Thông tư 16/2012/TT-BTTTT Chế độ báo cáo giá thành dịch vụ viễn thông

Căn cứ Luật Viễn thông ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông; Nghị định số 50/2011/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007;

Căn cứ Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn thông;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Viễn thông,

Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Thông tư Quy định phương pháp xác định và chế độ báo cáo giá thành dịch vụ viễn thông.

Thông tư này quy định phương pháp xác định và chế độ báo cáo giá thành dịch vụ viễn thông.

Trong Thông tư này các từ ngữ được hiểu như sau:

Ví dụ: Thời điểm nộp báo cáo tài chính năm 2011 của doanh nghiệp là tháng 4 năm 2012 thì giá thành thực tế là giá thành xác định trên cơ sở chi phí thực tế hợp lý của năm 2011 (năm: n). Giá thành kế hoạch là giá thành xác định trên cơ sở chi phí dự kiến phát sinh năm 2012 (năm: n+1).

a) Thời gian liên lạc là thời gian thuê bao gửi, nhận thông tin (thoại, dữ liệu, hình ảnh) khi sử dụng dịch vụ viễn thông. Đơn vị tính: phút hoặc giây.

b) Lượng thông tin là số byte thông tin (dữ liệu, hình ảnh) thuê bao gửi, nhận qua mạng viễn thông khi sử dụng dịch vụ viễn thông. Đơn vị tính: Kbyte hoặc Mbyte.

c) Gói thông tin là số lượng giao dịch thuê bao thực hiện qua mạng viễn thông khi sử dụng dịch vụ viễn thông, bao gồm:

- Số cuộc gọi (thoại). Đơn vị tính: cuộc gọi.

- Số bản tin nhắn (SMS, MMS). Đơn vị tính: bản tin nhắn.

- Số file (dữ liệu, hình ảnh). Đơn vị tính: file.

d) Kênh thuê riêng tính theo tốc độ truyền thông tin. Đơn vị tính: kênh theo tốc độ truyền thông tin.

đ) Đường truy nhập internet theo tốc độ tải thông tin. Đơn vị tính: đường truy nhập theo tốc độ tải thông tin.

e) Các đơn vị dịch vụ viễn thông khác theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông.

a) Doanh thu giá cước áp dụng đối với người sử dụng dịch vụ viễn thông.

b) Doanh thu chênh lệch thanh toán giá cước kết nối với các doanh nghiệp viễn thông khác.

c) Doanh thu chênh lệch thanh toán quốc tế với các đối tác nước ngoài.

a) Sản lượng nội mạng là sản lượng phát sinh giữa các điểm kết cuối hoặc giữa các điểm kết nối của cùng một mạng viễn thông.

b) Sản lượng liên mạng là sản lượng phát sinh giữa các điểm kết cuối hoặc giữa các điểm kết nối của các mạng viễn thông khác nhau. Các mạng viễn thông khác nhau là các mạng viễn thông khác loại của cùng một doanh nghiệp viễn thông hoặc các mạng viễn thông của các doanh nghiệp viễn thông khác nhau.

a) Đối với doanh nghiệp có hạch toán riêng chi phí từng loại dịch vụ: chi phí thực tế, hợp lý của từng loại dịch vụ viễn thông được xác định trong Báo cáo tài chính năm của doanh nghiệp và sản lượng hoặc sản lượng quy đổi được xác định theo quy định cụ thể tại Chương II Thông tư này.

b) Đối với doanh nghiệp chưa hạch toán được riêng từng loại dịch vụ: chi phí thực tế, hợp lý và sản lượng hoặc sản lượng quy đổi của từng loại dịch vụ viễn thông được xác định theo quy định cụ thể tại Chương II Thông tư này.

2. Giá thành kế hoạch được xác định trên cơ sở:

a) Giá thành thực tế.

b) Định mức kinh tế - kỹ thuật.

c) Biến động giá dự kiến của các chi phí đầu vào.

d) Sản lượng dự kiến của từng dịch vụ cho năm kế hoạch.

a) Trường hợp báo cáo của doanh nghiệp đầy đủ và đúng quy định tại Thông tư này, Cục Viễn thông có văn bản xác nhận giá thành thực tế, giá thành kế hoạch dịch vụ viễn thông của doanh nghiệp.

b) Trường hợp báo cáo của doanh nghiệp chưa đầy đủ và chưa đúng các quy định tại Thông tư này, Cục Viễn thông có văn bản yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện bổ sung, điều chỉnh và báo cáo lại Cục Viễn thông trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản yêu cầu của Cục Viễn thông.

a) Xây dựng giá cước dịch vụ viễn thông thuộc thẩm quyền định giá của doanh nghiệp.

b) Thực hiện quản lý, điều tiết thị trường viễn thông; quản lý kinh doanh dịch vụ viễn thông và nghiệp vụ viễn thông; quản lý giá cước dịch vụ viễn thông của các cơ quan quản lý nhà nước.

a) Công văn do người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp hoặc người được ủy quyền của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp ký, đóng dấu, trong đó mô tả rõ nội dung dịch vụ, tên gọi dịch vụ, thời gian áp dụng giá thành.

b) Căn cứ, phương pháp và thuyết minh tính toán giá thành dịch vụ.

c) Bản sao Báo cáo tài chính năm của doanh nghiệp.

d) Bảng tính toán chi tiết giá thành thực tế, giá thành kế hoạch.

Doanh thu dịch vụ viễn thông được xác định từ các khoản thu giá cước sau đây:

a) Tổng chi phí của doanh nghiệp (TCP) bao gồm: Chi phí sản xuất kinh doanh viễn thông (hay giá vốn hàng bán) (A), Chi phí tài chính (B), Chi phí bán hàng (C), Chi phí quản lý doanh nghiệp (D) và Chi phí khác (E) (được xác định trên cơ sở Báo cáo tài chính năm của doanh nghiệp).

b) Tổng doanh thu của doanh nghiệp (TDT) bao gồm: Doanh thu dịch vụ viễn thông (DT_VT) (được xác định trên cơ sở Báo cáo quản trị của doanh nghiệp), Doanh thu dịch vụ tài chính (DT_TC) và Doanh thu khác (hay thu nhập khác) (DT_khác) (được xác định trên cơ sở Báo cáo tài chính năm của doanh nghiệp).

TDT = DT_VT + DT_TC + DT_khác

c) Tính hệ số phân bổ chi phí quản lý doanh nghiệp cho dịch vụ viễn thông (k_VT) theo tỷ trọng doanh thu dịch vụ viễn thông (DT_VT) trong tổng doanh thu của doanh nghiệp (TDT):

kVT	=	DTVT
		TDT

d) Tính chi phí quản lý doanh nghiệp của dịch vụ viễn thông (D_VT) căn cứ theo hệ số k_VT:

D_VT = D x k_VT

đ) Tính tổng chi phí của dịch vụ viễn thông:

a) Tính hệ số phân bổ các chi phí dịch vụ i (k_VTi) theo tỷ trọng doanh thu dịch vụ i (DT_VTi) trong doanh thu dịch vụ viễn thông (DT_VT):

kVTi	=	DTVTi
		DTVT­

Dịch vụ i là các dịch vụ được quy định tại Thông tư số 05/2012/TT-BTTTT ngày 18 tháng 5 năm 2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông về Phân loại các dịch vụ viễn thông.

b) Tính tổng chi phí cho dịch vụ i (TCP_VTi) theo hệ số k_VTi:

TCP_VTi = TCP_VT x k_VTi

a) Tổng chi phí của doanh nghiệp (TCP) bao gồm: Chi phí sản xuất kinh doanh viễn thông (hay giá vốn hàng bán) (A), Chi phí tài chính (B), Chi phí bán hàng (C), Chi phí quản lý doanh nghiệp (D) và Chi phí khác (E) (được xác định trên cơ sở Báo cáo tài chính năm của doanh nghiệp).

b) Tổng doanh thu của doanh nghiệp (TDT) bao gồm: Doanh thu dịch vụ viễn thông (DT_VT) (được xác định trên cơ sở Báo cáo quản trị của doanh nghiệp), Doanh thu dịch vụ tài chính (DT_TC) và Doanh thu khác (hay thu nhập khác) (DT_khác) (được xác định trên cơ sở Báo cáo tài chính năm của doanh nghiệp).

TDT = DT_VT + DT_TC + DT_khác

c) Tính hệ số phân bổ chi phí quản lý doanh nghiệp cho dịch vụ viễn thông (k_VT) theo tỷ trọng doanh thu dịch vụ viễn thông (DT_VT) trong tổng doanh thu của doanh nghiệp (TDT):

kVT	=	DTVT
		TDT

d) Tính chi phí quản lý doanh nghiệp của dịch vụ viễn thông (D_VT) căn cứ theo hệ số k_VT:

D_VT = D x k_VT

đ) Tính tổng chi phí của dịch vụ viễn thông:

a) Doanh thu dịch vụ viễn thông (DT_VT) là:

Trong đó:

- Dịch vụ I là các dịch vụ: dịch vụ viễn thông cố định mặt đất, dịch vụ viễn thông di động mặt đất, dịch vụ viễn thông cố định vệ tinh, dịch vụ viễn thông di động vệ tinh và dịch vụ viễn thông khác.

- DT_{(tên dvụ VTI)} là doanh thu dịch vụ viễn thông cố định mặt đất (DT_VTCĐMĐ), doanh thu dịch vụ viễn thông di động mặt đất (DT_VTDĐMĐ), doanh thu dịch vụ viễn thông cố định vệ tinh (DT_VTCĐVT), doanh thu dịch vụ viễn thông di động vệ tinh (DT_VTDĐVT), doanh thu dịch vụ viễn thông khác (DT_VTkhác) (nếu có) căn cứ vào Báo cáo quản trị của doanh nghiệp.

b) Tính hệ số phân bổ các chi phí dịch vụ viễn thông theo tỷ trọng doanh thu dịch vụ viễn thông cố định mặt đất, dịch vụ viễn thông di động mặt đất, dịch vụ viễn thông cố định vệ tinh, dịch vụ viễn thông di động vệ tinh trong tổng doanh thu dịch vụ viễn thông:

c) Tính tổng chi phí dịch vụ viễn thông cố định mặt đất, dịch vụ viễn thông di động mặt đất, dịch vụ viễn thông cố định vệ tinh, dịch vụ viễn thông di động vệ tinh:

TCP_VTCĐMĐ = k_VTCĐMĐ x TCP_VT

TCP_VTDĐMĐ = k_VTDĐMĐ x TCP_VT

TCP_VTCĐVT = k_VTCĐVT x TCP_VT

TCP_VTDĐVT = k_VTDĐVT x TCP_VT

a) Tính hệ số phân bổ các chi phí dịch vụ i (k_{(tên dvụ VTi)}) theo tỷ trọng doanh thu dịch vụ i trong doanh thu dịch vụ viễn thông.

Trong đó:

Dịch vụ i là các dịch vụ được quy định tại Thông tư số 05/2012/TT-BTTTT ngày 18 tháng 5 năm 2012 của Bộ Thông tin và Truyền thông về Phân loại các dịch vụ viễn thông.

b) Tính tổng chi phí cho dịch vụ i theo hệ số k_{(tên dvụ VTi)}:

TCP_{(tên dvụ VTi)} = TCP_{(tên dvụ VTI)} x k_{(tên dvụ VTi)}

SL_QĐVTi = Sản lượng nội mạng + Sản lượng liên mạng đi x 0,6 + Sản lượng liên mạng đến x 0,4

SL_VTi = Số lượng kênh theo tốc độ truyền thông tin, số lượng đường truy nhập internet theo tốc độ tải thông tin

GTVTi	=	TCPVTi
		SLQĐVTi

Hoặc sản lượng của loại dịch vụ đó (SL_VTi)

GTVTi	=	TCPVTi
		SLVTi

Ví dụ: doanh nghiệp chỉ kinh doanh một loại dịch vụ viễn thông là dịch vụ viễn thông cố định mặt đất. Tính giá thành thực tế năm 2010 cho dịch vụ điện thoại nội hạt của dịch vụ viễn thông cố định mặt đất của doanh nghiệp với các số liệu tại Báo cáo tài chính năm 2010 như sau:

Tổng chi phí (TCP) năm 2010 là 2.000.000.000 đồng, trong đó Chi phí sản xuất kinh doanh viễn thông (hay giá vốn hàng bán) (A) là 1.160.000.000 đồng, Chi phí tài chính (B) là 200.000.000 đồng, Chi phí bán hàng (C) là 200.000.000 đồng, Chi phí quản lý doanh nghiệp (D) là 140.000.000 đồng và Chi phí khác (E) là 300.000.000 đồng.

Tổng doanh thu (TDT) của doanh nghiệp năm 2010 là 2.236.700.000 đồng, trong đó: Doanh thu dịch vụ viễn thông cố định mặt đất (DT_VT) là 1.716.700.000 đồng bao gồm doanh thu dịch vụ điện thoại nội hạt (DT_VTi) là 1.030.000.000 đồng và doanh thu các dịch vụ viễn thông cố định mặt đất còn lại là 686.700.000 đồng, Doanh thu dịch vụ tài chính (DT_TC) là 210.000.000 đồng và Doanh thu khác (hay thu nhập khác) (DT_khác) là 310.000.000 đồng.

Sản lượng dịch vụ điện thoại nội hạt là:

Sản lượng nội mạng: 1.000.000 phút; sản lượng liên mạng đi: 1.000.000 phút; sản lượng liên mạng đến: 1.000.000 phút

Trình tự tính giá thành thực tế năm 2010 như sau:

I. Tính tổng chi phí cho dịch vụ thoại nội hạt theo phương pháp phân bổ

D_VT = D x k_VT = 140.000.000 x 0,77 = 107.800.000 đồng

= 1.467.800.000 đồng

a) Tính hệ số phân bổ chi phí cho dịch vụ điện thoại nội hạt (k_VTi):

b) Tính tổng chi phí cho dịch vụ điện thoại nội hạt:

TCP_VTi = TCP_VT x k_VTi = 1.467.800.000 x 0,6 = 880.680.000 đồng

II. Tính sản lượng

Căn cứ số liệu tại Báo cáo quản trị của doanh nghiệp, ta có sản lượng quy đổi dịch vụ điện thoại nội hạt để tính giá thành là:

SL_QĐVTi = Sản lượng nội mạng + Sản lượng liên mạng đi x 0,6 + Sản lượng liên mạng đến x 0,4 = 1.000.000 + 1.000.000 x 0,6 + 1.000.000 x 0,4

= 2.000.000 phút

III. Xác định giá thành thực tế năm 2010 của dịch vụ điện thoại nội hạt

Hoặc sản lượng của loại dịch vụ đó (SL_{(tên dvụ VTi)})

Ví dụ: tính giá thành dịch vụ điện thoại nội hạt của dịch vụ viễn thông cố định mặt đất của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ viễn thông cố định mặt đất và dịch vụ viễn thông di động mặt đất.

Tổng chi phí (TCP) năm 2010 là 9.769.000.000 đồng, trong đó Chi phí sản xuất kinh doanh viễn thông (hay giá vốn hàng bán) (A) là 7.229.000.000 đồng, Chi phí tài chính (B) là 200.000.000 đồng, Chi phí bán hàng (C) là 1.200.000.000 đồng, Chi phí quản lý doanh nghiệp (D) là 840.000.000 đồng và Chi phí khác (E) là 300.000.000 đồng.

Tổng doanh thu (TDT) của doanh nghiệp năm 2010 là 12.351.700.000 đồng, trong đó: Doanh thu dịch vụ viễn thông (DT_VT) là 11.831.700.000 đồng bao gồm doanh thu dịch vụ viễn thông cố định mặt đất là 1.716.700.000 đồng (trong đó doanh thu dịch vụ thoại nội hạt là 1.030.000.000 đồng) và doanh thu dịch vụ viễn thông di động mặt đất là 10.115.000.000 đồng, Doanh thu dịch vụ tài chính (DT_TC) là 210.000.000 đồng và Doanh thu khác (hay thu nhập khác) (DT_khác) là 310.000.000 đồng.

Sản lượng dịch vụ điện thoại nội hạt là:

Sản lượng nội mạng: 1.000.000 phút; sản lượng liên mạng đi: 1.000.000 phút; sản lượng liên mạng đến: 1.000.000 phút

Trình tự tính giá thành dịch vụ điện thoại nội hạt của dịch vụ viễn thông cố định mặt đất thực tế năm 2010 như sau:

I. Tính tổng chi phí cho dịch vụ điện thoại nội hạt theo phương pháp phân bổ

D_VT = D x k_VT = 840.000.000 x 0,958 = 804.720.000 đồng

= 9.233.720.000 đồng

a) Doanh thu dịch vụ viễn thông (DT_VT) bao gồm doanh thu dịch vụ viễn thông cố định mặt đất (DT_VTCĐMĐ), doanh thu dịch vụ viễn thông di động mặt đất (DT_VTDĐMĐ) căn cứ vào Báo cáo quản trị của doanh nghiệp.

= 11.831.700.000 đồng

b) Tính hệ số phân bổ chi phí dịch vụ viễn thông cố định mặt đất (k_VTCĐMĐ) theo tỷ trọng doanh thu dịch vụ viễn thông cố định mặt đất trong doanh thu dịch vụ viễn thông:

c) Tính tổng chi phí dịch vụ viễn thông cố định mặt đất:

TCP_VTCĐMĐ = k_VTCĐMĐ x TCP_VT = 0,145 x 9.233.720.000

= 1.338.900.000 đồng

a) Tính hệ số phân bổ các chi phí dịch vụ điện thoại nội hạt (i) (k_VTthoại) theo tỷ trọng doanh thu dịch vụ điện thoại nội hạt trong doanh thu dịch vụ viễn thông cố định mặt đất (DT_VTCĐMĐ):

b) Tính tổng chi phí cho dịch vụ điện thoại nội hạt (i):

TCP_VTthoại = TCP_VTCĐMĐ x k_VTthoại = 1.338.900.000 x 0,6

= 803.340.000 đồng

II. Tính sản lượng

Căn cứ số liệu tại Báo cáo quản trị của doanh nghiệp, ta có sản lượng quy đổi dịch vụ điện thoại nội hạt để tính giá thành là:

SL_QĐVTthoại = Sản lượng nội mạng + Sản lượng liên mạng đi x 0,6 + Sản lượng liên mạng đến x 0,4 = 1.000.000 + 1.000.000 x 0,6 + 1.000.000 x 0,4

= 2.000.000 phút

III. Xác định giá thành thực tế năm 2010 của dịch vụ điện thoại nội hạt

Căn cứ vào cách hạch toán của doanh nghiệp, kinh doanh một hay nhiều loại dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp áp dụng phương pháp tính và xác định giá thành dịch vụ tương ứng quy định tại các Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11 và các Khoản 1, Khoản 2 Điều 12 Thông tư này.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013.