Thông tư 25/2026 quy định chi phí soạn thảo: Cách phân bổ 70-30% giữa đơn vị chủ trì và tham mưu

Thông tư 25/2026 đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc chuẩn hóa và minh bạch hóa chi phí soạn thảo Thông tư. Văn bản này lần đầu tiên thiết lập một khung định mức khoản chi rõ ràng, giúp các đơn vị chủ trì và tham mưu trình có cơ sở pháp lý vững chắc khi triển khai nhiệm vụ. Sự ra đời của Thông tư 25/2026 phản ánh nhu cầu tăng cường quản lý tài chính công và đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.

Danh mục nhiệm vụ và hoạt động được quy định

Thông tư 25/2026 xác định danh mục đầy đủ các nhiệm vụ và hoạt động liên quan đến công tác soạn thảo Thông tư, kèm theo định mức khoản chi tối đa cho từng hạng mục cụ thể. Cách tiếp cận này cho phép các cơ quan chủ quản nắm rõ phạm vi chi tiêu và tránh vượt quỹ. Định mức được xây dựng dựa trên thực tế hoạt động soạn thảo, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội hiện tại. Việc công bố rõ ràng danh mục giúp các đơn vị lập kế hoạch tài chính hợp lý, từ đó nâng cao hiệu quả công tác xây dựng pháp luật.

Phân bổ chi phí theo tỷ lệ 70-30 giữa chủ trì và tham mưu

Điểm nổi bật của Thông tư 25/2026 là quy định phân bổ định mức khoản chi theo tỷ lệ 70% cho đơn vị chủ trì soạn thảo và 30% cho đơn vị tham mưu trình. Tỷ lệ này phản ánh mức độ trách nhiệm khác nhau giữa hai đơn vị: đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm chính về nội dung và tiến độ, trong khi đơn vị tham mưu trình hỗ trợ công tác xin ý kiến, thẩm định và hoàn thiện dự thảo. Cách chia này tạo động lực khuyến khích các đơn vị chủ trì phát huy vai trò lãnh đạo trong soạn thảo, đồng thời công nhận đóng góp thiết thực của các đơn vị tham mưu.

Xử lý trường hợp đặc biệt: Chủ trì kiêm tham mưu và nhiều đơn vị chủ trì

Thông tư 25/2026 dự kiến các tình huống phức tạp trong thực tiễn soạn thảo. Khi một đơn vị vừa chủ trì soạn thảo vừa tham mưu trình, Thông tư quy định cách xác định và phân bổ định mức riêng biệt cho từng vai trò. Tương tự, khi nhiều đơn vị cùng được giao soạn thảo Thông tư, văn bản cung cấp nguyên tắc xác định định mức cho mỗi đơn vị. Những quy định này đảm bảo công bằng và rõ ràng, tránh tranh cãi về phân chia chi phí trong quá trình triển khai.

Ví dụ thực tế

Giả sử soạn thảo một Thông tư có định mức khoản chi tối đa là 100 triệu đồng. Đơn vị chủ trì (Cục A) sẽ nhận 70 triệu đồng để tập trung vào xây dựng nội dung chính, lập dự thảo và điều chỉnh theo ý kiến. Đơn vị tham mưu trình (Cục B) nhận 30 triệu đồng để hỗ trợ công tác xin ý kiến từ các bộ, ngành và hoàn thiện dự thảo. Nếu Cục A vừa chủ trì vừa tham mưu cho một Thông tư khác, chi phí cho hai vai trò sẽ được tính toán riêng dựa trên quy định của Thông tư 25/2026.

Lưu ý quan trọng

Định mức khoản chi theo Thông tư 25/2026 KHÔNG bao gồm chi cho nhiệm vụ thẩm định, lấy ý kiến cơ quan Đảng và chi hỗ trợ khác. Các đơn vị cần phân tách rõ chi phí này khi lập dự toán. Kiểm tra danh sách văn bản trên quydinh.vn để nắm đầy đủ nội dung chi tiết.