Quyết định 96/QĐ-BHXH Kế hoạch cải cách hành chính năm 2026 của BHXH Việt Nam: Dự thảo chi tiết

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành chính năm 2026 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Giám đốc Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. Nơi nhận: - Như điều 3; - Bộ Tài chính (để b/c); - Giám đốc (để b/c); - Các Phó Giám đốc (để biết); - Lưu: VT, PC. KT. GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Chu Mạnh Sinh

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU 1. Mục tiêu 1.1. Mục tiêu tổng quát 1.1.1. Xây dựng nền hành chính của Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam phục vụ nhân dân, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, bảo đảm công khai, minh bạch, quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu quả. 1.1.2. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ CCHC nhà nước trong giai đoạn II (2026 - 2030). 1.1.3. Tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò của BHXH Việt Nam trong việc chủ trì, tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính về tổ chức thực hiện BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN). 1.2. Mục tiêu cụ thể 1.2.1. Tổ chức thi hành pháp luật nghiêm minh, hiệu quả, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật góp phần tích cực trong phòng ngừa và ngăn chặn tham nhũng. 1.2.2. Đẩy mạnh giao dịch điện tử, dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC). Đến hết năm 2026, 100% TTHC đủ điều kiện theo quy định của pháp luật được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình, 80% hồ sơ TTHC được xử lý trực tuyến, 40% dân số trưởng thành sử dụng dịch vụ công trực tuyến; tối thiểu 80% TTHC có yêu cầu nghĩa vụ tài chính, được triển khai thanh toán trực tuyến, trong số đó, tỷ lệ giao dịch thanh toán trực tuyến đạt từ 30% trở lên; số hoá 100% kết quả giải quyết TTHC đang còn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải quyết của BHXH Việt Nam; mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về giải quyết TTHC đạt tối thiểu 90%; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết các TTHC, 30% chi phí tuân thủ TTHC. 1.2.3. Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của BHXH các cấp; xây dựng đội ngũ viên chức, người lao động trong hệ thống BHXH Việt Nam có cơ cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định; đẩy mạnh phân cấp quản lý trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN. Đến hết năm 2026, mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan BHXH đạt tối thiểu 90%. 1.2.4. Góp phần xây dựng và hoàn thiện Bộ Tài chính số, Bộ Tài chính phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, nâng cao hiệu quả hoạt động toàn ngành Tài chính thông qua các công cụ số hóa. Đến hết năm 2026, 90% hồ sơ công việc được xử lý trên môi trường mạng (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước); 100% người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến được cấp định danh và xác thực điện tử thông suốt và hợp nhất trên tất cả các hệ thống tin của Bộ Tài chính; đảm bảo thực hiện kết nối, liên thông các Hệ thống thông tin của BHXH Việt Nam thông qua Trục liên thông dữ liệu của Bộ Tài chính theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. 1.2.5. Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu đối với việc tổ chức thực hiện CCHC trong lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN; tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, đánh giá nghiêm túc, trung thực, khách quan việc triển khai nhiệm vụ CCHC của các đơn vị trong hệ thống BHXH Việt Nam. 2. Yêu cầu 2.1. CCHC phải xuất phát từ lợi ích của người dân, doanh nghiệp; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo đánh giá chất lượng phục vụ của hệ thống BHXH Việt Nam. 2.2. CCHC phải gắn với nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy và hành động sáng tạo; đổi mới lề lối làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, thực hiện chuyển đổi số. 2.3. Cơ quan BHXH các cấp nhận thức đầy đủ về nội dung, yêu cầu, tầm quan trọng của CCHC. Xác định rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân, người đứng đầu trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC. 2.4. Cụ thể hóa các nội dung, yêu cầu tại Nghị quyết số 76/NQ-CP , Chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 và Kế hoạch CCHC giai đoạn 2021 - 2025 của Bộ Tài chính; đồng thời tăng cường, tính chủ động, sáng tạo, quyết liệt áp dụng những giải pháp mới để CCHC trở thành khâu đột phá trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động quản lý của hệ thống BHXH Việt Nam.

II. NHIỆM VỤ 1. Cải cách TTHC 1.1. Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về kiểm soát TTHC; tiếp nhận, xử lý và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về các vướng mắc khó khăn trong thực hiện cơ chế, chính sách, TTHC liên quan đến BHXH, BHYT, BHTN. 1.2. Đổi mới toàn diện việc giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công, thay thế hoặc cắt giảm thành phần hồ sơ trong các TTHC bằng việc khai thác hoặc sử dụng thông tin tương ứng từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP ngày 15/11/2025 của Chính phủ; xây dựng, kết nối Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của BHXH Việt Nam theo mô hình tập trung; triển khai có hiệu quả việc thực hiện TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính. 1.3. Thực hiện việc số hóa, cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác dữ liệu hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC theo quy định. 1.4. Triển khai thực hiện các quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận một cửa và Cổng dịch vụ công quốc gia. Tiếp tục triển khai, vận hành hoạt động Bộ phận Một cửa tại BHXH các tỉnh, thành phố và BHXH cơ sở đảm bảo ổn định, hiệu quả; nâng cao mức độ hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của hệ thống BHXH, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, giảm thời gian đi lại, chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Xử lý kịp thời, công khai, đầy đủ, đúng quy định các hồ sơ TTHC được tiếp nhận, giải quyết trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC. 1.5. Tiếp tục thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ. 1.6. Thực hiện đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC thuộc lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN. Triển khai áp dụng, theo dõi bộ Chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1507/QĐ-BTC ngày 29/7/2022 của Bộ Tài chính. 2. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước 2.1. Tiếp tục rà soát, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc và trực thuộc BHXH Việt Nam theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động theo các quy định của Đảng và Nhà nước. 2.2. Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của BHXH Việt Nam; tăng cường tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, gắn quyền hạn với trách nhiệm giải trình phát huy sự chủ động, tích cực, sáng tạo của các đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ. 2.3. Rà soát các quy trình, quy chế làm việc đảm bảo tính khoa học, phân định rõ trách nhiệm của các đơn vị, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, nâng cao hiệu quả giải quyết công việc. 3. Cải cách chế độ công vụ 3.1. Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, tham mưu sửa đổi, bổ sung các văn bản hướng dẫn của BHXH Việt Nam về tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức, người lao động nhằm xây dựng đội ngũ viên chức, người lao động có đủ năng lực, phẩm chất, cơ cấu hợp lý, phù hợp với vị trí việc làm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển của Hệ thống BHXH Việt Nam và đất nước trong giai đoạn mới. 3.2. Quản lý, sử dụng biên chế, thực hiện tinh giản biên chế đúng quy định, đảm bảo hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. 3.3. Xây dựng đội ngũ viên chức, người lao động có phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ; đảm bảo tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng nhu cầu phục vụ nhân dân, xã hội. 3.4. Đổi mới chương trình, tài liệu, phương pháp bồi dưỡng viên chức, người lao động từ tiếp cận theo nội dung sang tiếp cận theo vị trí việc làm và khung năng lực của vị trí việc làm. 3.5. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương công vụ; tăng cường kỷ luật kỷ cương hành chính, văn hoá ứng xử của đội ngũ viên chức, người lao động trong tiếp nhận, giải quyết TTHC; kịp thời xử lý nghiêm những cá nhân có sai phạm theo đúng quy định của pháp luật. 4. Cải cách tài chính công 4.1. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế đối với đơn vị sự nghiệp công lập. 4.2. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cải cách tài chính công. 4.3. Tiếp tục hoàn thiện các văn bản hướng dẫn của BHXH Việt Nam về công tác quản lý tài chính, tài sản công, đầu tư xây dưng; tăng cường quản lý kiểm tra việc bố trí sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công của các đơn vị thuộc hệ thống BHXH Việt Nam. 4.4. Tiếp tục đẩy mạnh vận động, khuyến khích người hưởng nhận các chế độ BHXH, trợ cấp thất nghiệp qua phương thức thanh toán không dùng tiền mặt tại khu vực đô thị. 4.5. Đẩy mạnh tiến độ giải ngân, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công. 5. Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số 5.1. Tiếp tục rà soát, cập nhật, xây dựng khung pháp lý hỗ trợ xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, Khung kiến trúc số cấp Bộ Tài chính theo quy định. 5.2. Tiếp tục triển khai thực hiện phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06. 5.3. Phối hợp xây dựng, triển khai các ứng dụng/hệ thống thông tin/dữ liệu dùng chung, nền tảng công nghệ dùng chung phục vụ tích hợp, liên thông, trao đổi, chia sẻ dữ liệu trong toàn hệ thống BHXH Việt Nam. 5.4. Tiếp tục vận hành Hệ thống văn bản quản lý và điều hành (E-office) đảm bảo 100% đơn vị thuộc Hệ thống BHXH Việt Nam gửi nhận văn bản điện tử, điện tử hóa quy trình nghiệp vụ xử lý hồ sơ trên môi trường mạng; tích hợp với Trục liên thông văn bản ngành Tài chính. 5.5. Tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ Tài chính, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành đáp ứng việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đảm bảo 100% hồ sơ TTHC được tiếp nhận, giải quyết trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp Bộ và liên thông, đồng bộ, chỉa sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; xây dựng, nâng cấp kho dữ liệu lưu trữ đầy đủ dữ liệu điện tử của người dân và doanh nghiệp khi thực hiện TTHC với BHXH Việt Nam trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của BHXH Việt Nam. 5.6. Tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện các phần mềm của BHXH Việt Nam, cơ sở dữ liệu quốc gia về bảo hiểm. 5.7. Tích hợp 100% TTHC có dịch vụ công đủ điều kiện thực hiện trực tuyến toàn trình lên Cổng Dịch vụ công quốc gia; kết nối với Hệ thống định danh và xác thực điện tử quốc gia, sử dụng tài khoản định danh do Bộ Công an cấp để người dân, doanh ngiệp truy cập, thực hiện dịch vụ công trực tuyến của BHXH Việt Nam. 5.8. Tiếp tục vận hành, sử dụng Hệ thống thông tin báo cáo điện tử và kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin báo cáo Bộ Tài chính để chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ. 5.9. Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 của các đơn vị thuộc BHXH Việt Nam. 6. Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC 6.1. Xây dựng văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thực hiện công tác CCHC của BHXH Việt Nam. 6.2. Đẩy mạnh các hoạt động thông tin tuyên truyền công tác CCHC của BHXH Việt Nam; tổ chức tuyên truyền thông qua các hoạt động tập huấn, tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm về CCHC. 6.3. Xây dựng, ban hành Kế hoạch CCHC giai đoạn 2026-2030 của BHXH Việt Nam (căn cứ chỉ đạo của Bộ Tài chính). 6.4. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác CCHC của các đơn vị thuộc và trực thuộc BHXH Việt Nam. 6.5. Triển khai Kế hoạch xác định Chỉ số CCHC năm 2026 theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

III. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ 1. Các đơn vị 1.1. Trách nhiệm chung a) Xác định công tác CCHC là nhiệm vụ thường xuyên của đơn vị và là trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị, đề ra các giải pháp cụ thể, thiết thực triển khai nhiệm vụ cải CCHC theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị. b) Thủ trưởng các đơn vị căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch CCHC năm 2026 ban hành kèm theo Quyết định này của BHXH Việt Nam xây dựng Kế hoạch theo thực tế triển khai của đơn vị, gửi Ban Pháp chế trước ngày 82/2026 để tổng hợp chung và theo dõi. c) Phân công lãnh đạo đơn vị và cán bộ làm đầu mối thực hiện nhiệm vụ CCHC nhằm tổ chức triển khai và phối hợp triển khai các nhiệm vụ được giao chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ. d) Sử dụng kết quả thực hiện CCHC làm tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cuối năm cho tập thể đơn vị, viên chức, người lao động thuộc đơn vị. 1.2. Trách nhiệm cụ thể của các đơn vị: Tổ chức cán bộ, Tài chính - Kế toán, Tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia, Trung tâm Công nghệ thông tin và Chuyển đổi số, Văn phòng, Trung tâm Lưu trữ, Pháp chế, BHXH các tỉnh, thành phố a) Các đơn vị chủ động thực hiện CCHC theo chức năng, nhiệm vụ được giao và thực hiện nhiệm vụ liên quan tại Kế hoạch này. b) Ban Tuyên truyền và hỗ trợ người tham gia: Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về CCHC; tổ chức giải đáp, tư vấn, hỗ trợ người dân, tổ chức trong việc tiếp cận, sử dụng TTHC, dịch vụ công trực tuyến của hệ thống BHXH Việt Nam. c) Định kỳ hàng quý, 6 tháng và năm và đột xuất theo yêu cầu phát sinh nhiệm vụ, các đơn vị tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, gửi về Ban Pháp chế để tổng hợp, trình Giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt báo cáo gửi Văn phòng Bộ Tài chính tổng hợp chung theo quy định. d) Ban Pháp chế - Là đầu mối theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; thường xuyên theo dõi, tổng hợp và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC của các đơn vị trong Hệ thống BHXH Việt Nam. - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc BHXH Việt Nam, BHXH các tỉnh, thành phố tổng hợp chung báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất về công tác CCHC của BHXH Việt Nam gửi Bộ Tài chính (Căn cứ công văn hướng dẫn, đôn đốc của Văn phòng Bộ Tài chính). - Phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai các hoạt động đánh giá, chấm điểm Chỉ số CCHC của Bộ Tài chính. 2. Kinh phí Nội dung chi và định mức chi được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 26/2019/TT-BTC ngày 10/5/2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí đảm bảo công tác CCHC nhà nước, Thông tư số 33/2022/TT-BTC ngày 9/6/2022 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 26/2019/TT-BTC và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan./.