Công văn 9409/BTC-CT 2026 của Bộ Tài chính về phối hợp triển khai Chiến dịch làm sạch mã số thuế
| BỘTÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _________________ |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Thời gian qua, để kiến tạo và duy trì môi trường kinh doanh lành mạnh, thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, Bộ Tài chính đã chỉ đạo triển khai nhiều giải pháp hỗ trợ, đồng hành cùng người nộp thuế trong thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, kê khai, nộp thuế và thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định. Đối với công tác làm sạch, chuẩn hóa dữ liệu đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, Bộ Tài chính đã có văn bản số 8131/BTC-DNTN ngày 16/6/2026 gửi quý Ủy ban đề nghị chỉ đạo cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp phối hợp với cơ quan thuế để rà soát, làm sạch, chuẩn hóa dữ liệu, đảm bảo mục tiêu "đúng - đủ - sạch - sống - thống nhất - dùng chung"
Tuy nhiên, thực tiễn quản lý cho thấy số lượng lũy kế doanh nghiệp, tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh ngừng hoạt động nhưng chưa hoàn thành thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế còn ở mức lớn; đồng thời còn nhiều trường hợp người nộp thuế không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký. Đây là vấn đề cần được tập trung rà soát, xử lý dứt điểm để nâng cao chất lượng cơ sở dữ liệu về người nộp thuế, giảm hồ sơ tồn đọng, hỗ trợ người nộp thuế có nhu cầu hoàn tất thủ tục giải thể, chấm dứt hoạt động hoặc khôi phục hoạt động kinh doanh theo quy định; góp phần minh bạch môi trường kinh doanh, phòng ngừa hành vi lợi dụng pháp nhân, mã số thuế, hóa đơn để vi phạm pháp luật.
Để xử lý dứt điểm tình trạng trên, Bộ Tài chính đã chỉ đạo Cục Thuế triển khai Chiến dịch “Làm sạch mã số thuế - Tháo gỡ điểm nghẽn trong kinh doanh” (kèm theo văn bản này) nhằm tập trung rà soát, chuẩn hóa, xử lý người nộp thuế ngừng hoạt động nhưng chưa hoàn thành thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế và người nộp thuế không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký; hỗ trợ người nộp thuế có thiện chí tuân thủ hoàn tất thủ tục theo quy định; kiểm soát chặt chẽ phát sinh mới; nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành trong quản lý người nộp thuế.
Để Chiến dịch triển khai đồng bộ, hiệu quả, góp phần nâng cao tính minh bạch, lành mạnh của môi trường kinh doanh và hiệu quả công tác thu ngân sách nhà nước tại địa phương, Bộ Tài chính kính đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục quan tâm, phối hợp chỉ đạo một số nội dung sau:
1. Rà soát, xử lý các trường hợp doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký
Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở Tài chính, Ban quản lý khu công nghệ cao (sau đây gọi là cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh) phối hợp với Thuế tỉnh, thành phố và Thuế cơ sở thực hiện:
a) Triển khai rà soát doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký
Chỉ đạo cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh phối hợp với cơ quan thuế và các cơ quan có liên quan rà soát, phân loại, xử lý các trường hợp doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp, pháp luật quản lý thuế và pháp luật có liên quan.
Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh phối hợp với cơ quan thuế triển khai rà soát, cập nhật và lập danh sách doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký để xử lý vi phạm và thực hiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định.
Hoàn thành nhiệm vụ này trước ngày 15/7/2026.
b) Xử lý vi phạm đối với doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký
- Cơ quan thuế:
(i) Đối với trường hợp doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, có nợ thuế kéo dài, không hợp tác và đủ điều kiện áp dụng biện pháp cưỡng chế thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định pháp luật quản lý thuế, cơ quan thuế lập hồ sơ, gửi cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh đề nghị thu hồi theo thẩm quyền; cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh thực hiện thu hồi theo đề nghị của cơ quan thuế và cập nhật tình trạng pháp lý “Bị thu hồi do cưỡng chế về quản lý thuế” theo quy định.
Hoàn thành nhiệm vụ này trước ngày 15/8/2026.
(ii) Đối với trường hợp doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký có dấu hiệu mua bán hóa đơn, trốn thuế, lợi dụng pháp nhân, mã số thuế, hóa đơn để vi phạm pháp luật, cơ quan thuế chủ trì phân loại rủi ro, kiểm tra, xử lý vi phạm hoặc chuyển tin báo, hồ sơ kiến nghị khởi tố sang cơ quan công an khi đủ căn cứ; trường hợp đồng thời đủ điều kiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo pháp luật quản lý thuế hoặc pháp luật về đăng ký doanh nghiệp thì phối hợp với cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh xử lý thu hồi theo thẩm quyền.
- Cơ quan đăng ký kinh doanh:
(i) Đối với trường hợp cơ quan thuế có văn bản đề nghị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp để thực hiện biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính theo pháp luật quản lý thuế: Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh ban hành thông báo vi phạm, quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định tại khoản 6 Điều 69 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.
Hoàn thành nhiệm vụ này trước ngày 15/8/2026 đối với trường hợp có văn bản đề nghị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của cơ quan thuế.
(ii) Đối với trường hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh yêu cầu doanh nghiệp báo cáo về việc tuân thủ các quy định pháp luật: trường hợp doanh nghiệp không gửi báo cáo, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh ban hành quyết định thu
hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định. Việc thu hồi phải được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 69 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.
Hoàn thành nhiệm vụ yêu cầu doanh nghiệp báo cáo trước ngày 15/8/2026 và báo cáo kết quả thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trước 31/12/2026.
(iii) Đối với trường hợp có căn cứ xác định hồ sơ đăng ký doanh nghiệp là giả mạo, lấy cắp hoặc sử dụng trái phép thông tin cá nhân để thành lập doanh nghiệp, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh phối hợp với cơ quan công an, cơ quan thuế và các cơ quan có liên quan để xác minh, xử lý; trường hợp có văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác định hồ sơ đăng ký doanh nghiệp là giả mạo thì thực hiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định, đồng thời phối hợp với cơ quan thuế để tách bạch quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân bị mạo danh với nghĩa vụ, hành vi vi phạm của pháp nhân, tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin giả mạo.
2. Phối hợp với cơ quan thuế triển khai Chiến dịch làm sạch mã số thuế - tháo gỡ điểm nghẽn trong kinh doanh
Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố quan tâm chỉ đạo cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan công an, Ủy ban nhân dân cấp xã, công an cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp với cơ quan thuế các cấp trong tổ chức triển khai Chiến dịch đối với các nhiệm vụ sau đây:
a) Rà soát, chuẩn hóa thông tin đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế và định danh cá nhân người đại diện pháp luật và tình trạng hoạt động của người nộp thuế
Chỉ đạo cơ quan đăng ký kinh doanh và các cơ quan liên quan tiếp tục phối hợp với cơ quan thuế địa phương trong công tác rà soát, chuẩn hóa thông tin đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế, tình trạng pháp lý, trạng thái mã số thuế và định danh cá nhân người đại diện pháp luật của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh ngừng hoạt động nhưng chưa hoàn thành thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế (trạng thái 03) và không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký (trạng thái 06); xử lý các trường hợp không đồng nhất trạng thái giữa hệ thống đăng ký kinh doanh và hệ thống quản lý thuế; phối hợp xử lý kịp thời lỗi giao dịch liên thông, vướng mắc trong thủ tục giải thể, chấm dứt hoạt động, khôi phục tình trạng pháp lý, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/đăng ký hộ kinh doanh theo quy định.
b) Phối hợp xác minh thông tin tại địa bàn của người nộp thuế, người đại diện pháp luật
Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, công an cấp xã phối hợp trong rà soát, xác minh địa chỉ kinh doanh, tình trạng hoạt động thực tế, thông tin cư trú, thông tin liên hệ của người đại diện theo pháp luật, chủ doanh nghiệp, chủ hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; vận động người nộp thuế hoặc cá nhân có liên quan đến làm việc với cơ quan thuế để được hướng dẫn hoàn thành nghĩa vụ thuế, chấm dứt hiệu lực mã số thuế, giải thể/chấm dứt hoạt động hoặc khôi phục hoạt động theo quy định.
c) Phối hợp xử lý phản ánh giả mạo, lấy cắp thông tin và các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật
Chỉ đạo Công an tỉnh, thành phố, công an cấp xã và các cơ quan có liên quan phối hợp với cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan thuế trong tiếp nhận, xác minh, xử lý các phản ánh về việc cá nhân bị lấy cắp, bị giả mạo thông tin để thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoặc pháp nhân không phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh thực chất theo thời hạn quy định tại khoản 3 Điều 68, khoản 3 Điều 106 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP; tách bạch quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân bị hại khỏi hành vi vi phạm của tổ chức/cá nhân sử dụng thông tin giả mạo; đồng thời xử lý pháp nhân liên quan theo kết luận của cơ quan có thẩm quyền và quy định pháp luật.
Phối hợp xác minh, xử lý các trường hợp có dấu hiệu mua bán hóa đơn, trốn thuế, lợi dụng pháp nhân, mã số thuế, hóa đơn để vi phạm pháp luật. Trường hợp cơ quan thuế chuyển tin báo, củng cố hồ sơ kiến nghị điều tra, khởi tố hoặc đề nghị phối hợp xác minh theo quy định, đề nghị các cơ quan chức năng tại địa phương quan tâm, phối hợp tiếp nhận, xử lý theo thẩm quyền.
d) Phối hợp tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông tại địa phương, hiệp hội doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan liên quan phối hợp với cơ quan thuế tuyên truyền rộng rãi về mục tiêu, ý nghĩa của Chiến dịch; khuyến nghị người nộp thuế chủ động rà soát tình trạng mã số thuế, hoàn thiện hồ sơ, nghĩa vụ còn tồn tại; không cho mượn, cho thuê, mua bán thông tin cá nhân, chữ ký số, tài khoản ngân hàng để thành lập hoặc vận hành doanh nghiệp, hộ kinh doanh; kịp thời phản ánh trường hợp bị giả mạo, bị lợi dụng thông tin.
3. Tổ chức thực hiện
Đối với các nhiệm vụ nêu tại điểm 1 công văn này, đề nghị quý Ủy ban giao Sở Tài chính là đầu mối báo cáo kết quả triển khai gửi về Bộ Tài chính (Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể) theo thời hạn được giao hoàn thành.
Đối với các nhiệm vụ nêu tại điểm 2 công văn này, đề nghị quý ủy ban giao một cơ quan đầu mối phối hợp với Thuế tỉnh, thành phố trong quá trình triển khai Chiến dịch; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tại địa phương phối hợp, phản hồi kịp thời các đề nghị của cơ quan thuế, cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp, nhất là đối với các trường hợp cần xác minh địa chỉ, chủ thể làm việc, tình trạng pháp lý, thông tin cư trú, phản ánh nội dung giả mạo thành lập pháp nhân hoặc dấu hiệu vi phạm pháp luật.
Trong quá trình thực hiện, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính qua Cục Thuế, Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể để tổng hợp, phối hợp xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Bộ Tài chính trân trọng đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm, phối hợp chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tại địa phương triển khai Chiến dịch, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thuế, chuẩn hóa dữ liệu người nộp thuế và tạo môi trường kinh doanh minh bạch, thuận lợi./.