Chỉ thị 17/CT-UB Về việc chấn chỉnh tổ chức và quản lý sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế ngoài quốc doanh

________________________

Thực hiện đường lối phát triển kinh tế, xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần của Đảng và Nhà nước. Trong những năm qua Nhà nước đã có một số chủ trương và chính sách đối với lĩnh vực kinh tế HTX tiểu thủ công nghiệp, vận tải, xây dựng, thương mại và dịch vụ (sau đây gọi tắt là HTX) nói riêng và kinh tế ngoài quốc doanh nói chung.

Đối với tỉnh ta, tình hình kinh tế ngoài quốc doanh phát triển còn chậm, nhất là kinh tế HTX. Trong cơ chế thị trường một số mô hình HTX đổi mới chưa được đúc kết; nguyên nhân chủ yếu là do các cấp, các ngành chưa quán triệt chủ trương đổi mới lĩnh vực kinh tế HTX, chưa nhận thức đầy đủ vai trò, vị trí của kinh tế HTX trong nền kinh tế nhiều thành phần. Nhiều HTX gặp khó khăn chưa được xác định được phương thức sản xuất - kinh doanh, còn duy trì mô hình HTX theo cơ chế quản lý cũ.

Thi hành Chỉ thị số 154/CT, ngày 15/5/1991 của Chủ tịch HĐBT (nay là Thủ tướng Chính phủ), Chỉ thị số 84/TTg, ngày 03/3/1994 của Thủ tướng Chính phủ “Về chấn chỉnh tổ chức và quản lý sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế HTX (tiểu thủ công nghiệp, vận tải, xây dựng, thương mại và dịch vụ)” và quyết định số 528/TTg, ngày 01/12/1993 của Thủ tướng Chính phủ “Chuẩn y điều lệ Hội đồng liên minh các HTX Việt Nam”.

Để triển khai thực hiện nghiêm túc và có kết quả chỉ thị số 02/CT-UB ngày 08/3/1995 của Thường vụ Tỉnh ủy, yêu cầu thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã triển khai thực hiện tốt những việc sau:

1. Các ngành, UBND huyện, thị xã tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị 154/CT, Chỉ thị 84/TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị của Thường vụ Tỉnh ủy, cần chú trọng đúng mức việc lãnh đạo, chỉ đạo đối với kinh tế HTX nói riêng, kinh tế ngoài quốc doanh nói chung, coi việc chấn chỉnh, đổi mới HTX là một trong những nhiệm vụ quan trọng, nhằm thực hiện đường lối phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN.

Việc chỉ đạo, hướng dẫn đổi mới HTX phải tiến hành thận trọng, có trọng điểm, rút kinh nghiệm, kịp thời uốn nắn những sai lệch, tránh làm ồ ạt gò ép, phải quán triệt nguyên tắc tự nguyện và dân chủ của xã viên HTX.

2. Các ngành, UBND huyện, thị xã cùng Hội đồng liên minh các HTX tỉnh, hướng dẫn thực hiện điều lệ của Hội đồng Trung ương Liên minh các HTX Việt Nam đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định.

3. Để tiếp tục phát huy vai trò của kinh tế HTX, Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh cùng Ủy ban kế hoạch, Sở Tài chính – Vật giá và các ngành liên quan, UBND huyện, thị xã cụ thể hóa Quyết định 763/TTg, ngày 19/12/1994 của Thủ tướng Chính phủ cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế HTX ở tỉnh ta. Mỗi ngành theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp cùng Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh để tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các quyết định, chính sách cụ thể từng lĩnh vực kinh tế HTX.

4. Các ngành, UBND huyện, thị xã tổ chức rộng rãi cho quần chúng, xã viên tham gia góp ý vào dự thảo Luật hợp tác xã để báo cáo Trung ương hoàn chỉnh Luật dự thảo trình Quốc hội thông qua trong năm 1995.

5. Các cơ quan thông tin đại chúng cùng với Hội đồng Liên minh các HTX tuyên truyền các chủ trương, chính sách đối với kinh tế HTX.

6. UBND các huyện, thị xã, các ngành tạo điều kiện thuận lợi cho Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh hoạt động và làm tốt chức năng quản lý Nhà nước đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.

7. UBND tỉnh giao cho Thường trực Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh phụ trách khu vực kinh tế ngoài quốc doanh bao gồm: HTX, tổ hợp tác, Liên hiệp HTX, Công ty TNHH, doanh nghiệp tư nhân … (lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp thì có Sở Công nghiệp phối hợp, lĩnh vực nông nghiệp thì do Sở Nông nghiệp phụ trách).

Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh phối hợp với các ngành có liên quan hướng dẫn và giúp đỡ các tổ kinh tế HTX và kinh tế ngoài quốc doanh về đào tạo nghiệp vụ kinh tế kỹ thuật, quản lý kinh tế và phương thức sản xuất kinh doanh đúng hướng và có hiệu quả.

Giám đốc sở, thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, chủ tịch Hội đồng Liên minh các HTX tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai chỉ thị này.