Kế hoạch 10863/KH-UBND Khánh Hòa triển khai Quyết định 502/QĐ-TTg kết nối chia sẻ dữ liệu camera giám sát

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 502/QĐ-TTg ngày 28/3/2026 nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh, trật tự, tạo môi trường an toàn, ổn định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

- Tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp hệ thống camera trên địa bàn tỉnh đồng bộ, hiện đại, có khả năng khai thác, kết nối, chia sẻ phù hợp với kiến trúc chung của quốc gia phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước, bảo đảm an ninh, trật tự góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai thực hiện phải tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư công, đấu thầu, ngân sách nhà nước, an ninh mạng, dữ liệu và quy chuẩn, tiêu chuẩn chuyên ngành, theo một kiến trúc thống nhất trên toàn quốc của Phương án trên nền tảng kế thừa các hệ thống camera đã được đầu tư trên địa bàn tỉnh. 1 Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh theo Quyết định 502/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được hiểu là Trung tâm giám sát, điều hành thông minh (IOC tỉnh).

- Xác định rõ nhiệm vụ, tiến độ, trách nhiệm của các đơn vị có liên quan; phân định rõ thẩm quyền quản lý của các cơ quan nhà nước, qua đó tránh đầu tư phân tán, trùng lặp.

- Bảo đảm tính khả thi, hiệu quả lâu dài, phù hợp điều kiện thực tiễn của địa phương, tận dụng tối đa hạ tầng, trang thiết bị hiện có, tránh lãng phí.

- Tạo điều kiện kết nối và khai thác dữ liệu từ hệ thống camera của người dân, doanh nghiệp theo cơ chế thỏa thuận, trên nguyên tắc tự nguyện, đúng mục đích, bảo đảm an toàn thông tin và tuân thủ pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

II. MỤC TIÊU CỦA PHƯƠNG ÁN

1. Mục tiêu chung Bảo đảm triển khai Phương án kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, xử lý vi phạm và điều hành giao thông với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và chia sẻ dữ liệu với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh, trật tự, tạo môi trường an toàn, ổn định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

2. Mục tiêu cụ thể

- Thiết lập hệ thống kết nối, tích hợp và khai thác dữ liệu hình ảnh video giám sát, dữ liệu phân tích hình ảnh (metadata), dữ liệu sự kiện (Event) từ các hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, xử lý vi phạm và điều hành giao thông, bảo đảm truyền dẫn, lưu trữ an toàn, chia sẻ có kiểm soát với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh theo đúng quy định của pháp luật và thẩm quyền của các cơ quan quản lý chuyên ngành.

- Tăng cường năng lực giám sát theo thời gian thực, kịp thời phát hiện, cảnh báo và phản ứng nhanh đối với các tình huống phát sinh liên quan đến an ninh, trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của lực lượng Công an nhân dân; kết nối, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh để thực hiện các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Tích hợp có kiểm soát với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và nền tảng định danh, xác thực điện tử, nhằm phục vụ công tác xác minh, đối chiếu, xử lý vi phạm và quản lý nhà nước theo đúng thẩm quyền; đồng thời khai thác hiệu quả dữ liệu dân cư phục vụ phát triển đô thị thông minh, bổ sung làm giàu dữ liệu và tăng cường tính chính xác của các bài toán phân tích, nhận diện từ hệ thống camera.

III. NGUYÊN TẮC TRIỂN KHAI

1. Bảo đảm triển khai theo một kiến trúc thống nhất trên toàn quốc, tuân thủ đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân, an ninh, an toàn thông tin và phân định rõ thẩm quyền quản lý của các cơ quan nhà nước, qua đó tránh đầu tư phân tán, trùng lặp.

2. Sử dụng các sản phẩm, thiết bị và giải pháp công nghệ đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đảm bảo an toàn và bảo mật; khuyến khích sử dụng các giải pháp, sản phẩm công nghệ trong nước đạt tiêu chuẩn.

3. Tạo điều kiện kết nối và khai thác dữ liệu từ hệ thống camera của người dân, doanh nghiệp theo cơ chế thỏa thuận, trên nguyên tắc tự nguyện, đúng mục đích, bảo đảm an toàn thông tin và tuân thủ pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

IV. LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI

1. Giai đoạn 1- Chuẩn bị và triển khai mô hình điểm

- Thời gian: Hoàn thành trong tháng 9/2026.

- Nội dung triển khai: Khảo sát, đánh giá hiện trạng hệ thống camera; Xây dựng, ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; Hoàn thiện mô hình kiến trúc tổng thể và định hướng phát triển hạ tầng truyền dẫn; Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để đầu tư, xây dựng Nền tảng tích hợp hệ thống camera giám sát.

2. Giai đoạn 2 - Triển khai thực hiện phương án

- Thời gian: Từ ngày 01/10/2026 đến ngày 31/12/2027.

- Nội dung thực hiện: Tổ chức triển khai Phương án tích hợp các hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, xử lý vi phạm và điều hành giao thông, kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh phục vụ quản lý nhà nước về bảo đảm an ninh trật tự và phát triển kinh tế - xã hội tại tỉnh Khánh Hòa.

3. Giai đoạn 3 - Mở rộng xã hội hóa

- Thời gian: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2028.

- Nội dung thực hiện: Mở rộng kết nối các hệ thống camera được đầu tư theo hình thức xã hội hóa, bao gồm camera của tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, hộ dân cư, vào hệ thống giám sát của địa phương theo cơ chế thỏa thuận, bảo đảm tuân thủ quy định về an ninh, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

V. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Khảo sát hiện trạng, tình trạng kỹ thuật của các hệ thống camera giám sát đã được đầu tư trên địa bàn tỉnh Công an tỉnh đã chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường thực hiện theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Công an.

2. Phối hợp với Bộ Công an triển khai các dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp Trung tâm camera giám sát Công an tỉnh, Trung tâm camera giám sát Công an cấp xã phù hợp với hạ tầng camera trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính và UBND xã, phường trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Theo lộ trình triển khai của Bộ Công an.

3. Đầu tư xây dựng các điểm tập trung kết nối camera, phục vụ kết nối, quản lý các hệ thống camera giám sát trong phạm vi đơn vị cấp xã bảo đảm khả năng vận hành độc lập, linh hoạt mở rộng khi bổ sung thiết bị mới, đồng thời duy trì tính ổn định, không làm gián đoạn hoạt động của hệ thống khi xảy ra sự cố cục bộ trên cơ sở nhu cầu kết nối các hệ thống camera tại các xã, phường.

- Đơn vị thực hiện: UBND các xã, phường

- Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ngành liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2027.

4. Đầu tư nâng cấp trung tâm tích hợp dữ liệu camera của tỉnh quản lý bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu theo Phương án.

- Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2027.

5. Đầu tư, nâng cấp, bổ sung thiết bị xử lý hình ảnh tại biên (AI Box hoặc Edge Gateway) đối với các camera giám sát đã lắp đặt (trường hợp cần thiết để bảo đảm yêu cầu theo Phương án).

- Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2027.

6. Đầu tư, triển khai đường truyền kết nối theo Phương án gồm: (1) Đường truyền kết nối từ hệ thống camera giám sát của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đến các điểm tập trung kết nối hoặc kết nối trực tiếp về Trung tâm giám sát

(2) Công an cấp xã; Đường truyền kết nối từ các điểm tập trung kết nối của hệ thống camera của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân đến Trung tâm camera giám sát Công (3) an cấp xã; Đường truyền kết nối từ hệ thống camera giám sát của tỉnh đến Trung

(4)

tâm giám sát lĩnh vực chuyên ngành;

Đường truyền kết nối từ Trung tâm giám sát lĩnh vực chuyên ngành đến Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh; (5) Đường truyền kết nối từ Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh đến Trung tâm camera giám sát Công an cấp tỉnh.

- Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Các sở, ngành địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2027, theo tiến độ triển khai kết nối của Phương án.

7. Xây dựng và triển khai thực hiện Phương án tích hợp các hệ thống giám sát an ninh, trật tự, xử lý vi phạm và điều hành giao thông, kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh phục vụ quản lý nhà nước và bảo đảm an ninh trật tự và phát triển kinh tế - xã hội.

- Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Các sở, ngành địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ 01/10/2026 đến ngày 31/12/2027.

8. Xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện Quy chế vận hành, quản lý, bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, lưu trữ, chất lượng dữ liệu, chia sẻ dữ liệu của các hệ thống camera trên địa bàn tỉnh.

- Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Các sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Năm 2027.

9. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn tỉnh lắp đặt camera giám sát và chia sẻ dữ liệu hỗ trợ công tác phòng chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự và an toàn xã hội.

- Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Nhiệm vụ thường xuyên.

10. Mở rộng kết nối các hệ thống camera được đầu tư theo hình thức xã hội hóa, bao gồm camera của tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, hộ dân cư vào hệ thống giám sát của tỉnh theo cơ chế thỏa thuận, bảo đảm tuân thủ quy định về an ninh, an toàn thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

- Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, địa phương liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2028.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ ngân sách Trung ương, ngân sách của địa phương theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành và các nguồn hợp pháp khác (nếu có) theo quy định.

2. Công an tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ, UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ động rà soát hiện trạng, xác định nhu cầu đầu tư, nâng cấp, kết nối, chia sẻ dữ liệu; lập đề xuất chủ trương đầu tư (đối với nhiệm vụ đầu tư công), dự toán kinh phí thực hiện (đối với nhiệm vụ chi thường xuyên) theo quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan; gửi cơ quan có thẩm quyền thẩm định, tổng hợp theo quy định.

3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan rà soát nguồn vốn, khả năng cân đối ngân sách địa phương; tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thuộc Kế hoạch.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này các cơ quan đơn vị, địa phương chủ động triển khai thực hiện theo đúng lộ trình và quy định của pháp luật.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương trong triển khai tích hợp, chia sẻ dữ liệu các hệ thống camera; báo cáo kết quả về Bộ Công an và UBND tỉnh theo quy định. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để xem xét chỉ đạo./.