Thông tư 43/2017/TT-BCA Quy định cấp, thu hồi Giấy chứng nhận an ninh trật tự

Quy định về trình tự cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện
về an ninh, trật tự và sát hạch, cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ

Căn cứ Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện;

Căn cứ Nghị định số 106/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát;

Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định về trình tự cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và sát hạch, cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ.

Thông tư này quy định về trình tự cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự và trình tự sát hạch, cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ theo quy định của Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (sau đây viết gọn là Nghị định số 96/2016/NĐ-CP).

a) Trường hợp hồ sơ đầy đủ

- Nếu cơ sở kinh doanh nộp hồ sơ trực tiếp cho cơ quan Công an có thẩm quyền thì ghi giấy biên nhận hồ sơ theo mẫu ĐK1a ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA ngày 20/10/2017 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (sau đây viết gọn là Thông tư số 42/2017/TT-BCA) và giao trực tiếp cho người đến nộp hồ sơ;

- Nếu cơ sở kinh doanh gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính thì cán bộ tiếp nhận hồ sơ gửi giấy biên nhận hồ sơ theo mẫu ĐK1a ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA qua đường giao liên của đơn vị đến cơ sở kinh doanh;

- Nếu cơ sở kinh doanh nộp hồ sơ qua Cổng thông tin điện tử quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của Bộ Công an (sau đây viết gọn là Cổng thông tin điện tử) thì cán bộ tiếp nhận hồ sơ gửi giấy biên nhận hồ sơ theo mẫu ĐK1b ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA qua địa chỉ hộp thư điện tử của cơ sở kinh doanh.

b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ

- Nếu cơ sở kinh doanh nộp hồ sơ trực tiếp cho cơ quan Công an thì ghi hướng dẫn vào phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ theo mẫu ĐK2 ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA và giao trực tiếp cho người đến nộp hồ sơ;

- Nếu cơ sở kinh doanh gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính hoặc nộp hồ sơ qua Cổng thông tin điện tử thì gửi phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ theo mẫu ĐK2 ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA qua đường giao liên của đơn vị đến cơ sở kinh doanh hoặc qua địa chỉ hộp thư điện tử của cơ sở kinh doanh;

- Sau khi cơ sở kinh doanh đã hoàn thiện hồ sơ thì thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.

c) Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện

- Nếu cơ sở kinh doanh nộp hồ sơ trực tiếp cho cơ quan Công an thì không tiếp nhận hồ sơ, đồng thời phải nêu rõ lý do cho người nộp hồ sơ hoặc gửi thông báo về việc hồ sơ không đủ điều kiện theo mẫu ĐK3 ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA khi cơ sở kinh doanh có yêu cầu;

- Trường hợp cơ sở kinh doanh gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính hoặc qua Cổng thông tin điện tử thì hoàn thiện văn bản thông báo về việc hồ sơ không đủ điều kiện, gửi cho cơ sở kinh doanh theo mẫu ĐK3 ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA qua đường giao liên của đơn vị đến cơ sở kinh doanh hoặc qua địa chỉ hộp thư điện tử của cơ sở kinh doanh.

a) Trường hợp cơ quan Công an có thẩm quyền nơi chi nhánh, cơ sở kinh doanh trực thuộc hoạt động kinh doanh tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Trường hợp cơ quan Công an nơi có địa điểm của cơ sở kinh doanh chính tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho chi nhánh, cơ sở kinh doanh trực thuộc thì thực hiện như sau:

- Nếu hồ sơ đầy đủ thì ghi giấy biên nhận theo mẫu ĐK1a ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA và báo cáo lãnh đạo trực tiếp quản lý để chuyển hồ sơ cho cơ quan Công an có thẩm quyền nơi chi nhánh, cơ sở kinh doanh trực thuộc hoạt động để cơ quan Công an này cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho cơ sở kinh doanh và trực tiếp quản lý;

- Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì thực hiện theo quy định tại điểm b, điểm c khoản 1 Điều này.

a) Đối với hồ sơ nộp tại Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thì đề xuất lãnh đạo Phòng Hướng dẫn quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự và con dấu;

b) Đối với hồ sơ nộp tại Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh: Đề xuất chỉ huy Đội Đăng ký quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự và con dấu;

c) Đối với hồ sơ nộp tại Công an cấp huyện: Đề xuất chỉ huy Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

a) Kiểm tra giấy biên nhận hồ sơ, kiểm tra thẻ Căn cước công dân hoặc Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu của người được cử đến nhận Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;

b) Đề nghị người được cử đến nhận Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự ký vào sổ quản lý cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;

c) Viết biên lai và thu phí thẩm định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định của Bộ Tài chính.

a) Đối với Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự do Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội cấp thì đề xuất lãnh đạo Phòng Hướng dẫn quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự và con dấu;

b) Đối với Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự do Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh cấp thì đề xuất chỉ huy Đội Đăng ký quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự và con dấu;

c) Đối với Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự do Công an cấp huyện cấp thì đề xuất chỉ huy Đội Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

a) Xem xét, duyệt, ký quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh theo mẫu ĐK6 ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA;

b) Duyệt, ký văn bản thông báo cho cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan có thẩm quyền cho phép cơ sở kinh doanh hoạt động về việc thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.

a) Việc thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh thực hiện theo quy định tại khoản 1, 2 và 3 Điều này;

b) Sau khi thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, cơ quan Công an có thẩm quyền phải cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho cơ sở kinh doanh đối với các ngành, nghề, công đoạn của quá trình đầu tư không vi phạm và đang hoạt động. Hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP.

c) Việc cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh hoặc công đoạn của quá trình đầu tư đã có hành vi vi phạm bị thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP.

a) Thành phần Hội đồng sát hạch, gồm: Chủ tịch Hội đồng là lãnh đạo cơ quan Công an có thẩm quyền quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều 24 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP và các thành viên là cán bộ của đơn vị có thẩm quyền sát hạch. Số lượng thành viên Hội đồng sát hạch do Chủ tịch Hội đồng quyết định, cụ thể như sau:

- Trường hợp sát hạch cho nhân viên dịch vụ bảo vệ được đào tạo tại các cơ sở, trung tâm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 24 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP thì báo cáo lãnh đạo Phòng Hướng dẫn, quản lý ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự và con dấu, có văn bản đề xuất lãnh đạo Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội duyệt, ký Quyết định thành lập Hội đồng sát hạch theo mẫu ĐK7 ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA;

- Trường hợp sát hạch cho nhân viên dịch vụ bảo vệ được đào tạo tại trung tâm quy định tại điểm b khoản 2 Điều 24 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP thì báo cáo chỉ huy Đội Đăng ký quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự và con dấu, có văn bản đề xuất lãnh đạo Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh duyệt, ký Quyết định thành lập Hội đồng sát hạch theo mẫu ĐK7 ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA.

b) Kiểm tra, đối chiếu nội dung thông tin của nhân viên dịch vụ bảo vệ trong danh sách nhân viên dịch vụ bảo vệ đăng ký sát hạch, cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ ghi trong danh sách theo mẫu ĐK12 ban hành kèm theo Thông tư số 42/2017/TT-BCA của cơ sở đào tạo.

Việc sát hạch nghiệp vụ bảo vệ cho nhân viên dịch vụ bảo vệ được Hội đồng sát hạch tổ chức theo hình thức tập trung, cụ thể như sau:

a) Kiểm tra, đối chiếu nội dung thông tin của nhân viên dịch vụ bảo vệ tham gia sát hạch phù hợp với danh sách đăng ký sát hạch, cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ;

b) Công bố Quyết định thành lập Hội đồng sát hạch trước khi tiến hành sát hạch;

c) Phát đề sát hạch;

d) Thu bài sát hạch, phải kiểm tra các thông tin do nhân viên dịch vụ bảo vệ tự khai trong bài sát hạch, hướng dẫn nhân viên dịch vụ bảo vệ tham gia sát hạch ký xác nhận vào danh sách sau khi đã nộp bài cho Hội đồng sát hạch.

Sau khi hoàn thành tổ chức sát hạch nghiệp vụ bảo vệ, cán bộ được giao nhiệm vụ chấm bài, làm thủ tục cấp Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ thực hiện theo quy định sau:

Cán bộ được giao nhiệm vụ trả Chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ thực hiện theo quy định sau:

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 12 năm 2017.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh về Bộ Công an (qua Tổng cục Cảnh sát) để kịp thời hướng dẫn./.