, doanh nghiệp, Cố đô Huế; UBND các Huế; các đơn vị quản lý di Nghiên cứu và Phát triển (R&D) tại Huế.chương trình ươm tạo, nhà đầu tư và các nguồn lực hỗ trợ để trí tuệ, quyền tác giả và thương mại hóa sản phẩm; từng bước Đầu tư, TM & DL; Ban điện tử, mô hình 3D, sản phẩm lưu niệm số...), bảo đảm tuân Kết nối và phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo từ giá trị di Quản lý Khu kinh tế, công Thu hút tập đoàn công nghệ lớn tạo sức kéo kinh tếhình thành mạng lưới “Sáng tạo Di sản Huế”.sản, doanh nghiệp và các thúc đẩy hoàn thiện, thương mại hóa sản phẩm, dịch vụ.thủ quy định về quản lý di sản, quyền sở hữu trí tuệ và bản xã, phường; doanh nghiệp VIVThời gian3 STTĐơn vị chủ trìĐơn vị phối hợpNội dung nhiệm vụ trọng tâm cụ thể nghiệp thành phố Huếquyền số.sản Huếvà các đơn vị liên quan.đơn vị liên quan.thực hiện Chủ động liên kết đào tạo, cung cấp nguồn nhân lực chất Các sở, ban, ngành, đơn Liên hiệp các Hội Khoa Năm 2028, 2030Quản trị, theo dõi và đo lường hiệu quả đóng góp của hệ Sở Khoa học và Sở Khoa học và Sở Khoa học và Sở Khoa học và Công Thống kê thành phố; Sở Tổ chức đánh giá giữa kỳ và tổng kết việc thực hiện Kế Xây dựng phương pháp và tổ chức đo lường, thống kê định Xây dựng, vận hành hệ thống quản lý đánh giá theo dõi trực Đại học Huế và VII14151617Hằng nămHằng nămHằng năm Công nghệCông nghệCông nghệTài chínhcác trường đại hoạch, làm cơ sở đề xuất định hướng giai đoạn 2031 - 2035.học và Kỹ thuật; các đơn kỳ mức đóng góp của hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng lượng cao phục vụ trực tiếp cho các Trung tâm R&D của các nghệsinh thái vào tăng trưởng kinh tế - xã hộituyến các chỉ tiêu của Kế hoạchvị liên quan tạo vào tăng trưởng GRDP, thu ngân sách và tạo việc làm của Thời gian4 Tập đoàn công nghệ đóng trên địa bàn.học, cao đẳngvị liên quanSTTĐơn vị chủ trìĐơn vị phối hợpNội dung nhiệm vụ trọng tâm cụ thể thành phố.thực hiện