Công văn 5740/UBND-NC Bắc Ninh 2026 sắp xếp, bố trí, kiện toàn lực lượng bảo vệ an ninh trật tự

Thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí sử dụng, chế độ, chính s ách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố;

Căn cứ Khoản 4 Điều 14 và điểm b Khoản 1 Điều 17 Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở số 30/2023/QH15; Nghị quyết số 04/2024/NQ- HĐND ngày 28/6/2024 của HĐND tỉnh Bắc Ninh quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự và mức hỗ trợ, bồi dưỡng đối với người tham gia Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh (Ngh quyt s 04/2024/NQ-HĐND); Công văn số 2543/BCA-V05 ngày 27/5/2026 của Bộ Công an về việc quản lý, xây dựng Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở trong quá trình thực hiện chủ trương sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố (Công văn s 2543/BCA-V05). Để bảo đảm ổn định về biên chế, tổ chức, tư tưởng và chất lượng, hiệu quả hoạt động của Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự (ANTT) ở cơ sở trong quá trình thực hiện chủ trương sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố, phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm ANTT trong tình hình mới. Trên cơ sở đề nghị của Công an tỉnh tại Tờ trình số 3626/TTr -CAT-TM ngày 01/6/2026 về việc đề nghị ban hành văn bản hướng dẫn kiện toàn, bố trí, sắp xếp Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trong quá trình thực hiện chủ trương, sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện một số nội dung sau:

1. UBND cấp xã khẩn trương chỉ đạo tổ chức rà soát, đánh giá, sắp xếp, bố trí, kiện toàn Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trên địa bàn, bảo đảm thực hiện đồng bộ với việc sắp xếp, kiện toàn các chức danh khác ở thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp, sáp nhập (Hoàn thành xong và báo cáo kt quả về UBND tỉnh, qua Công an tỉnh trước ngày 30/6/2025). Thực hiện theo cách thức như sau:

1.1. Trước mắt, tạm thời giữ nguyên số lượng thành viên Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở hiện có, không tuyển chọn thêm thành viên mới; đồng thời cộng gộp cơ học số lượng thành viên Tổ bảo vệ ANTT hiện có tại các thôn, tổ dân phố trước sáp nhập vào các thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp, sáp nhập. Trên cơ sở đó, mỗi thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp, sáp nhập thành lập 01 Tổ

bảo vệ ANTT gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và các thành viên. Chỉ được giảm số lượng Tổ bảo vệ ANTT, số lượng Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ ANTT theo đầu mối thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp, sáp nhập. Không được cắt giảm cơ học số lượng thành viên Tổ bảo vệ ANTT làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng này, để tiếp tục góp phần bảo đảm ANTT ngay từ cơ sở.

1.2. Tổ chức rà soát, đánh giá, lựa chọn Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ ANTT tại các thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp, sáp nhập để bảo đảm cơ cấu mỗi Tổ bảo vệ ANTT có 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và các thành viên (căn cứ các tiêu chí về sức khỏe, trình độ, năng lực, uy tín, kinh nghiệm, sự tâm huyt, tinh thần trách nhiệm, thành tích, phân loại công tác, có thâm niên công tác trong lực lượng vũ trang, có bằng cấp đào tạo qua các trường Công an, Quân đội , đã từng làm Trưởng, Phó trưởng Công an xã , th trấn bán chuyên trách trước đây, các yu t về yêu cầu trẻ hóa lực lượng, trong độ tuổi lao động, khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, lập k hoạch, tổng hợp, thng kê, báo cáo … để đánh giá, lựa chọn làm Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ ANTT cho phù hợp, hiệu quả; hạn ch mức thấp nhất việc kiêm nhiệm các chức danh khác ở thôn, tổ dân ph để bảo đảm thực hiện tt nhiệm vụ được giao). Trên cơ sở đó, tạm thời ban hành

Quyết định về việc thành lập Tổ bảo vệ ANTT và công nhận Tổ trưởng, Tổ phó, Tổ viên Tổ bảo vệ ANTT tại các thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp, sáp nhập (có hiệu lực kể từ ngày ký đn khi có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn mới của HĐND, UBND tỉnh).

1.3. Việc xem xét, lựa chọn, quyết định công nhận Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ ANTT phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng thủ tục, quy trình quy định tại Thông tư số 14/2024/TT-BCA ngày 22/4/2024 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở; đồng thời quan tâm, động viên, làm tốt công tác tư tưởng đối với trường hợp không tiếp tục được lựa chọn, bố trí làm Tổ trưởng, Tổ phó Tổ bảo vệ ANTT do sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố, nhằm hạn chế thấp nhất tình trạng bỏ hoặc xin thôi tham gia Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

2. Công an tỉnh chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá về số lượng, quy mô dân số, đặc điểm, đặc thù, điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội, thực trạng tình hình ANTT… đối với các thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp, sáp nhập để tham mưu UBND tỉnh xâ y dựng, trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ ANTT, chế độ, chính sách và mức hỗ trợ, bồi dưỡng đối với người tham gia Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh (thay th Ngh quyt s 04/2024/NQ-HĐND), bảo đảm đúng thủ tục, quy trình, quy định xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và tiếp thu đầy đủ các nội dung, nhiệm vụ theo chỉ đạo của Bộ Công an tại Công văn số 2543/BCA-V05.

3. Về chế độ, chính sách; nguồn kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động của Lực lượng tham gia bảo đảm ANTT ở cơ sở khi sắp xếp, sáp nhập:

3.1. Đối với các trường hợp được tiếp tục lựa chọn, bố trí làm T ổ trưởng, Tổ phó, Tổ viên Tổ bảo vệ ANTT tại thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp, sáp nhập: Tạm thời được hưởng đầy đủ các chế độ, chính sách tương ứng theo các chức danh quy định tại Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐND cho đến khi có văn bản thay thế.

3.2. UBND cấp xã căn cứ nguồn kinh phí đã được giao trong dự toán năm 2026, chủ động thực hiện Nghị quyết số 04/2024/NQ-HĐND bảo đảm đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở theo chỉ đạo tại mục 3.1 nêu trên; có thể huy động nguồn lực hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước để hỗ trợ thêm; đồng thời chỉ đạo bố trí địa điểm, nơi làm việc cho Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở sau sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố, bảo đảm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của lực lượng này và điều kiện thực tế tại địa phương.

3.3. Công an tỉnh chỉ đạo Công an các xã, phường rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc đề xuất ban hành Quy chế hoạt động của Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, bảo đảm phù hợp với đặc điểm của thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp, sáp nhập; tổ chức rà soát, thống kê thực trạng việc trang bị phương tiện, thiết bị, công cụ hỗ trợ cho Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở để đề xuất Bộ Công an trang cấp, kịp thời đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm ANTT trong tình hình mới. Yêu cầu các sở, cơ quan có liên quan, UBND các xã, phường nghiêm túc triển khai thực hiện. Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện Công văn này; tổng hợp báo cáo kết quả theo quy định./.