Chỉ thị 15/2011/CT-UBND Về việc tăng cường chỉ đạo tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

_______________________

Thực hiện Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hóa thông qua hợp đồng và Chỉ thị số 25/2008/CT-TTg ngày 25 tháng 8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng, thời gian qua Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, cơ quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai sâu rộng các văn bản này, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động tiêu thụ nông sản hàng hóa trên địa bàn tỉnh. Qua đó, đạt được một số kết quả quan trọng, mang lại lợi ích cho người sản xuất và doanh nghiệp, đã hình thành mô hình tốt liên kết giữa người nông dân với doanh nghiệp sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản ở một số ngành hàng; Tăng cường được mối liên kết “4 nhà” trong sản xuất và tiêu thụ nông sản, từ đó nâng cao vai trò và lợi ích của các bên tham gia.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện còn có những tồn tại, hạn chế như: Chưa có sự tập trung chỉ đạo quyết liệt việc triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; Mối liên kết giữa hộ nông dân và doanh nghiệp chưa thực sự gắn bó; Tỷ lệ nông sản hàng hóa được tiêu thụ thông qua hợp đồng còn rất thấp; Doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư vùng nguyên liệu…

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện chính sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hóa thông qua hợp đồng, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

1. Các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố: có trách nhiệm tổ chức việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân và doanh nghiệp về phương thức sản xuất và tiêu thụ hàng hóa thông qua hợp đồng.

2. Khi thực hiện quy hoạch, lập các dự án sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các Sở, ngành có liên quan đề xuất các giải pháp về thị trường tiêu thụ cho sản phẩm nông nghiệp, thủy sản hàng hóa. Đối với một số dự án cần thiết để hình thành vùng nguyên liệu tập trung phải xây dựng chính sách hỗ trợ, khuyến khích người sản xuất có đủ điều kiện và yên tâm đầu tư phát triển vùng nguyên liệu theo quy hoạch.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường: phối hợp UBND cấp huyện đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có tranh chấp để người sản xuất có thể dùng quyền sử dụng đất để góp vốn liên doanh, liên kết, huy động vốn phát triển sản xuất, ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm.

4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các sở, ngành liên quan quy hoạch các cụm công nghiệp, làng nghề ở địa phương, thu hút đầu tư phát triển các cơ sở chế biến, thu mua, bảo quản nông sản; Phát hiện kịp thời những vướng mắc của doanh nghiệp và người sản xuất trong quá trình thực hiện; xây dựng một số mô hình mẫu về phương thức sản xuất theo hợp đồng để rút kinh nghiệm chỉ đạo chung.

5. Đối với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế được hưởng các chính sách ưu đãi khi thực hiện ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hóa với nông dân phải xem đó là trách nhiệm của doanh nghiệp đối với người sản xuất và phải có kế hoạch tiêu thụ hợp lý, không được để xảy ra tình trạng ép phẩm chất nông sản, ép giá gây thiệt hại cho người sản xuất nông sản.

6. Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh Hậu Giang: hướng dẫn, tổ chức chỉ đạo các Ngân hàng Thương mại trên địa bàn tỉnh thực hiện theo Quyết định số 03/2011/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn tại Ngân hàng Thương mại, đảm bảo nhu cầu vay vốn cho người sản xuất và doanh nghiệp đã tham gia ký hợp đồng theo lãi suất thỏa thuận với điều kiện và thủ tục thuận lợi; Tích cực, chủ động tham gia liên kết, hỗ trợ các doanh nghiệp, người sản xuất thực hiện ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản, đầu tư phát triển sản xuất.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a) Hướng dẫn các doanh nghiệp và nông dân thực hiện việc tiêu thụ nông sản hàng hóa theo mẫu hợp đồng ban hành kèm theo Thông tư số 77/2002/TT-BNN ngày 28 tháng 8 năm 2002 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

b) Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến ngư, tập huấn, chuyển giao kỹ thuật và công nghệ sản xuất, bảo quản, chế biến nông, thuỷ sản cho vùng sản xuất hàng hóa nông sản theo hướng “Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt” (GAP).

8. Sở Công Thương:

a) Cung cấp thông tin, dự báo về thị trường, tình hình tiêu thụ nông sản hàng hóa cho người sản xuất, kinh doanh; Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường tiêu thụ những mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh.

b) Phối hợp thực hiện xây dựng thương hiệu nông sản của tỉnh; Triển khai các hoạt động hỗ trợ tiêu thụ nông sản theo hợp đồng; Phát triển các loại hình dịch vụ tư vấn, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp và nông dân liên kết tiêu thụ nông sản.

c) Tổ chức mô hình thí điểm về tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng giữa các doanh nghiệp và các hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại và nông hộ, qua đó rút kinh nghiệm, từng bước nhân ra diện rộng.

9. Sở Khoa học và Công nghệ:

Tổ chức tập huấn, hướng dẫn, cung cấp tài liệu, tiếp nhận hồ sơ, hỗ trợ các tổ chức, hộ gia đình đăng ký nhãn hiệu hàng hóa; Hỗ trợ chứng nhận tiêu chuẩn GAP cho hàng hóa nông, thủy sản; Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc đánh giá chất lượng nông, thủy sản theo quy định; Thực hiện nghiên cứu các mô hình tiêu thụ nông sản có hiệu quả để làm cơ sở ứng dụng nhân rộng trên địa bàn.

10. Sở Tài chính: căn cứ tình hình thực tiễn của tỉnh để hướng dẫn, tổ chức thực hiện các chính sách về tài chính có liên quan theo quy định hiện hành.

11. Liên minh Hợp tác xã tỉnh: xây dựng chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển đối với các loại hình kinh tế hợp tác được ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản với doanh nghiệp.

12. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh – Truyền hình, Báo Hậu Giang: có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền thực hiện Chỉ thị này trên các phương tiện thông tin đại chúng.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hậu Giang và các tổ chức thành viên phối hợp, tuyên truyền vận động người dân thực hiện chính sách khuyến khích tiêu thụ nông sản hàng hóa thông qua hợp đồng.

14. Đề nghị Hội Nông dân tỉnh:

a) Phối hợp các cơ quan truyền thông, chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động hướng dẫn nông dân chủ động quan hệ với các doanh nghiệp để tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng và thực hiện nghiêm các hợp đồng đã ký kết; Xây dựng và phát triển mạnh mô hình hợp tác sản xuất, gắn kết sản xuất với tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng.

b) Nâng cao vai trò của các cấp Hội, thực hiện các hoạt động cầu nối giữa hội viên với các doanh nghiệp nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên; Thường xuyên cung cấp thông tin về nhu cầu nguyên liệu chế biến, sản lượng nông, thủy sản xuất khẩu, và tình hình biến động kinh tế thị trường đến người sản xuất.

15. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

a) Chủ động phối hợp các sở, ban, ngành tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn các Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg và Chỉ thị số 25/2008/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong thực hiện hợp đồng.

b) Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn trực tiếp giám sát việc ký kết hợp đồng giữa các doanh nghiệp tiêu thụ nông sản với người sản xuất, phát hiện và ngăn chặn kịp thời những vi phạm hợp đồng giữa hai bên; Tiếp tục phát triển, củng cố và nâng cao hiệu quả kinh tế hợp tác, làm tốt chức năng cầu nối với các doanh nghiệp để mở rộng phương thức tiêu thụ nông sản.

c) Rà soát quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch chung của tỉnh; Bố trí cơ cấu sản xuất theo hướng hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung có chất lượng cao gắn với các cơ sở chế biến và thị trường tiêu thụ; Phối hợp với các doanh nghiệp, đẩy mạnh việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các vùng nguyên liệu trên cơ sở tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng.

16. Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký.

Giám đốc sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.

Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp các ngành có liên quan triển khai thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, các nhân báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo kịp thời./.