Kế hoạch 236/KH-UBND TP.HCM 2026 thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg tiết kiệm điện và phát triển điện mặt trời

1. Mục đích

- Cụ thể hóa nội dung Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ; góp phần thực hiện mục tiêu chung của cả nước về thực thi tiết kiệm điện và phát triển điện mặt trời mái nhà (ĐMTMN).

- Đảm bảo việc giảm phụ tải đỉnh, nâng cao hiệu quả vận hành hệ thống điện, giảm áp lực đầu tư nguồn điện mới. Đồng thời, phát triển ĐMTMN tự sản xuất, tự tiêu thụ kết hợp hệ thống lưu trữ năng lượng phù hợp sẽ bổ sung nguồn điện tại chỗ, tăng cường tính linh hoạt của hệ thống điện, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia làm nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, giữ vững chính trị, quốc phòng, an ninh.

- Phân công cụ thể để các sở, ngành, tổ chức và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp mà Thủ tướng Chính phủ, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển năng lượng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Làm cơ sở để các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu chủ động triển khai các công việc theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

2. Yêu cầu

- Các tổ chức cùng toàn thể nhân dân trên địa bàn Thành phố phải có trách nhiệm trong việc thực thi tiết kiệm điện và phát triển ĐMTMN.

- Bảo đảm tính chủ động, thống nhất trong tư duy và hành động của các cấp, các ngành; xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên trong quá trình tổ chức thực hiện; chỉ đạo điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội hàng năm của từng ngành và địa phương; sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành, địa phương trong việc thực hiện các nội dung công việc được phân công, hoàn thành các nhiệm vụ được đề ra theo kế hoạch.

1. Phấn đấu tiết kiệm điện tối thiểu 3,0% tổng điện năng tiêu thụ toàn Thành phố trong năm 2026; trong các tháng cao điểm nắng nóng, thực hiện tiết kiệm tối thiểu 10% điện năng tiêu thụ.

2. Triển khai đồng bộ các chương trình quản lý nhu cầu điện, dịch chuyển phụ tải và điều chỉnh phụ tải (DSM/DR); phấn đấu tiết giảm công suất phụ tải vào các khung giờ cao điểm của hệ thống điện khi có nguy cơ mất cân đối cung - cầu.

3. Đẩy mạnh phát triển ĐMTMN tự sản, tự tiêu thụ, ưu tiên lắp đặt tại cơ quan công sở, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và hộ gia đình; khuyến khích lắp đặt kết hợp hệ thống lưu trữ năng lượng (BESS) nhằm giảm phụ tải giờ cao điểm và tăng khả năng tự chủ nguồn điện tại chỗ.

4. Phấn đấu hàng năm có khoảng 10% cơ quan công sở và 10% hộ gia đình trên cả nước lắp đặt, sử dụng điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ ĐMTMN; hoặc phấn đấu tổng công suất phát triển đạt 20% công suất lắp đặt ĐMTMN (trong kế hoạch phát triển ĐMTMN, giai đoạn 2026 - 2030 của các tỉnh/thành phố). Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu chủ động xây dựng và triển khai kế hoạch phát triển ĐMTMN phù hợp với điều kiện thực tế.

5. Huy động tối đa các nguồn điện tại chỗ, nguồn điện dự phòng của các cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh khi hệ thống điện có nguy cơ thiếu hụt công suất; tăng cường sử dụng năng lượng tại chỗ nhằm giảm áp lực cung ứng điện từ hệ thống quốc gia.

6. Phấn đấu giảm tổn thất điện năng trên toàn hệ thống điện Thành phố đạt mức dưới 2,5% đến năm 2030.

1. Nhiệm vụ và giải pháp triển khai thực hiện chung

- Khẩn trương xây dựng và ban hành kế hoạch hành động năm 2026 về sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả, quản lý nhu cầu điện và phát triển ĐMTMN; xác định rõ mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm điện, lộ trình thực hiện và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; gắn kết quả thực hiện với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu.

- Tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp giảm phụ tải đỉnh, dịch chuyển phụ tải, điều chỉnh phụ tải điện; chủ động, huy động kịp thời các nguồn điện tại chỗ, nguồn điện dự phòng khi hệ thống điện có nguy cơ thiếu hụt công suất; tăng cường sử dụng năng lượng tại chỗ nhằm giảm áp lực cung ứng điện từ hệ thống quốc gia.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, quản lý phía nhu cầu, phát triển ĐMTMN và các giải pháp lưu trữ năng lượng phù hợp.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về sử dụng điện gây lãng phí; định kỳ, đột xuất báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

2. Thực hiện tiết kiệm điện

1. Sở Công Thương

- Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố về Kế hoạch tiết kiệm điện năm 2026 trên địa bàn Thành phố; đồng thời hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp tổ chức triển khai thực hiện .

- Tăng cường tuyên truyền, triển khai thực hiện đến các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm, các khách hàng tiêu thụ điện lớn trong việc thực hiện tiết kiệm điện và tham gia các chương trình quản lý phụ tải điện.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách thúc đẩy các hoạt động, chương trình về quản lý nhu cầu, sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả, huy động nguồn điện dự phòng của các tổ chức và doanh nghiệp (khi có hướng dẫn của cấp có thẩm quyền).

- Triển khai hướng dẫn phương pháp xác định, đo lường, kiểm tra, xác minh sản lượng điện tiết kiệm; trong đó quy định rõ việc xác định đường cơ sở, phương pháp tính toán, đo lường, kiểm tra, xác minh và tổng hợp kết quả thực hiện, bảo đảm thống nhất, minh bạch, khả thi trong triển khai và làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và các bên liên quan trong tổ chức thực hiện (khi có hướng dẫn của Bộ Công Thương).

- Triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, dịch vụ thực hiện đầu tư, triển khai các giải pháp tiết kiệm năng lượng thay thế các trang thiết bị có hiệu suất thấp bằng các thiết bị, dây chuyền sản xuất có hiệu suất cao, tiết kiệm năng lượng.

2. Sở Tài chính

- Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan triển khai cơ chế, chính sách tài chính thúc đẩy phát triển thị trường dịch vụ năng lượng thông qua hoạt động của các Công ty dịch vụ năng lượng (ESCO) khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện giải pháp về chính sách hỗ trợ cho hộ gia đình lắp đặt ĐMTMN và hệ thống lưu trữ điện phù hợp trong việc bố trí nguồn ngân sách nhà nước cho thực hiện chính sách hỗ trợ về điện mặt trời mái nhà trên địa bàn Thành phố khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu triển khai thực hiện các giải pháp phù hợp về ngân sách, hỗ trợ tín dụng lắp đặt ĐMTMN và BESS tại tòa nhà công sở, tại các hộ gia đình; hỗ trợ tín dụng xanh/tín dụng ưu đãi cho hộ gia đình và doanh nghiệp lắp ĐMTMN và hệ thống lưu trữ năng lượng bằng pin (BESS).

3. Sở Xây dựng

Triển khai thực hiện các quy định/tiêu chuẩn/quy chuẩn về công trình xây dựng mới, tự chủ một phần điện năng thông qua ĐMTMN, và các giải pháp năng lượng tại chỗ phù hợp; quy định yêu cầu thiết kế “sẵn sàng cho điện mặt trời”; hướng dẫn thống nhất yêu cầu an toàn công trình, phòng cháy chữa cháy cho ĐMTMN/BESS khi được cấp có thẩm quyền ban hành.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

Triển khai các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về hiệu suất năng lượng đối với các phương tiện, thiết bị tiêu thụ điện; mức hiệu suất năng lượng tối thiểu của các phương tiện thiết bị trên 5%; đặc biệt xây dựng lộ trình nâng mức hiệu suất năng lượng tối thiểu của động cơ điện lên mức IE2-IE3, loại bỏ bóng đèn sợi đốt từ 20W trở lên. Lộ trình mức hiệu suất năng lượng tối thiểu đối với thiết bị chuyển đổi điện năng, adapter, thiết bị sạc, trạm sạc điện khi được cấp có thẩm quyền ban hành.

5. Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

- Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch tiết kiệm điện năm 2026 trên địa bàn; hoàn thành trong tuần đầu tháng 6 năm 2026. Trong đó, xác định cụ thể mục tiêu tiết kiệm điện, chỉ tiêu giảm phụ tải đỉnh và mục tiêu phát triển điện mặt trời mái nhà phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; phối hợp với đơn vị điện lực trên địa bàn xây dựng chỉ tiêu tiết kiệm điện và gửi Sở Công Thương để tổng hợp.

- Tổ chức thực hiện các biện pháp tiết kiệm điện tại trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; quản lý, vận hành hệ thống chiếu sáng công cộng, chiếu sáng quảng cáo, trang trí ngoài trời bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định.

- Tổ chức triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ hộ gia đình lắp đặt điện mặt trời mái nhà và hệ thống lưu trữ điện khi được cấp có thẩm quyền ban hành.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân, doanh nghiệp thực hiện sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả; tập trung đối với các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm, khách hàng tiêu thụ điện lớn tham gia các chương trình điều chỉnh phụ tải điện (DR), quản lý nhu cầu điện (DSM) trên địa bàn.

6. Các sở, ban, ngành, đoàn thể và địa phương có trách nhiệm tổ chức triển khai đầy đủ, kịp thời và hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này và Công văn số 3363/UBND-ĐT ngày 24 tháng 4 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 19 tháng 3 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện tiết kiệm năng lượng, thúc đẩy chuyển dịch năng lượng và phát triển phương tiện giao thông điện.

7. Các cơ quan báo chí, truyền thông tại Thành phố đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về chủ trương, mục tiêu, lợi ích và chính sách sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả; lợi ích, chính sách phát triển ĐMTMN, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng và thúc đẩy chuyển dịch xanh.

8. Tổng Công ty Điện lực Thành phố

- Triển khai cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với các cơ chế tài chính thúc đẩy chương trình, dự án tiết kiệm điện, phối hợp Sở Công Thương hướng dẫn phương pháp xác định, đo lường, kiểm tra, xác minh sản lượng điện tiết kiệm khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Phối hợp Sở Công Thương và các sở, ngành, địa phương tổ chức triển khai các chương trình quản lý phụ tải điện, tiết kiệm điện năm 2026; thực hiện và định kỳ báo cáo kết quả theo quy định.

- Thực hiện các giải pháp quản lý kỹ thuật, đầu tư, cải tạo và nâng cấp lưới điện, tăng cường công tác quản lý kỹ thuật, hạn chế sự cố, đảm bảo lưới điện vận hành an toàn, ổn định, tin cậy, giảm tổn thất điện năng.

- Tuyên truyền, vận động khách hàng ký cam kết thực hiện các chương trình quản lý phụ tải điện, tiết kiệm điện, tiết giảm điện trong trường hợp xảy ra mất cân đối cung cầu điện; phối hợp với khách hàng xây dựng phương án huy động các máy phát điện dự phòng, chuẩn bị trong trường hợp xảy ra mất cân đối cung cầu điện.

- Thực hiện tốt, hiệu quả các trách nhiệm thuộc thẩm quyền theo quy định tại Nghị định số 58/2025/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ; chỉ đạo các đơn vị kinh doanh điện trên các địa phương tăng cường vận động, hỗ trợ, tư vấn, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi về lắp đặt, đấu nối, để các hộ tiêu thụ điện lắp đặt ĐMTMN và hệ thống lưu trữ điện; phấn đấu đạt mục tiêu có khoảng 10% cơ quan công sở và 10% hộ gia đình trên cả nước lắp đặt, sử dụng ĐMTMN; hoặc phấn đấu tổng công suất phát triển đạt 20% công suất lắp đặt ĐMTMN trong kế hoạch phát triển ĐMTMN, giai đoạn 2026 - 2030 của Thành phố.

- Chỉ đạo các Công ty Điện lực trực thuộc phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu xây dựng và triển khai chỉ tiêu tiết kiệm điện tại địa phương.

9. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, các cơ quan báo chí, truyền thông tại Thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu, Tổng công ty Điện lực Thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về kết quả thực hiện Kế hoạch này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, đoàn thể và địa phương kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo./.