Quyết định 89/2026/QĐ-UBND TP.HCM phân cấp quản lý bảo vệ đất đường sắt

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định việc phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã, phường (sau đây viết tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nơi có đường sắt đi qua trực tiếp quản lý, bảo vệ, thực hiện các biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi lấn chiếm đất dành cho đường sắt trong phạm vi địa giới hành chính của đơn vị.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đường sắt đi qua trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt, hành lang an toàn giao thông đường sắt và sử dụng đất dành cho đường sắt trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 3. Nội dung phân cấp

Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đường sắt đi qua trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ, thực hiện các biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi lấn chiếm đất dành cho đường sắt trong phạm vi địa giới hành chính của đơn vị, cụ thể như sau:

1. Thực hiện giám sát, kiểm tra thường xuyên đối với đất dành cho đường sắt, phạm vi bảo vệ công trình đường sắt; kịp thời phát hiện các hành vi lấn chiếm, sử dụng sai mục đích đất dành cho đường sắt hoặc vi phạm quy định về bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt.

2. Tổ chức quản lý, bảo vệ đất dành cho đường sắt trong phạm vi địa bàn quản lý; kịp thời phát hiện, áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm ngay từ khi mới phát sinh; lập biên bản ghi nhận, lập hồ sơ và thực hiện việc xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật, cụ thể như sau:

a) Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm vượt quá thẩm quyền xử lý của Ủy ban nhân dân cấp xã và đã xác định rõ cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật chuyên ngành thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ và chuyển cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định.

b) Trường hợp hành vi vi phạm có tính chất phức tạp, liên quan nhiều lĩnh vực, vượt thẩm quyền xử lý của Ủy ban nhân dân cấp xã và cần có sự chỉ đạo, điều phối thống nhất thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp, báo cáo Sở Xây dựng để tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo.

c) Trường hợp hành vi vi phạm liên quan đến đất dành cho đường sắt xảy ra trên địa giới hành chính của từ hai đơn vị cấp xã trở lên thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có phần diện tích vi phạm chính hoặc phần diện tích vi phạm lớn hơn chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan để tổ chức kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm quyền hoặc có ý kiến khác nhau thì Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Sở Xây dựng để tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo.

3. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và tổ chức xử lý theo quy định của pháp luật đối với các hành vi lấn, chiếm đất dành cho đường sắt, phạm vi bảo vệ công trình đường sắt; tự mở lối đi qua đường sắt khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép; để chướng ngại vật, chất dễ cháy, chất dễ nổ, chất độc hại trong phạm vi bảo vệ công trình đường sắt.

4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến quản lý, sử dụng đất dành cho đường sắt trong phạm vi thẩm quyền theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo, đất đai và pháp luật có liên quan.

5. Phối hợp với cơ quan, tổ chức được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt trong việc cung cấp thông tin, xác nhận hiện trạng sử dụng đất liên quan đến phạm vi đất dành cho đường sắt trên địa bàn; phối hợp rà soát, thống kê, phân loại các công trình, các trường hợp sử dụng đất trong phạm vi đất dành cho đường sắt; phối hợp bảo vệ, giải tỏa vi phạm trong phạm vi bảo vệ công trình đường sắt theo quy định của pháp luật.

6. Chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được giao quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt, chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức xử lý, xóa bỏ lối đi tự mở qua đường sắt khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép theo thẩm quyền hoặc theo kế hoạch, lộ trình, phương án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; phối hợp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt tại các vị trí đường ngang trên địa bàn.

Điều 4. Trách nhiệm thi hành

1. Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc thực hiện các nội dung phân cấp quy định tại Điều 3 Quyết định này; chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng phát sinh lối đi tự mở qua đường sắt khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép; đất dành cho đường sắt, phạm vi bảo vệ công trình đường sắt, hành lang an toàn giao thông đường sắt bị lấn, chiếm, sử dụng trái phép mà không được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời theo thẩm quyền.

2. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ; định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp xã; tổng hợp tình hình, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo xử lý các vấn đề vượt thẩm quyền hoặc có tính chất phức tạp, liên quan nhiều ngành, lĩnh vực.

3. Sở Tài chính phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu bố trí kinh phí trên cơ sở ý kiến thẩm định của Sở Xây dựng; hướng dẫn việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ được phân cấp theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan.

4. Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc xác định ranh giới, hiện trạng sử dụng đất, xử lý các vấn đề liên quan đến đất dành cho đường sắt theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan.

5. Công an Thành phố có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong quá trình kiểm tra, ngăn chặn, xử lý vi phạm, giải tỏa vi phạm, cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

6. Các sở, ban, ngành Thành phố; cơ quan, tổ chức được giao quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt; doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt; chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng và các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã trong quá trình thực hiện Quyết định này.

Điều 5. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 31 tháng 10 năm 2026.

2. Quyết định này thay thế Quyết định số 06/2026/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quy định phân cấp quản lý, bảo vệ, thực hiện các biện pháp ngăn chặn và xử lý các hành vi lấn chiếm đất dành cho đường sắt trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Điều 6. Tổ chức thực hiện

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; Giám đốc Sở Xây dựng; Giám đốc Sở Tài chính; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường; Giám đốc Công an Thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đường sắt đi qua; cơ quan, tổ chức được giao quản lý kết cấu hạ tầng đường sắt; doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt; chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.