Thông tư 4/2025/TT-VPCP Về kết nối dữ liệu giữa Cổng dịch vụ công quốc gia và cơ quan Nhà nước

Quy định về thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ giữa Cổng Dịch vụ
công quốc gia với các Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính,
Cơ sở dữ liệu dùng chung của cơ quan nhà nước phục vụ
giải quyết thủ tục hành chính

Căn cứ Luật Giao dịch điện tử số 20/2023/QH15;

Căn cứ Luật Dữ liệu số 60/2024/QH15;

Căn cứ Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân số 91/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia;

Căn cứ Nghị định số 85/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ;

Căn cứ Nghị định số 45/2020/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử;

Căn cứ Nghị định số 13/2023/NĐ-CP của Chính phủ về bảo vệ dữ liệu cá nhân;

Căn cứ Nghị định số 69/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về định danh và xác thực điện tử;

Căn cứ Nghị định số 36/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Chính phủ;

Căn cứ Nghị định 165/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Dữ liệu;

Căn cứ Nghị định 278/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc giữa các cơ quan thuộc hệ thống chính trị;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính;

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ ban hành Thông tư quy định về thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ giữa Cổng Dịch vụ công quốc gia với các Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, cơ sở dữ liệu dùng chung của cơ quan nhà nước phục vụ giải quyết thủ tục hành chính của các bộ, cơ quan, địa phương.

Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa Cổng Dịch vụ công quốc gia với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành của cơ quan nhà nước phục vụ giải quyết thủ tục hành chính.

Thông tin, dữ liệu về thủ tục hành chính được kết nối, chia sẻ từ Cổng Dịch vụ công quốc gia bao gồm tối thiểu các thông tin, dữ liệu dưới đây:

a) Mã thủ tục hành chính;

b) Tên thủ tục hành chính.

a) Mã thủ tục hành chính;

b) Tên thủ tục hành chính;

c) Cơ quan ban hành thủ tục hành chính;

d) Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính;

đ) Cấp thực hiện thủ tục hành chính;

e) Lĩnh vực thủ tục hành chính;

g) Thủ tục hành chính đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình;

h) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính;

i) Thành phần hồ sơ thủ tục hành chính;

k) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính;

l) Trình tự thực hiện thủ tục hành chính;

m) Phí, lệ phí thực hiện thủ tục hành chính;

n) Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính;

o) Căn cứ pháp lý thực hiện thủ tục hành chính.

a) Mã kết quả giải quyết thủ tục hành chính;

b) Tên kết quả giải quyết thủ tục hành chính;

c) Tệp đính kèm mẫu kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

a) Số văn bản;

b) Tên văn bản;

c) Địa chỉ truy cập trang xem nội dung căn cứ pháp lý;

d) Ngày ban hành;

đ) Ngày hiệu lực;

e) Cơ quan ban hành.

a) Mã cơ quan;

b) Tên cơ quan;

c) Cấp đơn vị;

d) Mã cơ quan cấp trên;

đ) Thông tin địa chỉ, địa giới hành chính nơi đặt trụ sở cơ quan;

e) Thông tin liên hệ của cơ quan.

a) Mã phí, lệ phí được bộ, cơ quan ngang bộ công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính;

b) Tên phí, lệ phí được bộ, cơ quan ngang bộ công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính;

c) Loại phí, lệ phí.

Thông tin, dữ liệu về phản ánh, kiến nghị được kết nối, chia sẻ từ Cổng Dịch vụ công quốc gia bao gồm tối thiểu các thông tin, dữ liệu dưới đây:

a) Mã cơ quan đang chờ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị;

b) Tên cơ quan đang chờ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị;

c) Mã phản ánh, kiến nghị đang chờ tiếp nhận, xử lý;

d) Trạng thái phản ánh, kiến nghị tại đơn vị;

đ) Đối tượng gửi phản ánh, kiến nghị.

a) Mã phản ánh, kiến nghị;

b) Tên của cơ quan xử lý;

c) Mã của cơ quan xử lý;

d) Đối tượng gửi phản ánh, kiến nghị;

đ) Ngày gửi phản ánh, kiến nghị;

e) Ngày phản ánh, kiến nghị được tiếp nhận;

g) Phân loại phản ánh, kiến nghị;

h) Hình thức gửi phản ánh kiến nghị;

i) Mã thủ tục hành chính tương ứng phản ánh, kiến nghị;

k) Tiêu đề phản ánh, kiến nghị;

l) Nội dung phản ánh, kiến nghị;

m) Tệp đính kèm phản ánh, kiến nghị;

n) Trạng thái xử lý phản ánh, kiến nghị;

o) Nội dung trả lời phản ánh, kiến nghị;

p) Tệp tin đính kèm văn bản trả lời;

q) Ngày hoàn thành trả lời;

r) Cán bộ công khai văn bản trả lời.

Thông tin, dữ liệu về hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính được kết nối, chia sẻ từ Cổng Dịch vụ công quốc gia bao gồm tối thiểu các thông tin, dữ liệu dưới đây:

a) Mã số hồ sơ thủ tục hành chính;

b) Trạng thái hồ sơ thủ tục hành chính;

c) Thời điểm cập nhật trạng thái hồ sơ thủ tục hành chính.

a) Mã số hồ sơ thủ tục hành chính;

b) Mã thủ tục hành chính;

c) Tên thủ tục hành chính;

d) Thành phần hồ sơ và thông tin dữ liệu của thành phần hồ sơ;

đ) Trạng thái hồ sơ thủ tục hành chính

a) Mới đăng ký;

b) Được tiếp nhận;

c) Không được tiếp nhận;

d) Đang xử lý;

đ) Yêu cầu bổ sung giấy tờ;

e) Yêu cầu thực hiện nghĩa vụ tài chính;

g) Từ chối xử lý;

h) Yêu cầu rút hồ sơ;

i) Đã xử lý xong;

k) Đã trả kết quả.

Thông tin, dữ liệu về đăng nhập một lần từ Cổng Dịch vụ công quốc gia bao gồm tối thiểu các thông tin, dữ liệu dưới đây:

1, Thông tin của công dân đăng nhập:

a) Họ, chữ đệm và tên;

b) Số chứng minh thư nhân dân (nếu có);

c) Số định danh cá nhân;

d) Thông tin ngày, tháng, năm sinh;

đ) Số điện thoại di động;

e) Thông tin email (nếu có);

g) Giới tính;

h) Nơi sinh;

i) Địa chỉ thường trú.

a) Mã số thuế doanh nghiệp, tổ chức đã được cấp phép hoạt động tại Việt Nam.

b) Mã định danh doanh nghiệp, tổ chức đã được cấp phép hoạt động tại Việt Nam;

c) Tên doanh nghiệp, tổ chức đã được cấp phép hoạt động tại Việt Nam;

d) Địa chỉ doanh nghiệp, tổ chức đã được cấp phép hoạt động tại Việt Nam;

đ) Số điện thoại doanh nghiệp, tổ chức đã được cấp phép hoạt động tại Việt Nam;;

e) Email doanh nghiệp, tổ chức đã được cấp phép hoạt động tại Việt Nam (nếu có).

a) Mã định danh cơ quan nhà nước;

b) Tên cơ quan nhà nước;

c) Địa chỉ cơ quan nhà nước;

d) Số điện thoại cơ quan nhà nước;

đ) Email cơ quan nhà nước.

QUẢN LÝ THÔNG TIN, DỮ LIỆU ĐƯỢC KẾT NỐI, CHIA SẺ TỪ
HỆ THỐNG THÔNG TIN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Thông tin, dữ liệu về hồ sơ thủ tục hành chính được kết nối, chia sẻ từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính bao gồm tối thiểu các thông tin, dữ liệu dưới đây:

a) Mã số hồ sơ thủ tục hành chính;

b) Mã thủ tục hành chính;

c) Tên thủ tục hành chính;

d) Cách thức nộp hồ sơ;

đ) Thông tin người nộp hồ sơ (người được ủy quyền);

e) Thông tin chủ hồ sơ;

g) Ngày tiếp nhận hồ sơ;

h) Ngày hẹn trả kết quả giải quyết hồ sơ;

i) Thông tin của hồ sơ;

k) Kết quả giải quyết thủ tục hành chính hợp lệ;

l) Ngày trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính;

m) Thông tin đơn vị tiếp nhận hồ sơ;

n) Thông tin đơn vị xử lý hồ sơ;

o) Thông tin về phí, lệ phí;

p) Thông tin về kênh thực hiện thanh toán phí, lệ phí;

q) Thông tin bổ sung hồ sơ.

a) Mã số hồ sơ thủ tục hành chính;

b) Thông tin người xử lý hồ sơ;

c) Thông tin cơ quan của người xử lý hồ sơ;

d) Thời điểm xử lý hồ sơ (Bao gồm: ngày, giờ, phút, giây).

đ) Nội dung xử lý;

e) Trạng thái hồ sơ;

g) Ngày bắt đầu xử lý;

h) Ngày kết thúc xử lý.

a) Mã số hồ sơ thủ tục hành chính;

b) Mã thủ tục hành chính;

c) Tên thủ tục hành chính;

d) Trạng thái kết quả;

đ) Các thông tin chi tiết khác.

a) Mã số hồ sơ thủ tục hành chính;

b) Mã thủ tục hành chính;

c) Mã kết quả giải quyết thủ tục hành chính;

d) Tên kết quả giải quyết thủ tục hành chính;

đ) Đường dẫn kết quả giải quyết thủ tục hành chính;

e) Ngày trả kết quả;

g) Hình thức trả kết quả.

a) Mã số hồ sơ được số hóa thành phần hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính;

b) Dữ liệu chi tiết của thành phần hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa.

a) Mã số hồ sơ thủ tục hành chính nhận từ Cổng Dịch vụ công quốc gia;

b) Trạng thái hồ sơ thủ tục hành chính nhận từ Cổng Dịch vụ công quốc gia;

c) Thời điểm Cổng Dịch vụ công quốc gia gửi hồ sơ;

d) Thời điểm nhận hồ sơ từ Cổng Dịch vụ công quốc gia.

a) Mã số hồ sơ nhận từ Cổng Dịch vụ công quốc gia;

b) Trạng thái hồ sơ hiện tại trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.

Trong trường hợp Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính có phân hệ phản ánh, kiến nghị, thông tin, dữ liệu về phản ánh, kiến nghị được kết nối, chia sẻ từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính bao gồm tối thiểu các thông tin, dữ liệu dưới đây:

a) Mã phản ánh, kiến nghị nhận từ Cổng Dịch vụ công quốc gia;

b) Mã đơn vị xử lý phản ánh, kiến nghị;

c) Tên đơn vị xử lý phản ánh, kiến nghị;

d) Ngày trả lại phản ánh, kiến nghị;

đ) Người trả lại phản ánh, kiến nghị;

e) Lý do từ chối xử lý phản ánh, kiến nghị;

g) Tệp đính kèm (nếu có).

a) Mã phản ánh, kiến nghị;

b) Chủ đề phản ánh, kiến nghị;

c) Mã thủ tục hành chính gắn với phản ánh, kiến nghị;

d) Thông tin chi tiết phản ánh, kiến nghị;

đ) Nội dung trả lời phản ánh, kiến nghị;

e) Ngày trả lời phản ánh, kiến nghị;

g) Thông tin cán bộ trả lời phản ánh, kiến nghị.

a) Mã phản ánh, kiến nghị;

b) Trạng thái xử lý phản ánh, kiến nghị;

c) Nội dung trả lời phản ánh, kiến nghị (nếu có).

a) Mã phản ánh, kiến nghị;

b) Chủ đề phản ánh, kiến nghị;

c) Mã thủ tục hành chính gắn với phản ánh, kiến nghị;

d) Thông tin chi tiết phản ánh, kiến nghị;

đ) Nội dung trả lời phản ánh, kiến nghị;

e) Ngày trả lời phản ánh, kiến nghị;

g) Thông tin cán bộ trả lời phản ánh, kiến nghị;

h) Thông tin cơ quan tiếp nhận phản ánh, kiến nghị.

Thông tin, dữ liệu về thanh toán hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được kết nối, chia sẻ từ Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính bao gồm tối thiểu các thông tin, dữ liệu dưới đây:

QUẢN LÝ THÔNG TIN, DỮ LIỆU ĐƯỢC KẾT NỐI, CHIA SẺ TỪ CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA, CƠ SỞ DỮ LIỆU CHUYÊN NGÀNH

a) Quản lý yêu cầu đề nghị chỉnh sửa thông tin, dữ liệu của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến;

b) Quản lý, cập nhật danh mục các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và đầu mối liên hệ để xử lý các vấn đề kỹ thuật, cập nhật thông tin, dữ liệu;

c) Cập nhật tiến độ giải quyết, cập nhật thông tin, dữ liệu theo đề nghị của người dân, doanh nghiệp của cơ quan, đơn vị quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Thông tin, dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành được đồng bộ với Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia theo quy định của Luật Dữ liệu và pháp luật chuyên ngành.

a) Thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ phục vụ giải quyết thủ tục hành chính được sử dụng từ dữ liệu gốc phát sinh tại bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ quản Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành và Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia;

b) Tính pháp lý, hiệu lực của thông tin, dữ liệu tại thời điểm được kết nối, chia sẻ không thay đổi tại thời điểm tái sử dụng để nộp hồ sơ, giải quyết thủ tục hành chính;

c) Phân loại, bảo mật thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ theo quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước và các quy định liên quan về an ninh mạng, an toàn thông tin.

a) Nộp hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính;

b) Giải quyết thủ tục hành chính;

c) Tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính;

d) Cắt giảm thủ tục, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, giấy tờ, thông tin yêu cầu người dân cung cấp;

đ) Kết nối, chia sẻ kết quả giải quyết thủ tục hành chính với Cổng Dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính khác.

a) Xác thực thông tin cá nhân, tổ chức thực hiện nộp hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến;

b) Tự động điền thông tin, dữ liệu có sẵn trong các Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã được kết nối, chia sẻ dữ liệu;

c) Kiểm tra thông tin điều kiện, các nội dung phải kiểm tra, xác minh, thẩm định và các thành phần hồ sơ đã có của hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính;

d) Phân tích dữ liệu để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo đơn vị các cấp, xác định các điểm nghẽn, dự báo nhu cầu để phân bổ nguồn lực.

a) Cơ quan quản trị Cổng Dịch vụ công quốc gia chủ trì, phối hợp với Bộ Công an công bố, công khai các API kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia và Cổng Dịch vụ công quốc gia;

b) Cơ quan chủ quản Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành cử cán bộ phụ trách kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu phối hợp với cơ quan quản trị Cổng Dịch vụ công quốc gia.

a) Cơ quan quản trị Cổng Dịch vụ công quốc gia và cơ quan chủ quản Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thống nhất thông tin, dữ liệu và tài liệu kỹ thuật kết nối, chia sẻ;

b) Cơ quan quản trị Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính phối hợp với cơ quan quản trị Cổng Dịch vụ công quốc gia, cử cán bộ phụ trách kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu trên môi trường thử nghiệm và môi trường chính thức của Cổng Dịch vụ công quốc gia.

a) Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia;

b) Trục liên thông văn bản quốc gia;

c) Nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu.

a) Cập nhật danh mục thông tin, dữ liệu của cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi quản lý trên Cổng Dịch vụ công quốc gia;

b) Số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện chuyển đổi thành thông tin, dữ liệu điện tử lưu trữ tại Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành;

c) Kết nối, chia sẻ, bảo đảm tính chính xác, cập nhật của thông tin, dữ liệu thuộc phạm vi quản lý;

d) Bảo đảm tính toàn vẹn, tính chống chối bỏ của thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ và lưu vết quá trình luân chuyển thông tin, dữ liệu giữa các hệ thống thông tin;

đ) Bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, duy trì hoạt động ổn định, liên tục của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ;

e) Thường xuyên kiểm tra, giám sát, khắc phục sai sót của dữ liệu phát sinh thuộc phạm vi quản lý và phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan để đảm bảo chất lượng dữ liệu trong chia sẻ, kết nối thông tin, dữ liệu;

g) Tổ chức đào tạo, tập huấn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tại bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

h) Bảo đảm sử dụng thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ đúng mục đích quy định tại khoản 3 Điều 14 Thông tư này;

i) Nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính đáp ứng việc theo dõi hoạt động của các chức năng, việc kết nối, đồng bộ thông tin, dữ liệu của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.

a) Hướng dẫn việc kết nối các hệ thống qua Nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu phục vụ giải quyết các thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến tập trung trên Cổng Dịch vụ công quốc gia tại Trung tâm dữ liệu quốc gia;

b) Bảo đảm kết nối, an toàn thông tin, tính toàn vẹn của dữ liệu kết nối giữa Cổng Dịch vụ công quốc gia với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành tại Trung tâm dữ liệu quốc gia phục vụ giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp;

c) Triển khai, thiết lập kênh kết nối dự phòng của Cổng Dịch vụ công quốc gia tại Trung tâm dữ liệu quốc gia với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

a) Quản lý, vận hành hạ tầng Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành, Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này;

b) Cập nhật thông tin về đầu mối kỹ thuật, nhận thông tin giám sát, cảnh báo về tình trạng kết nối giữa Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu do bộ, cơ quan, địa phương quản lý với Cổng Dịch vụ công quốc gia.

“3. Mã số hồ sơ của thủ tục hành chính được cấp có thẩm quyền giao xây dựng giải pháp cung cấp dịch vụ công tập trung trên toàn quốc gồm các ký tự chữ và số, có cấu trúc như sau:

Trong đó:

a) MX1X2.Y1Y2Y3.Z1Z2 là mã định danh điện tử của cơ quan giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính;

b) YYMMDD là ngày tiếp nhận hồ sơ, bao gồm 06 ký tự số; trong đó: YY là 02 chữ số cuối của năm, MM là 02 chữ số của tháng, DD là 02 chữ số của ngày;

c) AA là 02 chữ số tương ứng với 02 chữ số trong mã định danh điện tử của cơ quan chủ quản hệ thống cung cấp dịch vụ công tập trung;

d) XXXX là số thứ tự hồ sơ tiếp nhận trong ngày, độ dài dãy số theo thực tế hồ sơ phát sinh, tối thiểu gồm 04 ký tự.”.