Chỉ thị 07/CT-UBND Bắc Ninh 2026 tăng cường quản lý Nhà nước lao động, bảo hiểm xã hội

CHỈ THỊ

Về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) trên địa bàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực; nhiều doanh nghiệp chấp hành tương đối tốt quy định của pháp luật, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, tại một số doanh nghiệp vẫn còn xảy ra tình trạng nợ lương; chậm đóng, trốn đóng BHXH, BHTN; giao kết và thực hiện hợp đồng lao động chưa đúng quy định; vi phạm pháp luật lao động dẫn đến tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình công, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động, an ninh trật tự và môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Nguyên nhân chủ yếu là do một số doanh nghiệp chưa nghiêm túc chấp hành pháp luật; đồng thời công tác phối hợp, theo dõi, kiểm tra, xử lý vi phạm của một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thường xuyên, chưa quyết liệt, chưa kịp thời. Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động, BHXH, BHTN; kịp thời ngăn ngừa, khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu trên; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

1. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lao động, việc làm; đẩy mạnh đối thoại, hướng dẫn, giải đáp khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, người lao động.

- Thường xuyên rà soát, tổng hợp thông tin về tình hình chấp hành pháp luật lao động, BHXH, BHTN của doanh nghiệp và cung cấp thông tin cho các cơ quan, địa phương phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, đôn đốc, xử lý vi phạm.

- Hằng năm, chủ trì, phối hợp với BHXH tỉnh, UBND các xã, phường và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động, tập trung vào các doanh nghiệp nợ lương, nợ, chậm đóng, trốn đóng BHXH, BHTN; doanh nghiệp xảy ra ngừng việc tập thể, đình công hoặc có dấu hiệu vi phạm.

- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính của BHXH tỉnh và UBND xã, phường đối với các doanh nghiệp có dấu hiệu vi

phạm; định kỳ báo cáo, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo xử lý đối với các vụ việc phức tạp, kéo dài, nổi cộm.

2. Bảo hiểm xã hội tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH, BHTN; thực hiện công khai danh sách đơn vị chậm đóng BHXH, BHTN theo quy định của pháp luật.

- Chủ động rà soát, phân loại đơn vị chậm đóng, xác định nguyên nhân, đánh giá mức độ rủi ro; áp dụng các biện pháp đôn đốc, thu hồi theo thẩm quyền. Tập trung kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm đối với các đơn vị, doanh nghiệp nợ đóng BHXH, BHYT, BHTN từ 03 tháng trở lên; khi kiểm tra phải kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính các hành vi trốn đóng, nợ đóng BHXH, BHYT, BHTN của doanh nghiệp, đồng thời gửi kết quả cho Sở Nội vụ, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và UBND xã, phường để phối hợp đôn đốc, giám sát việc thực hiện.

- Định kỳ hằng tháng tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Sở Nội vụ về tình hình nợ BHXH, BHTN; đồng thời cung cấp thông tin cho Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, UBND các xã, phường để phối hợp quản lý, đôn đốc, giám sát việc chấp hành.

- Chủ động phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để xử lý theo quy định đối với các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự trong lĩnh vực BHXH, BHTN.

- Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người lao động trong việc tham gia, thụ hưởng chính sách BHXH, BHTN.

3. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh

- Tăng cường quản lý, đôn đốc doanh nghiệp trong khu công nghiệp chấp hành pháp luật lao động, BHXH, BHTN; kịp thời phát hiện, thông tin, phối hợp xử lý đối với các trường hợp vi phạm.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định về nội quy lao động, đối thoại tại nơi làm việc, thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể và các quy định khác của pháp luật lao động.

- Phối hợp với Sở Nội vụ, Liên đoàn Lao động tỉnh, BHXH tỉnh và các cơ quan liên quan trong công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật của doanh nghiệp trong khu công nghiệp.

4. Công an tỉnh

- Phối hợp với các cơ quan liên quan nắm tình hình, phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực lao động, BHXH, BHTN.

- Kịp thời điều tra, xử lý các hành vi trốn đóng, gian lận, trục lợi BHXH , BHTN và các hành vi vi phạm pháp luật khác có liên quan.

- Phối hợp tuyên truyền pháp luật về lao động, BHXH, BHTN gắn với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình tăng cường thông tin, tuyên truyền về quyền, nghĩa vụ của người lao động, người sử dụng lao động và các quy định của pháp luật về lao động, BHXH, BHTN.

6. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Nội vụ, BHXH tỉnh và các cơ quan liên quan kiểm tra, xem xét tình trạng nợ đóng BHXH, BHTN của doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục tạm dừng hoạt động, giải thể, phá sản để kịp thời tham mưu giải pháp bảo đảm quyền lợi cho người lao động.

- Phối hợp tham mưu UBND tỉnh xem xét việc mở rộng đầu tư đối với doanh nghiệp trên cơ sở chấp hành pháp luật, trong đó có pháp luật về lao động, BHXH, BHTN.

7. Thuế tỉnh

- Định kỳ ngày 30/6 hằng năm, cung cấp danh sách doanh nghiệp, đơn vị và số lượng người lao động quyết toán thuế thu nhập cá nhân của năm trước liền kề cho Sở Nội vụ, BHXH tỉnh để phục vụ đối chiếu, quản lý việc tham gia BHXH, BHTN.

- Kịp thời thông tin cho các cơ quan liên quan để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật lao động, BHXH, BHTN phát hiện trong quá trình thanh tra, kiểm tra về thuế.

8. Thanh tra tỉnh

- Thông qua công tác thanh tra, kịp thời phát hiện bất cập, sơ hở trong cơ chế, chính sách, công tác quản lý nhà nước về lao động, BHXH, BHTN; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

- Phối hợp với Sở Nội vụ, BHXH tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc thanh tra, kiểm tra các vụ việc phức tạp, nổi cộm liên quan đến thực hiện pháp luật lao động, BHXH, BHTN.

9. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh

- Chỉ đạo các cấp công đoàn đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, BHXH, BHTN cho người lao động; hướng dẫn công đoàn cơ sở chủ động bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động.

- Kịp thời nắm bắt tình hình, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm của doanh nghiệp.

- Phối hợp với cơ quan BHXH thực hiện các quyền, trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với doanh nghiệp nợ BHXH, BHTN.

- Củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động công đoàn cơ sở, nhất là tại doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước.

10. Đề nghị Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Tăng cường tuyên truyền, vận động doanh nghiệp, hợp tác xã thành viên chấp hành nghiêm pháp luật lao động, BHXH, BHTN; chủ động phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để kịp thời nắm bắt, phản ánh, kiến nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

11. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Hằng năm, đưa chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp tham gia BHXH, BHTN và giảm nợ đóng BHXH, BHTN trên địa bàn vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực lao động, BHXH, BHTN đối với doanh nghiệp trên địa bàn. Tăng cường rà soát, kiểm tra theo dấu hiệu vi phạm đối với các đơn vị, doanh nghiệp không tham gia, chậm đóng, trốn đóng BHXH, BHTN; xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho doanh nghiệp và người lao động; công khai theo quy định các doanh nghiệp nợ BHXH, BHTN từ 03 tháng trở lên trên phương tiện thông tin của địa phương.

- Định kỳ hằng quý, phối hợp với cơ quan BHXH rà soát các doanh nghiệp đang hoạt động nhưng chưa tham gia BHXH, BHTN cho người lao động thuộc diện bắt buộc để đôn đốc, yêu cầu thực hiện theo quy định. Yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/7) và hằng năm (trước ngày 15/01 năm sau) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nội vụ để tổng hợp. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện; định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./.