Thông tư 09/2012/TT-BKHĐT Về ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Di~u 3. Chi d\lo eong hie xay dung, thim dinh va ban hanh van ban
quy pham phap luit
1. Bo tnrong tnrc ti€p chi dao toan dien cong tac xay dung, tham dinh va
ban hanh van ban quy pham phap lu~t cua BQ K€ hoach va DAu tu.
2. Cac Thir tnrong thirc hien viec chi dao xay dung, tham dinh van ban
quy pham phap lu~t thea llnh V\IC duoc phan congo
Chuang II
CHUONG TRINH xAY DlfNG VAN BAN QUY PH~M PHAp LU~T
Di~u 4. Chuong trinh xay dung van ban quy phgm phap luit
1. Chuang trinh xay dung van ban quy pham phap lu~t cua BQ K€ hoach
va D~u tu (sau day goi t~t la Chuang trinh) duoc Vu Phap ch€ t6ng hCJP tren co
sa giao nhiem vu cua cac co quan co tham quyen, d€ nghi cua cac dan vi thuoc
B9.
2. Chuang trinh bao g6m cac nQi dung chu yeu sau day:
a) Ten van ban quy pham phap lu~t c~n diroc xay dung, ban hanh;
b) cAp trinh hoac cAp ban hanh van ban;
c) Thai gian trinh, ban hanh van ban;
d) Dan vi chu tri soan van ban;
d) Cac noi dung c~n thi€t khac,
3. Chuang trinh do B9 tnrong 10' ban hanh va co th€ diroc B9 tnrong
quyet dinh di~u chinh, b6 sung thea quy dinh tai Di€u 11 Thong tu nay.
4. Chuang trinh la co sa d€ phan b6 kinh phi cho cong tac xay dung van
ban guy pham phap luat cua BQ.
Di~u 5. Chuan b] Chuong trinh
1. Tnroc khi dang 10' VaG Chuang trinh, cac dan vi phai ti€n hanh cac
hoat dong sau d~ lam co so cho viec d€ nghi xay dung van ban:
a) Ra soat chu tnrong, chinh sach cua Dang; phap lu~t cua Nha mrcc co
lien quan den n9i dung du kien soan thao d~ lam r5 S\I c~n thiet, co sa phap ly
va SlJphil hop voi chinh sach cua Dang va phap lu~t cua Nha mroc;
b) Ra soat nhirng van ban lien quan dfi ban hanh, cac cam k€t trong Di~u
u6c quoc t€ rna Cong hoa xii hQi chu nghia Vi~t Nam Ia thanh vien hoac co k€
h?~ch tra,tha~ thanh vien d~ tranh S\I chong cheo va xac dinh nhtrng noi dung
-
can sua d6i, bo sung, thay the;
.
c) T6 chirc nghien ctru, khao sat, hoi thao, thao Iuan, thong ke danh gia
tinh hinh thirc tien, kinh nghiem quoc t€ va danh gia tac d9ng sa b9 (n€u ck).
2
2. Cac dan vi c6 trach nhiem bao cao Lanh dao BQ cac hoat dQng da: diroc
chuan bi thea quy dinh tai Khoan 1 Bi€u nay va giri Vu Phap che d~ phuc vu
cong tac th~m tra d€ nghi xay dung van ban.
Di~u 6. D~ ngh] xiy dl}'ngvan ban quy pham phap luit
1. Cac don vi thuoc BQ c6 trach nhiem l~p d€ nghi xay dung van ban quy
pham phap lu~t gui Vu Phap ch~ d~ t6ng hQ'P, bao cao BQ tnrong thea cac thai
han sau day:
a) Tnroc ngay 31 thang 01 nam ddu tien cua nhiem IcY Quoc hQi d6i voi
d€ nghi xay dung luat, nghi quyet cua QU6c hoi, phap Ienh, nghi quyet cua Uy
ban thtrong vu Quoc hQi (sau day goi tAt la lu~t, phap lenh) cho nhiem IcY QU6c
hQi d6;
b) Truce ngay 15 thang 10 hang nam d6i voi d€ nghi xay dung Iuat, phap
lenh cho nam sau;
c) Tnroc ngay 01 thang 7 hang nam d6i voi d€ nghi xay dung cho nam
sau cua cac van ban: nghi dinh cua Chinh phu, quyet dinhcua Thu nrong Chinh
phu, thong tu cua BQ tnrong va thong tu lien tich do BQ K~ hoach va Bdu tu chu
tri soan thao (sau day goi t~t la thong tu).
2. CO' quan, t6 clnrc, ca nhan c6 th~ giri ki~n nghi xay dung lu~t, phap Ienh,
nghi dinh bang van ban d~n Vu Phap ch~ hoac Cong thong tin dien tu Be) K~
hoach va Bdu tu (www.mpLgov.vn).V\lPhapch~c6trachnhi~mchutri.ph6i
hQ'P voi cac dan vi thuoc BQ xem xet, t6ng hop cac kien nghi nay d~ bao cao BQ
tnrong.
3. Vu Phap ch~ c6 trach nhiem dang tai tren Cong thong tin dien tu cua
BQ thuyet minh v€ d€ nghi xay dung luat, phap lenh, nghi dinh va bao cao danh
gia tac dong sa bQ cua van ban trong thai gian it nh~t 20 (hai rmroi) ngay d~ cac
co quan, t6 chtrc, ca nhan tham gia y kien,
Di~u 7. H6 so d~ ngh] xay d\fDg van ban quy pham phap luit
1. B6i voi lu~t, phap lenh, h6 sa d€ nghi xay dung van ban thvc hi~n thea
quy dinh t~i Bi€u 4 Nghi dinh s6 24/2009/NB-CP ngay 05 thang 3 nam 2009
eua Chinh phu quy dinh ehi ti~t va bi~n phap thi hanh Lu~t ban hanh van ban
guy ph~m phap lu~t (sau day gQi t~t la Nghi dinh s6 24/2009/NB-CP).
2. B6i v6'i nghi dinh eua Chinh phu, h6 sa d€ nghi xay d\lllg thvc hi~n
thea guy dinh t~i Bi€u 15 Nghi dinh s6 24/2009/NB-CP.
3. B6i v6'i quy~t dinh cua Thu tuang Chinh phu, thong tu cua BQ
truong, h6 sa d€ nghi xay dVng la ban th~y~t minh neu ra ten van ban; sv cful
thi~t ban hanh van bim, din cu phap ly ban hanh van ban; cac v~n d€ cdn giai
quy~t; dv ki~n nQi dung chinh cua van ban; ten dan vi chu tri so~n thao; thai
gian trinh.
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4. Ngoai cac h6 sa dff duoc quy dinh tai Khoan 1, 2 va 3 Bieu nay, cac
dan vi chu tri soan thao co trach nhiem giri kern cac tai lieu dff chuan bi lien
quan dSn du thao van ban duoc quy dinh tai Khoan 1 Bieu 5 Thong tu nay.
f)i~u 8. Thim tra d~ nghj xay dl1ng van ban quy pham phap lu~t
1. Vu Phap chS co trach nhiem tham tra h6 sa de nghi xay dung van ban
guy pham phap lu~t cua cac dan vi thuoc B<) de trinh B<) tnrong xem xet dira vao
Chuang trinh.
2. Truong hQ'P h6 sa de nghi xay dung van ban guy pham phap lu~t khong
dap irng yeu cAu quy dinh tai Bieu 7 Thong tu nay, trong thai han 05 (nam) ngay
lam viec, Vu Phap chS de nghi cac dan vi thuoc BQ b6 sung, hoan thien.
3. Vu Phap chS thirc hien thfrm tra trong thai han 07 (bay) ngay 'lam viec
ke tir ngay nhan du h6 so de nghi xay dung van ban quy pham phap lu~t do cac
dan vi thuoc BQ giri d~n.
NQi dung thfrm tra chu ySu bao g6m: su cAnthiet ban hanh, din cir phap Iy,
pham vi dieu chinh, d6i nrong ap dung, chinh sach co ban cua van ban, tinh
d6ng b<), tinh kha thi, sir phil hQ'P voi phap lu~t Vi~t Nam hien hanh va voi cac
dieu iroc gu6e tS rna Viet Nam la thanh vien, dieu kien bao dam de xay dung va
thirc thi van ban.
4. Trong qua trinh tham tra, nSu cAn phai lam ro cac nQi dung lien quan,
dan vi de nghi xay dung van ban co trach nhiem giai trinh ve nhtrng nQi dung do.
f)i~u 9. Ban hanh Chuong trinh
1. Can ctr kSt qua tham tra, Vu Phap che I~p du thao Chuang trinh, giri
dSn cac dan vi thuoc B9 lfiy Yki€n va dang tai tren Cong thong tin dien nr cua
BQ (www.rnpi.gov.vn) de co quan, t6 chirc, ca nhan tham gia gop y.
2. Tren co So' y kien cua cac dan vi thuoc BQ, co quan, t6 chirc, ca nhan,
Vu Phap chS chinh Iy, hoan thien du thao Chuang trinh, trinh BQ tnrong xem xet
va quyet dinh ban hanh.
f)i~u 10. Thuc hi~n Chirong trinh
1. Vv Phap chS chu tri, ph6i hQ'P v6'i Van phong BQ thea doi, don d6c cac
dan vi thu<)c B<) th\Ic hi~n Chuang trinh.
2. Thu truang d~ vi thuQc B<). duqc giao chu tri S01;\n thao van ban guy
ph1;\m phap lu~t co trach nhi~m bao datp quy trinh, tiSn dQ S01;lll thilO, tiSn d<)
trinh, chfit luqng dl,l thao van ban; th\lc hi~n chS dQ bao cao hang thang, hang
guy, 6 (sau) thang, 1 (m<)t) nam ho~c bao cao dQt xufit tiSn dQ xay d\l11g van ban
quy ph1;\m phap lu~t thea yeu cAu cua Lanh d1;\o BQva V\l Phap chS.
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Ili~u 11.lli~u chinh, b6 sung ChU'O'Dg trlnh
1. Don vi thuoc Be> co the de nghi dieu chinh, b6 sung Chuong trinh trong
cac tnrong hop sau day:
a) Dira ra khoi Chirong trinh khi co S\l thay d6i ve dieu kien kinh t~ - xii
hQi anh huang d~n S\l cfin thiet ban hanh van ban;
b) B6 sung vao Chirong trinh nhfrng van ban do yeu cfiu cAp thi~t cua
cong tac quan Iy Nha mroc thuoc Iinh V\lC quan ly cua BQ K~ hoach va Dfiu tu
hoac phai sua d6i, b6 sung thea cac van ban moi duoc ban hanh de dam bao tinh
thong nhat cua h~ thong phap lu~t hoac de thirc hien cac cam k~t quoc t~;
c) Dieu chinh thai gian trinh do cham ti~n dQ soan thao va do chAt hrong
van ban khong bao dam.
2. Dan vi thuoc Be> giri van ban de nghi dieu chinh d~n Vu Phap ch~,
trong do phai neu ro Iy do dieu chinh, thai gian thirc hien kern thea h6 sa thea
quy dinh tai Dieu 7 Thong tu nay.
3. Vu Phap che co trach nhiem tham tra va t6ng hop de nghi dieu chinh,
b6 sung Clnrong trinh, trinh Be> tnrong xem xet, quyet dinh ban hanh.
4. Viec di€u chinh, b6 sung Chirong trinh duoc thirc hien cham nhAt tnroc
ngay 15 thang 7 hang narn, tnr tnrong hop quy dinh tai Diem b Khoan 1 Di€u
nay.
ChO'O'Dg III
SO~N THAO VAN BAN QUY PH4M PHAP LU~T
Ili~u 12. Phan eong soan thao
BQ tnrong giao mot don vi thuoc BQ chu tri soan thao van ban quy pham
phap luat va cac don vi khac ph6i hop soan thao, phil hop voi chirc nang, nhiem
vu cua don vi.
Ili~u 13. Soan thao lu~t, phap I~nh, nghj djnh
1. Viec SO?Jl thao luat, phap l~nh, nghi dinh diroc thirc hien thong qua Ban
SO?Jl thao va T6 bien t~p thea quy dinh cua Luat Ban hanh van ban quy pham
phap lu~t va Nghi dinh s6 24/2009/ND-CP.
2. Don vi chu tri SO?Jl thao phoi hop voi Vu T6 chirc can bQ va Vu Phap
che trinh Be> tnrong ky quyet dinh thanh I~p Ban SO?Jl thao va T6 bien t~p.
Ili~u 14. Soan thao quy@t djnh cua Thu nrong Chinh phu, thong to'
cua BQ truong
.
1. Vi~c soan thao quyet dinh cua Thu nrong Chinh phu, thong tu cua BQ
tnrong diroc thirc hien thong qua T6 soan thao.
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2. Dan vi chu tri SO~ thao co trach nhiem trinh Be> tnrong ky quyet dinh
thanh I~p T6 soan thao.
T6 SO~ thao quyet dinh cua Thu tuong Chinh phu co thanh phfuI g6rn T6
tnrong la lanh dao dan vi chu tri SO~ thao va cac thanh vien la dai dien cua B<)
Tu phap, Van phong Chfnh phu, Vu Phap ch€ - Be> K€ hoach va DAu nr va cac
co quan, t6 chirc, ca nhan, dan vi co lien quan.
T6 soan thao thong nr cua B<) tnrong co thanh phan g6rn T6 tnrong la
lanh dao dan vi chu tri SO~ thao va cac thanh vien la dai dien V\l Phap che, dai
dien cac dan vi, t6 chirc, ca nhan co lien quan.
3. T6 SO~ thao len k€ hoach chi ti€t cho viec SO~ thao thea thai han co
hieu hrc cua quyet dinh thanh l~p T6 soan thao cho d€n thai diem trinh dir thao
van ban, phil hop voi tien d<) SO~ thao cua Chuang trinh.
.
4. T6 soan thao t6ng k€t tinh hinh thi hanh phap luat; khao sat, danh gia
thirc trang quan h~ xii he>i rna n<)i dung dir thao van ban se dieu chinh; nghien
CUu thong tin, tu lieu co lien quan de lam co sO' cho viec xay dung d€ cirong, xay
dung du thao.
I)i~u 15. LAy Yki~n trong qua trinh soan thao
1. Trang qua trinh soan thao van ban quy pham phap lu~t, dan vi chu tri
SO~ thao phai lAy y kien cac ca quan, t6 chirc, ca nhan va cac d6i nrong chiu str
tac de>ng tnrc tiep cua van ban thong qua cac hinh thuc quy dinh tai Khoan 2
Dieu 35 Luat Ban hanh van ban quy pham phap luat.
2. D6i voi dir an Iuat, phap l~nh, dan vi chu tri soan thao phai lAy Ykien
cac Be>, co quan ngang Be>, co quan thuoc Chlnh phu thea quy dinh,
3. D6i voi du thao nghi dinh cua Chinh phu, quyet dinh cua Thu tuong
Chinh phu, thong tu cua B<) tnrong, dan vi chu tri soan thao phai co trach nhiem
t6 chirc lAy ykien thea quy dinh sau:
a) D6i voi du thao nghi dinh cua Chinh phu: Dan vi chu tri SO~ thao phai
lAy Ykien B<), ca quan ngang B<), co quan thuoc Chinh phu, cac d6i tUQ'llg chiu
S\l tac de>ng tf\lC ti€p cua van ban; neu nhUng vAn d€ cAn xin y ki€n va xac dinh
C\l the dia chi ti€p nh~n y ki€n dong gop.
D6i v6'i nhung d\l thao lien quan d€n quy€n va nghia V\l cua doanh nghi~p,
dan vi chu tri sO'.ln thao co trach nhi~m giri dl,l' thao t6i Phong Thuang m'.li va
Cong nghi~p Vi~t Nam de lAy y ki€n c.ua cac doanh nghi~p;
b) D6i v6'i d\l thao quy€t dinh cu~ Thu tuang Chinh phu, thong tu cua Be>
tru6ng: Dan vi chu tri s0'.ln thao co trach nhi~m t6 chuc lAy y ki€n cua d6i tUQ'llg
chiu S\ltac d<)ng tIV'C ti€p cua van ban va cua ca quan, t6 chuc, ca nhan b~ng cac
hinh thuc quy dinh t'.li Khoan 1 Di€u nay.
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Truong hQ'P van ban co quy dinh lien quan den quyen va nghia vu cua
doanh nghiep, dan vi chu tri soan thao co trach nhiem giri du thao toi Phong
Thuong mai va Cong nghiep Viet Nam d~ lAy Ykien cua cac doanh nghiep,
4. Dan vi chu tri soan thao co trach nhiem t6ng hop y kien gop y thea cac
nhorn d6i nrong, giai trinh viec tiep thu cac y kien gop y.
Di~u 16. Danh gia tac dQng cua van ban
1. Trong qua trinh soan thao van ban, tren co So' ket qua danh gia tac dong
sa bQ, dan vi chu tri soan thao luat, phap I~OO, nghi dinh co trach nhiem danh
gia tac dQng tnroc khi soan thao van ban va hoan thien bao cao danh gia tac
dQng dan gian trong qua trinh soan thao, Viec danh gia tac dQng t~p trung vao
tac dQng v~ kinh te, xa hQi, moi tnrong, h~ thong phap luat; tac dQng den cac
quyen va nghia vu co ban cua cong dan; kha nang tuan thu cua co quan, t6 clnrc,
ca nhan va cac tac dQng khac,
2. Bao cao danh gia tac dQng phai neu ro vAn d~ cftn giai quyet va muc
tieu cua chinh sach du kien, cac phirong an de giai quyet vAn d~; hra chon
phirong an t6i uu de giai quyet v§n d~ tren co So' danh gia tac dong cu the cac
giai phap de thuc hien cac chinh sach co ban cua du thao van ban dira tren cac
phan tich dinh tinh hoac dinh hrong v~ chi phi, IQ'i Ich, cac tac dong tich eire,
tieu cue,
3. Don vi thuc hien danh gia tac dQng co trach nhiem dang tai bao cao
danh gia tac dQng thea quy dinh tai Khoan 1 Di~u 17 Thong tu nay va hoan
thien bao cao danh gia tac dQng tren co so cac y kien gop y.
Di~u 17. Dang tai tren Trang thong tin di~n til
1. Dan vi chu tri so~n thao co trach nhi~m dang tai cac dl,l' thao v~ bim
quy ph~m phap lu~t va bao cao dauh gia tac dQng cua van ban (d6i v6'i dl,l' an
lu~t, phap I~OO; dl,l' thao nghi diOO cua Chinh phu), xac dinh dia chi va thai h~n
tiep OO~n y kien tren Trang thong tin di~n til cua ChiOO phu ho~c cua BQ Ke
ho~ch va DAu tu trong thm gian it ooAt la 60 (sau mUO'i) ngay de cO' quan, t6
chuc, ca OOan gop y.
2. Dl,l' thao v~ ban dang tai tren Trang thong tin di~n til la dl,l' thao 2 thea
quy dinh t~i Khoan 2 Di~u 57 Nghi dinh s6 24/2009/ND-CP.
Di~u 18. So~n thao van ban quy ph~m phap lu~t theo trinh tl}', thu tl}c
rut gQn
1. Lu~t, phap I~OO, nghi dinh cua ChiOO phu, quyet diOO cua Thu tu6'ng
-
ChiOO phu trong truang hgp khftn cAp ho~c. c§n sua d6i ngay cho phu hgp v6'i
van ban quy ph~m phap lu~t m6i ban hanh thi duQ'c ban haOO thea trinh tl,l', thu
t\lC rut gQn quy djnh t~i Di~u 75, 76, 77 Lu~t Ban haOO v~n ban quy ph~ phap
lu~t va Di~u nay.
7
2. Thong tu cAn duoc ban hanh d6 co hieu hrc cung thai di6rn co hieu lire
cua lu~t, phap l~nh, nghi dinh cua Chinh phu, quyet dinh cua Thu nrong Chinh
phu thi diroc ban hanh thea trinh W, thu tuc rut gon,
Truong hQP thong tu can ban hanh thea quy trinh thu tuc rut gon d6 dap
img yeu cAu khac ve quan ly nha mroc, dan vi chu tri soan thao trinh Lanh dao
B9 quyet dinh.
3. H6 so trinh du thao van ban quy pham phap lu~t thea thu tuc rut gon,
a) D\Ithao to trinh ve du thao van ban;
b) D\Ithao van ban;
c) Van ban tham dinh d6i voi dir thao nghi dinh cua Chinh phu, du thao
quyet dinh cua Thu nrong Chinh phu, du thao thong nr; bao cao tham tra d6i voi
du an lu~t, phap lenh;
d) Ykien cua co quan, dan vi kiem soat thu tuc hanh chinh (neu co).
4. Viec soan thao thong tu thea trinh W, thu tuc rut gon duoc thuc hien
nhusau:
a) Ban vi chu tri soan thao tnrc ti~p t6 chtrc viec soan thao;
b) Ban vi chu tri soan thao co th6 t6 chirc lAy y ki~n co quan, t6 chirc, ca
nhan co lien quan ve du thao van ban;
c) Thai han gop y ve thu tuc hanh chinh (n~u co) d6i voi du thao thong tu
thirc hien thea thu tuc rut gon diroc thirc hien thea Bi6rn b Khoan 3 Bieu 19
Thong tu nay;
d) Thai han thfun dinh du thao thong tu thuc hien thea thu tuc rut gon
diroc thuc hien tai Bi6rn b Khoan 3 Bieu 22 Thong tu nay;
Chuang IV
THAM DlNH DV THAO VAN BAN QUY p~ plJAp LU!T
I)i~u 19. Lay y ki~n cua co quan, dan vi ki~m soat tho tuc hanh chinh
d8i vOl tho tuc hanh chinh duQ'c quy djnh trong dl}'thao van ban quy pham
phap lu~t.
1. Tnroc khi giri tham dinh dir thao van ban quy pham phap luat, dan vi
chu tri soan thao phai lAy y kien cua co quan, dan vi kiem soat thu tuc hanh
chinh thea quy dinh sau,day:
-
a) LAy y kien C\lC Ki6rn soat thu tuc hanh chinh (BQ Tu phap) d6i voi thu
tuc hanh chinh quy dinh trong du thao lu~t, phap lenh, du thao nghi dinh cua
Chinh phu, d\I thao quy~t djnh cua Thu tuOng Chinh phu, d\I thao thong tu lien
tich;
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b) LAy Ykien don vi kiem soat thu tuc hanh chinh cua BQ d6i voi thu tuc
hanh chinh quy dinh trong du thao thong tir cua BQ tnrong.
2. H6 sa giri lAy ykien
a) Van ban de nghi tham gia y kien, trong do neu ra van de cdn lAy y kien
d6i voi quy dinh ve thu tuc hanh chinh, xac dinh ro cac tieu chi da: dat duoc cua
thu tuc hanh chinh bao g6m: su cAn thiet, tinh hQ'P ly, tinh hQ'P phap vel cac chi
phi thirc hien thu tuc hanh chinh. Truong hop thu tuc hanh chinh duoc sua d6i,
b6 sung, ngoai viec danh gia cac tieu chi dff dat duoc cua thu tuc hanh chinh,
don vi chu tri SO;,lI} thao phai thuyet minh ra tinh don gian, nhtrng Uti diem cua
thu tuc hanh chinh diroc sua d6i, b6 sung;
b) Dir thao van ban co quy dinh ve thu tuc hanh chinh;
c) Ban danh gia tac dQng cua quy dinh ve thu tuc hanh chinh thea cac tieu
chi: S1)' cdn thiet, tinh hop 1y, tinh hop phap va cac chi phi tuan thu thu tuc hanh
chinh.
3. Thai han gop y ve thu tuc hanh chinh quy dinh tai du thao thong nr cua
BQ tnrong.
a) Trong thai han 10 (miroi) ngay lam viec, k€ til ngay nh~n du h6 sa gui
lAy y kien, don vi kiem soat thu tuc hanh chinh cua BQ co trach nhiem t6 chirc
lAy ykien, t6ng hop y kien va giri van ban gop y cho don vi chu tri soan thao; .
b) D6i voi nhtrng thu tuc hanh chinh duoc quy dinh trong du thao van ban
diroc xay dung, ban hanh thea trinh tu, thu tuc rut gon, thai han gop y la khong
qua 03 (ba) ngay lam viec.
4. Dan vi chu tri soan thao co trach nhiem nghien ciru, tiep thu y kien cua
co quan, don vi kiem soat thu tuc hanh chinh. Truong hop khong tiep thu {kien,
don vi chu tri soan thao phai co giai trinh cu the bang van ban.
Viec tiep thu, giai trinh y kien gop y clla cO' quan, don vi ki€m soat thll tvc
hanh chinh trong dg thao van ban quy ph;,tm phap lu?t duqc th€ hi~n thanh mQt
ph&n rieng trong van ban tiep thu, giai trinh. Van ban tiep thu, giai trinh phai
duqc gui d~n cO' quan cho y ki~n thea quy dinh t~i Khoan 1 Dieu nay.
f)i~u 20. H6 SO' d~ nghj thdm djnh
1. D6i v6i h6 sa dg an lu~t, phap I~OO clla Qu6c hQi, dg thao nghi diOO
clla ChiOO phu va dg thao quyet dinh clla Thll tuang Chinh phll, dan vi chll tri
l~p h6 sa de nghi thfim dinh va gui den BQ Tu phap d€ thfim dinh thea quy diOO
ti;1i Dieu 43 Nghi dinh s6 24/2009/ND-CP.
2. D6i v6i dg thao thong tu, don vi chll tri so~n thao gui 05 bl) h6 sa de
nghi thfim dinh d~n V\l Phap ch~. H6 sa g6m:
a) Van ban de nghi thfim diOO;
9
b) Du thao TO' trinh BQtnrong v€ dir thao thong tu;
c) DV thao thong nr sau khi tiep thu y kien cua cac co quan, t6 chirc, ca
nhan;
d) Ban danh gia tac dQng v€ thu tuc hanh chinh;
d) Van ban giai trinh v€ viec ti€p thu ykien gop y;
e) Ban t6ng hop y kien cua cac co quan, t6 chirc, ca nhan v€ nQi dung du
thao thong tir; van ban giai trinh ti€p thu y kien cua cac co quan, t6 clnrc, ca
nhan v€ nQi dung du thao thong nr;
g) Cac tai li~u khac co lien quan (neu co).
I>i~u 21. Ti~p nhin h8 so thim djnh d'1 thao thong to'
Vu Phap ch€ co trach nhiem ti€p nhan va kiem tra h6 so dir thao 'thong tir
do cac don vi giri thfun dinh,
Truong hop h6 so thAm dinh khong dap irng yeu cAu quy dinh tai Bi€u 20
Thong tir nay, trong thai han khong qua 03 (ba) ngay lam viec, k€ tir ngay nhan
h6 so, Vu Phap ch€ d€ nghi don vi chu tri soan thao b6 sung h6 so.
I>i~u 22. T6 ChIlC vi~c thim djnh d,! thao thong ttr
1. Sau khi nhan duoc dAy du h6 so d€ nghi tham dinh, Vu Phap ch€ co
trach nhiem t6 chirc tham dinh du thao thong tir.
Truong hop cAn thiet, Vu Phap ch€ moi cac chuyen gia am hieu sau v€
cac vfu1 d€ co lien quan d€n nQi dung tham dinh tham gia tham dinh, d€ nghi don
vi chu tri soan thao giai trinh v€ dir thao thong tu d€ phuc vu cho cong tac thAm
dinh,
2. B6i voi du thao thong ttr con nhtrng v~n d€ co y kien khac nhau, Vu
Phap ch€ phoi hop voi don vi chu tri soan thao d€ xu IY. Trong tnrong hop cAn
thiet, Vu Phap ch€ d€ nghi Lanh dao BQ chu trl hQP voi cac don vi d€ thao lu~n
v€ nhtrng v~n d€ con co y kien khac nhau tnroc khi co y kien tham dinh.
3. Thai han thdm dinh
a) Thai han tham dinh khong qua 10 (rmroi) ngay lam viec k€ tu ngay V\l
Phap ch€ nh~ dugc dAy du h6 so d€ nghi thfun dinh;
b) Thai h~n thdm dinh khong qua 03 (ba) ngay lam vi~c, k€ tU ngay V\l
Phap ch€
nh~n dugc dAy du h6 so d€ nghi thdm dinh d6i v6i dg thao thong tu
xay d\lllg va ban hanh thea trinh tg, thu Wc rut gQn.
I>i~u 23. NQi dung thim djnh d,!thao thong tll'
-
NQi dung thdm dinh dg thao thong tu t~p trung vao nhung vfu1 d€ sau day:
1. Sg cAn thi€t ban hanh van ban, d6i tm;mg, ph~m vi di€u chinh cua dg
thao thong tu.
10
2. Su phil hQ'P cua nQi dung du thao thong tir voi duong l6i, chu tnrong,
chinh sach cua Dang.
3. Tinh hQ'P hien, hQ'P phap va tinh thong nhat cua du thao thong tir voi h~
thong phap lu~t va tinh urong thich voi di€u iroc quoc t€ co lien quan rna Cong
hoa xii hQi chu nghia Viet Nam la thanh vien.
4. Tinh kha thi cua dir thao thong tir, bao g6m sir phil hQ'P giua quy dinh
cua du thao thong nr voi yeu cfru thuc t€, trinh dQ phat trien cua xa hQi va di€u
kien bao dam d€ thuc hien,
5. Ngon ngtr, Icy thuat soan thao van ban.
Di~u 24. Cuqc hop thim djnh dl1 thao thong nr
1. Vu Phap ch€ t6 chirc va chu tri cuoc h9P tham dinh du thao thong tir,
D6i voi nhfrng du thao thong tu co nQi dung lien quan den yeu t6 Icy thuat
chuyen nganh hoac nhfrng nQi dung co nhieu y kien khac nhau, V\l Phap ch€ co
the moi dai dien dan vi chu tri soan thao, t6 soan thao, cac chuyen gia, leY thuat
vien va cac dan vi khac co lien quan tham gia cUQC h9P thfrm dinh.
2. Trinh tvh9P tham dinh:
a) Lanh dao Vu Phap ch€ tuyen b6 ly do cuoc hop;
b) Bao cao vien cung cAp nhtrng thong tin lien quan toi du thao, phat bieu
y kien cua minh v€ nhtrng vAn d€ thuoc pham vi thfrm dinh;
c) Cac thanh vien tham du cUQC hQP thao lu~ va phat bieu y kien, t~p
trung vao nhtrng vAn d€ thuoc pham vi thfrm dinh quy dinh tai Di€u 23 cua
Thong tir nay;
d) Lanh dao Vu Phap che t6ng hQ'P y kien va k€t luan,
3. Bao cao vien co trach nhiem ghi va ky bien ban cuoc hQP tham dinh.
Bien ban phai ghi dfry du cac y kien phat bieu tai cuoc hop d€ lam co sa cho viec
soan thao van ban tharn dinh,
Di~u 25. Van ban thim dinh
1. Tren co sa k€t qua nghien CUll, bien ban cuoc h9P tham dinh, V\l Phap
ch€ co van ban tham dinh v€ cac nQi dung quy dinh t~i Di€u 23 Thong tu nay.
2. Dan vi chu tri so~ thao co trach nhi~m giai trinh nQi dung thfrm dinh
bfug van bim d€ giri V\l Phap ch€ va bao cao Lanh d~o BQ xem xet, quy€t dinh.
Chuang V
BAN HANH, CONG BO, DICH VAN BAN
-
Di~u 26. Trinh kY ban himh thong t~
Dan vi chu tri so~ thao trinh 01 bQ h6 sa d€ Lanh d~o BQ ky ban hanh
thong tu sau khi co y ki€n thfrm dinh cua V\l Phap ch€. H6 sa g6m:
II
1. To trinh Lanh dao BQ v~ du thao thong nr;
2. DV thao thong nr da diroc chinh ly sau khi tham dinh co chtr ky t~t cua
lanh dao dan vi chu tri soan thao 6 goc phai cuoi m6i trang;
3. Ban t6ng hQP Ykien cua cac co quan, t6 chirc, ca nhan v~ nQi dung du
thao thong tu; van ban giai trinh ti~p thu Ykien cua cac co quan, t6 chirc, ca
nhan v~ noi dung du thao thong ur;
4. Van ban thAm dinh cua Vu Phap che;
5. Van ban giai trinh ti~p thu Ykien tham dinh;
6. Cac Uti lieu khac co lien quan (neu co).
Ili~u 27. Gtii coo quan kiirn tra van ban, dang Cong bao va Trang
thong tin di~n tfr
1. Van phong BQ co trach nhiem gtri thong nr da diroc lanh dao BQ ky ban
hanh (ban gidy va ban di~n nr) d~n Van phong Chinh phu d€ dang Cong bao va
dang tren Trang thong tin dien nr cua Chinh phu, cac co quan co thAm quyen
kiem tra, xu ly van ban thuoc nganh, linh vue co lien quan, tnr cac van ban co
nQi dung thuoc bi m~t Nha mroc,
2. Trong thai han 05 (nam) ngay lam viec, k~ til ngay van ban quy pham
phap lu~t duoc ban hanh, Vu Phap che co trach nhiem phoi hQ'P voi cac don vi
lien quan dang tai van ban tren Cong thong tin di~n nr cua BQ K~ hoach va D§u
nr, co gioi thieu tom t~t van ban va tao di~u kien thuan loi cho cac t6 chuc, ca
nhan co th€ tai ban mem van ban.
Di~u 28. Cong btl, giOi thi~u van ban quy pham phap luit
1. Trong thai han 07 (bay) ngay lam viec, k€ til ngay van ban diroc ban
hanh, tuy thea tinh chdt quan trong cua van ban diroc ban hanh, dan vi chu tri
soan thao d~ nghi Lanh dao BQ chu tri hoac uy quyen chu tri t6 chirc cac cUQC
hQP bao hoac co van ban gioi thieu van ban quy pham phap luat moi toi cac co
quan thong tfin, bao chi, lien doan Luat su Viet Nam, HQi Luat gia Vi~t Nam,
cac Hiep hQi va cac t6 chirc, ca nhan co lien quan.
2. Vu Phap che, Van phong BQ va cac dan vi lien quan co trach nhiem
ph6i hQ'P voi dan vi chu tri soan thao thirc hien cong b6, gioi thieu van ban.
Ili~u 29. Djch van ban quy pham phap luit
1. Van ban quy ph~ phap lu~t duqc dich ra ti~ng nu6c ngoai theo quy
dinh t~i Di~u 51 Nghi dirlh 24/2009/ND-CP.
-
2. Trong thai h~n 90 (chin muoi) ngay k€ til ngay thong tu duqc dang
Cong bao, dan vi chu tri so~ thao chu tri, ph6i hQp v6i V\l Phap ch~ va cac dan
vi lien quan dich nhiing thong tu co nQi dung quy dinh t~i Di~m b Khoan 1 Di~u
12
51 Nghi dinh 24/2009/ND-CP va trong di€u kien cho phep co th~ dich nhtrng
van ban khac ra tieng Anh hoac tieng mroc ngoai khac.
3. Viec dich van ban duoc tlnrc hien thea hinh thirc thue t6 chirc, ca nhan
co chuyen mono D\I thao ban dich diroc giri d€n Thong tdn xii Viet Nam d~ hieu
dinh,
4. Ban dich van ban quy pham phap lu~t ra tieng Anh hoac tieng mroc
ngoai khac phai dam bao dung tinh thful cua van ban diroc dich, dam bao tinh
chinh xac cua ne)i dung van ban va chi c6 gia tri tham khao.
Chuang VI
TO CHUC THUC HIEN
.
.
Di~u 30. Dam bao cho cong tac xay dung van ban quy pham phap
Lanh dao B¢, Thu tnrong cac dan vi thuoc BQ trong pham vi chirc nang,
nhiem vu, quyen han cua minh co trach nhiem b6 tri can be), kinh phi h6 tro,
phirong tien lam viec, thong tin, cac di€u kien cAn thiet khac cho viec chuan bi,
soan thao, tham gia y kien va tham dinh cac du thao van ban quy pham phap luat.
Di~u 31. Kinh phi h8 trQ'xay d\l1lg van ban quy pham phap lu~t
1. Van phong B¢ c6 teach nhiem thirc hien thu tuc phan b6 kinh phi til
ngan sach Nha mroc cho cong tac xay dung van ban quy pham phap lu~t hang
nam cua B¢ thea quy dinh hien hanh,
2. Tren co sa nguon kinh phi til ngan sach Nha ruroc, Vu Phap ch€ trinh
Lanh dao Be) xem xet, quyet dinh phan b6 kinh phi h6 tro xay dung van ban quy
pham phap Iuat,
3. D6i voi cac van ban quy pham phap luat c6 pham vi, d6i nrong di€u
chinh rong, phirc tap, co tac dQng 100, dan vi chu tri xay dung van ban quy
pham phap luat diroc d€ xudt d€ tai nghien ciru cac luan cir khoa hoc va thirc ti~n
phuc vu viec xay dung van ban phu h9'P voi quy dinh trong huong ddn xay dung
k~ hoach khoa hoc cong nghe hang nam cua BQ.
4. Cac dan vi diroc h6 tro kinh phi xay dung van ban quy pham phap lu~t
l~p du toan chi ti€t giri Van phong B¢ va su dung kinh phi dircc h6 tro thea ch€
dQ Uti chinh, dam bao du chirng til hQ'P phap, hQ'P l~ thea quy dinh hien hanh.
Van phong B¢ co trach nhi~m huOOg ddn cac dan vi vi~c l~p d\I toan chi
ti~t va quy€t toan kinh phi tUng van ban quy ph~ phap lu~t.
Chuang VII
-
DIEU KHoAN THI HA.NH
Di~u 32. Hi~u l\fc thi hrlDh
Thong tu nay c6 hi~u h,rc thi hanh k~ til ngay 0-1 thang02nam 2013.
13
Ili~u 33. T6 chire th\fC hi~n
1. Cac co quan, dan vi, ca nhan thuoc BQ K~ hoach va Bdu tir chiu trach
nhiem thi hanh Thong tir nay.
,
.
2. Vu Phap che. cyiu trach nhiem thea doi, kiem tra va danh gia viec thuc
hien Thong tir nay.', /i'
Ndi nhQ.n:
- Lanh dao BQ K€ hoach va BAu nr;
- Cac don vi thuoc B9 K€ hoach va BAu tu;
- Cue Kiem tra van ban QPPL - BI} Tu phap;
- Cue Ki~rn soar TIRC - BI} Tu phap;
- Cong bao;
- Website Chinh phil;
- Ngiroi phat ngon cua BI} K€ hoach va BAu tu;
- Ccng TTBT BI} K€ hoach va B~u t}Y,'
• Luu: VT, PC.
1-55"
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