Thông tư 308/2017/TT-BQP Quy định tuyển chọn, tuyển dụng cán bộ Quân đội

Quy định tuyển chọn, tuyển dụng vào đội ngũ cán bộ; đào tạo sĩ quan
dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ trong Quân đội nhân dân Việt Nam

Căn cứ Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam ngày 21 tháng 12 năm 1999, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam ngày 03 tháng 6 năm 2018 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam ngày 27 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng ngày 26 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Luật cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;

Căn cứ Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang;

Căn cứ Nghị định số 35/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng;

Theo đề nghị của Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam;

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư quy định tuyển chọn, tuyển dụng vào đội ngũ cán bộ; đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

Thông tư này quy định nguyên tắc, đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn, hồ sơ tuyển chọn, tuyển dụng vào đội ngũ cán bộ; đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ trong Quân đội nhân dân Việt Nam; trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị; chế độ chính sách đối với đối tượng được tuyển chọn, tuyển dụng vào đội ngũ cán bộ và đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong và ngoài Quân đội có liên quan đến việc tuyển chọn, tuyển dụng vào đội ngũ cán bộ; đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

a) Dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật.

b) Đúng đối tượng, đáp ứng yêu cầu tổ chức biên chế theo biểu tổ chức biên chế do Tổng Tham mưu trưởng ban hành.

c) Bảo đảm đúng điều kiện, tiêu chuẩn.

d) Đúng thẩm quyền theo phân công, phân cấp, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN, HỒ SƠ, TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA
CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG TUYỂN CHỌN, TUYỂN DỤNG VÀO ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ; ĐÀO TẠO SĨ QUAN DỰ BỊ GỌI VÀO PHỤC VỤ TẠI NGŨ

Quân nhân chuyên nghiệp, viên chức quốc phòng; cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế nhà nước và người lao động đang làm việc ở các cơ quan, tổ chức không thuộc biên chế nhà nước; những người tốt nghiệp đại học, sau đại học có đủ tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ học vấn, sức khỏe và tuổi đời; có nguyện vọng và khả năng hoạt động trong lĩnh vực quân sự thì được xem xét tuyển chọn, tuyển dụng vào đội ngũ cán bộ; đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ trong quân đội nhân dân Việt Nam.

a) Có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân; có phẩm chất đạo đức tốt; là đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoặc có đủ tiêu chuẩn chính trị để bồi dưỡng phát triển thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam.

b) Đủ tiêu chuẩn chính trị theo Quy định số 57- QĐ/TW ngày 03 tháng 5 năm 2007 của Ban chấp hành Trung ương Đảng “Quy định một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng” và theo Thông tư số 263/2013/TT-BQP ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Bộ Quốc phòng “Quy định về cơ quan, đơn vị và vị trí trọng yếu, cơ mật trong Quân đội”.

a) Quân nhân chuyên nghiệp, viên chức quốc phòng diện cơ quan Quân lực quản lý, có độ tuổi phù hợp với từng cấp bậc, chức vụ theo quy định của Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền quyết định.

b) Sinh viên tốt nghiệp đại học, không quá 30 tuổi; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người có học vị thạc sĩ, bác sỹ chuyên khoa 1, không quá 35 tuổi; người có học vị tiến sĩ, bác sỹ chuyên khoa 2 không quá 40 tuổi.

c) Đối tượng đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ: Những người tốt nghiệp đại học, thạc sĩ, bác sỹ chuyên khoa 1 không quá 30 tuổi; tiến sĩ, bác sỹ chuyên khoa 2 không quá 35 tuổi.

a) Tuyển chọn từ đối tượng là quân nhân chuyên nghiệp, viên chức quốc phòng.

- Đối với các đơn vị thuộc khối dự toán: Tốt nghiệp đại học hệ chính quy, công lập, tập trung dài hạn, loại khá trở lên; với các đơn vị đóng quân ở địa bàn vùng sâu, vùng cao, biên giới, hải đảo khó thu hút cán bộ và một số chuyên ngành Quân đội chưa đào tạo được, phải tốt nghiệp đại học hệ chính quy, công lập, loại trung bình khá trở lên (sau khi được tuyển chọn phải bố trí công tác ổn định tại địa bàn, từ đủ 5 năm trở lên mới được xem xét luân chuyển sang địa bàn khác).

- Đối với các đơn vị thuộc khối hạch toán: Tuyển chọn chức danh trợ lý, trưởng phòng, phó trưởng phòng (ban) cơ quan, giám đốc, phó giám đốc, quản đốc, phó quản đốc các doanh nghiệp, đội trưởng của các binh đoàn, phải tốt nghiệp đại học hệ chính quy, công lập, tập trung dài hạn, loại từ trung bình khá trở lên. Đối với chức danh đội trưởng của các binh đoàn, phải có thời gian đảm nhiệm chức danh đội phó hoặc phụ trách đội trưởng từ 01 năm trở lên; hoàn thành tốt nhiệm vụ.

- Phải có thời gian công tác trong quân đội ít nhất từ 2 năm trở lên.

b) Tuyển dụng, đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ từ đối tượng là người ngoài quân đội.

Tốt nghiệp đại học hệ chính quy, công lập, tập trung dài hạn, loại khá trở lên. Riêng ở nơi có khả năng thu hút cao như: Trung tâm, viện nghiên cứu, học viện, nhà trường, bệnh viện hạng đặc biệt, bệnh viện loại 1 phải có điểm trung bình chung học đại học đạt 7,5 điểm và tương đương trở lên; trường hợp chuyên ngành hẹp, khó thu hút nhưng rất cần cho Quân đội thì ít nhất phải có điểm trung bình chung học đại học đạt 7,0 điểm và tương đương. Trường hợp tình nguyện đến công tác ở các đơn vị đóng quân trên địa bàn vùng sâu, vùng cao, biên giới, hải đảo (nơi có hệ số phụ cấp khu vực từ 0,7 trở lên) có thể vận dụng tốt nghiệp loại trung bình khá (phải bố trí công tác ổn định tại địa bàn, từ đủ 5 năm trở lên mới được xem xét luân chuyển sang địa bàn khác).

c) Ngoài quy định nêu tại Điểm a, b, Khoản 4 Điều này, trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

a) Đối tượng là người ngoài Quân đội:

- Đạt tiêu chuẩn sức khoẻ loại 1 và loại 2 theo quy định tuyển chọn sức khoẻ tuyển quân và tuyển sinh quân sự (tại Thông tư liên tịch số 16/2016/TTLT- BYT-BQP ngày 30/6/2016 của liên Bộ Y tế-Bộ Quốc phòng quy định việc khám sức khoẻ thực hiện nghĩa vụ quân sự);

- Riêng đối với các chức danh cán bộ chuyên môn kỹ thuật chuyên ngành hẹp, khó thu hút nhưng rất cần cho Quân đội, được lấy các trường hợp về mắt mắc tật khúc xạ cận thị dưới -3D và viễn thị dưới +1,5D.

b) Đối tượng là Quân nhân chuyên nghiệp, viên chức quốc phòng:

Đạt tiêu chuẩn sức khoẻ loại 1 và loại 2 theo quy định phân loại quản lý sức khoẻ quân nhân (Hướng dẫn số 1631/LC-QY-CB ngày 10/11/2004 của liên Cục Quân y- Cán bộ hướng dẫn quản lý và khám sức khoẻ đối với cán bộ).

c) Các cơ quan, đơn vị có nhu cầu tuyển chọn, tuyển dụng chịu trách nhiệm sơ tuyển, phúc tra sức khoẻ theo quy định.

a) Đơn xin được tuyển chọn, tuyển dụng vào đội ngũ cán bộ; đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ, cam kết chịu sự phân công công tác của tổ chức.

b) Bản sơ yếu lí lịch (tự thuật) theo mẫu quy định, có xác nhận của ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn) nơi cư trú hoặc của cơ quan, tổ chức nơi người đó đang công tác, học tập (với tuyển dụng, đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ từ đối tượng là người ngoài quân đội) trong thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển.

c) Bản thẩm tra xác minh lý lịch (theo mẫu quy định của Bộ Quốc phòng); phiếu thẩm định tiêu chuẩn chính trị.

d) Bản sao có công chứng các văn bằng, chứng chỉ, bảng điểm học đại học, sau đại học. Trường hợp văn bằng do cơ sở đào tạo nước ngoài cấp phải được công chứng, dịch thuật sang tiếng Việt và phải có văn bản công nhận của Cục Quản lý chất lượng giáo dục thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo.

đ) Giấy khám sức khoẻ (loại 4 trang) do bệnh viện quân đội hoặc bệnh viện cấp huyện trở lên cấp, có giá trị trong thời hạn 6 tháng, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển.

e) Bản sao giấy khai sinh hoặc số định danh cá nhân.

g) 04 ảnh chân dung cỡ 4cm x 6cm, mới chụp trong thời hạn 6 tháng, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển.

h) Trường hợp một số đối tượng thuộc diện ưu tiên trong tuyển dụng được quy định tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 03 năm 2010 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, phải có giấy chứng nhận của cấp có thẩm quyền.

a) Cán bộ, công chức, viên chức trong biên chế nhà nước: Bản sao công chứng hồ sơ gốc, các quyết định tuyển dụng, xếp lương, nâng lương, sổ bảo hiểm xã hội theo quy định; giấy giới thiệu của cấp có thẩm quyền liên hệ chuyển công tác; bản nhận xét của cơ quan đang công tác về phẩm chất, năng lực, kết quả hoàn thành nhiệm vụ, xếp loại công chức, viên chức hàng năm.

b) Quân nhân chuyên nghiệp, viên chức quốc phòng: Hồ sơ gốc đủ các yếu tố hợp lệ, phiếu cán bộ (M872b).

c) Người lao động: Văn bản hợp đồng lao động, quyết định xếp lương, nâng lương hợp lệ, quyết định điều động, bổ nhiệm; bản sao (có công chứng) sổ bảo hiểm xã hội theo quy định; bản nhận xét của cơ quan, đơn vị sử dụng lao động về phẩm chất, năng lực, kết quả hoàn thành nhiệm vụ, xếp loại, bình xét hàng năm.

TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG TUYỂN
CHỌN, TUYỂN DỤNG VÀO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ; ĐÀO TẠO SĨ QUAN DỰ BỊ
GỌI VÀO PHỤC VỤ TẠI NGŨ

a) Hằng năm, chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị cấp dưới trực tiếp tiến hành rà soát nhu cầu biên chế, hiện có của đội ngũ cán bộ; đề xuất nhu cầu chỉ tiêu về số lượng, chức danh, ngành nghề cần tuyển chọn, tuyển dụng, đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ; báo cáo cơ quan chính trị và cấp ủy cùng cấp xem xét, đề nghị lên đến cấp ủy trực thuộc Quân ủy Trung ương, báo cáo Tổng cục Chính trị (qua cục Cán bộ), trình Bộ Quốc phòng quyết định.

b) Khi được phân bổ chỉ tiêu tuyển chọn, tuyển dụng, đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ, phải công bố rộng rãi, công khai để người tham gia dự tuyển biết những thông tin cần thiết về số lượng, đối tượng, tiêu chuẩn, thủ tục, hồ sơ... (lựa chọn những nội dung cần thiết, không để ảnh hưởng đến bí mật của quân đội, đơn vị).

c) Chỉ đạo cơ quan cán bộ, ủy lý cán bộ (nơi không biên chế cơ quan cán bộ) giúp Thủ trưởng cơ quan chính trị tiếp nhận hồ sơ dự tuyển, tổ chức sơ tuyển trên hồ sơ, tổ chức thẩm tra xác minh lý lịch đối với những người đã qua vòng sơ tuyển theo mẫu bản Thẩm tra xác minh lý lịch của Bộ Quốc phòng.

d) Căn cứ vào chỉ tiêu được giao, thủ trưởng cơ quan chính trị tổ chức thẩm định; báo cáo cấp uỷ (thường vụ) xem xét, quyết nghị những người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn tuyển chọn, tuyển dụng, đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ theo quy định, đề nghị lên đến cấp ủy trực thuộc Quân ủy Trung ương xem xét báo cáo Tổng cục Chính trị (qua Cục Cán bộ).

đ) Khi có quyết định tuyển dụng, phong quân hàm sĩ quan, sĩ quan dự bị, gọi sĩ quan dự bị vào phục vụ tại ngũ của Bộ Quốc phòng và thông báo kết quả xét duyệt tuyển chọn, tạm tuyển của Tổng cục Chính trị; cấp ủy cơ quan, đơn vị trực thuộc Quân ủy Trung ương chỉ đạo tổ chức trao quyết định của Bộ Quốc phòng và ra quyết định nhân sự tạm tuyển và bổ nhiệm chức vụ theo thẩm quyền.

e) Xây dựng kế hoạch và đề nghị bồi dưỡng kiến thức quân sự cho các đối tượng được tuyển chọn, tuyển dụng, tạm tuyển chưa qua chương trình bồi dưỡng kiến thức quân sự theo quy định tại Khoản 3 Điều 5 Luật sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam. Rà soát các đối tượng hoàn thành tạm tuyển, sĩ quan dự bị hết thời hạn phục vụ tại ngũ theo luật định, đề nghị Bộ Quốc phòng quyết định tuyển dụng, chuyển sĩ quan dự bị sang ngạch tại ngũ theo quy trình.

a) Hằng năm, cơ quan cán bộ, trợ lý cán bộ (nơi không biên chế cơ quan cán bộ) tiến hành rà soát nhu cầu biên chế, hiện có của đội ngũ cán bộ; đề xuất nhu cầu chỉ tiêu về số lượng, chức danh, ngành nghề cần, tuyển chọn, tuyển dụng, đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ; báo cáo cơ quan chính trị và cấp ủy cùng cấp xem xét, đề nghị Tổng cục Chính trị (qua Cục Cán bộ), trình Bộ Quốc phòng quyết định.

b) Khi được phân bổ chỉ tiêu, tuyển chọn, tuyển dụng, đào tạo sĩ quan dự bị gọi vào phục vụ tại ngũ thực hiện theo Điểm b, Khoản 1 Điều này.

c) Trách nhiệm, quyền hạn của đơn vị thực hiện theo Điểm c, d, đ, e Khoản 1 Điều này.

CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI ĐƯỢC TUYỂN CHỌN,
TUYỂN DỤNG VÀO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ; ĐÀO TẠO SĨ QUAN DỰ BỊ
GỌI VÀO PHỤC VỤ TẠI NGŨ

TẠM TUYỂN, MIỄN TẠM TUYỂN, XẾP LƯƠNG VÀ CHẾ ĐỘ BẢO
HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ TRONG THỜI GIAN TẠM TUYỂN

Những đối tượng sau đây được miễn tạm tuyển:

2) Những đối tượng sau đây trong thời gian tạm tuyển được hưởng 100% bậc lương đã nêu ở khoản 1 Điều này:

a) Làm việc ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo (nơi có hệ số phụ cấp khu vực từ 0,7 trở lên).

b) Làm việc trong các ngành nghề độc hại, nguy hiểm.

c) Đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự; hoàn thành nhiệm vụ đội viên trí thức trẻ tình nguyện phục vụ tại các đoàn kinh tế quốc phòng từ đủ 24 tháng trở lên.

a) Đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước: Căn cứ vào mức lương hiện hưởng trước khi được tuyển dụng vào quân đội để xếp lương và tính thời gian bảo lưu trong xét nâng bậc lương kế tiếp.

b) Đối với người lao động: Căn cứ vào trình độ đào tạo, quá trình làm việc và bậc lương hiện hưởng hợp lệ trước khi được tuyển dụng vào quân đội để xếp lương phù hợp.

c) Đối với đối tượng hoàn thành thời gian tạm tuyển hoặc được miễn tạm tuyển quy định tại Khoản 2, Điều 11 Thông tư này, được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ra quyết định tuyển dụng:

- Những người tốt nghiệp đại học, được xếp lương bậc 1 của ngạch công chức, viên chức quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, nếu đã qua bồi dưỡng kiến thức quân sự theo quy định thì được phong quân hàm cấp thiếu úy;

- Những người tốt nghiệp đại học loại giỏi, loại xuất sắc có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu của chức danh đảm nhiệm thì được xếp lương bậc 2 của ngạch công chức, viên chức nêu trên, nếu đã qua bồi dưỡng kiến thức quân sự thì được phong quân hàm cấp trung úy;

- Người có trình độ thạc sĩ, bác sỹ chuyên khoa 1, nhưng phải là tốt nghiệp đại học chính quy, công lập, có kết quả từ loại khá trở lên, có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu của chức danh đảm nhiệm thì được xếp lương bậc 3 của ngạch công chức, viên chức nêu trên, nếu đã qua bồi dưỡng kiến thức quân sự theo quy định thì được phong quân hàm cấp thượng úy;

- Người có trình độ tiến sĩ, bác sỹ chuyên khoa 2, nhưng phải là tốt nghiệp đại học chính quy, công lập, có kết quả từ loại khá trở lên, có chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu của chức danh đảm nhiệm thì được xếp lương bậc 4 của ngạch công chức, viên chức nêu trên, nếu đã qua bồi dưỡng kiến thức quân sự theo quy định thì được phong quân hàm cấp đại úy.

Thời điểm tính tuổi quân của các đối tượng được quy định tại Điều 4 Thông tư này thực hiện theo Thông tư số 18/2012/TT-BQP ngày 29 tháng 02 năm 2012 của Bộ Quốc phòng Quy định về tính tuổi quân trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

ĐÀO TẠO, PHONG QUÂN HÀM sĩ QUAN DỰ BỊ,
SĨ QUAN DỰ BỊ PHỤC VỤ TẠI NGŨ

Được mượn quân trang, được mượn hoặc cấp một số đồ dùng sinh hoạt.

Trong thời gian đào tạo sĩ quan dự bị, nếu ốm đau, bị thương hoặc từ trần thì được hưởng chế độ, chính sách như quân nhân dự bị trong thời gian tập trung huấn luyện, diễn tập, kiểm ữa sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu theo quy định tại Khoản 6 Điều 23 Nghị định số 39/CP ngày 28 tháng 4 năm 1997 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Pháp lệnh về lực lượng dự bị động viên và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

HỦY BỎ QUYẾT ĐỊNH TUYỂN CHỌN, TUYỂN DỤNG VÀO ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ; ĐÀO TẠO SĨ QUAN DỰ BỊ GỌI VÀO PHỤC VỤ TẠI NGŨ