Chỉ thị 10/CT-UBND Hà Nội 2026 tăng cường thực hiện Luật Phòng chống tác hại rượu bia

2.1. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban Nhân dân các xã, phường tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố tổ chức triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia và các văn bản hướng dẫn thi hành theo lĩnh vực thuộc ngành y tế quản lý và theo thẩm quyền; làm đầu mối hướng dẫn chuyên môn các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố thực hiện các biện pháp giảm tác hại của rượu, bia đối với sức khỏe.

Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống tác hại của rượu, bia; biên soạn, cung cấp tài liệu, thông tin khoa học, khuyến cáo về tác hại của rượu, bia, các mức độ nguy cơ, các đối tượng, bệnh, tình trạng sức khỏe không nên sử dụng rượu, bia và các biện pháp phòng ngừa, giảm tác hại phù hợp với từng nhóm đối tượng; tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác phòng, chống tác hại của rượu, bia.

Chỉ đạo các cơ sở y tế triển khai các hoạt động chuyên môn về sàng lọc, phát hiện sớm, tư vấn, can thiệp, điều trị, phục hồi chức năng đối với người sử dụng rượu, bia có nguy cơ, người nghiện rượu, bia; phối hợp thực hiện các biện pháp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe đối với các đối tượng bị ảnh hưởng bởi rượu, bia; đồng thời tổ chức thu thập, quản lý, phân tích dữ liệu, theo dõi, đánh giá tình hình sử dụng rượu, bia và tác động đối với sức khỏe; thực hiện kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả thực hiện và tham mưu xử lý các vấn đề phát sinh theo chức năng, thẩm quyền.

Phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban Nhân dân các xã, phường trong việc tổ chức thực hiện Chỉ thị; kịp thời tham mưu, đề xuất, báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố.

2.2. Sở Công thương

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị chức năng tham mưu, hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh rượu thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia, an toàn thực phẩm và các quy định chuyên ngành có liên quan; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, trường hợp cần thiết xem xét thu hồi giấy phép kinh doanh đối với các cơ sở thuộc phạm vi quản lý không chấp hành hoặc cố tình vi phạm.

Chủ trì nghiên cứu, hướng dẫn đối với cơ sở kinh doanh rượu phải chấp hành các quy định về phòng, chống tác hại của rượu, bia: (1) Không bán, cung cấp rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi; (2) Niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi tại vị trí dễ nhìn của cơ sở bán rượu, bia; (3) Không sử dụng lao động là người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc mua, bán rượu, bia; (4) Nhắc nhở hoặc phải có biển cảnh báo đối với khách hàng về việc không điều khiển phương tiện giao thông sau khi uống rượu, bia.

2.3. Sở Văn hóa và Thể thao

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và công tác gia đình; lồng ghép thực hiện có hiệu quả Quy tắc ứng xử của Thành phố, nhất là trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; chú trọng tuyên truyền, vận động hình thành thói quen, ý thức tự giác chấp hành quy định không sử dụng đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, góp phần xây dựng nếp sống văn minh, kỷ cương hành chính và văn hóa công sở.

Phối hợp với các cơ quan báo chí và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn, vận động các tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia và các quy định về xử phạt vi phạm hành chính có liên quan; tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố kiến nghị, đề xuất Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định Quy định về khung tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hoá ” theo hướng thành viên trong gia đình bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn là một trong những khung tiêu chuẩn để không xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa ”.

2.4. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia phù hợp với từng cấp học, độ tuổi người học; lồng ghép nội dung giáo dục trong các hoạt động chính khóa, ngoại khóa và giáo dục kỹ năng; đẩy mạnh công tác tư vấn, phát hiện sớm, hỗ trợ người học có biểu hiện bị ảnh hưởng bởi rượu, bia; đồng thời phối hợp với cơ quan có thẩm quyền trong kiểm tra, phát hiện, kiến nghị, xử lý các hành vi vi phạm liên quan theo quy định.

2.5. Công an Thành phố

Tăng cường tuần tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện giao thông. Tập trung kiểm tra vào các khung giờ, tuyến đường, địa bàn trọng điểm; kiên quyết xử lý các trường hợp chống đối lực lượng chức năng hoặc không chấp hành việc kiểm tra nồng độ cồn. Áp dụng hiệu quả các giải pháp kỹ thuật (sử dụng camera AI, hệ thống giám sát hành trình đối với xe kinh doanh vận tải...) để hỗ trợ công tác phát hiện, xử lý vi phạm. Các trường hợp đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang vi phạm, cơ quan Công an phải gửi thông báo về cơ quan quản lý để có biện pháp xử lý theo quy định. Nghiêm cấm cán bộ, chiến sỹ Công an bao che hoặc làm sai lệch kết quả xử lý vi phạm, dẫn đến các hành vi tiêu cực trong thực thi công vụ. Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát điều tra tổ chức điều tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông đúng quy định của pháp luật, quá trình điều tra phải xác định nồng độ cồn trong cơ thể của người điều khiển phương tiện giao thông. Kiến nghị Tòa án nhân dân các cấp xem xét đưa ra xét xử công khai, lưu động đối với một số vụ án xâm phạm an toàn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng có liên quan đến vi phạm nồng độ cồn.

2.6. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp Công an Thành phố và các đơn vị liên quan tham mưu kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia và các văn bản hướng dẫn thi hành; tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố xem xét, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương để xảy ra vi phạm, chậm tổ chức thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm túc các chỉ đạo của lãnh đạo Thành phố theo lĩnh vực, địa bàn quản lý.

2.7. Sở Tư pháp

Phối hợp với Sở Y tế, Công an Thành phố, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị liên quan đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn lồng ghép nội dung này trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại cơ quan, đơn vị, địa phương, khu dân cư, cơ sở giáo dục, cơ sở y tế.

2.8. Sở Tài chính

Trên cơ sở đề xuất của Sở Y tế, Công an Thành phố và các đơn vị liên quan, tham mưu, báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố cân đối, bố trí kinh phí thực hiện Chỉ thị trên địa bàn Thành phố theo quy định.

2.9. Văn phòng Ủy ban Nhân dân Thành phố

Phối hợp với các đơn vị liên quan tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, kịp thời tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố chỉ đạo, xử lý các vấn đề phát sinh, những nội dung còn khó khăn, vướng mắc, chậm triển khai hoặc thực hiện chưa nghiêm, bảo đảm việc thực hiện Chỉ thị thống nhất, hiệu quả.

2.10. Ủy ban Nhân dân các xã, phường

Chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban Nhân dân Thành phố về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động phòng, chống tác hại của rượu, bia trên địa bàn; rà soát, thống kê, lập danh sách, quản lý chặt chẽ toàn bộ cơ sở sản xuất, kinh doanh, điểm bán, điểm sử dụng rượu, bia; thường xuyên cập nhật, theo dõi, kịp thời phát hiện các cơ sở hoạt động vi phạm quy định của pháp luật để xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền.

Chủ trì nghiên cứu, hướng dẫn đối với cơ sở kinh doanh rượu, bia trên địa bàn phải chấp hành các quy định về phòng, chống tác hại của rượu, bia: (1) Không bán, cung cấp rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi; (2) Niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi tại vị trí dễ nhìn của cơ sở bán rượu, bia; (3) Không sử dụng lao động là người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc mua, bán rượu, bia; (4) Nhắc nhở hoặc phải có biển cảnh báo đối với khách hàng về việc không điều khiển phương tiện giao thông sau khi uống rượu, bia; (5) Không được mở mới điểm bán rượu, bia để tiêu dùng tại chỗ trong bán kính 100 mét tính từ khuôn viên cơ sở y tế, nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông trên địa bàn... Đồng thời, thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các cơ sở kinh doanh.

Tăng cường kiểm tra, giám sát địa bàn, nhất là đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, điểm bán lẻ, điểm tiêu thụ rượu, bia có nguy cơ phát sinh vi phạm; chủ động phối hợp với lực lượng Công an, Quản lý thị trường, Y tế và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất; kiên quyết xử lý nghiêm hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý đối với các hành vi vi phạm quy định của Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia và các văn bản hướng dẫn thi hành, nhất là hành vi bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi, kinh doanh không đúng quy định, vi phạm về địa điểm, đối tượng, điều kiện bán, cung cấp, tiêu thụ rượu, bia.

Chỉ đạo thực hiện nghiêm các biện pháp phòng ngừa ngay từ cơ sở; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân, hộ kinh doanh rượu, bia, các cơ sở dịch vụ nhà hàng, ăn uống có phát sinh hoạt động sử dụng rượu, bia chấp hành nghiêm quy định của pháp luật; kịp thời chấn chỉnh, xử lý dứt điểm các điểm vi phạm kéo dài, tái phạm hoặc gây bức xúc trong dư luận. Trường hợp buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát, để phát sinh vi phạm phức tạp trên địa bàn phải xem xét trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan, nhất là trách nhiệm người đứng đầu.

Đảm bảo kinh phí thực hiện Chỉ thị theo phân cấp ngân sách.