Thông báo 147/TB-VPCP 2026 kết luận về Quy hoạch tổng thể thủ đô Hà Nội

THÔNG BÁO

Kết luận của Thường trực Chính phủ về Quy hoạch tổng thể thủ đô Hà Nội

^____________

Thực hiện ý kiến chỉ đạo Bộ Chính trị và đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm[1], ngày 14 tháng 3 năm 2026, tại trụ sở Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì buổi làm việc của Thường trực Chính phủ cho ý kiến về Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội. Tham dự buổi làm việc có Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình và các Phó Thủ tướng Chính phủ: Trần Hồng Hà, Lê Thành Long, Bùi Thanh Sơn, Hồ Đức Phớc, Phạm Thị Thanh Trà, Mai Văn Chính, Nguyễn Chí Dũng; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn; lãnh đạo các Bộ: Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ; lãnh đạo thành phố Hà Nội: đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, đồng chí Nguyễn Trọng Đông, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Vũ Đại Thắng và các đồng chí Ban Thường vụ Thành ủy, các sở ngành liên quan.

Sau khi nghe lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội báo cáo và ý kiến của các bộ, ngành, ý kiến các đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Chính phủ có ý kiến góp ý như sau:

1. Hoan nghênh, biểu dương và đánh giá cao thành phố Hà Nội đã kế thừa, phát huy truyền thống, thành quả qua các thời kỳ, triển khai quyết liệt, khẩn trương, đồng bộ, hiệu quả 3 nhiệm vụ quan trọng, chiến lược, vừa trước mắt, vừa lâu dài với tầm nhìn xa trông rộng, nghĩ sâu làm lớn như: Xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới; xây dựng dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) để trình Quốc hội và lập Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội với tầm nhìn 100 năm. Trong thời gian ngắn, nhưng các dự thảo này được xây dựng công phu, kỹ lưỡng, có hàm lượng trí tuệ cao, giàu tính thực tiễn, với quyết tâm rất cao, nỗ lực rất lớn. Cùng với đó, công tác giải phóng mặt bằng của các dự án của Hà Nội đã được đẩy mạnh, được nhân dân ủng hộ, thúc đẩy nhiều dự án lớn, tháo gỡ các điểm nghẽn để tập trung tăng trưởng hai con số.

2. Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội có ý nghĩa rất quan trọng với sự phát triển của Thủ đô, vùng Thủ đô, vùng Đồng Bằng Sông Hồng và cả nước, do đó phải thể hiện được tầm nhìn dài hạn, trí tuệ, văn hóa, bản sắc, con người, xã hội, sự phát triển của Việt Nam trong kỷ nguyên mới. Thành phố Hà Nội tiếp tục rà soát, cụ thể hóa, tiếp thu tất cả các nghị quyết, kết luận có liên quan của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đặc biệt là Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 17 tháng 3 năm 2026 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới và các ý kiến chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; tiếp thu các ý kiến phù hợp của các bộ, ngành và ý kiến của các Phó Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp để tiếp tục hoàn thiện Quy hoạch trình cấp có thẩm quyền ban hành.

3. Triết lý của Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội là lấy con người làm trung tâm, chủ thể; đô thị giàu mạnh, văn minh, phồn vinh, hạnh phúc, đậm đà bản sắc, hiện đại và tầm nhìn 100 năm, phát triển đa cực, đa tầng, đa lớp, đa trung tâm, đa hướng, đa chiều gắn với phát triển số, sáng, xanh, sạch, đẹp, văn hiến; hài hòa con người, văn hóa, xã hội, thiên nhiên, "làng trong phố, phố trong làng", có bảo tồn, kế thừa và phát huy, phát triển văn hóa đặc sắc của Thủ đô. Các đột phá là tái thiết đô thị, hiện đại hóa nông thôn, thông minh hóa dịch vụ và công nghiệp phải tiên tiến phù hợp với xu thế của thời đại; nhưng phải giữ được văn hóa, bản sắc đặc trưng của Hà Nội.

4. Nghiên cứu, tập trung làm rõ thêm một số nội dung như:

a) Quy hoạch phát triển không gian kinh tế tầm thấp, tiến tới không gian tầm cao và vũ trụ; quy hoạch không gian ngầm, để ngầm hóa hạ tầng điện, nước, viễn thông, giao thông, nhất là tàu điện ngầm…; rà soát ngành, lĩnh vực, tối ưu hóa khai thác không gian mặt đất, nhất là khu vực phía Nam, Xuân Mai, Ba Vì, Sơn Tây, Sóc Sơn,…;

b) Quy hoạch 09 cực tăng trưởng (đô thị) mới, tái thiết đô thị; định hướng phát triển khu trung tâm Hồ Tây phải gắn với việc định hướng phân bố lại dân cư đảm bảo hài hòa và đáp ứng năng lực chịu tải của hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; lưu ý thiết kế không gian kết nối trực tiếp giữa 09 cực tăng trưởng mới hướng tâm đảm bảo yếu tố hiện đại, độ mở lớn, tầm nhìn dài hạn, đặc biệt là kết nối phát triển không gian với dọc hai bên bờ Sông Hồng.

c) Quy hoạch phát triển Thủ đô an ninh, an toàn, kiên cố có tính đến yếu tố chiến tranh điện tử, chiến tranh công nghệ cao, nhất là khu vực cơ quan trung tâm hành chính- chính trị đặc biệt Ba Đình;

d) Đánh giá tiềm năng, ưu thế cạnh tranh về việc đề xuất sân bay thứ 2 với các sân bay lân cận của Hà Nội, nghiên cứu phát triển kinh tế sân bay phải gắn với sự phát triển của các khu thương mại tự do, dịch vụ logistics bảo đảm hiện đại, phù hợp, hiệu quả;

đ) Kết nối hệ sinh thái giữa Thủ đô trong liên kết với các địa phương trong vùng[2], đặc biệt là kinh tế xã hội, văn hóa, chia sẻ và hỗ trợ lẫn nhau về hạ tầng kỹ thuật, môi trường, rác thải, nghĩa trang,…; phù hợp với Quy hoạch điều chỉnh vùng Đồng bằng Sông Hồng và Quy hoạch điều chỉnh vùng Trung du và miền núi phía Bắc[3];

e) Phát huy, phát triển hiệu quả giao thông đa phương thức hiện đại, thông minh liên vùng và kết nối đồng bộ giữa 9 cực tăng trưởng, 9 trung tâm lớn khắc phục vấn đề ùn tắc giao thông;

g) Đảm bảo phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu; trị thủy sông Hồng, kỹ thuật bảo vệ tài nguyên nước, khôi phục, hồi sinh các dòng sông xanh; giải quyết triệt để vấn đề môi trường, úng ngập, ùn tắc giao thông…; cần đảm bảo nghiêm ngặt các chỉ tiêu sử dụng đất, nhất là tỷ lệ cây xanh tại khu vực lõi, trung tâm đô thị phù hợp, tuân thủ quy chuẩn phát triển xanh, phát triển số,…

h) Tôn tạo, giữ gìn, phát huy truyền thống văn hóa, bản sắc Hà Nội, khu phố cổ, các di tích lịch sử văn hóa; quy hoạch không gian phát triển và đi đầu, tiên phong phát triển công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí; chủ động liên kết vùng về du lịch văn hóa, tạo ra các chuỗi sản phẩm văn hóa du lịch có giá trị;

i) Quản trị đô thị nghiêm minh, bền vững; quản lý đô thị thông minh theo quy hoạch được duyệt, hạn chế tối đa việc tùy tiện điều chỉnh quy hoạch dẫn tới phá vỡ tổng thể quy hoạch tầm nhìn dài hạn, trong đó đặc biệt lưu ý có biện pháp cụ thể kiểm soát, bảo vệ vùng sinh thái, hành lang xanh, vùng nêm xanh tại các vành đai, cửa ngõ, ranh giới của khu vực trung tâm;

k) Cần đa dạng hóa trong huy động nguồn lực của nhân dân, doanh nghiệp, xã hội và tối ưu hóa nguồn lực của Nhà nước, đẩy mạnh hợp tác công tư, xây dựng các chính sách huy động nguồn lực như: hình thức đối tác công tư (Xây dựng- Chuyển giao; Xây dựng- Vận hành- Chuyển giao; đầu tư công, quản trị tư, đầu tư sử dụng công,…), chính sách cho mô hình TOD, phát hành trái phiếu, xây dựng các quỹ như Quỹ nhà ở xã hội,…; xác định rõ thứ tự ưu tiên đầu tư để tạo sức lan tỏa lớn nhất; lấy nguồn lực bên trong (con người, thiên nhiên, văn hóa) là nền tảng cơ bản, chiến lược, lâu dài, quyết định, nguồn lực bên ngoài (tài chính, công nghệ, quản trị, đào tạo) là quan trọng, đòn bảy, đột phá,... trong triển khai thành công, hiện thực hóa quy hoạch.

l) Rà soát những vấn đề quan trọng, nội dung có tác động lớn tới liên vùng, liên ngành và quyết định theo thẩm quyền; vượt thẩm quyền của thành phố, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét cho ý kiến trước khi phê duyệt.

5. Thành phố Hà Nội tham khảo kinh nghiệm quốc tế, nghiên cứu địa điểm xây dựng Cung triển lãm quy hoạch để công khai các quy hoạch của Thủ đô, giám sát quy hoạch, xúc tiến đầu tư và là sản phẩm du lịch của thành phố Hà Nội; góp phần hiện đại hóa, số hóa quy hoạch,…

6. Về các kiến nghị của Thành phố Hà Nội:

a) Đối với Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam:

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, bảo đảm quản lý, bảo tồn, vận hành khai thác Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam phát huy hiệu quả tối đa, phù hợp với mục tiêu, chức năng nhiệm vụ, đặc biệt lưu ý bảo đảm ổn định đời sống của cộng đồng các dân tộc đang sinh sống tại đây. Giao cho Phó Thủ tướng Chính phủ Mai Văn Chính chỉ đạo và trình Chính phủ trong tháng 3 năm 2026 để xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

b) Đối với Vườn Quốc gia Ba Vì:

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ và các cơ quan liên quan nghiên cứu kỹ lưỡng trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo pháp luật hiện hành đảm bảo quản lý, bảo vệ, bảo tồn nghiêm ngặt, khai thác tối đa hiệu quả rừng Quốc gia Ba Vì theo mục tiêu, chức năng nhiệm vụ và thống nhất một đầu mối quản lý. Giao cho Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà chỉ đạo.

c) Đối với Tuyến đường sắt quốc gia (đoạn Yên Viên - Ngọc Hồi):

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng và các cơ quan liên quan nghiên cứu kỹ lưỡng, đánh giá tác động trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Giao cho Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chỉ đạo.

d) Đối với tiêu chuẩn, quy chuẩn đặc thù: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng và các cơ quan liên quan nghiên cứu kiến nghị của Hà Nội với tinh thần phải xây dựng bộ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đáp ứng các yêu cầu vừa có tính đặc thù của địa phương, vừa có tính phổ biến và bảo đảm tính kết nối chung, sử dụng trên phạm vi cả nước và bộ tiêu chuẩn, quy chuẩn, tiêu chí chung.

Văn phòng Chính phủ trân trọng thông báo để Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và các cơ quan liên quan nghiên cứu./.

[1] Văn bản số 829-CV/VPTW ngày 09/3/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng.

[2] Phú Thọ, Bắc Ninh, Hưng Yên, Ninh Bình, Thái Nguyên

[3] đang được Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt